关于宁夏固原地区留守儿童的调研报告
学院(部) 商学院 项目名称 关于宁夏固原地区留守儿童的调研报告 项目负责人 梁光梅 通讯地址 宁夏银川市西夏区北方民族大学 邮政编码 750021
关于宁夏固原地区留守儿童的调研报告
作者：梁光梅
摘要：农村留守儿童问题是我国社会存在的一个突出问题，而农村留守儿童的教育更是存在诸多问题，要解决这些教育问题，需要社会、学校、家庭等各方面的共同努力。我组通过问卷调查法，实地走访和资料分析法，对宁夏固原地区留守儿童现状以及存在的问题进行分析，结合本次调研的相关资料及所获得的相关信息，针对当前宁夏固原地区农村留守儿童存在的问题, 提出性的对策和建议。
关键词：宁夏固原 南部山区 留守儿童 教育问题
改革开放以来，中国计划经济向市场经济逐步转型，区域经济发展与城乡经济发展的不平衡日益显著，城市化的加速，农村劳动力的过剩等一系列因素，推动大批农村剩余劳动力流入城市，随之衍生出一支特殊的群体——农村留守儿童。
宁夏固原市位于宁夏南部地区，是一个以传统农业为主的少数民族贫困地区，全市辖四县一区, 为了加快固原经济社会的发展，提高人们的生活水平，从2003年起，固原、把劳务输出确定为固原的四大支柱产业之一，输出人数逐年递增，大规模、跨地区的劳务输出已经成为固原市经济社会发展过程中一种常态化、普遍化的社
会现象。因此留守儿童队伍也日趋庞大。2007年宁夏区妇联的一项调查显示，固原市有留守儿童42530人，占全区留守儿童总数的74%以上，这一特殊群体的生存、保护、教育、发展问题已成为构建和谐宁夏的又一不容忽视的社会问题。本课题以宁夏固原地区的农村留守儿童教育问题为重点, 分析农村留守儿童现状，结合本次调研的相关资料及所获得的相关信息，针对当前宁夏固原地区农村留守儿童存在的问题, 以期在机制、法理和实际运用等方面提出性的对策和建议。
一、宁夏固原地区留守儿童调查的基本情况
为了进一步了解农村留守儿童现状, 探寻有效解决农村留守儿童教育问题的途径,“北方民族大学大学生创新性实验计划项目”课题组于2011年11月19日至22日先后对固原市的原州区、泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县等4县一区的七个乡镇包括高崖小学在内的11所学校进行了问卷调查以及对马正川校长等25位老师进行面对面的访谈，走访了以霓玲妈妈为代表的20个留守及非留守家庭。共发放问卷1000份，收回950份，有效问卷944份。在944份有效问卷中，留守儿童有714人，非留守儿童230人。问卷主要涉及留守儿童的家庭教育现状、在校成绩、在校表现情况、心理健康状况、外出父母与其沟通情况等等。
地区 西吉县 彭阳县 隆德县 泾源县 原州区 项目 合计
非留守儿童 留守儿童 合计 18 214 232 6 120 126 2 119 121 138 140 278 66 121 187 230 714 944 本次调研对象主要是针对10-12岁即小学四五六年级的学生，在这714名留守儿童中，男女比率分布比较协调。其中男生338人，占47%，女生376人，占53%；回族448人，占63%，汉族266人， 表1 留守儿童类型地区分布及年级分布情况一览表 单位：（人） 占37%。
从地区分布来看，西吉县共调查232名学生，其中留守儿童214人，非留守儿童18人；彭阳县共调查了126名学生，其中留守 儿童120人，非留守儿童6人；隆德县共调查了121名学生，其中留守儿童119人，非留守儿童2人；泾源县共调查了278名学生，其中留守儿童140人，非留守儿童138人；原州区共调查了187名学生，其中留守儿童121人，非留守儿童66人。（见表1）
