上海现代服务业集群发展的途径与机理

来源：华佗小知识

2005年12期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　・上海经济研究・

上海现代服务业集群发展的途径与机理

——以陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、

赤峰路一条街为例的分析

杨亚琴

(上海研究室　200030)

　　内容摘要:加快培育和促进现代服务业集群发展,是上海优先发展现代服务业、提升城市综合服务功能,增强城市国际竞争力的一个重要举措。对上海现代服务业集群三个案例的分析显示,由特定环境再造和制度安排形成的外生性服务业集群具有起点高、成长性快、规模优势明显等特点,但配套要求高、对外部经济的依赖性强,加快形成资源共享和合作机制是其发展的关键;而由区域比较优势诱发形成的内生性服务业集群,具有专业性强、产业链结合紧密、合作网络易于形成等特点,但规模小、成长缓慢,需要强有力的鼓励、扶持。为此,我们认为,当前上海发展现代服务业集群,一方面要抓住现代服务业国际转移的有利机遇,着力从环境营造、要素培育、制度创新等方面为集群成长创造有利的支撑条件,以吸引或培育核心主导企业为增长引擎,促进本地配套产业的加快发展;另一方要结合区位优势,充分发挥的规划与引导作用,完善集群内部的竞合机制、加强产学研联盟,以形成技术创新和区域品牌优势。

关键词:上海　现代服务业集群　发展途径与机理

中图分类号:F293　　文献标识码:A　　文章编号:1005-1309(2005)12-0057-07

　　20世纪90年代以来,集群作为一个重要的经济现象和产业组织形态,一直是经济理论界、各国关注的热点。硅谷的IT产业、华尔街的金融业、好莱坞的娱乐业都是这一组织形态的典型代表。近年来,随着上海现代服务业的蓬勃发展,在中心城区出现了一些集群雏形,并呈现快速成长态势。本文试图以陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、赤峰路一条街为典型案例,实证分析上海现代服务业集群形成的途径、特点及面临的问题,并提出促进上海现代服务业集群发展的对策建议。

收稿日期:2005-10-09

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一、陆家嘴金融服务业集群发展

　　陆家嘴金融贸易区处于黄浦江与浦东内环线之间,与20世纪30年代被称为“远东华尔街”的外滩隔江相望,是我国唯一一家以“金融贸易”的命名的国家级开发区。目前,陆家嘴金融贸易区已成为全国经济流量最大、服务最完善的金融贸易中心,与纽约曼哈顿、伦敦金融城、东京新宿金融区等国际CBD地区一样,它已初步形成了以金融业、生产者服务业为核心的现代服务业集群。据有关统计,1996年～2000年五年间,陆家嘴金融贸易区内金融贸易的增加值迅速猛提高,已分别从相当于曼哈顿的1󰃗34上升到1󰃗20,东京的1󰃗20到1󰃗9,伦敦金融城的1󰃗15到1󰃗6,新加坡中心区的1󰃗

①

7到1󰃗3。区域流量经济、经济总量与GDP贡献值在全国家及开发区名列第一。截止2003年末,陆家嘴金融贸易区已建造楼宇550幢,建筑面积1339.6万平方米;中外企业法人单位、固定投资总额、国内生产增加值等占浦东新区的1󰃗3;实收法人资本金、商品批零总额、房地产开发总量占浦东新区的1󰃗2;智能化办公楼宇数量、一般贸易进出口额、中介服务机构数量、星级酒店宾馆数量等占浦东新区的2󰃗3;中外资金融保险证券机构数量、营运总额、要素市场交易额、大型国际会展、营业

