本溪市关于印发本溪市全面推开“证照分离”改革实施方案的通知-本政发〔2018〕18号

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制定机关 公布日期 施行日期 文号 主题类别 效力等级 时效性

2018.12.18 2018.12.18 本政发〔2018〕18号 机关工作 地方规范性文件 现行有效 正文：

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本溪市关于印发本溪市全面推开“证照分离”改革实施方案的通知 本政发〔2018〕18号

各自治县、区，本钢，市各委办局、直属机构：

现将《本溪市全面推开“证照分离”改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 本溪市 2018年12月18日

本溪市全面推开“证照分离”改革实施方案

为全面贯彻落实《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）和《辽宁省关于印发〈辽宁省全面推开“证照分离”改革实施方案〉的通知》（辽政发〔2018〕34号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、工作目标

自2018年11月10日起，在全市范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，对所有涉及市场准

入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。同步探索推进涉企行政审批事项改革，逐步减少涉企行政审批事项。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。进一步优化我市营商环境，推动我市经济高质量发展。 二、工作任务

（一）明确改革方式，分类实施改革。各部门要按照《本溪市第一批“证照分离”改革具体事项表》（详见附件）对“证照分离”改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项分别采取以下方式进行管理：

1.直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。 2.取消审批，改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息，以更好开展行业引导、制定产业和维护公共利益的行政审批事项，改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。

3.简化审批，实行告知承诺。对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。 对小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可，按照“由地方从尽量方便群众、有利于群众就业的角度出发，坚持保障安全、卫生的原则，自主决定改革方式”的部署，我市对食品生产加工小作坊、80平方米以下的小餐饮采取实行告知承诺的“证照分离”改革方式。

4.完善措施，优化准入服务。对关系、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，同时通过精简审批材料，压缩审批时限，明确受理条件和办理标准，优化准入服务。

（二）严格执行管理措施，规范各项审批流程。各有关部门要按照上级对口部门的要求，认真执行或制定本部门直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，同时向社会公开。要进一步完善网上办理、简化程序、压缩时限、强化服务等服务制度，涉及改革事项的相关部门要在审批服务窗口显要位置提供示范文本，一次性告知企业审批条件和需要提交的材料，公布相应的具体管理措施，规范审批和管理。

（三）强化信息互通，实现业务协同。各有关部门要按照登记后告知、接收后反馈、向社会公示等全程信息化的工作要求，建立健全业务协同工作流程，实现登记与审批的有效衔接。“证照分离”事项中，属于工商登记后置审批事项的，各级市场监管部门要按照《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）要求认真履行好“双告知”职责；不属于前置审批和后置审批事项但与企业登记的经营范围有直接关系的事项，可按审批、主管部门要求积极推进信息互通共享。落实部门信息反

馈机制，审批部门要向市场监管部门及时反馈接收和办结情况。相关部门要进一步完善部门涉企信息资源归集目录，强化信息归集工作，不断丰富和完善国家企业信用信息公示系统的涉企信息数量和质量。健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制，畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

（四）统筹推进“证照分离”和“多证合一”“先照后证”改革。通过“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。原则上要将属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上，使营业执照记载的信息和事项更加丰富，市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动，助推市场主体“一照一码走天下”。对在“证照分离”改革中调整的《工商登记后置审批目录》实行动态管理，及时向社会发布。

（五）加强事中事后监管，形成监管合力。按照全省统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范要求，在我市实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开，严格执行监管履职标准，使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。全面落实跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制，推进联合执法，落实统一“黑名单”制度，对失信主体在行业准入环节依法实施。要积极推进辽宁省企业信用公共监管平台应用，形成“双告知、双反馈、双随机、双公示、双跟踪、双评估、双监督、双督查”协同长效机制。要着重强化企业的市场秩序第一责任人意识，落实信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。 （牵头单位：市工商局、市编委办、市法制办，责任单位：市工信委、市、市民政局、市财政局、市住房和城乡建设委、市交通运输局、市农委、市商务局、市文化广电局、市卫生计生委、市质监局、市体育发展委、市安监局、市食品药品监管局、市统计局、市旅游发展委、市金融办、市人防办、市国土资源局、大连海关驻本溪办事处、本溪银监分局、各县区） 三、工作要求

