特种设备检验检测机构鉴定评审细则

《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》

(TSG Z7003－2004)第1号修改单

(对2005年月1日第1版的修改)

一、对正文的修改

1. 第五条开始部分修改为：“申请首次核准或者增项核准的申请机构，在约请鉴定评审之前，开展申请核准项目的试检验检测工作，并按照规定出具试检验检测报告。试检验检测过程应当在具有相应资格4年以上(含4年)的检验检测机构的见证下进行(无损检测的见证机构应当有A级资格)，见证人员应当具有相应项目的检验师(或Ⅲ级无损检测人员)资格，并在相应的试检验检测报告(含记录)上以签字方式确认其见证了试检验检测过程。见证机构应当出具试检验检测评价文件，其内容包括检验检测细则、方案、工艺(包括通用工艺和专用工艺)的评价，对检验检测实施过程技术与质量控制的评价，对检验检测记录和报告的评价，见证人员的基本情况及技术经历，所见证被检验检测对象的基本情况等。试检验检测报告数量应当符合以下要求：”

2. 第六条修改为：“申请机构应当通过国家质检总局质检行政许可在线申报服务系统，约请鉴定评审(省级质量技术监督部门负责受理、审批、发证的，其核准申请从其规定)，并提交以下资料：

“(一)受理决定书；

“(二)质量手册文本及程序文件目录；

“(三)试检验检测报告(申请首次核准或者增项核准时需要)。”

3. 第十一条第(五)项修改为：“考察申请机构的规模、能力和管理水平，按照《特种设备检验检测机构级别核定方法》(附件3)或者《无损检测机构级别核定方法》(附件4)的规定，核定级别；首次级别核定后，申请机构可以单独提出级别核定申请，每次申请时间间隔不少于24月(含首次级别核定时间)。”

4. 第十七条修改为：“现场鉴定评审工作结束后，评审机构应当在20个工作日内向核准实施机关提交鉴定评审报告(含级别核定建议)。鉴定评审结论要求申请机构整改的，自整改结果确认后10个工作日内出具鉴定评审报告(含级别核定建议)。”

二、对“附件4 无损检测机构级别核定方法”的修改 1. 对“一、级别核定”有关内容修改

(1) 将(一)10修改为：“核准期内检测机构的赔付能力达到600万元/年。” (2) 将(二)9修改为：“核准期内检测机构的赔付能力达到300万元/年。” 2. 对二、评分办法栏中”(一)规模(权重0.3)”有关内容的修改，见下表： 修改条款 修改后内容 序号1中“核定要素”1.1 1.1 注册资金(万元)A1(0.1) 序号1中1.1 “评分办法”(1)300≤A1≤900，按［1.1］＝0.05A1＋55计算； 第1项 序号2中“核定要素”1.2 1.2 近四年所聘用持证人员的稳定程度A2(0.2) 序号2中1.2 “评分办法” (1)25≤A2≤65， 按［1.2］=A2+35计算； －1－

