保定新城三期监理规划

芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 建设监理规划

监理方针： 科学、公正、诚信、守法 严 格 监 理、热 情 服 务 管理模式： 标准化、制度化、规范化、信息化

六安市建工建设监理有限公司

保定项目工程监理部

二〇一一年十月十日

六安市建工建设监理有限公司

1 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 签 署 页

监理文件名称 总监理工程师 文件编制 编制日期 审 核 审 定 备 注 六安市建工建设监理有限公司

2 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 建设监理规划 程永明 2011年10月10日 年 月 日 年 月 日 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程

目目 录录

第一章 工程概况

第二章 监理范围、监理工作内容及监理工作目标 第三章 监理依据 第四章 监理保证体系

1 监理机构组织形式 2 监理人员岗位职责 3 主要监理制度 4 廉洁自律措施

第五章 安全与文明施工控制措施

1 安全控制的依据 2 安全监理工作 3 安全防范措施 4 文明施工监理

第六章 工程进度（工期）控制

1 进度（工期）控制目标 2 进度（工期）控制方法 3 进度（工期）控制措施 第七章 工程质量控制

1 质量控制目标 2 质量控制方法

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3 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 3 质量控制措施 第八章 工程投资控制

1 投资控制目标 2 投资控制方法 3 投资控制措施

第九章 合同管理与信息管理

1 合同管理 2 信息管理

1） 2） 3） 4） 5） 6）

常用监理材料及报送范围 信息管理的工作任务 信息管理的方法 信息资料的日常管理 建立监理部档案管理制度 信息管理的实施细则

第十章 组织协调

第十一章 合理化建议（包括与建设方、设计院、施工队伍的三方

配合及要求）

第十二章 工程质量保修阶段监理 第十三章 监理实施细则目录

第十四章 监理现场办公用品及设备一览表

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4 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程

第一章 工程概况

（一） 工程名称：保定新城三期二标段工程； （二） 建设地点：芜湖市三山区保定乡 （三） 建设单位：三山建设投资有限公司

（四） 监理单位：六安市建工建设监理有限公司； （五） 施工单位：安徽鲁班建设投资集团有限公司 （六） 设计单位：中铁芜湖建筑设计研究院有限公司 （七） 勘探单位：中铁芜湖建筑设计研究院有限公司

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5 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 第二章 监理范围、监理工作内容及监理目标

一 监理工作范围

施工阶段施工图纸上的全部工程及附属工程的监理工作。

二 监理工作内容

按照国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000和业主要求做好开工前的监理配合工作，施工中的监理工作，竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。监理工作主要包括“三控、三管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体如下： （一）

施工准备阶段：

1 协助甲方组织图纸会审；

2 开工前检查复核施工单位的测量定位、中线及水准桩的设置；

3 审查施工单位编制的施工组织设计、施工进度计划及施工平面图，签认后报

建设单位；审查并确认承建单位选择的分包单位。

4 审查施工单位填报的开工报告，经甲方批准后，下达开工通知。

5 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，作好监理交底工作，负责起草

会议纪要，并经与会各方代表会签。 （二）

施工阶段

1 工地例会 （1） （2）

定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。 根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

2 工程质量控制工作 （1）

对建设工程进行全方位、全过程的质量监督和验收，要求施工单位严格按设计文件和规范标准施工，并随工程进度同步做好工程资料的整理和归档工作，确保工程竣工时工程档案及时移交。

（2）

检查工程材料：对结构用材料、成品、半成品及设备等必须严格检验，

6 六安市建工建设监理有限公司

芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用。

（3）

对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，必要时进行旁站监理。

（4）

重点部位混凝土浇筑期间要保证每天24小时有人在现场值班以保证浇筑质量。

（5） （6）

督促并配合设计、施工单位做好工程创优工作。

审核承包单位报送的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。

（7）

对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新技术、新设备时的施工工艺措施和证明材料，并要求施工单位组织专题论证，经审定后予以签认。

（8） （9）

复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。 考核承包单位的试验室。

（10） 审核承包单位报送的拟进场的工程材料，构配件和设备的质量证明资

料，并对进场的实物按照规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

（11） 定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 （12） 对施工过程进行巡视和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行

旁站。

（13） 对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认。 （14） 审核和现场检查承包单位报送的分项、分部和单位工程质量验评资料，