（一）加强组织领导。此次“证照分离”改革涉及部门多，时间紧、任务重，为确保按时完成改革任务，各县（区）、各有关部门都要建立相关部门主要领导负责的工作机制，层层落实责任。对涉及自身的具体改革事项，要按照上级部署及时跟进，抓好落实，并于第一时间将上级制定的相关审批管理措施及时向社会公布。

（二）加强协调配合。此次改革的事项梳理、后置审批目录调整、信息对接、辽宁省企业信用公共监管平台搭建等各项工作均由省级部门负责，市、县（区）两级相关部门要按照上级要求抓好各项改革措施落实的同时，加强沟通和协调，及时解决“证照分离”改革中遇到的困难和问题。法制部门负责改革涉及相关规范性文件的合法性审查，指导各级做好和规范性文件的“立改废”等工作，确保改革在法制轨道上

深入推进。

（三）强化宣传培训。各有关部门要运用通俗易懂的宣传方式，在各类媒体上进行改革宣传解读，提高社会知晓度，及时回应社会关切，夯实改革的社会群众基础，营造有利于改革的良好氛围。要加强业务培训，提高本部门有关业务人员对“证照分离”改革文件及相关知识的认识和执行水平，提高准入服务效能，确保改革顺利推进。

（四）狠抓落实问效。各有关部门要在的统一领导下，以钉钉子精神全面抓好“证照分离”改革工作落实，健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动推进改革的积极性和主动性，鼓励和支持创新开展工作。要强化督查问责，建立“证照分离”改革月报告制度，市决定将“证照分离”改革工作落实情况列入年度目标考核评价体系，并组织相关部门开展督促检查，跟踪工作进展，及时通报有关情况。对抓落实有力有效的，适时予以表彰；对未依法依规履行职责的，要严肃问责。

自2018年11月10日起，本溪高新区开展的“证照分离”改革试点工作转入全市统一的“证照分离”改革模式。

本溪市第一批推开“证照分离”改革具体事项表 （共106项） 序号 事项名称 实施 机关 改革方式 改革举措 直接取消审批 审批改为备案 实行告知承诺 优化准入服务 1

因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外） 省级机关 √

1.修改《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关规定。 2.推进部门间信息共享应用，明确取消审批后的事中事后监管重点。 2

国际船舶管理业务经营审批（外资） 交通运输部 √

1.修改《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定。 2.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 3

首次进口非特殊用途化妆品行政许可 国家药监局 √

1.修改《化妆品卫生监督条例》等有关规定。 2.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 4

电影放映单位设立审批

县或者设区的市电影行政部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《电影放映经营许可证》。 2.申请人达到法定条件前，不得从事电影放映活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 5

设立外商投资电影院许可

省级电影行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《电影放映经营许可证》。 2.申请人达到法定条件前，不得从事电影放映活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 6

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（不含商标、票据、保密印刷） 设区的市级出版行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《印刷经营许可证》。

2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 3.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

4.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 7

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批（不含商标、票据、保密印刷） 设区的市级出版行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《印刷经营许可证》。

2.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 3.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

4.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 8

音像制作单位设立审批 省级出版行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《音像制品制作许可证》。 2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 9

电子出版物制作单位设立审批 省级出版行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《电子出版物出版许可证》。 2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 10

音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围，或者兼并、合并、分立审批 省级出版行政主管部门

√

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放《音像制品制作许可证》或《电子出版物出版许可证》。 2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 11

药品广告异地备案

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知备案条件和所需材料。对申请人承诺符合条件并提交材料的，当场予以备案。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。

4.建立跨区域药品广告审查信息共享机制，推进批准的药品广告等信息资源整合共享，全面公布并接受社会监督。 12

医疗机构放射性药品使用许可（一、二类） 省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 13

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 县级以上建设（环境卫生）行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 14

保安培训许可证核发 省级机关 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 15

旅馆业特种行业许可证核发 县级以上地方机关 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 16

道路运输站（场）经营许可证核发 县级道路运输管理部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 17

公共场所卫生许可

县级以上卫生行政主管部门 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 18

假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定 省级民政部门

√

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 19

人民防空工程设计乙级以下资质审批 省级人民防空办公室 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，主管部门发放许可证后2个月内，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 20

乙级人民防空工程监理资质审批 省级人民防空办公室 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，主管部门发放许可证后2个月内，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。

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丙级人民防空工程监理资质审批 省级人民防空办公室 √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，主管部门发放许可证后2个月内，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 22

