知识型服务业发展：基于宁波的调查与分析

第２０卷Ｖ０１．２０　第２期　Ｎ０．２　．　湖北财经高等专科学校学报　２００８年４月２５日　Ａｐｒ．２５，２００８　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｂｅｉ　Ｃｏｕｅｇ　西　ｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　知识型服务业发展：基于宁波的调查与分析　Ｚ　凌　（宁波党校，浙江宁波３１５０１２）　［摘要］做大做强知识型服务业、实现现代服务业突破发展，是落实科学发展观、实现区域经济又好　又快发展的战略决策。本文通过对宁波发展知识型服务业的现实基础与待解决问题的调查与分析，提出产　业协调发展、系统规划引导、拓宽融资渠道、加快人才培养、强化基础工作等发展宁波知识型服务业的一些　想法与对策。　［关键词］知识型服务业；发展；对策　［中图分类号］Ｆ　２９９．２７　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００９—１７０Ｘ（２００８）０２—００１３—０５　２Ｏ世纪８Ｏ年代伊始，全球经济出现了明显的　服务化倾向。与经济服务化趋势相伴随的是服务的　知识化。做大做强知识型服务业、实现现代服务业　突破发展，已成为落实科学发展观、实现区域经济　又好又快发展的战略决策。对此，宁波市十一次党　破资源约束瓶颈，减轻环境压力，推动经济发展方　式转变；有利于培育新的经济增长点，提升城市功　能和综合实力；有利于提升人们生活质量和生活水　平，实现充分就业，加快构建和谐社会。　１．促进经济社会持续协调发展的关键因素　作为近几年中国经济亮点的宁波，服务业也取　得了迅猛发展，“十五”期间，服务业增加值年均增　长１４．５％左右，占ＧＤＰ的比重由２０００年的３６．２％　代会提出“全力推动现代服务业跨越式发展，加快　建设长三角南翼现代服务业高地”。本文通过分析　宁波发展知识型服务业的现实基础与待解决问题，　提出发展宁波知识型服务业的一些想法与对策。　一、发展知识型服务业是宁波经济社会发展的　提高到３９．８％。在这个过程中，与制造环节紧密关　联的设计、研发、广告、营销、管理、信息、金融、会　计、审计、律师等涉及知识型服务业的各种专业化　重要支撑点与潜力所在　知识型服务业是运用互联网、电子商务等信息　化手段，其产品价值体现在信息服务的输送和知识　产权上，包括金融、保险、教育、咨询、信息、电信、物　流配送、计算机软件与信息加工服务、研究开发测　试服务、市场服务、商务组织服务和人力资源开发　服务等知识含量较高，需要一定专业技术水平以及　科研水平的服务行业。发展知识型服务业有利于突　【收稿日期］２００８—０２—０３　生产服务和中介服务所占的比例越来越高，正逐步　成为企业竞争力和发展潜力的关键因素，加之其与　制造业相比，能源消耗少，一般不产生污染，有助于　推进资源节约型、环境友好型的社会建设，从而对　宁波整体经济保持持续协调发展有着举足轻重的　作用。　２．吸引专业人才、吸纳劳动者就业的主要渠道　随着知识型服务业规模的扩大、领域的拓宽和　【作者简介］王凌（１９７６一），男（汉族），浙江宁波人，宁波党校经济管理教研室，同济大学管理学硕士，研究方向：区域经济　管理。　１３　重庆维普 http://www.cqvip.com

王凌：知识型服务业发展：基于宁波的调查与分析　业态的创新，服务业总体从业人员持续增加，由　２０００年的９５．７万人增加到２００５年的１２５．５万人，　占全市从业人员的比重由２６．６９％提高到３０．２３％，　服务业新增就业人员占全市新增就业人员总量达　５２．１９％，成为城乡居民新增就业的主要渠道，吸引　－　逐步占据支配地位，成为最具潜力的增长点。从市　场需求来看，正从物质需求逐步转向精神需求，对　提高科学文化水平和居民素质各个行业的服务要　求越来越迫切。需求结构的调整必然要求生产结构　作相应的调整，即要求更为迅速地发展高科技产　业，逐渐壮大金融、咨询、技术等知识型服务业。同　时，宁波制造业正开始新一轮的发展，对信息服务、　现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关知　了众多高端管理与技术人才，进一步充实和提升了　宁波的人才竞争力。　３．建设创新型城市的重要支撑　现实社会表明，在科技日新月异和市场需求瞬　识服务业的需求十分巨大。按照制造业与服务业并　息万变的当今，任何组织都不只是依靠自身的研究　生互动的内在机制，服务业将因此获得发展的重要　开发力量来创新，而是更加注意利用与整合外界的　支撑。　