符合要求后予以签认。

（15） 检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果。

（16） 发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故

时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经复查，符合规定要求后签署复工令，并事先向建设单位报告。

（17） 签认经设计单位等相关单位认可的质量事故处理方案，对其质量事故

的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交

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7 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。

3 工程造价控制工作 （1）

按照甲方制订的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确（做到不超验、不漏验）；

（2） （3）

建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告； 建立验工计价台帐，每月向甲方报送一次，每单体工程结束与施工单位核对清算一次，核对清算后的资料报甲方；

（4） （5）

对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验收；

组织召开现场例会，协调解决施工中出现的一些问题，重要协调事项先向甲方请求报告；

（6）

及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

4 工程进度控制工作 （1）

监督施工单位严格依据《施工承发包合同》规定的工期安排进度计划监督施工单位按照总进度计划，分阶段、分部分组织施工，每月向甲方报告施工计划的执行情况和存在的问题。监督施工单位按合同工期完成。

（2）

掌握并准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告甲方。

（3） （4）

审批承包单位报送的施工计划和年、季、月度施工进度计划。 检查、分析进度计划实施情况，当实际进度滞后于进度计划时，书面通知承包单位采取纠偏措工资施并监督实施。

（5）

依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送建设单位。

（6）

通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。

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8 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 5 安全控制工作 （1）

监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

（2）

对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

（3） （4）

督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

（5）

安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

6 变更设计

对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报甲方审定。 （三）

竣工验收阶段

1 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。 2 审查施工单位的工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，以作为验收的依

据。

3 参加甲方组织的初验及终验工作，提出监理意见。 （四）

缺陷责任阶段

1 定期对工程进行检查，发现问题及时组织处理； 2 做到随叫随到，为甲方提供监理工作范围内的服务； 3 整理一套完整的监理资料报甲方存盘； 4 协助甲方办完工程决算。

三 监理工作目标

（一）

工程控制目标

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 1 质量控制目标：按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）

规定，确保工程质量达到既定标准。

2 进度控制目标：确保工程按在既定工期期限内完成。

3 投资控制目标：将整个工程造价控制在建设单位确定的工程总投资以内。严

格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。 4 安全控制目标：避免现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备

的伤害和损坏。 （二）

监理工作服务质量目标：

按公司体系文件《监理服务质量考核规范》，监理服务达“优良”标准。

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10 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 第三章 监理依据

一、 国家和地方有关的工程建设法律、法规：

1 《中华人民共和国建筑法》； 2 《中华人民共和国合同法》； 3 《中华人民共和国招标投标法》； 4 《建设工程质量管理条例》； 5 《建设工程安全生产管理条例》

一 有关合同和文件：

1 工程建设监理合同、招标投标文件；

2 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件； 3 工程建设勘察设计图纸、文件； 4 经过批准的施工组织设计和有关文件。

二 监理规范：《建设工程监理规范》（GB50319-2000） 三 国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准

1.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002； 2.《先张法预应力混凝土管桩》GB13476-1999

3.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001； 4.《砼结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002； 5.《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002； 6.《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002； 7.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002； 8.《装饰工程施工质量验收规范》GB50210-2001；

9.《建筑电气安装工程施工质量验收规范》GB50303-2002； 10.《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002； 11.国家有关建筑、安装的法律、法规和地方有关规定及要求； 建筑安装工程安全技术操作规程及有关规定。

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11 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 第四章 质量保证体系

一、 监理机构组织形式 监理员：石嘉 姜权 监理员：唐凯 刘林 总监理工程师代表 程余照（安全文明） 总监理工程师 程永明 土建、装饰专业监理工程师：左德、卞国强 安装专业 （强弱电、给排水、设备） 左登宏、左登林 综合管理 （合同、资料等） 朱惠芹

（一）

总监理工程师职责

1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构

的日常工作；

3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调

配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8 审查和处理工程变更；

9 主持或参与工程质量事故的调查；

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12 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总

结；

12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申

请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13 主持整理工程项目的监理资料。 （二）

总监代表职责

1 负责总监指定或交办的监理工作；

2 按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。 （三）

专业监理工程师职责

1 负责编制本专业的监理实施细则； 2 负责本专业监理工程师的具体实施；

3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监

理工程师提出建议；

4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工

程师提出报告；

5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向

总监理工程师汇报和请示；

7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质

量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证。 （四）

监理员职责

1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

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13 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，