从走访的11所学校来看，留守儿童平均占在校总人数的60%，但每个县的比重不同，尤以西吉县为重，占调研留守儿童总数的30%。隆德县由于退耕还林的实施，大部分农民没有耕地，加之隆德是固原地区经济发展水平相对较好的一个县城，大多数农民都在县城工作，所以该地区的留守儿童一般为亚留守儿童居多，占所调研非留守儿童的41%。
表2：固原地区留守儿童年级分布情况一览表 单位：（人） 西吉县 彭阳县 隆德县 泾源县 原州区 合计 三年级 0 0 0 45 0 45
四年级 五年级 六年级 合计 80 75 77 232 33 45 48 126 30 45 46 121 95 65 73 278 40 54 93 187 135 119 166 944
二、宁夏固原地区留守儿童存在的基本问题。
1.留守儿童监护人的缺失，直接影响学习成绩。父母双方或一方外出打工后，留守儿童的家庭一般有以下两种情况：一是祖辈监护，即父母双双外出打工，子女由爷爷奶奶或外公外婆抚养，这类占20%。二是父亲或者母亲监护，即单方留守儿童，子女由父亲或者母亲照看，占80%。根据“父母外出打工，你和谁生活在一起？”这一问题的统计分析结果，留守儿童的临时监护人中，祖父母约占66.4%，外祖父母约占32.1%，还有1.5%的留守儿童甚至由其他亲戚照看（见图1）。在对留守儿童监护人进行访谈时，我们发现，由于祖父母或外祖父母文化水平很低，有许多都是文盲，根本没有办法辅导孩子学习，导致这部分的孩子学习成绩只能依靠在学校老师的督促，其成绩也相对较差些。而对于父母一方留守的家庭，在家访时，我组成员在问及“您对孩子的学习成绩级有什么样的要求？”时，有65%的家长比较重视子女的学习情况，能够认识到知识对于孩子未来前途的重要性。他们会经常敦促子女学习，这部分家长的子女学习成绩要相对乐观一些。但也有一部分家长认为上学没有多大的用处，对子女的学习成绩漠不关心，放任自由（见图2）。28%的监护人认为，只要孩子在学校不惹是生非就可以了，成绩的高低无所谓。这种行为对其子女具有潜移默化的影响，形成了留守儿童对学习的淡漠。
图1
70 60 50 人数 40 30 20 10 0 初中及初中以下文化程度 初中以上文化程度 重视教育 漠视教育 图2：家长受教育程度与对留守儿童教育的重视程度
2.学校对留守儿童教育的意识。学校是直接面对留守儿童的教育实施单位，在与高崖小学马正川校长谈话时了解到，由于办学条件、师资力量、的支持力度等诸多方面的制约，很少能有组织、有计划地对学生进行全方面的教育，也很难为留守儿童提供个性化、针对性的辅导。同时，我们在调查中发现，学校向学生开设的课程仅限于语文和数学两个主干科目。仅有极少数的学校开设有英语课。一些学科还受到某些条件的不能照常开课，如美术、音乐、自然科学等。 老师对留守儿童的学习情况的关注程度较之于家长略高一些，但相比较而言还是比较单薄的。老师虽然对自己所在班级的留守儿童数量有所了解，但是也并未在学习或者生活上采取特殊的关心和照顾。由于留守儿童年龄大多在10-12岁之间，他们尚未出现逆反心理现象，这就使得老师们认为他们无异于非留守儿童，没必要进行特殊照顾。 学校召开家长会的次数并不多，一般一年召开一次家长会。平时也不经常与学生家长联系，而家长也很少主动向学校了解自己子女在校表
现情况。据所采访的小学校长及部分家长透露，每次学校召开家长会，监护人到会率不高，这使得他们无法及时掌握留守儿童的在校表现情况，同时也增加了校方与留守儿童监护人沟通的困难。在访问平凉庄小学时，马妈妈认为没必要开家长会，只要孩子在学校不就行了。监护人对留守儿童教育问题的态度和做法，造成当学生在学校出现问题时，学校难以与在外务工的家长及时交流沟通，因而无法形成教育合力。