知识与技术，寻求外界技术、建立各种技术合作和　２．扩大开放和城市化，拓展了知识服务业发展　联盟已成为重要的战略手段，而此战略手段的实施　的空间　则需要专业服务公司的帮助。随着知识经济的不断　当今经济全球化为宁波利用两个市场、两种资　发展，知识型服务业已成为组织创新过程中不可或　源来发展知识服务业提供了历史性的机遇，有利于　缺的支撑体系。组织创新的成功需要有发展潜力的　宁波在更大的范围内构建知识服务业的发展空间，　科研成果，更需要风险投资、工程设计、咨询、信息　结合国际产业转移和自身产业结构的大调整，引进　服务、培训、法律、会计、审计和营销等知识型服务　国际先进的服务业发展理念和管理技术，为积极发　行业提供的服务。若无这些服务，创新很难取得成　展知识型服务业创造条件。与此同时，宁波城市版　功，创新型城市建设更无从谈起。　图的进一步扩大，城市化进程的加快及人口的集　４．改善人民生活品质、提高人口素质的重要途径　聚，将增加居民社会化的服务消费，城市经济的繁　提升人的知识涵养是改善生活品质、提高人口　荣和社会分工的细化，城市基础设施及城市功能的　素质的重要内容之一。知识分类将知识分为显性知　完善，将带动金融保险、信息、法律、会计等知识服　识和隐性知识两种。近年来的信息技术网络的发展　务业的发展。　已经解决了提高显性知识流通与利用效率的问题，　３．民营经济的蓬勃发展提升了知识服务业发　而隐陛知识由于往往附着于人或机器设备之上，其　展的良性机制　传播要依赖于面对面的传授与学习。知识服务业的　宁波民营经济发展活跃，由于民营经济一开始　重要特点即服务的生产和消费同时发生，以及顾客　就完全置身于市场竞争中，其往往搏击在市场最灵　参与服务过程，这正好可以用来提高隐性知识的创　活、最鲜明的领域内，活跃在市场竞争最为激烈的　造、流通与利用效果。由此，加快发展知识型服务　地方，不断发展壮大，其追求利益的目的性要求各　业，贯彻落实了以人为本，促进经济社会和人的全　市场主体之间通过市场机制进行调节，一改计划经　面发展，推进了走向知识社会的步伐。　济下的计划经营模式，引入市场经济下的竞争　二、宁波发展知识型服务业的现实基础　模式，激活了市场的竞争机制，使宁波初步形成了　市场经济架构下的生产经营模式、管理模式，资金　经过多年发展，宁波知识型服务业已具备了加　运作模式、用工和分配模式并日趋成熟，从而为知　快发展的现实基础，具体可概括为以下几方面：　识服务业的发展提升了良性机制。　（一）宁波发展知识型服务业的优势　４．相继出台的塑造了知识服务业发展的　１．已处于工业化中后期，提供了知识服务业发　良好环境　展的重要支撑　近一二年来，宁波和相继出台了扩大　当前，宁波经济社会发展已处于工业化中后　开放、打破垄断、放开价格、培养人才等加速服务业　期，产业结构和需求结构正发生显著变化。就产业　发展的，制订了《关于加快服务业发展的若干　结构特征而言，第三产业增幅高于第二产业，并将　意见》和《宁波市服务业发展规划纲要》等重要文　１４　重庆维普 http://www.cqvip.com

王凌：知识型服务业发展：基于宁波的调查与分析　件，并进一步编制出台了包括现代物流业、金融业、　交通运输业、会展业、商贸流通业、中介服务业、文　当部分知识服务业的“入门人口”，阻碍了知识型服　务业的快速发展。　化传媒业、信息服务业服务业重点专项规划，　形成了“１＋８”的服务业规划体系，有力引导了服务　业内部优化发展。同时，各县区也加强了服务业的　４．发展环境有待进一步改善　目前宁波市场在知识服务业的资源配置中还　有待于进一步发挥基础性作用。市场开放不够，竞　争不够充分，服务业投资在所有制结构上的转换仍　然缓慢。首先表现在垄断经营项目较多，市场准入　财政投入力度，如鄞州区根据出台的《关于加快服　务业发展的若干意见》，划拨１７９２万元对７３个符　合条件的企业、单位和个人进行奖励和扶持。　（二）宁波发展知识型服务业的困难和问题　另一方面，必须清醒地看到，宁波知识型服务　业下一步发展仍面临着一些困难和问题：　１．服务业总体发展水平有待进一步提高　中国社会科学院２００７年财经蓝皮书《中国服　务业发展报告——中国服务业改革与创新》表　明：目前整个世界的服务业增加值占国内生产总值　平均超过６０％，主要发达国家达到７０％以上，中低　收入国家达到４３％的平均水平，中国仅为４０．２％，　宁波为４０．１％。可见，宁波这方面不仅低于国际平　均水平也低于国内平均水平。　２．