并做好检查记录；

3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关资料并签署原始凭证； 4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，

对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6 做好监理日记和有关监理记录。 （五）

信息档案管理员

1 执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分范围内的一切工作； 2 负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日记，了解工程进展，

掌握工程信息，负责认真填写监理日志； 3 协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作；

4 负责监理例会会议纪要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有

关单位；

5 认真做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、

整理，按程序分送给各有关单位或有关专业人员； 6 负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续；

7 负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手

续；

8 协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作，负责现场监理人员的考勤工

作。

二、 主要监理制度

为保证监理项目质量，本公司依据《建设工程监理规范》（G50319-2000）的要求，制订了详细的项目管理制度。主要包括以下制度: （一）

监理守则

1 各监理人员必须严格服从上级监理组织的管理、安排，本着严格监理、热情

服务、秉公办事、一丝不苟的原则，认真工作。

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14 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 2 为不致影响监理工作的正常进行，各监理人员应遵守治安条例，不得打牌赌

博，中午一律不得饮酒，即使晚餐也不可饮酒过量。

3 各监理人员均不得介绍分包队伍（指定分包不含），不得以权谋私，接受承

包人的贿赂，也不允许和其它材料商进行合作，从中获利，不准参加施工单位邀请的高消费。不准故意难施工单位。

4 作息时间应以工作为主，不得影响工程的连续性。工作时间应根据工程实际

情况分轻重缓急安排好，但同时一定要保证足够的休息时间。在生活上不得提出苛刻要求。各项目监理人员不得擅自离开工地，因工作需要外出的，必须与施工单位协商安排好工作，同时向上级监理部门办理请假手续。 5 各项目监理人员要坚持每天巡视施工现场，对工程质量要做到心中有数，发

现问题及时向上级监理部门请示。

6 本道工序完成后，现场监理应及时检查验收，或通知检测部门进行检测。若

确认合格，在规定时间内签复，不得以任何理由拖延签发时间，影响施工的连续性。

7 各级监理应严格按照各自的监理职责范围作好监理工作，无特别原因各级监

理不得越级处理问题。

8 监理人员之间必须团结一致，对某些问题意见有分歧时，及时向上级监理机

构汇报，或向当事人解释清楚，任何人在任何情况下不得固执己见。 （二）

监理交底制度

1 在监理项目开始前由上一级监理机构（或人员）向下一级监理机构（或人员）

就合同、技术管理等方面进行阐述、说明并提出要求，进行交底。监理工作开始前，监理部应结合第一次工地例会向施工单位进行监理交底，内容主要是监理规划的内容。监理工作实施过程中，监理部应根据具体情况向施工单位进行监理交底，内容主要是实施细则的内容。监理工作实施过程中，由总监向专业监理工程师和监理员就监理程序、措施、人员安排等进行定期、不定期交底，交底过程一般与监理内部例会结合。总工室将结合项目检查工作，定期、不定期向监理部就监理实施过程中有关问题进行交底。 2 交底要有正式记录。

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15 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （三） 设计文件审查管理制度

1 设计交底与图纸会审制度 （1）

根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）第5.2.1规定：在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

（2）

a b c

图纸审查的主要内容

审查施工图设计是否通过专业审查部门的审查和批准； 审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济和有关规定； 审查施工图设计是否符合国家现行设计规范和标准的规定，特别是强制性条文的规定； d

审查施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾，各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。 e

审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错； f

核对建筑、结构、上下水、暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾等。

（3）

图纸自审

图纸会审前各单位应进行图纸自审，接到图纸后，总监理工程师应及时安排或组织监理人员进行自审，并提出各专业自审记录。及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。 （4）

图纸会审

会审由建设单位召集进行，监理部应根据施工进度要求，督促业主尽快组织会审。应在工程项目开工前进行。

在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用

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16 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。设计单位给予答复。

会审时，由设计代表作正式会审记录但各单位也应指定专人进行记录，以防遗漏。会审后由设计代表整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。会审记录由建设单位或委派监理部向各方发送，各方应做好登记归档。 2 设计变更、洽商管理制度 （1）

