Q-总工-204-A 施工组织设计(专项施工方案)管理制度

Q/-总工-204-A 第1页共8页 管理制度 为进一步明晰管理流程，规范公司各工程项目的施工组织设计（专项施工方案）的管理控制程序，明确施工组织设计及专项施工方案编制和审核内容，加强对单位工程及危险性较大的分部分项工程的管理，规范专家论证程序，确保工程项目施工组织设计（专项施工方案）的编制、评审、审核及审批、实施过程均处于受控状态，依据国家相关法律、法规、规范、标准及公司相关文件要求，特制定本制度。 2. 适用范围

本管理制度适用于钢构股份有限公司承建或参建的各类型钢结构工程。 3. 定义

3.1施工组织设计

以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。

单位工程的施工组织设计内容应包括：编制依据、工程概况、施工重难点分析及对策、施工部署（包含项目管理组织机构、施工分区、施工顺序、施工流程、资源需求计划、施工平面图等）、施工进度计划、技术措施、质量保障措施、进度保障措施、安全保障措施及应急预案、技术经济指标等。

3.2专项施工方案

专项施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部分项工程、关键工序或“四新”（新材料、新技术、新工艺、新设备）内容等单独策划的一整套的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求、安全管理以及必要的图纸等编制而成的施工文件，属于工程技术管理文件中的一个重要组成部分。

3.3危险性较大的分部分项工程

指工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

涉及钢结构工程的危险性较大的分部分项工程内容详见附件一。 4.管理职责

4.1 项目部人员职责

4.1.1负责拟定方案编制计划（见附件二），组织编制本项目的施工组织设计（专项施工方案），按公司审核意见修改完善，并按照相关要求报公司进行审批。

4.1.2 负责施工组织设计（专项施工方案）的外部报审，必要时组织并参加施工组织设计及专项施工方案的专家论证会。

4.1.3对本工程项目的施工组织设计（专项施工方案）的实施进行直接管理，负责方案的落实执行。 4.2工程技术部经理及工程师职责

4.2.1负责协助项目部拟定方案编制计划，协助项目部编制施工组织设计（专项施工方案）。 4.2.2协助项目部组织并参加施工组织设计及专项施工方案的专家论证会。

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 Q/-总工-204-A 第2页共8页 管理制度 4.2.3协助项目管理技术总工审核需报批的施工组织设计（专项施工方案），提出书面修改意见，督促项目部进行修订完善。

4.2.4 负责对工程项目的施工组织设计（专项施工方案）的实施进行监督检查，督促落实整改。 4.3项目管理总工职责

4.3.1负责指导项目部进行施工组织设计（专项施工方案）的编制及报审工作。

4.3.2负责审核需报批的施工组织设计（专项施工方案），提出书面修改意见，督促项目部进行修订完善。

4.3.3协助项目部组织并参加施工组织设计及专项施工方案的专家论证会。 4.4项目运营总监（钢构）、各区域总监职责

4.4.1负责协助项目部进行施工组织设计（专项施工方案）的编制及报审工作。 4.4.2负责审核需报批的施工组织设计，并提出修改意见，并督促项目部进行修订完善。 4.4.3负责工程项目施工组织设计（专项施工方案）的实施情况进行检查、监督、改进。 4.5安装副总工职责

4.5.1协助项目部进行施工组织设计（专项施工方案）的编制及报审工作。

4.5.2负责工程项目施工组织设计（专项施工方案）的审核，在公司授权范围内对一般性专项施工方案进行审批。

4.5.3必要时协助项目部组织并参加施工组织设计及专项施工方案的专家论证会。 4.6总工程师职责

负责工程项目施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的审批。 4.7 其他各部门相关人员职责

负责配合进行施工组织设计（专项施工方案）的编制、审核及审批工作。 为规范工程巡检工作，明确工程巡检工作流程和巡检主要内容等，特制定本制度。 5. 管理程序

5.1 施工组织设计（专项施工方案）编制、审核、审批、实施流程

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 项目开工前项目部提交编制计划，并在工程技术部及总工办处备案 Q/-总工-204-A 第3页共8页 管理制度 项目部组织召开施组（专项方案）编制会议 项目部编制施工组织设计（专项施工方案） 由工程技术部组织相关部门及责任人对施工组织设计（专项施工方案）进行审核，并提出书面修改意见 项目部对施工组织设计（专项施工方案）进行修改完善 提交初步审核意见书面回复及修改后的施工组织设计（专项施工方案）报总工办审核 总工办提出书面修改意见及建议 由工程技术部组织项目部管理程序 5.1、施施流程 总工办出具书面审批意见，签字后报公司盖章 项目部在施工前进行施工组织设计（专项施工方案）交底 项目部组织方案实施，过程中进行检查及考核