②

税超1000万元金融机构数量的比重接近或相当于浦东新区的100%。

1、金融业集聚发展优势凸显

陆家嘴金融贸易区内国际、国内的银行、保险、证券、基金和财务公司等金融机构高度集聚,形成庞大的、能够辐射亚太地区的金融市场,截止2003年底,陆家嘴中心区吸聚外资银行资产总额突(Capital-pole)之一。在陆家嘴开业的分行级以破200亿美元,成为亚太新兴国际级“资本集聚极”上中外资金融保险机构已达146家,外资银行开展人民币业务32家,花旗、汇丰、渣打、德富泰、交通、浦发等19家中外贸银行在陆家嘴设立中国(总部级)营运中心(全市22家);24家外资银行被其总行确定为中国境内业务的主报告行,62家外贸金融机构资产总额达2200亿元,占全国外贸金融机构资产总额57%。陆家嘴创造“吸聚中外资金融保险机构数量、单位面积实收外资金融机构资本金额、外资银行营业领域与品种、外贸银行营运资本总额和营业税超过1000万元外资银行数量”等五项“全国第一”。以证券为主体的资本市场功能进一步拓展,交易规模显著扩大。2003年上海证交所股票、国债等各类有价证券累计成交8.28亿元,同比增长71%,占全国市场份额87%,在全球各大证券交易所中名列13,在亚洲五强名列第三(超过新加坡和吉隆坡)。上海证券交易所的电子化自动撮合能力(MatchingAbility)超过德国法兰克福利证券交易所等一大批老牌知名交易所。要素大市场发展加快,上海期货市场份额的60%以上。其中外省市成交额高达80%以上,充分体现了陆家嘴CBD的辐射效应。2003年秋季起,上海期交所的期铜交易开始赶上或超过纽约期交所,成为世界第二,并开始参与国际经济规则的制订。期货天然橡胶品种则位居全球第一,成为全球交易的指示器。

2、现代专业服务业发展异军突起

陆家嘴金融贸易区内集聚了大批能为企业提供专家、综合、全球服务的生产者服务机构,包括会计、律师、咨询、广告等有形服务的企业,还有能吸引包括融于公司和国际组织机构内部的研发、创新、市场开发与应用创新部门中所有无形服务功能机构。这是陆家嘴金融贸易区内一个重要的主导产业,它为陆家嘴功能开发迈上新台阶创造了得天独厚的环境和条件。据不完全统计,2003

③

年底区内有法津、会计、信息、咨询等各类现代服务机构1125家。在区域分布上,浦东地区85%以上的中介机构和96%以上的业务收入(量)及税基集中在陆家嘴金融贸易区内。其中,在规划设计领域中,先后有29家外国中介服务公司主持或参与了浦东46幢办公楼宇和住宅小区的建设;在咨询中介服务领域中,“九五”期间除安达信、波士顿、麦卡锡、安永等世界一流咨询公司已先期在浦东展开业务外,又有一批在国际上具有相当知名度的咨询机构前来加盟。仅金茂大厦内,就就汇聚了—58—

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道琼斯、雷格斯商务服务、格宁信用信息咨询(上海)有限公司等17家国际一流咨询公司或代表处。

3、陆家嘴金融服务业集群发展的内在机理

陆家嘴金融服务化集群的形成的规划主导的结果。主要表现为,形态开发为先导,制度创新为基础,强调引进一创新,突出品牌优势。这一集群的显著特点是,起点高、成长性快、规模优势明显,具有外部移植性。

作为浦东开发开放的一个核心主体、上海CBD建设的重点地区,十四年来,设入大量建设资金对陆家嘴金融贸易区进行形态开发,特别是通过采用国际级设计公司的方案,优化陆家嘴金融贸易区的总体规划,实施统筹布局,而且还通过增强电子化商务中心区信息设施能力、搭建信息服务平台等手段,优化运行环境,逐步建设了智能化的高级商务办公楼宇、配套的商业与生活服务设施、完善的交通通讯设施,这在形态上为金融服务业集群的形成和发展创造了一个比较完善的平台和有效的空间载体。

独特的制度优势是陆家嘴金融服务业集群形成更为重要的原因。浦东作为长江三角洲经济的龙头、对外开放的窗口,国家和上海市对浦东在制度创新和扩大开放方面的先行试给予了大力的支持,如赋予服务贸易对外开放的功能性、吸引各类金融机构、中外基金和投资银行的配套,鼓励要素市场的产品创新等等,在产业导向上则明确要大力发展金融保险业、信息服务业等现代服务业。这些优势无疑是陆家嘴金融服务业集群发展的制度环境。

同时,自20世纪80年代开始,全球掀起了国际产业转移的高潮,发达国家大批的劳动密集型制造业向中国转移,并在20世纪90年代发展成为东南沿海经济的重要支柱,中国逐渐成为世界工厂。随着制造业国际转移趋势的发展,国际上与制造业配套的生产者服务业也加剧向中国转移,上海作为综合服务功能完善的大城市,自然成为这些生产者服务业转移的首选城市,而浦东完善的硬件设施和独特的制度优势,无疑对生产者服务业具有极大的吸引力。