相关人才总量有待进一步充实　如果将第三产业中的金融业、信息传输、计算　机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技　术服务和地质勘查业以及教育等列为知识型服务　业，发现宁波知识型服务业在生产总值、就业人数、　大学本科及以上学历人数三项指标占第三产业的　比重分别为３３．７０％、１６．９９％、５５．７８％。可见，从服务　业内部行业结构看，传统服务业比重仍然较大，而　具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房　地产开发、信息传输、计算机服务和软件业、现代物　流、科技文化、教育等知识型服务业发展不足，人才　总量有待进一步充实。　３．城市化进程有待进一步推进　文献揭示，城市化进程同服务业发展的相关性　要高于同第二产业发展的相关性⑤，服务业重要的　特点就是要求最低“入门人口”，即人口聚集必须达　到一定的规模，服务业才能作为产业来经营，城市化　水平的高低对服务业发展有着直接的影响，城市化　水平的提高可以为知识服务业发展创造需求基础；　知识服务业发展的规模和结构则取决于城市化水　平和城市规模结构。２００６年宁波城市化率仅为　３０．７％，城市化率与工业化率的比率为０．６５７４，比全　国平均水平低Ｏ．３６８９。城市化水平偏低，达不到相　严格。金融保险、邮电通信、交通运输、文教卫　生、科研技术、新闻出版、广播电视、社团协会等行　业至今仍保持着十分严格的市场准入条件。其次表　现在投资上仍以国有为主体，２００６年宁波用于服务　业的固定资产投资为１７９６亿元，是工业、建筑业的　１０８％。除住宿、餐饮、娱乐、房地产、租赁等行业主　要由私营资本投资外，其他服务业的国有投资多在　五成以上。特别是知识型服务业中的会展业、文化　产业等几乎全是国有资本投资。再次表现在部分服　务行业的市场价格体系尚未建立，服务产品的价格　仍由管理制定。服务行业的管理条块分割严　重，完整统一的服务业市场体系尚未建立。　三、加快宁波知识型服务业发展的对策探讨　１．产业协调发展　随着宁波制造业技术改造和升级的大规模展　开，生产企业对信息咨询、社会中介、广告传媒、金　融保险、商务服务等服务需求正大大增加；制造业　专业化水平的提高，也加速了产业链和售后服务价　值增值链的整合提升。同时随着制造业的发展，人　们物质生活水平不断提高，需求结构开始从物质需　求转向精神需求，对知识型服务业的需求越来越　大。因此，从宁波实际出发，必须认识到知识型服务　业是要等到制造业发展到一定水平之后才会真正　兴旺发达起来。另一方面，考虑到宁波制造业竞争　力已越来越依赖于设计策划、技术研发、物流服务　等知识服务业的支撑。因此，宁波应结合自身比较　优势，大力推动物流管理、管理咨询、金融服务等知　识服务业发展，共同推动产业融合，促进结构提升，　并建立强大的生产者服务支撑体系。　２．系统规划引导　在充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广　泛开展发展知识型服务业的意义、典型事例等　宣传的同时，应重视并加强对知识型服务企业　的信息服务：加快建设各种应用信息系统，发展壮　１５　重庆维普 http://www.cqvip.com

王凌：知识型服务业发展：基于宁波的调查与分析　大信息服务业；进一步开发应用信息源，尽快建立　务企业的信贷支持；建立和完善中小企业信用担保　机制，拓宽知识型中小服务企业的融资渠道，走多　元化投融资路子。　４．加快人才培养　各类公共信息库，加快信息资源开发利用市场化、　商品化进程，形成顺畅的信息传递与互动渠道，提　高公众信息获取的便捷性和广泛性，实现信息资源　共享，以推进宁波知识型服务业的发展。　另一方面，应把发展知识型服务业与发展高新　技术产业放在同等重要的位置，在大力发展高新技　术的同时，切实抓好知识型服务业的规模化发展，　知识型服务业提供的是智力型服务，利用各种　途径充实知识型服务业人才显得尤为重要。因此，　加强中高级人才培养和引进，建设结构合理、市场　运作、国际化程度高的人才产出机制。加快金融保　并将其列入高新技术发展计划中，在、资金、税　收和人力上给予相应的扶持与帮助。如可参照高新　技术产业发展的优惠，进一步完善扶持发展知　识型服务业的税收，加大税收优惠力度。提高　知识型服务业所得税的起征点，以增强知识型服务　业的发展后劲；对需要重点扶持的新办知识型服务　企业在一定期限内给予减征或免征所得税；对涉及　人民生活必需的知识型服务业，由公共财政予以扶　持，包括财政出资建设、提供廉价的经营用房等。