3. 留守儿童对学习成绩的自我认知能力比较薄弱。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，留守儿童和监护人之间关系特殊，所以缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。与非留守儿童对比，留守儿童的成绩与非留守儿童间存在着相当的差距（见图3），成绩优秀和良上基本差10.5%左右。仅有3%的孩子能严格要求自己，成绩保持在良上。另外，据老师和监护人反映，留守儿童的家庭作业一般都是在学校完成的。由于监护人的文化程度较低，无法辅导孩子作业，以至于家庭作业的完成情况并不令人满意。
90% 80% 70% 60% 成50% 绩40% 优秀30% 率20% 10% 0% 三年级 四年级 五年级 六年级 留守儿童成绩优秀率 非留守儿童成绩优秀率 来，枸杞种植范围不断扩大，在南部山区，几乎每家每户都种植大片的枸杞。枸杞作为劳动密集型产业，农忙季节需要大量的劳动力采摘枸杞，再加上大量本地劳动力外出务工，这就加剧了劳动力的短缺，而留守儿童和老人就成为了家中的主要劳动力。学生经常利用放学后及节假日帮助家长做农活，甚至出现个别学生辍学干农活的现象。暑假有90%的学生全天候在农田采摘枸杞、玉米。在家访时，霓妈妈说道：“除了孩子的爸爸外出打工外，家里中有大片的枸杞，枸杞成熟后，由于人手不够，实在忙不过来，就让孩子暂时不去上学，留在家中帮忙采摘枸杞。”
5.亲情缺乏，心理失衡，导致留守儿童性格缺陷问题突出。从与留守儿童监护人的交流以及对留守儿童进行的问卷调查中了解到，有432名留守儿童与（外）祖父母生活在一起，有18名甚至自己生活，73%的留守儿童偶尔与监护人发生矛盾，13%的经常与监护人发生矛盾。留守儿童远离父母，情感交流受限，很少愿意与其隔代监护人沟
图3：留守儿童与非留守儿童成绩对比图
4.留守儿童的学习时间无法得到保障。宁夏是枸杞的故乡，近年
通。根据“平时和他们有矛盾时，你怎样处理？”这一问题的统计结果得知，当矛盾发生时，有高达90%的留守儿童选择闷不吭声的方式处理。据“你父母外出打工，多久回来一次？”调查显示，55%的留守儿童父母半年回一次家，23%的一年回一次家，8%的一年以上回一次家。有68% （485名）的留守儿童能够理解父母外出务工的原因，18%的不理解父母为什么要外出务工。他们当中， 有78%（557名）的留守儿童很少与父母联系，仅有11%的不定时经常与自己的父母取得联系。在问及“父母不在身边，你觉得自己性格变了吗？”时，绝大多数留守儿童觉得自己的性格变了，而且当父母工作回来时，仅有136名留守儿童表示他们会主动和父母交流，更多的是觉得与父母很陌生，不知道该说些什么好。此外，我们还发现，由于农活比较多，大部分学生没有自己自由支配的时间，平时不管是在学校还是在家里，都没有自认为玩得较好的朋友，而且他们认为身边的人对他们不是很关心，学校和社会对他们的关注程度也不高。当遇到困难时，他们更多的是选择自己解决。虽然这在一定程度上锻炼了他们的性，但是长此以往会造成留守儿童缺乏情感上的交流与沟通，造成性格孤僻等各种心理疾病。
6.留守儿童在处理人际关系方面的心理健康状况不容乐观。根据问卷调查以及和留守儿童面对面的交谈中，我们发现，留守儿童与周围人的交流欠缺。在学习和生活上他们常常感到孤立无助。当他们遇到困难时，不管是学习方面还是生活方面，70%（500名）的留守儿童优先选择找老师帮忙。63%（450名）的留守儿童经常感到孤独，