5.2 施工组织设计（专项施工方案）的编制、审核及审批程序

5.2.1 工程项目中标后，项目部应按《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）及本制度的相关要求编制该项目施工组织设计。编制完成后应及时将报审文件（电子文档）提交至工程技术部。

5.2.2 工程技术部收件后，第一时间将报审文件发送给需要负责审核的相关部门及人员，并组织有关人员在5个工作日内初审完毕，并将各部门及人员反馈的审核意见汇总后，填写《施工组织设计审核意见表》（见附件三）并签字，反馈至项目部进行修改。

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 Q/-总工-204-A 第4页共8页 管理制度 5.2.3项目部修改完毕后，将修改后的施工组织设计及签字后的《施工组织设计审核意见表》书面回复内容，一并提交总工办审核。

5.2.4总工办在收件后5个工作日内审核完毕，并填写《施工组织设计审核意见表》（同附件三），由工程技术部组织项目部进行修订。

5.2.5 项目部根据审核意见在一周内修订完毕，并提交《施工组织设计审批意见表》的书面回复内容，呈报公司总工程师进行审批。

5.2.6 总工程师审查后进行签章，报公司加盖公章，总工办同时出具施工组织设计的书面审批意见。 5.2.7 涉及重大经营及财务方面事项的重大项目的施工组织设计，在提交总工程师审批前，项目部应组织工程技术部、质量管理部、履约管理部、合约管理部、技术管理部、设计部、总工办相关人员进行内部论证、并进行会签，填写《施工组织设计（专项施工方案）审查会签表》（见附件四），一并提交总工程师审批。

5.2.8对于审批未通过的施工组织设计，由原组织编制的部门重新组织编写，并按上述程序重新发起审批手续。

5.2.9需提交专家论证的专项施工方案（见附件一），按上述第5.2.1~5.2.规定程序实施完毕后，由项目部按项目所属地相关要求进行组织、公司相关部门协助，按有关规定邀请专家进行审查论证会。

依据专家论证意见，方案由原编审人员修改完善，取得专家签字的书面论证审查意见应做为专项施工方案的外部报审附件。

5.2.10一般性专项施工方案应根据工程特点，项目部应列出编制计划并提交至工程技术部及总工办处备案。

一般性专项施工方案由项目部专业管理人员编制，审核及审批程序参照第5.2.1~5.2.5条规定。 5.2.11专业分包项目专项施工方案的编制、审核、审批

（1）专业分包项目凡涉及危险性较大的专项施工方案，由专业分包施工单位负责编制，并经其单位技术负责人审批、盖章后，报送项目部。

（2）项目部应在此基础上编制专项管理方案，形成完整的专项施工方案，并按上述第5.2.1~5.2.5条规定程序报审以及提交专家论证。

（3）专业分包项目涉及一般性的专项施工方案，由专业分包施工单位编制、审核，技术负责人或其授权技术人员审批、盖章后报项目部，项目部按上述第5.2.1~5.2.5条规定程序报审。

5.2.12上述编制、修改、审核以及审批流程形成的有关文件和记录由各职能部门留档备查。各项目经审批的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案及专家论证资料，需在总工办留底备案。

5.2.13涉及行政主管部门项目安全备案登记所需提交的相关方案类技术资料的编制、报审工作原

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 则按上述规定执行。如确有特殊情况应由责任部门提出报告后酌情处理。

Q/-总工-204-A 第5页共8页 管理制度 5.2.14子公司项目，需要股份公司进行审批的施工组织设计（专项施工方案），在提交股份公司进行审批盖章前，必须经子公司技术负责人审核并签字确认，同时提交盖章审批申请表。

5.3施工组织设计（专项施工方案）的实施及检查、考核程序

5.3.1施工组织设计（专项施工方案）经批准后，由现场项目部组织进行实施；项目部收集现场实施情况，及时向主管领导汇报并通报给相关部门。

5.3.2一般性专项施工方案实施时，由项目部管理人员现场监督和检查；危险性较大的分部分项工程施工时，除现场进行监督和检查外，另由工程技术部及总工办通过工程巡检进行监督检查实施情况。

5.3.3监督检查过程中发现的问题应通过巡检报告及整改单的形式下发给项目部，要求明确整改内容，设定整改期限，落实整改责任人，工程区域总监及工程技术部监督整改落实情况，并督促项目部进行整改回复。

5.3.4对于无理由不整改的项目部按照公司相关规章制度考核处理。 6. 管理要求

6.1 一般规定

6.1.1各项目部都应按本管理制度的要求组织编制施工组织设计（专项施工方案），并按照本管理制度的要求进行报批及日常管理。

6.1.2施工组织设计（专项施工方案）是组织现场施工生产的指导性文件，必须认真贯彻执行。 6.1.3施工组织设计（专项施工方案）未经审批不得施工。 6.2编制要求

