稳步推进 开拓创新
——浅析对社会管理创新的认识
一、金昌市社会管理创新的背景及现状
回顾金昌发展的30年历史，我市在经济领域取得了很多的成就，这得益于我们经济管理的改革。在金昌市发展的过程中，我们也不断的进行社会管理创新和实践探索，并取得了一定成效。但是，与经济建设和经济改革相比，我们的社会建设和社会管理相对滞后。经济改革使我们的社会结构发生了深刻的变化，利益格局进行着深刻的调整，思想观念呈现多元化的特征。金昌市的人口结构、家庭结构、就业结构、城乡结构、阶层结构都随之发生着深刻的变化，人口流动的异地流动性持续增强，随着信息化的发展，互联网的普及，虚拟社会影响力不断扩大，这一切都给我们的社会管理带来了新的挑战。我们的现代化建设、和谐社会建设与社会管理的变革和创新紧密相连。加强和创新社会管理，是党从实现“十二五”规划和全面构建和谐社会的高度而作出的重大决策，对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。同志指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”因此，加强和创新社会管理，必须把保障和改善民生、让改革发展成果充分惠及全体人民作为重中之重，而大力实施民生工程则是保障改善民生、加强社会建设、创新社会管理的有效方式和具体体现。
二、我们要对社会管理创新有一个全新的全面的认识
社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理
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理论是各级党和必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新已显得尤其重要。党、敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，扭住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
三、社会管理创新贵在重民生，谋在顺，成在解民忧
社会管理的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺，成在解民忧。
贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党明确提出构建和谐社会的四个着力点：扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些民生大计也是社会管理改革和创新原着力点，要优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。
谋在顺，就是我们在谋划社会发展、各项事业等“高层设计”中，要时刻以民声、为基础和方向标，着眼人民群众现实和长远需求，顺应时代发展、人民群众愿意需要，相信群众的首创精神和群众智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护
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群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是良好社会管理的最高追求。顺，就要广泛征求群众意见，听取群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些；就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致；就要现实社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，公平管理，科学决策，切实把群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。
成在解民忧，就是要在解决群众具体困难忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为民办实事上，用在主动联系、沟通群众感情上，下力气解决群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得百姓实心实意的满意度，以实际成效取信于民。
四、作为最基层的社区应高举民生大旗在为民解忧、创新社会管理上尽心尽责
作为最基层的事处，肩负着真诚倾听群众呼声、真实了解群众愿望、真情关心群众疾苦、真心解决群众困难的责任。街道社区是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对聚集的地方，既要确保相关的贯彻落实，又要维护群众的合法权益，既要促进社会和谐稳定发展，又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。在街道创新社会管理中，我认为应抓好以下几个方面的工作。
一是创新思想。进一步思想，创新社会管理方法，加强社会管理，逐渐形成管理科学化、沟通信息化和服务社会化的高效管理体系。结合街道辖区具体环境条件因地制宜，走出一条最有利于辖区发展的道路；
二是服务百姓。要充分发挥基层党组织和党员凝聚人心、服务群众的作用。社区党组织和广大党员干部要牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，
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始终带着感情带着责任，办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事；
三是平安大众。把老百姓最关心的、影响群众安全感的突出治安问题解决好，为每家每户都创造一个平安和谐的环境。平安创建进万家，百姓安居才乐业，应上下齐动，采取各项措施，使辖区的治安得到改善，为群众创造了一个健康、平安、和谐的安居环境，为经济及各项事业的发展奠定良好的基础；
四是改善民生。注重拓展社区自身服务的能力，实施积极就业，采取多种措施鼓励自主创业，自谋职业；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共设施建设，优化公共资源配置，把更多精力用于解决各类社会矛盾；
五是发挥职能。要充分发挥社区协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。调解工作，离不开法制宣传，我们应立足居民利益无小事、务实高效的原则，积极深入到社区居民当中去，及时给受助群众提供法律帮助和咨询。同时加大与派出所、司法等部门的联动援助力度，充分建立和发挥社区法律服务作用，依托社区法律教育宣传的平台，开展法律咨询和法律服务活动。积极从群众关心的事情入手、从排查出的矛盾隐患入手，稳定社区民情，创建和谐社区。
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