通过这种特定的环境再造和制度安排构建起有形的空间载体,从外部吸引移植进大量的金融服务企业,并逐渐建立起持续吸引相关企业集聚发展的机制,这就是陆家嘴金融服务业集群形成的机理,它是一种外生性的集群。由此,这就意味着陆家嘴金融贸易集群要发展壮大,一方面必须做到在制度、机制、人才上进一步与国际接轨,以便于进一步吸引国际金融机构、地区总部等关键企业进驻;另一方面,则要加快形成地方性的社会网络结构,积极培育本土化的服务企业或者说使服务型企业本土化发展、企业服务对象本土化,等等。同时,也应加强城市、企业、中介组织的协作,积极推动集群内部资源共享和合作机制的形成,促进相关的衍生服务集群发展等。

二、外高桥贸易服务业集群发展

　　上海外高桥保税区是中国开发最早、规模最大的保税区,目前封关运作面积8.5平方公里,濒临长江入海口。近年来,外高桥保税区经济发展较快,到2003年,区内累计批准投资项目7054个,吸引投资总额86.8亿美元,企业资产总规模1509.15亿元,吸收劳动力10.77万人。2003年实现增加值323.18亿元,已连续5年保持30%以上的增长速度,销售收入为15.95亿元,占浦东新区67.9%,占全市29.6%,税收总额225.12亿元。外高桥保税区已形成了出口加工、现代物流、国际贸易、保税商品展示等4大功能为特色的口岸产业。

1、贸易服务业为主导的产业集群初步形成

外高桥保税区形态和功能开发的快速发展,促进了以国际贸易为主导的产业集群的形成。大量外商独资国际贸易公司在外高桥保税区的集聚发展,带动了区内贸易业及相关产业的发展,特别是有力地促进了物流业的发展,形成了“以贸易带动物流,以物流促进贸易”的发展格局。自2000年以来,外商独资国际贸易公司以年均600户～700户的数量增长,并呈现加速度的增长态势,目前

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・上海经济研究・　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年12期7000余户企业中有80%是外商独资国际贸易公司,世界500强的公司中已有近100家进驻保

税区内,如住友、松下、杜邦、柯达等公司。保税区现已与129多个国家和地区建立了贸易联系,2003年保税区进出口商品总额达到209.3%亿美元,占上海市进出口总额的18.6%。

国际贸易业务的持续快速发展,带动了物流、仓储、分拨等相关产业的发展。截止2003年,保税区从事物流业务的企业达1000家,世界知名的物流企业美国沃尔玛、法国欧尚等先后入驻保税区。2003年,保税区仓储面积达到123.7%平方米,物流业实现增加值91.9亿元,占整个保税区增加值的28.4%,占浦东新区物流业增加值的1󰃗3,占新区GDP的5.5%(新区物流业增加值占新区GDP

的16.5%)。保税区完成货物吞吐量5577.4万吨,港口集装箱吞吐量为661.4万标箱,占全市总量的58.6%。

2、外高桥贸易服务业集群形成的比较优势与陆家嘴金融服务业集群一样,外高桥保税区的产业集群也是一种外生性产业集群。特定区域独特的制度优势是外高桥保税区产业集群形成的主要诱因。临近空港、海港,这是外高桥保税区发展对外贸易得天独厚的区位优势,更为重要的是保税区独特的制度优势。按照现行有关规定,在上海从事国际贸易业务的外商独资公司必须设在外高桥保税区内,与之相应,保税区内企业可享受不少优惠,如可按照商务部和海关总署4个试点保税区的规定办理进出口经营权,进口自用设备、办公用品、生产原材料、零部件可以免关税、进口环节;在外汇方面,不实行外汇核销,企业外汇收入可以全额留存。近两年来,外高桥1.3平方公里的国际物流园还取得了“区港联动”的突破,使保税区向着自由贸易区的方向发展。具体来说,外高桥保税区有五个方面的制度比较优势:一是便捷的通关条件,进出口保税区货物的通关速度更快,手续更简单,外高桥保税区空运货物从机场进入保税区仅6小时,并实施EDI无纸化报关;二是财政补贴,按规定,保税区注册的贸易公司、仓储、分拨配送、采购、专业物流服务类企业、生产加工企业以及保税交易市场,上海市和浦东新区均给予一定财政补贴;三是优惠税率,区内外资企业享受15%的企业所得税优惠税率;四是延迟纳税,区内企业进口货物时不必缴纳关税、等,内销才缴税,相对于区外企业进口内销货物即时纳税而言形成纳税时间差。五是高效的地方公共服务。上海市外高桥保税区管理委员会、海关、工商、税务、外汇、检验、检疫、等行政职能部门集中区办公,实行投资项目“一门式受理”,率先实施行政审批制度改革,提高办事效率和简化审批事项,对贸易和物流仓储业实施直接登记制。