食品相关产品生产许可证核发

省级质量技术监督部门（市场监管部门） √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。 23

外商投资旅行社业务经营许可 省级旅政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照，减少外商投资企业设立批复等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 24

旅行社业务经营许可

省级旅政主管部门或者其委托的设区的市级旅政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 25

国内水路运输业务经营许可

交通运输部或者设区的市级以上地方水路运输管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后，精简审批材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 26

港口经营许可

省级交通运输（港口）管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后，精简审批材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 27

机动车驾驶员培训业务许可证核发 县级道路运输管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩四分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 28

道路客运经营许可证核发

县级以上道路运输管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，不再收取企业章程文本等申请材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 29

道路货运经营许可证核发 县级道路运输管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩四分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，不再收取企业章程文本等申请材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 30

中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批 文化和旅游部 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 31

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批 省级文化行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 32

地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批 省级文化行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 33

港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批 省级文化行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 34

拍卖业务许可

省级商务主管部门 √

1.推广网上业务办理。 2.压缩审批时限。

3.精简审批材料，不再收取固定办公场所产权证明或租赁合同、出租方产权复印件等申请材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 35

拍卖企业经营文物拍卖许可 省级文物行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，不再收取场所设施和技术条件等申请材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 36

歌舞娱乐场所设立审批

县或者省级文化行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 37

游艺娱乐场所设立审批

县或者省级文化行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 38

口岸卫生许可证核发 主管海关 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、经营场所使用证明等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 39

进出口商品检验鉴定业务的检验许可 海关总署 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、固定场所产权或使用权证明文件等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 40

会计师事务所及分支机构设立审批 省级财政部门 √

1.推广网上业务办理。 2.压缩审批时限。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、会计师事务所书面合伙协议或者公司章程、经营场所产权证明或者使用权证明等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 41

中介机构从事会计代理记账业务审批 县级以上财政部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定20个工作日压缩至15个工作日。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 42

设立饲料、饲料添加剂生产企业审批 省级饲料管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，不再收取企业组织机构图、主要机构负责人和特有工种人员劳动合同清单、企业管理制度、主要机构负责人毕业证书或职称证书等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 43

营利性医疗机构设置审批（含港澳台资，不含外商独资） 县级以上卫生行政部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

5.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动，医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。

6.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。

7.加快推进电子化注册管理，优化营利性医疗机构诊疗科目登记，免费向医疗机构提供网上登记服务，鼓励社会力量投资医疗领域。

8.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 44

消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外） 省级卫生行政部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、生产企业现场审核意见书等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 45

从事测绘活动单位资质许可

自然资源部或者省级测绘地理信息主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩四分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 46

燃气经营许可证核发

县级以上地方燃气管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，不再收取法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

5.推进部门间信息共享应用，由档案部门对项目验收形成的验收文件统一保管，建立项目信息库，统一提

供各验收受理部门利用，加强事中事后监管。 47

经营高危险性体育项目许可 县级以上地方体育主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、申请人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，从严加强事中事后监管。 48

粮食收购资格认定

企业办理工商登记部门同级的粮食行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，具体审批时限由地方根据实际情况确定。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。 4.下放审批事权至企业办理工商登记部门的同级粮食行政主管部门。 5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 49

保安服务许可证核发 省级机关 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、本地户籍的法定代表人及主要管理人员无犯罪记录证明、企业

名称预先核准通知书等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 50

从事出版物批发业务许可 省级出版行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所的情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人的身份证明等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 51

设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 省级新闻出版行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照，外商投资企业批准证书，、澳门特别行政区工业贸易署颁发的、澳门服务提供者证明书，法定代表人身份证明，各方投资者的注册登记证明，企业名称预先核准通知书等材料。

4.取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 52

融资性担保机构设立、变更审批

省级确定的部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、企业名称预先核准通知书等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

5.推进部门间信息共享应用，推进监管、市场监督、行业自律和社会中介机构评价相结合，加强事中事后监管。 53

保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批 银 √

1.推广网上业务办理。 2.精简审批材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 54

石油成品油批发经营资格审批（初审） 省级商务主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 55

石油成品油零售经营资格审批 省级商务主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明及任职证明等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 56

电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 国家电影局或者省级电影行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，不再收取企业章程、工作场所使用证明文件（租赁合同或自有产权证书）、法定代表人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 57