(2)A2＞65时，［1.2］=100。 A2=0.5·X·C 式中： X—为持Ⅱ级及以上证书人员人均工作年数； C—为持Ⅱ级及以上证书人员总数 (1)200≤A3≤1000，按［1.3.1］＝0.05A3＋50计算； 序号3中1.3.1 “评分办法” (2)A3＞1000时［1.3.1］=100 (1)100≤A4≤1000，按［1.3.2］＝0.10A4＋50计算； 序号3中1.3.2 “评分办法” (2)A4＞500时，［1.3.2］=100 序号4中“核定要素”1.4.1 1.4.1 年均总收入A6(0.3) (1)360≤A6≤960，按［1.4.1］=0.05(A6-160)+60计算； 序号4中1.4.1“评分办法” (2)A6＞960时，［1.4.1］=100 序号4中“核定要素”1.4.2 1.4.2 年均检测收入A7(0.7) (1)300≤A7≤900，按［1.4.2］=0.05(A7-100)+60计算； 序号4中1.4.2“评分办法” (2)A7＞900时，［1.4.2］=100 序号4中1.4.3 删除 序号5中“核定要素”1.5 1.5 办公及检测试验房屋使用面积A8(0.1) 22(1)300m≤A8≤1000m，按[1.5］＝0.05A8＋50计算； 序号5中1.5 “评分办法” (2)A8＞1000m2时，［1.5］＝100 序号6中“核定要素”1.6.1 1.6.1 计算机拥有量A9(0.3) 序号6中1.6.1“评分办法”(1)0.2台／人≤A9≤0.5台／人，按［1.6.1］=150(A9－第(1)项 0.2)＋50计算； 序号7中“核定要素”1.7 1.7 赔付能力A10(0.1) (1)300万元≤A10≤1000万元，按［1.7］0.05A10＋50计算； 序号7中1.7“评分办法” (2)A10＞1000时,［1.7］=100； (3)按近四年赔付能力保险购置额平均值计算 3. 对“二、评分办法”中“(二)能力(权重0.4)”有关内容的修改，见下表 修改条款 修改后内容 序号8中“核定要素”2.1 2.1 人员(0.35) 序号8中“核定要素”2.1.1 2.1.1 机构管理负责人(0.1) 序号8中2.1.1的 a.“评(3)相关特种设备专业，90分； 分办法”第(3)项，增加第(4)无损检测专业，100分 (4)项 序号8中2.1.1的 b.“评(1)中专及以下，60分； 分办法”第(1)项 序号8中2.1.1的 c.“评(1)工程师及以下，60分； 分办法”第(1)项 取以下一项分： (1)没有无损检测资格证，60分； 序号8中2.1.1的d.“评分(2)无损检测Ⅰ级证，80分； 办法” (3)无损检测Ⅱ级证或高级经济师证，80分； (4)无损检测Ⅲ级证，100分 序号8中“核定要素”2.1.2 a.专业(0.2) －2－

的a. 序号8中2.1.2的a.“评分(2)理科专业，80分； 办法”第(2)、(3)项 (3))工科专业，90分； 序号8中“核定要素”2.1.2 的b. b.学历(0.1) 取以下一项分： 序号8中2.1.2b. “评分办(1)中专及以下，60分； 法” (2)大专，80分； (3)本科，90分； (4)硕士及以上，100分； 序号8中“核定要素”2.1.2 的c. c.职称(0.1) 取以下一项分： 序号8中2.1.2的 c.“评(1)助理工程师及以下，60分； 分办法” (2)工程师，80分； (3)高工，90分； (4)正高工，100分 序号8中“核定要素”2.1.2 的d. d.持证(0.6) 序号8中“核定要素”2.1.3 2.1.3 质量负责人(0.15) 序号8中“核定要素”2.1.3 的a. a.专业(0.2) 序号8中“核定要素”2.1.3 的b. b.学历(0.1) 修改条款 修改后内容 取以下一项分： 序号8中2.1.3的b.“评分(1)中专及以下，60分； 办法” (2)大专，80分； (3)本科，90分； (4)硕士及以上，100分 序号8中“核定要素”的2.1.3的 c. c.职称(0.1) 序号8中“核定要素”2.1.3 的d. d.持证(0.6) 序号8中“核定要素”的2.1.4的a. a.专业(0.2) 序号8中2.1.4的 a.“评分办法”第(1)项 (1)文科专业，60分 ； 序号8中“核定要素”2.1.4 的b. b.学历(0.1) 序号8中“核定要素”2.1.4 的c. c.职称(0.1) 序号8中2.1.4的c.“评分办法”部分第(1)项 (1)助理工程师及以下，60分； 续表

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序号8中“核定要素”的2.1.4的d. 序号8中2.1.4.的d“评分办法” 序号8中“核定要素”的2.1.5 d.持证人数和级别(0.6) [d]＝5×Ⅱ级资格人数＋25×Ⅲ级资格人数；最高100分 2.1.5 专业人员数量与比例(0.15) 按照X×Y＋60计算。 其中： X—从其管理水平、组织领导能力以及熟悉检测业务的程度进行评价，评价结果分为1、2、3、……10档次； 序号8中2.1.6的 a.“评 Y－与在本公司任职年限(A)有关的系数。 分办法” 当： A＜2时，Y=1； 2≤A＜3时，Y=2； 3≤A＜4时，Y=3； A≥4时，Y=4 续表 修改后内容 按照X×Y＋60计算。 其中： X—从其技术管理业务水平、组织领导技术管理业务能力的程度进行评价，评价结果分为1、2、3、……10档次； 序号8中2.1.6的b. “评 Y－与在本公司任职年限(A)有关的系数。 分办法” 当： A＜2时，Y=1； 2≤A＜3时，Y=2； 3≤A＜4时，Y=3； A≥4时，Y=4 按照X×Y＋60计算。 其中： X—从其熟悉质量管理业务水平、组织质量管理业务能力的程度进行评价，评价结果分为1、2、3、……10档次； 序号8中2.1.6的c. “评 Y－与在本公司任职年限(A)有关的系数。 分办法” 当： A＜2时，Y=1； 2≤A＜3时，Y=2； 3≤A＜4时，Y=3； A≥4时，Y=4 按照X×Y＋60计算。 其中： 序号8中2.1.6的d.“评X—从其熟悉检验检测业务、有关法规标准和安全技分办法” 术规范的水平，对技术判断能力的程度进行评价，评价结果分为1、2、3、……10档次； －4－