设计变更、洽商不论由谁提出和批准，承包单位均应填写《工程变更单》报专业监理工程师审查，总监与业主协商一致后，予以签发，承包方方可执行。

（2）

专业监理工程师督促承包单位对签认的设计变更、洽商发生后，将设计变更、洽商的内容及时反映在施工图纸上，设计变更、洽商的实施所发生的费用变更，承包单位应及时申报“工程变更费用申请”报专业监理工程师认可，总监理工程师审批后按正常的支付程序办理变更费用的支付手续。

（四）

监理日志记录规定

1 监理日志包括项目监理日志和个人监理日记二种，项目监理日志采用公

司统一印制的A4幅面日志本记录，个人监理日记采用公司统一印制的日记本记录。

2 项目监理日志记录范围以合同标段或实际工作段划分，做到不重复、不

遗漏。各监理部可根据本项目特点作具体安排，记录人由总监指定，人员调动时要移交监理日志，并在日志上作交接记录。项目结束时作为监理资料的一部分向公司归档。

3 每一个监理人员均要记录监理日记，总监每半月对所辖段的监理日志进

行集中检查并在日志上作检查记录。作为对监理人员的一项考核指针。 4 监理日志力求条理清楚、文字简明、字迹工整。记录应采用黑色钢笔或

签字笔，不得使用蓝色钢笔、元珠笔或铅笔。

5 监理日志应准确、真实反映工程建设过程中投资控制、进度控制、质量

控制、合同管理及现场协调情况，对与之有关的问题要有头有尾、有始

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17 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 有终地记录，对参与人、时间、地点、起因、经过、结果都要如实记录，把日志作为完整的工程跟踪资料。监理日志应与其它监理资料（如旁站记录、报验台账等）相关联。主要内容包括：天气情况、施工进度情况、施工工艺情况、工序检查、试验检测、验收、原材料、设备、人员情况、会议、工程协调、人员往来、资料往来、施工安全等。 （五）

监理会议制度

1 工地第一次会议：第一次工地会议在工程开工前进行，各方相互认识，确定

联络方式，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。由业主主持，施工单位项目经理和各部门负责人，业主方有关人员、监理部全体人员参加。

2 监理例会：工地监理例会由监理部按照工程情况定期组织召开，一般每周一

次。目的是研究现场的计划、进度、质量、工程款支付、各单位协调等问题，并做出决议。会议由监理工程师记录、整理成会议纪要，与会各方会签后分发给有关单位。

3 专题会议：当现场发生质量、进度、工程款或其它管理方面的重要问题时，

监理部召集专题会议，研究解决办法，形成决议会签后执行。 4 监理例会、专题会议形成决议会签后，分发各方，并督促实施。 （六）

工程报审与监督制度

1 施工组织设计（方案）审批与监督制度 （1）

专业监理工程师督促承包单位编制施工组织设计（方案），在开工前填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理部审定。

（2）

总监理工程师组织专业监理工程师审定，由总监理工程师签认同意，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改，修改后再报重新审定。

（3）

以批准的施工组织设计（方案）做为施工技术文件，专业监理工程师在施工过程中督促施工单位严格按此施工，并就施工单位在施工过程的实际落实情况进行检查，对不符合原定方案的，要求施工单位说明原因且进行必要纠正或要求施工单位根据工程发生的实际进展情况对

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18 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 原定方案进行补充和完善，重新报监理审查，督促施工实施。监理把督促施工方对施工组织设计（方案）的落实作为质量和进度控制工作的一个重要的环节。

2 工程进度计划审批制度 （1）

进度计划审批的内容

① 施工单位总进度计划及调整计划

② 阶段性进度计划，包括月度（滚动）进度计划和专项施工进度计划（如：基础施工、结构施工、竣工整理等）

③ 进度计划必须保证措施，重要是机具、劳动力和其它资源的配置等。 （2）

审批的依据：

① 总进度计划及调整计划是否符合工程承包合同、文件的约定； ② 阶段性进度计划是否符合总进度计划的要求； ③ 进度计划的科学性和合理性。 （3）

审批的程序

① 总进度计划应附在施工组织设计中审报；

② 月度进度计划每月26日申报，申报内容包括上月进度计划完成情况，下月进度计划，机具劳动力的安排； ③ 专项施工计划应附在专项施工方案中申报；

④ 调整进度计划是在工程进度出现重大偏差后，采取补救措施的计划，按照监理工程师的指令予以报审；

⑤ 监理部收到进度计划后在约定时间内先由相关专业监理工程师审查，再由总监理工程师审批。

3 施工进度监督制度 （1）

监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，施工单位按月进度计划申报经审批实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