当他们遇到烦恼后，常常选择沉默，不找人倾诉。留守儿童的情绪波动还是相对比较稳定的，当和别人发生矛盾时，有618名留守儿童会主动谦让，或者找老师帮忙调节，很少和对方较量。
7.山路崎岖, 安全难以得到保障。宁夏南部山区地形以黄土高原为主，我们在对原州区七营镇高崖村留守儿童家庭进行家访的途中发现，学生上学路上需要翻山，越过河流，桥的两侧没有护栏。夏天是多雨的季节，那高而陡的黄土高坡，土质疏松，下雨时容易滑坡。河流沙多水急，学生经过这些地方很容易发生意外。留守儿童的父母在外, 冬天昼短夜长，早晨天未明学生就要去上学，一般情况下监护人会护送他们一小段路，然后目送他们离去。下雨的时候，监护人会亲自去学校接孩子，但更多的时候，他们没有时间去接送的，都是学生结伴而行。那里的村落大多散居，有一个马姓村庄仅有姐弟两人上学，由于所在年级不同，放学时间也不一样，有时候他们都是单独回家，安全隐患较大。
8.留守儿童的起居饮食不尽合理。据问卷调查数据显示，80%的留守儿童基本上吃不到可口的饭菜。平时饮食荤素搭配不均，根据“平时吃饭是否荤素搭配？”这一问题的统计，有357名留守儿童反映他们的饮食荤少素多。从对老师和监护人的访谈中我们了解到，由于孩子家离学校远，最远的达3公里左右。他们每天早上大概五点三十分就要从家里出发，有些来不及吃早饭，中午不能回家吃饭，只能是早上带点馍馍和咸菜到学校将就着吃。由于长期的饮食不均衡，导致营养不良，根据“平时经常生病吗？”这一问题统计结果，有407名留
守儿童免疫力下降，经常生病。
三、改善固原留守儿童问题的对策及建议
由于留守儿童教育问题具有长期性、广泛性的特点, 农村留守儿童教育管理难问题, 已经成为农村教育中的突出问题。而解决留守儿童问题又必须依赖经济社会发展和突破障碍, 综上对宁夏固原地区留守儿童情况的分析，不难发现目前留守儿童方面还存在很多问题，解决农村留守儿童教育问题任重道远。
（一）家庭方面，转变留守儿童家长及监护人观念。所处环境是留守儿童教育问题产生的决定因素，由于许多留守儿童是隔代监护，加之单方留守的监护人文化水平程度同样不高，他们在教育观念和沟通方法上与留守儿童之间存在很大的代沟，在教育问题上心有余而力不足。因此，相关部门应采取有效的相关措施，让广大留守儿童家长及监护人认识到知识的重要性，从固原实际出发，向留守儿童监护人传授一定的教育知识和方法，帮助他们更好地承担起家庭教育的责任。留守儿童正处在向心理叛逆的时期过渡，监护人在注重儿童的身体健康的同时，更加要注重儿童的身心健康。隔代监护人与子女家长之间应该定时定期保持联系，同时也要多渠道与留守儿童进行沟通，密切关注其心理变化倾向，运用正确得当的方法教育和疏导留守儿童，使他们的身心健康发展。
（二）学校方面，采取多种形式，关注留守儿童的心理健康 1. 建立专门的留守儿童交流小组，开展校园关爱活动。
虽然留守儿童的教育问题是因社会和家庭而产生的，但是学校是直接面对留守儿童的单位，在解决农村留守儿童教育问题上有义不容辞的责任。学校是学生的第二个家，老师是学生的第二个“父母”。学生家长不能在孩子身边，学校更应该扮演好孩子第二个“家”的角色，主动承担起更多的教育义务。学校应成立留守儿童交流小组，通过班主任、任课老师、同学等多渠道帮助留守学生，这种建立在师生长期相处、相互了解基础上的方式可以有效避免流于形式的“关爱”，对留守学生身心健康成长极为有利。