修改条款 Y－与在本公司任职年限(A)有关的系数。 当： A＜2时，Y=1； 2≤A＜3时，Y=2； 3≤A＜4时，Y=3； A≥4时，Y=4 序号9中2.2.“评分标准” [2.2]=20RT+20UT+15MT+10PT+10ET+10AE+10TOFD+5DN 序号10中“核定要素”2.3.1 的e. e. 申请ET检测项目的机构所配备的相关仪器设备(0.1) 序号10中“核定要素”2.3.1 的f. f. 申请AE检测项目的机构所配备的相关仪器设备(0.1) 修改条款 修改后内容 序号10中2.3.1 f.的“评分办法”第(6)项 删除 逐项加分，最多加到100分： (1)达到《特种设备检验机构核准规则》附件1表5中的相应要求，60分； (2)TOFD检测仪器，每增加1个通道加2分，每增加一台仪器加6分； 序号10中2.3.1的 g.“评(3)探头，频率在2.5-10MHz范围内的TOFD探头，每增加1分办法” 种规格加1分； (3)扫查装置，每增加1套不同结构和类别的扫查装置加3分； (4)对比试块，每增加1块不同壁厚或材料的对比试块加2分； (5)模拟试块，每增加1块不同壁厚或材料的模拟试块加2分 在序号10中“核定要素”h. 申请管道内检检测项目的机构所配备的相关仪器设2.3.1的g.后增加h 备(0.05) 逐项加分，最多加到100分： (1)达到《特种设备检验机构核准规则》附件1表5中的在序号10中2.3.1的 g.相应要求，60分； “评分办法”后增加h (2)基本条件所要求必备基础上，每增加1台不同直径的智能腐蚀检测器加10分； (3)有两种不同类型的内检测器设备加10分； (4)地面标记模块多于50个(含50个)加5分 序号10中“核定要素”2.3.1的g i. 其他条件(0.1) 序号10中2.3.2的c. “评分办法”第(2)、(3)合并 (2)设有专用的客户接待综合服务场所，每平方米加2分 序号11中“核定要素”2.4 2.4 科技创新能力(0.25) 序号11中2.4.3的“评分办法”部分第(1)、(2)项前在60分以上逐项加分，最多加到100分，专著和译著人内容 在本公司供职2年以上者： 续表