6.2.1施工组织设计（专项施工方案）的编制工作应在项目经理的领导下组织进行，具体编写工作由项目技术负责人牵头，项目部各专业管理人员负责完成。

6.2.2项目部在编制施工组织设计（专项施工方案）的过程中，应充分利用公司资源，涉及超出项目部能力范围的部分，应由项目部提出需求，履约部下达指令给相关部门进行配合。

6.2.3 对于一些高、大、精、尖工程项目的施工组织设计（专项施工方案），项目部难以或无力完成，则由工程技术部及区域总监牵头组织，利用公司资源、外部资源与项目部共同完成。

6.2.4施工组织设计（专项方案）编制原则如下： (1)满足合同目标要求。

(2)安全性、可靠性、先进性、经济性、指导性、适用性。 6.2.5 施工组织设计（专项方案）文档基本要求如下：

(1)文字、图、表分别用Word2003、AutoCAD2004、ExceL2003等及以上版本编辑和绘制，文字说明和表格采用A4纸输出，图纸图幅高297 mm（A3纸及以上），长度按需要确定，装订时统一折叠成A4纸大小。

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 Q/-总工-204-A 第6页共8页 管理制度 (2)文字字体、段落、行距、间距、大小等应规范统一，目录及正文中章、节、条、款的编制应规范统一。

(3)各种图表应完整，表格加表头、编号等；附图应清晰，表述意思明确，必要时应加图框、图签，封面及会签栏要求如附件五、附件六。

(4)资料装订整齐、清晰、美观。 6.3审核及审批要求

6.3.1实行分级审核，审核时应提出具体的审核修改意见和建议，并提交书面审核记录。 6.3.2审核重点：

(1)施工方案的科学性、可靠性、经济性、适用性，特别是可靠性。 (2)资源配置是否合理，能否满足施工需要。

(3)确保工程质量、进度、环境、职业健康安全的技术措施。

(4)计算资料是否完整齐备，应详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目等。 6.3.3对施工组织设计（专项施工方案）的审核，各主要审核人应在规定的时间内完成。 6.3.4 项目部依据书面审核意见修改完善后，应提交书面反馈意见给审核人进行复核，审核人确认修改无误后再提交进行审批。

6.3.5审批人应在前述手续完成后签字确认批准。 6.4 日常管理要求

6.4.1 项目管理技术总工及各项目技术负责人应把主要精力放到施工技术方案的研究和管理上，抓好施工技术方案的组织实施和总结提高。

6.4.2项目部应建立所有项目施工技术方案的管理文档，其内容包括关于项目技术方案的批复文件，技术方案评审会纪要、技术交底文件、技术方案验收文件等。

6.4.3 项目开工前，项目部应组织进行施工组织设计及专项施工方案（含安全技术措施）的实施交底工作，形成书面记录（见附件七），交底内容在施工中应贯彻落实。

6.4.4区域总监及项目管理总工、工程技术部负责检查、督促和指导项目技术方案的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。

6.5 修改及变更

6.5.1 经审批认可后的施工组织设计（专项施工方案），不得擅自进行大的原则性调整和修改。因方案的擅自修改和调整造成的严重质量隐患和事故、安全隐患和事故、严重的工期延误以及重大的经济损失，责任部门要承担相应的责任。

6.5.2当遇到下列情况时，应对施工组织设计进行修改：

(1)施工方案的优化、设计条件的改变、施工工期计划大幅度调整、停工后复工、施工队伍变更、承包内容改变，主要施工设备配备改变等涉及到施工组织变化的大幅度调整。

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 (2)施工过程中出现不可预见因素时，无法按原施工组织设计施工。 (3)业主、设计、监理提出修改调整要求。

6.5.3当遇到下列情况时，应对专项施工方案进行修改：

Q/-总工-204-A 第7页共8页 管理制度 (1)设计条件改变、施工工艺改进、施工方法的优化、施工设备配备的改变。 (2)业主、设计、监理提出修改调整要求。

6.5.4当出现上述情况对施工组织设计（专项施工方案）进行修改或调整时，项目部应填写书面修改意见，阐述修改原因、修改内容，由工程技术部审核，由授权委托人审批后实施。

6.5.5如果修改程度较大，与原施工组织设计（专项施工方案）中的内容存在很大程度上的差别甚至发生矛盾时，由项目部重新组织编制，形成修改后的施工组织设计（专项施工方案），重新经原审批流程批准后实施。

6.5.6施工组织设计（专项施工方案）变更的内容均应填写变更记录（见附件八），并做为原施工组织设计的附件。

6.6检查与考核

6.6.1为确保施工组织设计（专项施工方案）的实施力度和有效性，由工程区域总监及项目管理技术总工、工程技术部负责，对落实情况进行定期自查，及时整改不规范行为。

6.6.2总工办通过例行巡检进行检查，发现现场有执行不力或不规范的行为，要及时予以纠正，限期整改到位。

6.6.3对不经过审批备案、或不按照方案执行、或擅自对施工组织设计和专项施工方案进行修改而导致影响公司信誉，或造成质量、安全事故，或造成经济损失的项目部，将按公司制度进行考核通报，并根据损害程度对责任人进行行政或经济处理。 7. 附件