设立经营性互联网文化单位审批 省级文化行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 58

设立广播电视视频点播业务（乙种）许可 县级以上地方广播电视行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、企业章程、法定代表人身份证、开办地址产权证或租用场所的证明等材料。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 59

化妆品生产许可

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 60

食品（含食品添加剂）生产许可（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外） 县级以上地方食品药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。

61

食品生产许可（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品） 省级食品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、食品注册批准证明文件或备案证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 62

食品销售许可、餐饮服务许可（已合并为食品经营许可） 县级以上地方食品药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 63

互联网药品信息服务企业审批

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，从严加强事中事后监管。

医疗器械广告审查

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，从严加强事中事后监管。 65

开办药品生产企业审批

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一（现场检查不计入审批时限）。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人、质量负责人的身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

5.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并，提高审批效率。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 66

开办药品经营企业审批（批发、零售连锁总部） 省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 67

第二类医疗器械产品注册

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的医疗器械，用于诊断、治疗儿童或老年人特有及多发疾病的第二类医疗器械，纳入优先审查通道，在受理之前提供技术服务、专家咨询，提前介入指导，全程跟踪服务，减少市场准入过程中的风险和不确定性。

4.加快审查速度，同步开展注册质量体系核查，优化注册质量体系核查现场检查和生产许可证审批现场检查。

5.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。简化已有同品种医疗器械临床评价资料，扩大在注册质量体系核查过程中可免于现场检查或可优化现场检查项目、流程的医疗器械范围。扩大在生产许可证审批过程中可优化现场检查项目、流程的医疗器械范围。 6.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 7.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 68

第二、三类医疗器械生产许可证核发

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 69

开办药品零售企业审批

设区的市级药品监督管理机构或者省级药品监督管理部门直接设置的县级药品监督管理机构（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 70

第三类医疗器械经营许可

设区的市级食品药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 71

医疗机构放射性药品使用许可（三、四类） 省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 3.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 72

新药生产和上市许可 国家药监局

√

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 73

特种设备生产单位许可

市场监管总局或者省级特种设备安全监督管理部门（市场监管部门）、市级特种设备安全监督 部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。 2.压缩审批时限。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 74

特种设备检验检测机构核准

市场监管总局或者省级特种设备安全监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。 2.压缩审批时限。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 75

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发 农业农村部、省级或者县级农业主管部门

√

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，研究清理和减少证明事项，加快实现许可证办理所需材料在线获取核验。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 76

爆破作业单位许可证核发

省级或者设区的市级机关 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验本行政区域内机关出具的涉爆从业人员从业资格证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 77

制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省级机关 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 78

直销企业及其分支机构的设立和变更审批 商务部

√

1.采取便民举措，在线获取核验营业执照等材料。 2.加强信息公开，公示受理条件、申请材料和办理流程。 3.推进部门间信息共享应用，加强部门联动和事中事后监管。 79

烟花爆竹批发许可

设区的市级安全生产监督管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 80

烟花爆竹零售许可

县级安全生产监督管理部门 √

1.推广网上业务办理。 2.精简审批材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 81

危险化学品经营许可证核发

县或者设区的市级安全生产监督管理部门 √

1.推广网上业务办理。 2.精简审批材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 82

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

应急管理部或者省级安全生产监督管理部门 √

1.推广网上业务办理。 2.精简审批材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 83

危险化学品安全使用许可证核发

设区的市级安全生产监督管理部门 √

1.推广网上业务办理。 2.精简审批材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 84

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查 应急管理部或者设区的市级以上安全生产监督管理部门 √

1.推广网上业务办理。 2.精简审批材料。

3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 85

道路危险货物运输经营许可

设区的市级道路运输管理部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、企业章程文本、法定代表人或负责人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 86

户外广告设施设置审批

所在地市容环境卫生行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 87

民用爆炸物品销售许可

省级民用爆炸物品行业主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 88

民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部

√

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。

医疗机构执业登记

县级以上卫生行政主管部门 √

1.推广网上业务办理，加快推进电子化注册管理，优化营利性医疗机构诊疗科目登记，免费向医疗机构提供网上登记服务，鼓励社会力量投资医疗领域。 2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人（学科带头人）有关资格证书、执业证书等材料。 4.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动，医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。

5.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。 6.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 7.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 90