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序号11中2.4.4“评分办法”部分第(1)、(2)、(3)项前内容 序号11中2.4.6的“评分办法”第(1)、(2)、(3)项前内容 在60分以上逐项加分，最多加到100分,撰写人在本公司供职2年以上者： 在60分以上逐项加分，最多加到100分，本公司所应用的： 4. “二、评分办法”中“(三)管理水平(0.3)”有关内容的修改，见下表： 修改条款 修改后内容 序号12中“核定要素”3.1 3.1 质量管理(0.35) 3.1.1 质量管理体系的建立、运行(含项目部体系运序号12中“核定要素”3.1.1 行情况)和持续改进情况(0.3) 在100分中逐项扣分，经整改确认，最多扣40分： (1)按照《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》的规定，其所建立的质量管理体系缺少要素或程序的，每个扣10分； (2)年度未进行质量目标考核的、或是未做内部审核序号12中3.1.1 “评分办法” 的、或是未做管理评审的,每项扣10分； (3)体系运行每个不符合项，扣5分； (4)体系运行每个缺陷项，扣3分； (5)未及时根据法律、法规、规章、规范、标准的更新、修订情况相应更新、修订有关质量管理体系文件和其他文件的，酌情扣5～20分 在60分以上逐项加分，最多加到100分： 序号12中3.1.4 “评分办法” 核准有效期内通过计量认证和(或)ISO 9001、GB 17025、GB/T 28001、GB/T 2400I认证，每项加15分 序号13中 “核定要素”的3.2 行政管理(0.15) 3.2 序号13中 3.2.1“评分办法”(1)是否按国家规定与员工签订正式劳动合同，各项保第(1)项 险是否齐全，最多扣40分； 在100分中扣分，最多扣40分： 序号13中 3.2.4“评分办法”(1)未建立项目管理制度及考察活动，扣40分； 第(1)、(3)，删除第(4)项 (3)未进行月、季度业务完成情况统计，扣5～20分 序号14中 “核定要素”的3.3 财务管理(0.15) 3.3 在100分中扣分，最多扣40分： (1)未建立固定资产管理制度,扣40分； (2)未设有固定资产台帐，无专人管理，扣20分； 序号14中 3.3.1 “评分办法” (3)设备档案不健全,管理人员未能及时对仪器设备、办公系统等定期维护保养，扣10分； (4)固定资产帐物不相符，扣10分 序号14中 “核定要素”3.3.2 3.3.2 财务管理(0.5) 在100分中扣分，最多扣40分： 序号14中 3.3.2“评分办法” (1)未按规定及时纳税并受到税务机构通告，扣40分； (2)无年度财务审计报告，扣20分； －6－

(3)单位未按时交纳检测责任保险，一年未交扣10分； (4)全职人员未按时交纳个人养老、医疗保险，每人扣5分 续表

修改后内容 3.4 获得各级、部门、行业等的奖励、表彰的情序号15中 “核定要素”3.4 况(0.15) 序号14中 3.4“评分办法”(5)50万元以上检测工程项目获得客户表彰的,每个项增加第(5)项 目加10分 序号16中 “核定要素”3.5 3.5 行业自律和年度接受监督检查情况(0.2) (2)未签署和遵守行业自律公约，扣20分； 序号14中 3.5“评分办法”(3)违反行业自律公约，经营中采取不正当竞争手段，第(2)、(3)、(4)项 被行业组织认定并予以谴责，每次扣20分； (4)在年度监督检查受通报的,扣40分 5. “三、分值计算”有关内容的修改

(1)将(二)[1］修改为：“[1]＝[1.1]×0.1＋[1.2]×0.20＋[1.3]×0.2＋[1.4]×0.2＋[1.5]×0.1＋[1.6]×0.1＋[1.7]×0.1”

(2) 将(二)[1.4］修改为：“[1.4]＝[1.4.1]×0.3＋[1.4.2]×0.7”

(3) 将(三)[2］修改为：“[2]＝[2.1]×0.35＋[2.2]×0.1＋[2.3]×0.3＋[2.4]×0.25” (4) 将(三)1.[2.1］修改为：“1.[2.1]＝[2.1.1]×0.1＋[2.1.2]×0.2＋[2.1.3]×0.15＋[2.1.4]×0.25＋[2.1.5]×0.15＋[2.1.6]×0.15”

(5) 将(三)[2.1.2］修改为：“[2.1.2]＝[2.1.2.a]×0.2＋[2.1.2.b]×0.1＋[2.1.2.c]×0.1＋[2.1.2.d]×0.6”

(6) 将(三)[2.1.3]修改为：“[2.1.3]＝[2.1.3.a]×0.2＋[2.1.3.b]×0.1＋[2.1.3.c]×0.1＋[2.1.3.d]×0.6”

(7) 将(三)[2.1.4］修改为：“[2.1.4］＝[2.1.4.a］×0.2＋[2.1.4.b]×0.1＋[2.1.4.c]×0.1＋[2.1.4.d]×0.6”

(8) 将(三)[2.3.1］修改为：“[2.3.1]＝[2.3.1.a]×0.2＋[2.3.1.b]×0.2＋[2.3.1.c]×0.10＋[2.3.1.d]×0.05＋[2.3.1.e]×0.1＋[2.3.1.f]×0.1＋[2.3.1.g]×0.1＋[2.3.1.h]×0.05＋[2.3.1.i]×0.1”

(9) 将(四)[3］修改为：“[3]＝[3.1]×0.35＋[3.2]×0.15＋[3.3]×0.15＋[3.4]×0.15＋[3.5]×0.2”

修改条款 －7－