附件一：钢结构工程施工中危险性较大的分部分项工程 附件二：专项施工方案编制计划表

附件三：施工组织设计（专项施工方案）审核修改意见表 附件四：施工组织设计审查会签表

附件五：施工组织设计（专项施工方案）封面范本 附件六：施工组织设计（专项施工方案）项目部会签表范本 附件七：方案交底记录

附件八：施工组织设计（专项施工方案）优化变更记录

施工组织设计（专项施工方案） 管理标准 8. 说明

本文件由总工办编制、管理和解释； 本文件于2015年8月首次制订；

Q/-总工-204-A 第8页共8页 管理制度 本文件由设计部、技术管理部、质量管理部、行政安全部、人力资源部、履约管理部、工程技术部、财务管理部、合约管理部、安装副总工程师、生产运营总监、技术质量总监、项目运营总监（钢构、总包）会签；

本文件由管理者代表审核；

本文件由总工程师批准之日起生效施行。

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第1页共8页

附件一

钢结构工程施工中危险性较大的分部分项工程

1、针对钢结构工程施工涉及的危险性较大的分部分项工程范围如下： 1.1用于钢结构安装等满堂支撑体系；

1.2采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程； 1.3采用起重机械进行安装的工程； 1.4起重机械设备自身的安装、拆卸； 1.5自制卸料平台、移动操作平台工程； 1.6新型及异型脚手架工程；

1.7钢结构、网架和索膜结构安装工程；

1.8预应力工程（张弦梁结构、环索弦支穹顶结构等）

1.9采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的分部分项工程。 2、涉及钢结构施工的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围如下： 2.1用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上；

2.2采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程； 2.3起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程； 2.4跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程； 2.5采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 3、详细解释可参见建质[2009]87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》。

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第2页共8页

附件二

专项施工方案编制计划表

工程名称： 序号 方案名称 施工单位 计划编制时间 备注 编制人/日期：审核人/日期：编制部门：

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第3页共8页

附件三

施工组织设计（专项施工方案）审核修改意见

编号：

工程名称 方案类别 编制部门 审核部门 审核意见： 编制范围 报审日期 审核日期 序号 1 2 3 4 审核修改意见 回复内容 备注 审核人： 回复人：

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第4页共8页

附件四

施工组织设计审查会签表

编号：

工程名称 方案类型 建设单位 监理单位 编制部门 合同编号 结构形式 设计单位 施工单位 报审时间 施工组织设计（方案）摘要概述（简述工程概况，施工重难点及施工方法，工期计划及项目实施目标等内容）： 其他需说明的情况： 编制人（签字）/日期： 项目安全员（签字）/日期： 技术负责人（签字）/日期： 项目经理（签字）/日期： 审查部门 工程技术部 质量管理部 履约管理部 合约管理部 技术管理部 设计部 总工办 项目运行总监 审核意见摘要（可用附页） （签字）/日期： 审查人（签字）/日期 总工程师 （签字）/日期： Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第5页共8页

附件五

施工组织设计（专项施工方案）封面示例

xxxx项目钢结构工程

（xxxx方案） (施工组织设计)

编 制:

项目技术负责人：

项目经理：

审 核: 审 批:

杭 萧 钢 构 股 份 有 限 公 司

二O一五年一月

注：1、字体、字号、间距及颜色、排列方式可灵活调整，有特殊要求的按其规定执行，居中布置；

2、以上栏居中布置，签字要求参照总字（2014）75号文《施工管理业务授权书》执行； 3、公司名称可用新版log代替，居中布置，字体及log大小自调。日期居中布置，大小与公司名称栏一致。

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第6页共8页

附件六

施工组织设计（专项施工方案）项目部会签表示例

项目管理组织机构人员名单及会签表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 岗位 项目经理 项目技术负责人 项目副经理 安全员 技术员 施工员 施工员 质检员 材料员 资料员 姓名 会签栏 备注 注：会签栏可按项目组织机构的设置不同扩充或缩减。

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第7页共8页

附件七

方案交底记录

编号：

工程名称 方案名称 结构类型 交底时间 交 底 内 容 交底人 被交底人

Q/HX-总工-204-A《施工组织设计（专项施工方案）管理制度》第8页共8页

附件八

施工组织设计（专项施工方案）优化变更记录

序号 1 2 3 4 项 目 安装工程 焊接工程 压型钢板工程 „ 优化变更原因及内容 实施情况 效果 备注 修改人/日期： 审核人/日期： 批准人/日期：