（2）

施工单位申报的施工组织设计，经审批后实施。措施要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

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19 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 4 投资监督与工程计量、工程款审批制度 （1）

监理部进场后立即督促施工单位报送工程施工预算、承包合同相适应的概算，并随时补充相应的技术变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

（2）

对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

（3）

月报工程进度、工程计量、月付款申报表及其它支付申请，经审核后签发支付证书，报业主支付工程款。

5 分包单位审批制度 （1）

选择分包前的原则：总承包单位对本项中的专业性较强的工程选择分包单位时应遵循以下原则： ① 符合工程承包合同的约定；

② 符合有关法律、法规中对工程分包规定。 （2）

分包单位审批程序：分包工程开工前，总包单位应将分包单位有关资质、原材料收集整理后，填报分包单位资格报审表，报监理部由专业监理工程师和总监理工程师依据规定进行审查，符合条件予以审批。

（3）

对分包单位资格审核的内容：

① 分包单位的营业执照、资质等级证书是否符合分包工程的要法语，特殊行业是否具有施工许可证，境外企业在国内承包是否具有施工许可证。 ② 分包单位的业绩。

③ 拟分包的工程内容和范围。

④ 专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。 （七）

工程报验与检验制度

1 材料、构配件和工程设备报验审查制度 （1）

承包单位应按规定对主要材料进行见证取样复试，包括材料的准用证、出厂证明；构配件和设备的资质证明及产品合格证明，构件的出厂证明、材质证明、试验报告；在自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报验单》报监理部，专业监理工程师按有关规定进行检验认可。

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20 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 对于有疑问的主要材料进行抽样，在专业监理工程师的监督下，进行复查和抽检，不合格材料勒令退出现场。

（2）

承包单位的主要施工设备进场并调试合格后向监理部报验，经专业监理工程师审查合格进行签认，准许其使用。

2 隐蔽工程报验检查制度

隐蔽工程实施前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检填写隐蔽工程单，在隐蔽前填写《报验申请表》报监理工程师，专业监理工程师在合理时间内通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工单位主管质检、设计单位共同检查签认。

3 工程质量报验检验制度

专业监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

（1）

专业监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工前段时间及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《监理工程师通知单》，限期改正。

（2）

如施工单位不及时改正，情节较严重的，专业监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后申报《复工报审表》，报专业监理工程师进行复验，合格后由总监签认。

（3）

分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种报验申请表，经专业监理工程师现场检查、资料查验后予以签认。

4 工程质量事故报告处理制度 （1）

凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。

（2）

工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上级。对重大的质量事故的工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

（3）

凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 未经监理部同意的，对受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再补办计量手续。

（4）

施工单位应及时上报“质量问题报告”，并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误后，方可继续施工。

5 工程竣工验收制度 （1） （2）

工程竣工验收按照《工程竣工验收工作流程》规定程序进行。 竣工验收的依据是批准的设计图纸和文件，施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件。

（3）

施工单位按规定编写和提出验收交接文件，不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

（4）

施工单位应在验收前，将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。

（八）

监理报告制度

监理机构建立向业主的报告制度，根据本工程的特点，采用如下形式报告相关工作内容： （1）

工程情况报告：每月（次月5日前）一期监理月报，监理月报内容包括上月工程形象进度、主要实物工程量施工质量情况、安全情况、施工中的主要问题及建议及下月的相关工作计划。

（2）

验工报告：在每季末办理验工计划后五日内，将投资完成情况、工程进度与甲方下达计划进行对照，制表并附分析说明报业主。

（3）

隐蔽工程检查报告：在每季末将隐蔽工程检查项数，监理工程师实际检查项数，施工中质量检查情况，各种试件的试验报告单，到达工地材料、成品、半成品、设备等质量问题的件数，验工计价台帐副本报

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22 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 业主。

