ｉｊ｛ｌＩ２Ｉ２；ＩｌｉｉＩ— 。 。 。。 。 ．。 能源与环境 宿迁市环境噪声现状调查及防治对策① 王卫 （江苏省宿迁市环境监测中心站 江苏宿迁 ２２３８００） 摘要：噪声是造成城市环境污染，损害人体健康的公害之一。本文根￣２００７年宿迁市噪声监测结果及相关调查资料，提出了防话噪声污 染的具体措施及建议。 关键词：宿迁市 噪声 污染 中图分类号：Ｘ８ ３９ 防治 文献标识码：Ａ 文章编号：１６ ７ ２－３７９１（２０１０）０４（ａ）一０１２６—０１ 噪声污染因其随机性、区域性、感觉性 ５４．０分贝、５８．６分贝、５１．５分贝、５５．７分贝、则。要把声环境保护目标和任务以及相关 三大特点成为群众感觉最直接，认识最普 ５３．５分贝。与去年相比，沐阳县上升了０．９ 的经济措施纳入的国民经济和社会发 市区、泗洪县和宿豫新 展计划中；在制定城市规划时，要统筹考 遍的公害，环境噪声污染纠纷占环境污染 分贝，泗阳县持平，纠纷中的比例最大。进入２ｌ世纪，噪声污染 区均有不同程度下降。 的现状（尤其在人口密集的城市）日趋严重， １．５道路交通干线噪声 其影响范围和危害正逐年扩大，污染的途 ２００７年，市区及沭阳县、泗洪县、泗阳 径和形式也多样。本文根据２００７年宿迁市 县和宿豫新区道路交通噪声等效声级年 城区噪声监测结果及相关调查资料，提出 均值分别为６４．３分贝、６７．９分贝、６１．７分 了防治噪声污染的具体措施及建议。 贝、６８．１分贝、６３．９分贝，均低干７０分贝的 标准值。与去年相比，除市区略有上升外， １宿迁市噪声监测概况 其余县区均有不同程度的下降。 １．１声环境的监测项目 布点及频次 市区声环境的监测项目：功能区环境 ２噪声污染防治工作中存在的主要问题 噪声、道路交通噪声和区域环境噪声，其中 （１）噪声污染投诉率呈上升趋势。一是 功能区噪声测点：迎东街（１类区）、电信局（２ 我市在新城建设、老城改造过程中，建设工 类区）、黄河１号桥转盘（４类区），功能区定点 程量比较大，一些建设单位赶施工进度，夜 长期监测每季度一次，每次连续监测２４ｈ； 间违规施工，引起建筑施工噪声污染投诉 市区道路交通噪声，根据市区道路状况及 量上升；二是随着城市生活区域的扩大，人 特点，选择２０条道路，共设３１个测点，道路 们生活水平日益提高，社交活动逐渐频繁， 交通噪声监测的频次为全年秋季监测一 各类公共娱乐场所数量不断增加，营业时 次；市区区域环境噪声在建城区内以３５０ｍ 间延长，对城市的声环境产生影响，引起社 Ｘ ３５０ｍ的等距离网格，共布设测点１１８个， 会生活噪声污染投诉量上升。 全年监测一次。各县及宿豫新区在开展功 （２）噪声污染调查取证难，反复性大，给 能区定点长期噪声监测、交通噪声监测、区 现场执法带来困难。施工噪声污染存在瞬 域环境噪声监测中，均按照技术规范，根据 时性、分散性等特点，随着设备的关停而很 各地区的特点和实际情况进行测点布设和 快消失，给执法取证带来很多困难。建筑施 监测。 工单位发现环保部门来查处时，立即降低 １．２评价标准 噪声或停工，很难测出超标值。商场使用高 城市环境噪声评价执行 城市区域环 音喇叭促销则具有临时性、随机性的特点， 境噪声标准》（ＧＢ３０９６—９３）。 音量又可以迅速调节。违法超标排放噪声 １．３环境功能区噪声 的单位与执法人员周旋，玩“捉迷藏”游戏， ２００７年，以居住、文教机关为主的１类区 逃避检查。 域中，除泗洪夜间噪声超标外，市区及其它 各县、区昼、夜噪声均达标（沭阳县未设ｌ类 ３噪声污染防治对策及建议 区测点），２类区域即居住、商业和工业混杂 ３．１以人为本 区中，市区及各县、区昼、夜噪声均达标；３ 噪声污染防治必须坚持以人为本原 类区即工业区昼、夜噪声均达标（市区和宿 则。目前噪声污染的危害突出体现在对人 豫新区未设３类区测点）；４类区即交通干线 群的影响，它影响了人们的睡眠和休息、干 和内河航道两侧区域声环境，市区及其它 扰交谈和思考以及影响听力并有可能导致 县及宿豫新区昼夜噪声均达标。与去年相 其它疾病方面，但对人群以外的影响目前 比，全市功能区噪声环境状况维持在上年 还不是很严重。因此噪声污染防治必须紧 水平。 紧围绕人居环境来开展，要以改善人居环 １．４区域环境噪声 境的声环境质量为主要目标。 ２００７年，市区及沭阳县、泗洪县、泗阳县 ３．２规划优先 和宿豫新区区域环境噪声等效声级分别为 噪声污染防治必须坚持规划优先原 ①作者简介：王卫，（１９８２，６一），本科，助理工程师；从事的工作：环境自动监测工作。 ２６ 科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ 虑，合理安排功能分区和建设布局，对老城 区改造，要充分考虑远景规划，重新调整布 局；建筑设计上，要注意交通干线两侧，此 建筑物与彼建筑物在降噪方面的相互关 系，考虑其外部形状，使声音在建筑物之间 折射达到衰减而不是增强的目的并充分利 用道路绿化降噪。 ３．３以防为主。防治结合 噪声污染防治必须坚持以防为主、防 治结合的原则。以防为主、防治结合的原则 是我国环境保护的最基本的原则，噪声污 染防治也必须坚持。根据目前我国的技术 水平和经济水平，噪声污染防治的重点应 放在防上。噪声污染防治的以防为主、防治 结合的原则应在进行城镇规划与布局、建 筑设计、制定和实施环境管理制度和污染 源控制时得到体现。 ３．４依靠技术进步 噪声污染防治必须坚持依靠技术进步 的原则。只有将噪声污染防治与技术进步 紧密结合，才能使噪声污染防治产生良好 的效果。同时，管理技术的进步对噪声污染 防治也会产生重大帮助。 ３．５以新代老 噪声污染防治还必须坚持以新代老原 则。以新代老不光指新建、改建、扩建项目 要在不出现新的噪声污染问题同时尽量能 够解决原有的噪声污染问题，还包括鼓励、 支持低噪声的设备取代高噪声的设备，淘 汰环境噪声污染严重的落后设备，禁止生 产和推广具有一定市场潜力但噪声污染严 重的设备。 ４结语 总之，噪声污染防治任重而道远，只有 在环保法律法规的不断健全，行政管理措 施的不断完善，科学技术的不断进步，公众 环保意识的不断加强的基础上，才有可能 对危害人民群众生活质量的噪声污染进行 根治。