2.建立留守学生家长联系制度。学校可以利用各节假日，邀请返乡父母召开联系会，增强学校和家长的联系，及时关注留守儿童心理与生活、学习中的变化，更好地促进留守儿童的健康成长，共同研究教育孩子的计划，并采取切实措施加以落实。伴随着素质教育的全面推进，国家对人才需求的要求上也显得更加严格。他们所需要的不仅是懂得生活、会学习，还应该是具有创新性的人才。学校可以开展形式多样的课外活动，丰富学生课外知识。
3.利用大学生支教和志愿者的活动，对留守儿童进行心理辅导。当代大学生具有强烈的社会责任感和使命感以及正确的世界观、人生观和价值观，学校可以大力支持和配合大学生自发组织的有教育意义的支教活动，通过大学生对留守儿童进行心理辅导，帮助留守儿童健康成长。
（三）方面，
1.要加大农产品深加工力度，吸引农民就地生产。宁夏固原是一个以传统农业为主的少数民族贫困地区,农作物主要种植枸杞和玉米。每年都有大批量的枸杞从宁夏销往全国各地，而农民仅以低廉的价格卖给经销商，中间大量的利润都被经销商给剥夺了。仅靠出售农产品原料根本无法解决生活消费问题，而且固原地区企业较少，无法吸纳农村大量剩余劳动力。农民在被迫无奈的情况下，只能选择外出务工。
劳动力转移是留守儿童教育问题产生的直接原因，解决留守儿童教育问题的直接方法就是，依靠适当倾斜，加大资金和技术投资力度，帮助农民对农产品进行深加工，并为农民寻找更好的销售渠道销售农产品，增加农民收入。同时，可以根据当地实际情况，支持中小企业到农村地区办厂。促进农村劳动力就地就业。出台一系列惠农，鼓励外出务工人员回乡创业，这样就可以减少留守儿童的数量，使父母能够更好地切实履行其监护人职责。
2.放宽对进城农民工子女读书的。众所周知，农村儿童转入城市学校上学非常困难，这是大量留守儿童不能随父母一起进城的主要原因。有些地区为农民工子女建立的学校，由于缺乏基本的师资、经费、场地等，大多难以为继，同时教学质量难以保障。因此必须破除各种歧视性的做法，允许农民工子女就近入学，与城市孩子享受同等教育。另外可以建立跨区域义务教育阶段学生学籍信息网络平
台，学生只需要原学校所属教育局和转入学校所属教育局通过此平台办理相关手续。
3.全面推广“免费午餐”工程。2011年6月，由邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动,倡议按照3元一餐的标准为贫困学童提供免费午餐,掀起一股民间公益热潮。同年10月26日,总理主持召开常务会议,决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划,计划中首要的一项措施是:财政按照每生每天3元的标准,为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。国家试点每年需资金约160多亿元,由财政负担。根据《宁夏西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作实施方案》(宁政办发〔2011〕120号)精神，结合固原市实际，探索建立行之有效的免费午餐实施机制，为全面实施免费午餐工作提供经验和科学依据。从而解决留守儿童饮食不均衡导致的营养不良的问题。从我们调查的11所学校中，原州区七营镇高崖小学和泾源县黄花乡平凉庄小学是免费午餐的试点学校之二。
结束语
儿童是祖国的未来和希望，教育应从娃娃抓起。留守儿童成长中面临的教育问题，涉及千万农民工及其家庭，关系着社会的和谐与稳定，成为构建和谐宁夏的又一不容忽视的社会问题。让我们共同关注留守儿童的教育，进一步从不同的视角和层面上提高对
农村留守儿童教育工作的重视，解决农民工的后顾之忧，提高未来劳动者的素质，推动和谐宁夏的构建。