3、外高桥贸易服务业集群形成的机理

外高桥保税区产业集群形成的比较优势并不是区域内生的,而是通过特定的制度安排创造出来的,是由通过建立性壁垒限定特定对象的具体区位和活动范围,这也就是说区域内的制度分割形成制度落差和不同的收益,从而诱发企业主体向预知收益高的地区移动和衍生,并伴随着若干核心企业发展,关联产业及相关机构逐渐向该区域集聚发展,形成地方性网络或企业生物群落价值链,后经过一个阶段的孕育发展,产业集群便形成。外高桥保税区的贸易服务业集群发展是积极培育的结果,是一个有效的战略选择,这与上海城市经济发展的整体规划是相辅相成的,特别是深水港的建设发展以及“港区联动”的试点改革,为外高桥贸易集群发展创造了极好的基础条件。

但是,从目前来看,外高桥贸易服务业集群内部各主体之间的竞合互动机制还没有根本形成,特别是基础条件还不具备,如相配套的国内企业发展跟不上,物流业的相关技术标准、专业人才和配套设施达不到国外水平,上的障碍使许多国际物流企业还不敢贸然进入。国际产业集群的形成,既可由企业衍生与扎堆方式自发,也可作为一种经济发展战略方式,通过有意识地规划培育发展,甚至由外来资本整体移植形成。但是,产业集群规划发展成功与否,关键要促进集群内部各主体之间形成一种相互合作、有序竞争的机制,这牵涉到集群内产业文化的培育、社会网络组织的—60—

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构建等问题。所以,要加快外高贸易集群进一步发展,当前首先要夯实集群的支撑条件。

三、赤峰路设计服务业集群发展

　　陆家嘴金融贸易区和外高桥保税区的产业集群发展是“自上到下”,由积极主导培育,并通过外来生产要素和产业的移入逐渐积聚形成的,是一种典型的外生的“嵌入型”产业集群。而同济赤峰路一条街的设计服务业集群则是一种内生的产业集群,是由经济发展积累起深厚的产业基础、地方文化基础以及良好的市场基础,具有“从下到上”,自发萌生、集聚发展的特点,属于市场化的自然演化发展,只起到顺水推舟的作用。因此,赤峰路一条街集群的形成条件、发展特点以及内在机理与前两者是迥然不同的。

1、赤峰路一条街产业集群的形态

以现代设计服务业为主导产业的集群,由于其产业属于价值链高端的生产者服务产业,具有专业性强、技术要求高、竞争激烈、合作密切等特点,所以这种产业集群形态类似于马歇尔式集群,表现为以中小企业为主体,专业化分工明显,产业链结合紧密,技术创新能力强,讲究品牌效应,具有网络合作关系等。

20世纪90年代初,同济大学的一些教师和大学生利用自己建筑设计专业的特长,在国家鼓励

知识分子创办企业的昭示下,在同济附近的赤峰路一条街自发开办了一些小型的设计型企业,后来类似企业如雨后春笋般发展起来,越来越多企业开始在此集聚,产业规模也越来越大。这样经过十多年的发展,赤峰路一条街已发展成以现代设计为主体产业,链接建筑、装潢、图文制作、建筑模型、建筑监理等相关产业及银行、餐饮、文化娱乐、咨询中介等服务行业组合而成的现代设计产业集群模式。截止2003年底,这一条街集聚了大小企业500多家,其中设计、规划、家庭装潢设计等约占50%以上,相关产业占25%,其他服务业占12%,综合年产值10亿多元,吸纳就业人员近万人,而就业人员中高学历占70%以上。随着企业集聚发展,区域外的设计企业源源不断地向该地涌入,现代设计服务业集群已初具雏形。