在　这个过程中，争取在一些重要领域取得突破性进　展。比如，宁波涉外的中介服务较为薄弱，而需求殷　切。宁波可以充分利用甬港合作机制、ＣＥＰＡ（《内地　与关于建立更紧密经贸关系安排》）机遇，通过　和同业的交流，加快中介机构合伙人制等规范　化改造，并通过优惠措施引导咨询公司与公司　合作。同时营造公平竞争的职业环境和诚信制度建　设，规范和活跃市场中介要素，努力形成一批具有　知名度、影响力的涉外中介服务品牌。　３．拓宽融资渠道　为加快发展知识型服务业，直接增加经费　投入是必需的，也是各国所证明的成功经验。一方　面，充分发挥投资的引导和带动作用。宁波市　应每年从预算中安排一定数量的知识型服务　业发展引导资金，合理引导资源和要素向有利于知　识型服务业发展的方向流动；扶持重点知识型服务　建设项目的贷款贴息和融资担保。另一方面，建立　多元化的投融资机制。鼓励社会民间和外商投资的　知识型服务业；支持知识型服务企业通过发行股　票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等　多种方式筹措资金；鼓励银行适当增加对知识型服　１６　险、信息服务、技术服务、各类商务等知识型服务行　业紧缺人才的培养与引进工作；依托高校、专业研　究机构，结合宁波市推出的十大应用型人才培养基　地建设任务，做好产、学、研相结合的文章，加强对　知识型服务业管理人员、专业技术人员和师资的进　修培训，培养市场需要的复合型人才；发展相关教　育的国际合作，开展知识型服务业高级人才的境外　培训或进修。与此同时，强化岗位职业培训，大力发　展知识型服务业各种职业技能培训，推进职业资格　证书制度，建立健全职业资格标准体系，严肃资格　认证。引导社会培训机构、现有高等学校和中等职　业学校增设知识型服务业紧缺专业，为知识型服务　业发展提供智力基础。　５．强化基础工作　进一步加强调查统计和分析研究工作。全面跟　踪掌握知识服务业发展的总体规模、行业结构、经　济效益等基础数据，建立重点功能区监测分析系　统，完善各相关部门和区县的信息共享和交流机　制。建立健全知识服务业统计调查和绩效评价体　系，确定知识服务业统计调查渠道，完善指标体系　设置，弥补数据缺口。强化统计调查手段，摸清知识　服务业的发展全貌，搞准知识服务业的调查统计数　据，为知识服务业发展正确决策提供及时服务。与　此同时，建立健全知识服务行业协会。按照市场化　运作的方向和原则促进行业协会规范发展，加快形　成符合国际惯例、有利于产业升级的行业协会群　体。进一步发挥传统服务领域行业协会在制定服务　规范标准、引导产业升级和拓展业务等方面的作　　用，促进行业自律。重庆维普 http://www.cqvip.com

王凌：知识型服务业发展：基于宁波的调查与分析[参考文献]宁波宁波市[1】．．关于加快服务业发展的若干意见[z]甬党(．．2004)20号．潘鸿雁等发展我国知识型服务产业的战略思考[J][2】，．技术经济，2003，(4)．3]查贵勇刘光溪人世后知识型服务业发展策略浅议[J】国际经贸探索2004(2)．【经济学动态2004(12)：4952．[4]郑吉昌夏晴服务业与城市化互动关系研究[J】，，．，．，，．5]郑吉昌服务业与城市化互动发展模式的探究[J】浙江树学学报2005(5)：2025【[6]林炳中知识服务时代之知识密集服务业探索(经济部研究报告)[M】台北：经济研究院．．，，．．．，2002．，Joha[7】servnnaNahlinder”，，LeifHoMa~nammenmen”，Enmploymr，entandInn．ovmioninservices：KnowledgeintensivebusinessicesinSwceedenAB．A]Clore【，getCete．April2002，，[8]Lantens．AmyLOs．om，StephenWBarownRobeiew，rtIR．．oundtree”，Clien—tCo—Produ．ctioninKnoledge—In—iveBusinessservice”[J】Ca，liforniaMan、gementRevV0144，2002、，PP100．128、9【9]数据来源：宁波统计局网站宁波统计年鉴宁波经济网宁波信息网宁波教育科研网、．经济学动态⑤郑吉昌夏晴服务业与城市化互动关系研究fJ】．、．．．，2004(12)，，P49—52．郑吉昌服务业与城市化互动发展模式的探究[J]浙江树学学报2005(5)，P20—25．[责任编辑：陈会荣]17