医师执业注册

县级以上卫生行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验医师资格证书等材料。

4.对在县级以下医疗机构执业的临床执业医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册，在

三级医院积极探索专科医师注册制度。

5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 91

涉外调查机构资格认定

国家统计局或者省级统计机构 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，取消涉外调查机构资格认定中国家认可的外语类水平考试人员证书和用以证明申请机构有从事涉外调查管理能力的人员证书准入条件。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 92

国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批（国际船舶运输业务） 交通运输部 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后，精简审批材料。

4.放宽国际船舶运输经营业务审批对自有船舶的准入条件，对已取得国际船舶运输经营资格的航运企业，允许将其自有船舶出售给依法取得国家有关部门批准的融资租赁公司后，再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。

5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 93

从事与间海上运输业务许可 交通运输部

√

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后，精简审批材料。

4.放宽从事与间海上运输业务审批对自有船舶的准入条件，对已取得从事与间海上运输经营资格的航运企业，允许将其自有船舶出售给两岸资本设立且在两岸登记的融资租赁公司后，再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。

5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 94

从事内地与港澳间海上运输业务许可 交通运输部 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.待可实现在线获取核验营业执照等材料后，精简审批材料。

4.放宽从事内地与港澳间海上运输业务审批对自有船舶的准入条件，对已取得从事内地与港澳间海上运输经营资格的航运企业，允许将其自有船舶出售给依法取得国家有关部门批准的融资租赁公司后，再以融资租赁方式回租的该船舶认定为自有船舶。

5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 95

国产药品再注册审批

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

3.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并，提高审批效率。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 96

药品委托生产审批

省级药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

4.对药品生产经营许可等审批事项中相关联的现场检查进行合并，提高审批效率。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 97

重要工业产品生产许可证

市场监管总局或者省级质量技术监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。

4.优化生产许可审批流程，凡是不涉及产品质量安全必备条件和产业的内容一律取消。只对涉及产品质量安全的指标进行生产许可检验。

5.取消发证机关组织的发证前产品检验，调整为企业自行委托有资质的检验机构进行产品检验，并在申请时提交产品检验报告，检验报告可以为签发日期在1年以内同产品单元的产品型式试验报告、产品质量检验合格报告或接受监督检验的报告。

6.取消生产许可证获证企业年度审查制度，探索实行信用监管。 7.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 8.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 98

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（仅指商标、票据、保密印刷）

设区的市级出版行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 99

印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业） 审批设区的市级出版行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料，取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 100

印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批 设区的市级出版行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料，

取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 101

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批（仅指商标、票据、保密印刷） 设区的市级出版行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、经营场所使用权证明、法定代表人身份证、企业章程等材料，取消印刷经营许可证核发中“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近十年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”准入条件并完善有关管理规定。 4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 102

动物防疫条件合格证核发

县级以上地方兽医行政主管部门 √

1.推广网上业务办理。

2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料，允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证，对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。

4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 5.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 103

建设港口设施使用非深水岸线审批（含港口岸线临时使用审批，改变港口岸线使用人、使用功能和使用范

围审批）

县级以上港口行政主管部门 √

1.推广网上业务办理，推行国土、规划、海事、水利、航道部门并联审批。 2.压缩审批时限。

3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明、企业章程等材料。

4.加强岸线审批，改革岸线退出机制。严格按照经批准的港口规划进行岸线审批，加强日常监督管理；明确因规划调整等原因对征收港口设施的补偿方式及标准。在岸线使用人实质丧失岸线使用权后，岸线管理部门可以采用主动注销方式注销其岸线使用权并通过公告等方式告知公众。 5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 104

药品进口备案

口岸所在地药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照、本行政区域内药品监管部门出具的进口药品注册证或者进口药品批件、本行政区域内口岸药品检验所出具的最近一次进口药品检验报告书和进口药品通关单等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 105

进口药材登记备案

口岸所在地药品监督管理部门（市场监管部门） √

1.推广网上业务办理。

2.精简审批材料，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等材料。 3.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。

4.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。 106

食品生产加工小作坊、80平方米以下的小餐饮 县级食品药品监管部门（市场监管部门） √

1.制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知审批条件和所需材料。对申请人承诺符合审批条件并提交材料的，当场发放许可证。

2.申请人达到法定条件前，不得从事相关经营活动。

3.加强事中事后监管，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。

——结束——