2、赤峰路一条街产业集群形成的诱因赤峰路一条街现代设计服务业集群的形成,主要是基于区域资源优势集聚、良好的社会资本以及强劲的当地市场需要。20世纪90年代初,在党决定开发开放浦东的大背景下,上海房地产业和建筑业获得了大发展的良机,这给建筑设计行业发展带来了巨大的市场和商机。巨大的市场需求为赤峰路一条街现代设计服务业集群形成创造了重要的前提条件。

赤峰路一条街得天独厚的区位供给条件则是其产业集群崛起的更为直接的诱发因素,临近同济大学附近这一区位优势,使其能独享同济大学的人才、科技优势和品牌优势。同济大学从规划到设计、城建、环境,拥有有关建筑业最健全的学科体系和专业分类,完全有条件从知识、技术、人力的层面支撑设计产业集群的发展,特别是建筑设计这个知名品牌所带来的无形资产吸聚企业具有不可估量的作用,由此它可以根据“产、学、研”三结合的发展优势,加大资源整合的力度,提高这一产业集群发展的规模和层级。而且近百年来,同济大学历届毕业的优秀人才遍布全市、全国乃至世界一些国家和地区,他们是天然的广告媒体和中介力量。同时,其区位条件也比较好,杨浦区的空间开阔,在中心城区发展设计产业集群载体的余地相对大。所以,从根本上说,赤峰路一条街集群的形成是内生诱致性的。

3、在赤峰路一条街产业集群发展中的作用

赤峰路一条街产业集群在形成初期,基本上是持默许态度,没有特定的导向、没有具体的规划部署。但是,随着产业集群形态的逐渐成型,的态度发生了转度,开始采取积极措施,如实施发展规划,成立相关管理和服务机构,一个由同济大学出面成立开发管理公司,一个由区政

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・上海经济研究・　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年12期府科委组建起管理部门进行规划设计,同时还将从环境整治、扶持、资金引进等措施进一步创造优良的外部环境,吸引更多的企业入驻。目前,规划的产业集群区域规模已大大扩大,从赤峰路一条街扩展向赤峰路沿线,未来这一区域将建成以建筑设计为特色的龙头产业组群,辅以汽车研发、环保设计、艺术媒体设计等知识服务业的特色企业群体,形成横向、纵向发展的产业链和产业网络,其中建筑设计业将延伸至城规设计、室内设计、园林景观设计以及施工监理、工程咨询、图文制作等行业。另据同济大学科技处预测,到2007年同济百年校庆时,赤峰路沿线建筑设计类企业将达1000家,产值20亿元,税收2亿多元,其积聚和辐射效应将形成规模。

四、结论及若干建议

　　上面的三个案例分析表明:集群形成的路径和机理不同,其形态特点与发展要求也是不均相同的,以陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区为代表的外生性服务业集群,它们是在主导下由特定环境再造和制度安排形成的,它具有起点高、成长性快、规模优势明显等特点,但这种产业集群的配套条件要求高、对外部经济的依赖性强,特别是由于带有外来资本移植特点,加快形成资源共享和合作机制是进一步发展的关键。而以赤峰路一条街为代表的内生性服务业集群,它是由区域比较优势诱发形成的,具有专业性强、产业链结合紧密、合作网络易于形成等特点,但是规模小、成长缓慢,需要强有力的鼓励、扶持。

从这个意义上说,当前上海在促进现代服代服务业集群发展过程中,要针对不同的集群形态,采取不同的对策措施。一方面要抓住现代服务业国际转移的有利机遇,着力从环境营造、要素培育、制度创新等方面为外生性现代服务业集群成长创造有利的支撑条件,加快吸引国际服务大企业进入,以培育发展主导产业,并促进配套产业的加快发展。在这个过程中,上海要重点要加强职能转变、规范行政行为,加强法制建设、保护知识产权,加强诚信建设、培育良好的信用环境和市场经济秩序。另一方要充分保护好符合市场化发展趋势的内生性现代服务业集群,要结合区位优势,发挥规划与引导作用,并加大资金、等方面的支持力度,要进一步完善集群内部的竞合机制,特别要加强产学研联盟,促进集群内技术创新的区域品牌优势的形成。然而,以上两种产业集群形态也具有许多共同特点,在其发育成长过程中面临着三个必须共同关注的问题。

