诚信管理是条科学的出路
—关于xxx村计生工作的调研报告
按照乡的安排，以科学发展、提高效能、优化环境的指导方针，根据自身实际工作，我选择对xxx村计生工作进行了调研。通过调研学习，以提高自身深入群众的工作能力，探寻新形势下计生工作的科学发展思路。
xxx村是我乡计生工作具有典型性的一个村，全村66户，204口人，已婚育龄妇女39人，其中一孩7人，二孩21人，多孩10 人，0孩1人，近10年未出现过严重违反计划生育的情况。但是对于计生日常工作的进行，全靠乡计生干部的督促，广大育龄群众包括村级计生专干都是处在一种被动配合计生工作，被动接受服务的自发状态之下，甚至视计生工作为累赘的思想意识也有一定市场。这不是一个个别现象，它具有相当的代表性，在经济社会进一步发展的环境下，人口计生工作的实际需要与落后的工作方法之间的矛盾日益突出，已成为影响计生进一步有效贯彻的瓶颈。这其中当然有我们的制度不可推卸的责任。
根据调研走访群众，初步了解到，独生子女父母奖金设立以来，经济社会的发展翻天覆地，工资涨、物价涨，但是这10元钱雷打不动，引导作用受到了一定影响。在落实手术方面，全靠计生干部挨门挨户苦口婆心的劝说，一是群众不重视计生工作，二是没有一个行之有效地制度约束。在季服务工作方面，群众的积极性更见低落，一方面是群众的健康意识差，一方面是山区交通不便，群众上站难。在计生日常工作方面，也出现了不少阻力。计生工作本来是一项由琐碎任务堆积起来的重要工作，群众不理解，支持力度不够，只能说明我们的工作水平亟待提高，并从侧面说明一个
问题，农村计生工作需要换一个新视角来看待，换一种新方法来管理。
根据这一现状，我们打算以xxx村为样本点进行一些创新改革。主要以诚信理念贯穿其中，与育龄妇女签订《育龄妇女诚信管理合同书》实行从结婚进入已婚育龄妇女队伍纳入管理到超龄出队全程管理。这一管理模式将育龄妇女的全部权利和义务以合同形式确定下来，规定双方的责任和义务，确保权利有效发挥，确保义务顺利实现。
一、在季服务方面。设立奖励基金，村集体与计生办协商提供相应的便利如交通工具等，育龄妇女按时接受服务的，兑现奖励；育龄妇女无故而没有按时上站接受检查的，扣除奖励，奖给他人。
二、在落实手术方面。一胎按时自觉上环的，乡技术站提供免费的器具和服务，村委会给予一定的物质奖励；二胎按时自觉上环或结扎的，属自己到县技术站的，给予补助50元路费，报销部分手术费的优惠，由乡或村派车采取手术的，只给予报销部分手术费的优惠。
三、优先优惠方面。双女户或独女户在宅基地发放、浇水时间安排等方面给予优先安排和照顾。
四、在日常工作方面。广大群众应积极配合计生的各项活动，如计生宣传、培训、学习、检查考核等，积极参加的给予一定的奖励。
具体的条款与操作方法我们需要向权威、向先行者学习，根据初步的群众调研和向各级计生干部争取意见来看，大家普遍支持这个做法。并且这个方法有成功的先例，较近的比如前南峪，是我们学习的榜样和行动的楷模。下一步，我们将根据群众的意见正式实行这一管理模式。根据调研和掌握的情况，我们的活动会得到广大群众的支持，并会取得理想的效果。我们相信诚信管理是我们计生管理工作新形式下一条新的出路。
