高速公路客运存在的问题及对策
随着我国高速公路的快速发展，高速客运也显示出勃勃生机和巨大的活力。高速客运在给交通运输带来深刻变化的同时，也暴露出许多不容忽视的问题，需要从宏观角度统筹解决。本文提出了建立高速客运集团，实行集约化经营对策。
标签：交通运输；高速；客运；问题；对策
高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动，是一种科技含量很高的社会化大生产。要达到的安全、正点、优质、高效的目标，必须采用集约化经营的模式，统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障，但我们与此要求还有很大的差距。本文仅就现存的问题及宏观对策谈谈个人粗浅的认识。
一、目前高速公路客运存在的主要问题
1、运力与运量失衡，运力资源浪费严重。由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足，对经营者的准入条件要求不足，运输行业管理部门对运力采取的手段不利，造成运力发展过快，大大超过运输需求，使客车使用高速公路的经济效益得不到充分地体现，运输的整体效益不佳。
2、集约化程度低。由于地方保护主义严重，加上人们对竞争的理解偏重于形式，把准入作为放开市场的控制条件，这就造成经营者分散、。而高速公路客运对车辆的档次、技术状况要求高，在短期内投入大，这对于一般的中小企业、个体运输业乃至国有大型公路运输企业都很难做到，也势必造成车辆档次、技术水平上不去，极易造成车辆时好时坏、班次时开时停的弊端，导致客运服务质量的下降，从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到，高速公路所应有的优势得不到充分发挥。
3、客运组织秩序混乱，妨碍运输网络的形成。由于运输经营主体众多、分散，利益主体很难统一，不利于运输组织的统一调度，给高速公路客运的高效组织管理带来了极大的困难。另外，由于经营行为的不规范和不平等竞争，造成了对客源的垄断和对外来企业在本地区范围开展经营的，人为地将统一的客运系统进行分割，妨碍了运输网络的形成，无法体现出高速公路客运应有的品质、档次和效益。
二、组建高速客运集团是解决上述问题治本之策
造成上述问题的根本原因是：目前高速公路客运企业的离散经营，这种机制导致了高速公路客运经营主体过多、经营方式和利益主体分散。因此，组建高速客运企业集团，实行集约化经营是治本之策。
组建高速公路客运企业集团的必要性。
1、组建集团是规范客运企业经营行为、形成统一一致的通讯系统的客观需要。对企业的规范经营单靠行管部门是不够的，只有把主要的运输企业组织起来统一管理，才能建立并维护良好的市场秩序，规范企业的经营行為。另外，当今车载通讯、卫星定位跟踪系统已不是新东西了，为了车辆的运行安全、合理配载，必须加强高速公路客运的通讯能力。从运输单元体来说，实现通讯跟踪的现代化是不客观的，也是不可能的，只有通过规模化的集团公司才有可能普遍实现。
2、组建集团是培育高速公路客运新的经济增长点，是实现公路客运产业更新的迫切需要。高速公路客运的迅速发展，使在城市之间开展大规模公路客运成为可能，老的公路客运企业或因投资能力不足、或因运输组织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展中获利，迫切需要组建企业集团，使各企业的优质资产集中运行，在规模经营中增强企业的获利能力。在搞活一大批小型公路客运企业集团的同时，使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点。
3、组建集团是打破地区分割、构建干线公路客运网络的需要。我国目前高速公路尚未联网，每一条高速公路都是一个相对的市场。企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和中心城市的客运企业有机地联系在一起，使过去在跨地区干线公路管理和经营中的地区分割行为转变为企业集团在实现资产经营利润最大化目标下的企业整体性经营管理与组织行为，从而有效地解决多年来困扰交通管理部门和企业的地区分割现象，利于全国干线公路运输网络的形成，促进全国统一、开放、竞争、有序的公路运输市场的形成。
4、组建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高车辆使用效率的迫切要求。目前，公路客运企业因经营管理落后，企业负担较重等原因，市场竞争能力较差。建立企业集团,通过集团对客运老企业经营资产进行重新优化组合，将分散于现有企业的、单个实力较差的运输经营资产集中统一经营，获得规模经营效益，以增强企业改革信心与积极性，加快企业改革步伐，增强企业活力。同时，企业集团将大量运输车辆在跨省干线上统一调度经营，使班线分布更合理，班次安排更科学，运力投入的计划性更强，将有效提高车辆的使用效率。
5、组建集团是抗衡外资参与高速公路营运竞争的需要。我国高速公路客运发展的良好市场前景已为许多国外大企业和大财团看好，在国内公路运输企业资金缺乏、技术装备落后的情况下，他们纷纷投入资金和车辆与国内企业合资经营高速公路客运，对国内企业的生存和发展构成威胁。因此，组建集团以集团化优势加强国内企业的竞争能力有利于抗衡外资参与高速公路客运的竞争。
（二）组建集团应注意的问题。
规模化的客运企业虽有许多优势，但也应注意以下问题：
①要以的支持为基础，统一协调，形成良好的开端。②必须建立健全良
好的现代企业制度，不能走形式，不能光有空洞的机构，无实质的内容。③企业集团应统一管理，但要“管而不死”,既有集团规模的优势，又有各成员部门的灵活性。④在可能的情况下，与铁路、航空、航运等运输形式合作，进行联合运输。
总之，高速公路客运要实现高效率运作、高品质服务，达到高产出的目的，必须遵循“合理规划、额度控制、严审资质、集约经营”的原则，尽快的步入集团集约化经营的快车道，这才是保证高速客运秩序，增加经济效益，发挥高速客运作用的治本之策。