1、培育主导产业和龙头企业,把握集群发展的内在增长引擎

具有特定市场和发展优势的主导产业,是产业集群发展的前提条件。印度班加罗尔软件园的成功就得益于它抓住了20世纪90年代公司软件开发业务外包的转移趋势和IT产业突飞猛进的增长势头,形成主导产业。20世纪90年代末张江高科技园区的快速发展,源于IC产业的生物制造业两个主导产业的发展。陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区和赤峰路一条街之所以能形成产业集群,关键也是他们都具有发展方向明确的主导产业。

龙头企业在产业集群发展中具有核心作用,它不仅可以通过其广泛的市场触角,与许多国家和地区建立密切的贸易联系,形成充分的市场需求;还可以通过产业链作用,将一大批相关联的中小企来吸引过来,或者在其周围逐渐培育起一批为它服务的中小企业,形成高效率产业的区域集群系统。外高桥保税区的发展充分显示了这一特点,世界知名物流企业沃尔玛、欧尚等企业的入驻,有力地促进了大批贸易、仓储企业的进入,带动了集群的发展。上海新天地是一个集餐饮、购物、演艺等功能的时尚、休闲文化娱乐业集群,其中成龙等百位明星经营的东方魅力餐饮娱乐中心、著名演员杨慧珊经营的琉璃工房主题餐厅等龙头企业是引领新天地发展的重发力量。

为此,在规划服务业集群过程中,应根据不同区域的要素条件、市场环境和产业基础,选择具有市场潜力、能形成产业链、代表区域特色的服务业作为主导产业,并通过精心培育几个具有核心竞争力的企业,或吸引外部企业进驻,并逐渐衍生出一系列相关产业和机构。目前发展中的浦东贸易—62—

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外包服务区、嘉定汽车服务业集群、苏州河旅游业集群等,都要好好把握好其内在增长引擎。

2、加强形态和制度建设,构筑产业集群发展的重要基础

现代服务业集群发展需要一定的外部形态作为载体和平台,如商务区、商业圈、产业一条街等等,其发达的现代通讯设备、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境都是吸引服务业企业集聚的前提,通过改善区位、环境等非流动要素状况这样的硬件条件,来吸引人才、资本等流动性要素。如陆家嘴金融贸易区因为技术基础好,在世界上它具有发展E2CBD独特优势,所以它能有效地吸引金融机构进驻,并促进了金融服务业集群的发展。

制度环境等软件要素更是产业集群的重要保障。如宽松自由、尊重知识、尊重人才、讲究信誉、等价公平、鼓励创新的文化氛围是集群发展的一个重要方面。而集群内的组织管理优势,集群内各主体之间形成的竞合关系和文化认同感,以及与非部门对集群内企业的规制度作用也使集群内部具有独物的制度优势。上海在现代服务业集群发展中,要加快形态和制度建设,要超前规划和适时相关商务区、商业区等外部形态建设,而且特别要利用上海改革开放先行先试的优势,采取措施以改善投资软环境。

3、发挥市场和的双重作用,提高产业集群的竞争优势

现代服务业集群的兴起需要一定的市场基础,的作用在于为市场健康发展提供必要的引导和周到的服务,而不是干预市场、扭曲竞争。从陆家嘴和外高桥两个集群发展的成功经验来看,的作用主要体现在,以确定目标的方式,规划指导产业集群发展的方向;构筑良好的产业基础和环境,为集群发展奠定扎实基础;大力培育要素资源,改善集群发展的供给条件,如采取人才激励机制吸引外部人才资源。从赤峰路一条街集群发展来看,在加强市场作用的基础上,重点是起着引导、鼓励、扶持等方面的作用,特别是形成宽松的、支持创业的法律环境,制定了系列优惠等等。为此,上海在促进现代服务业集群发展过程中,不能急于求成,试图借助于强有力的作用催生出一系列集群,而是要充分发挥市场机制作用,特别要通过市场集聚要素资源,通过市场需求刺激产业产生。□注　释:

①《陆家嘴创建E2,《经济观察》2003年第5期,叶国标等。CBD挑战曼哈顿》②《1990年～2003年陆家嘴金融贸易区发展报告》,2004年上海电子出版社。③浦东改革发展院的有关报告。

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