（4）

阶段性工作报告：即单位、分部施工阶段，在各阶段完成后15日内提出。

（5）

事件工作报告：工地发生大及重大质量事故、工伤事故或其它紧急情况，或业主要求的事件，及时向业主提出报告，包括事件描述、原因分析、处理过程和结果、处理的意见和建议。如考察报告，质量及安全处理报告，施工单位违约及违约处理报告等。

（6）

质量评估报告，针对他部及单位工程，完工待验前向业主提交质量评估报告。工程竣工后向业主提交工程质量评估报告。

（7）

过程中向业主转交或备查的文件有：开工令，施工组织设计（方案）申报，施工计划申报，分包单位申报，隐蔽工程记录，材料工程报验单，工程计量及工程款支付证书，停（复）工令，质量事故处理报告，监理通知、会议纪要等。

（8）

完工后向业主提交的全部档案资料。

三、 廉洁自律措施

我们深知，监理人员除了应具有扎实的理论知识及丰富的实践经验外，要能出色地完成业主委托的工作，必须具备良好的职业道德，为此，我公司将从以下几方面采取措施：

1 本项目拟派的总监是我公司优秀总监之一，工作能力强、作风正派，具有较

高的管理水平和较强的协调能力。优秀的总监是树立我公司良好形象、做到廉洁自律的基本保证，监理机构其它人员也按此原则选派。

2 监理机构将按公司的监理人员工作守则及相关规定建立严格的规章制度，包

括对工作纪律、作风的具体要求，并将此规定分别传给业主、施工单位，以公开执行并接受各方面的监督。

3 总监不定期（但不少于每月一次）征询业主、施工单位及设计单位的现场代

表关于监理人员职业道德方面的意见，以对监理人员进行考核。对违反规定的将按公司的《监理人员服务不合格处理办法》中的有关规定进行处理。

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23 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 4 监理内部每月召开一次关于如何提高监理服务质量、保证廉洁公正的专题

会，表扬好的典型，对落后的进行批评，以保证监理部的正气长存并保持良好形象。

第五章 安全与文明施工控制措施

一 安全控制的依据

（一） （二） （三） （四） （五） （六） （七）

设计的施工说明书

监理合同及施工合同的有关规定 经审定的施工组织设计中安全技术措施 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 安全生产岗位责任制

《建设工程安全生产管理条例》

其它有关安全生产方面的法令、法规、和规定

二 安全监理工作

（一）

建立安全监理体系

监理部由总监理工程师指定一名监理人员负责安全工作。并要求所有监理人员应强化安全意识，熟知安全常识。 （二）

作好施工准备阶段安全监理的主要工作

1 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2 审查专业分包和劳务分包单位资质。

3 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特

种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

4 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单

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24 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 位检查各分包企业的安全生产制度。

5 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工

及应急抢险方案。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）支护工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 （三）

施工过程中安全监理的主要工作

1 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，

制止违规施工作业。

2 对施工过程进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全

事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

3 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 4 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全

监理人员签署认可的不得投入使用。

5 安全监理人员应对工程的关键工序实施现场跟班监督检查。

三 针对本工程特点，在如下方面应重点采取安全防范措施

（一）

重点审查承包人质保和安全体系

1 承包人质保体系的审查 1）承包人质量保证体系的建立要求

承包人质量保证体系应以自保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率达到90%以上。

⑴ 配备足够的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人； ⑵ 有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制；

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25 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 ⑶ 建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室； ⑷ 配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。 2）承包人质保体系的审批要点

⑴ 各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要； ⑵ 质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚； ⑶ 质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权； ⑷ 仪器设备配备是否与工程需求相适应。 3）承包人质保体系的审查程序

⑴ 承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。

⑵ 监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查。

⑶ 质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。 2 承包人安全保证体系的审查 1）承包人安全体系的建立要求

承包人应按《安全生产法》的要求，建立健全安全生产责任制度，确保安全生产。

⑴ 配备必要的合格安全人员；

⑵ 有较健全的安全生产责任制和安全生产规章制度； ⑶ 有合理、可行的生产安全事故应急救援预案； ⑷ 有经常性开展安全教育，安全监督检查的机制。 2）承包人安全保证体系的审批要点

⑴ 安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要； ⑵ 安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚； ⑶ 安全生产保证体系负责人是否明确，是否具有相应的权力；

⑷ 安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、有效。

3）承包人安全保证体系的审查程序

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26 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 ⑴ 承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。

⑵ 监理工程师在收到上述报告后，应及时组织监理工程师对承包人的安全保证体系逐项进行核查。

⑶ 安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。 （二）

临时用电安全措施

1. 建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

2. 建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

3. 建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等、，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

4. 建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

5. 建立工程拆除制度。建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。 6. 建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要按照JQ59—99《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

7. 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。

8. 建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。 （三）

安全生产监理应要求承包人从以下几个方面加强管理：

（1）施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，实行安全生产，

避免发生人生伤亡事故和工程事故。

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27 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （2）进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。

（3）施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组

织保障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。

（4）施工现场（工地）所有施工人员必须经过上岗前安全教育。应备有各个工

种安全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全意识，增强防范意识。 （5）特种工种须经专业培训，持证上岗。

（6）进入施工现场（工地）的所有人员，应穿、使用有关防护用品、用具。 （7）施工现场（工地）应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志，

避免施工现场的人员可能发生的意外的伤害。

（8）施工现场（工地）应设置醒目的告示牌，禁止闲杂人员进入，未经许可擅

自闯入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应的责任。 （9）施工现场（工地）必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”

行为。

（10）施工现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

A 必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

B 供电线路布设及施工用电必须遵守安全用电的规程和规定，应避免妨碍作业和交通。

C 炸药、高压气瓶等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的安全距离，确保安全。

D 高处作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆。特殊情况下应使用安全带。

（11）施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备

正常安全运作。

（12）施工企业对施工现场（工地）安全生产负有直接领导责任。对施工现场存

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28 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 在的事故隐患必须责令项目经理及时予以整改，并将整改结果向交通行政部门及建设单位汇报。

（13）施工企业对施工现场（工地）发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除

按规定的程序上报有关部门外，同时应向交通行政主管部门及建设单位提交事故报告，不得隐瞒不报。 （四）

监理工程师应从以下几个方面督促承包人做好安全生产工作：

1 监理工程师必须督促承包人建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限并应责任到人。

2 检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。

3 检查督促各标段承包人施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。 4 督促、检查特殊工种的操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。

5 督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。对施工危险区应要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。

6 工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促承包人及时纠正和整改，杜绝事故的发生。

7 协助业主和总监办公室每月开展安全、文明施工检查评议活动。

8 督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。

9 严禁承包人为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。

四 文明施工监理

文明施工是相对于野蛮施工、混乱施工而言。文明施工的特征是按设计要求

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29 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 及施工规范，严密组织施工，并做到施工场地清洁，井然有序，没有随地乱扔的废旧材料、工具，如短钢筋头、元钉、铁丝、木料、水泥纸袋、扳手、铁锤、钢管、橡皮管等。使用过的机械和多余的材料，在短期内不再使用的应及时归库，不随地乱搁。工人的调度、安排，随着工程需要而定，没有因窝工而到处闲逛或聚坐长时间闲谈的情况。施工中的废水、废渣不随地乱排、乱放。能否做到文明施工是施工单位管理水平的体现。因此监理工程师应协助承包人搞好文明施工的管理。

（一）对承包人文明施工的要求：

1 施工现场（工地）应建立文明施工管理和监督管理网络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。推行现代管理方法，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康，确保施工活动正常进行。 2 施工现场（工地）项目经理部必须实行目标管理。应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙，并按季、进行目标细化，根据实际进度进行动态跟踪管理，一级施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

3 承包人应按照场地总平面图设置各项临时设施，布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时应设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名，开、竣工日期。

4 施工现场（工地）作业区道路平整，设有路标。机具材料应做到“二整”施工机械设备应保持状态良好、停置整齐；施工材料堆放有序、存储合理规整。 作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责，并定期检查。

5 工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观净洁。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油垢，应做到工完料尽场地清。办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁。生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍和厕所应符合卫生通风照明要求，职工宿舍内外应保持清洁、卫生，施工产品符合规范要求，外观洁净、美观。

6 施工现场（工地）项目经理部应对全体施工现场人员进行文明施工教育。现场

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30 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 管理员工应统一着装，胸前佩挂证卡，并应自觉遵守工地规章制度和劳动纪律，杜绝“三违”现象。

7 必须遵守国家有关环境保护规定，避免和降低灰尘等对环境的污染。 （二）监理工程师应从以下几个方面督促承包人做好文明施工工作： 1 监督承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设置。 2 检查本工地的排水沟及排水设施准备情况，排水沟应与工地外的排水渠道保持畅通，排水设施应准备充分，以备急用。

3 检查督促承包人将沿线单位居民的出入口和道路修畅通。 4 检查督促承包人将建筑垃圾运到规定的地点堆放。

5 督促承包人按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。 6 工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作。

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31 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 第六章 工程进度（工期）控制

一 进度（工期）控制目标

确保工程在既定工期内完成。

二 进度（工期）控制方法

（一）

编制工程进度监控计划

监理部进场后，根据设计图纸、现场实际情况及业主要求，编制总进度监控计划。 （二）

审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制。

监理部根据工期目标审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、材料配备以及主要材料采购计划。 审核程序如下：

审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划 根据工程总进度计划安排工以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求 不符合 要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审 是否符合要求 施工过程定期检查、记录、 偏差较大时

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32 比较和分析判断 工作总结和评价 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 1 审批总进度计划

总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位的要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。 （1）

总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。

（2）

对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。

（3）

施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

2 审批月度施工计划

施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。 （1）

月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）。

（2）

承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。

（3）

总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

（三）

对工程进度进行动态管理

现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现予定目标。监理部应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，确定关键线路和线路上的关键工序工作，做为监理部的控制重点。

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33 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）根据实际进度和既定目标进行调整。

三 进度（工期）控制措施

（一）

进度风险分析

对于工程计划工期，按我公司对类似工程监理的经验，可能对工期的目标实现造成影响主要有以下几点：

1 地质情况局部出现偏差，影响施工进度； 2 设计图有设计不明确的地方；

3 关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制

约着工程进度；

4 工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；

5 隧道施工技术强度较高，施工单位技术人员力量薄弱，管理跟不上； 6 一期工程完工与二期开工之间的搭接，主要是拆迁工作和相关协调工作若开

展不好，将会对总工期产生很大影响。 （二）

进度控制风险对策

1 协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决

现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；

2 收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的

情况下，应对有疑问的地块进行复探；

3 要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案；

4 各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是

细部图的审查，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期；

5 对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈

判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量；

6 督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理，严格控制工程质量，

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34 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 以质量保进度，保证工程顺利进行；

7 编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的

各个方面：施工单位的招标和进场、设备的采购供应和验收、阶段性的工程检验等；

8 监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总

包职责；

9 注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉的搭接工作时各方的

关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工接口划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅； 10 在一期工程开展的同时，加强做好二期工程准备工作，如拆迁安置工作等。 （三）

进度控制要点及措施

1 充分做好前期准备工作

监理部会同业主督促承包商尽快建立健全项目的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，要求并督促施工单位开工前编制完成工程施工方案和资源计划，并向监理部申报。

2 定期（不定期）检查承包商的劳动力、机构设备和周转材料的配备

监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。 3 关键进度控制节点的设置与检查

为实现总目标，将基础分部、三层顶主体完工、主体结构封顶作为中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个

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35 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。

监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。 4 关键材料和设备的进场时间

关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，材料和设备的

进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。 5 对承包商的施工程序的合理性进行分析

施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其它因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。 6 组织现场协调会

现场协调会职能： （1） （2） （3） （4）

协调总包不能解决的内、外关系问题； 上次协调会执行结果的检查； 现场有关重大事宜； 布置下一阶段进度目标。

现场协调会印发协调会纪要送各方。

7 每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证

总工期不突破的对策措施如下： （1）

技术措施：采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，组织各方进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。

（2）

组织措施：合理组织，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。

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36 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （3） 合同及经济措施：强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等措施。

（4） 其它配套措施：监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。

7 总进度拖延后的补救措施

调整相应的施工计划、材料设备、奖金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 （1）

根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。

（2）

按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按设计后的计划组织设备材料进场。

（3）

加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。

（4）

加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。

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37 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 第七章 工程质量控制

一 质量控制目标

按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）及专业验收规范的规定，确保工程质量合格。

二 工程质量控制方法

（一）

质量控制原则

1 按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须

严格执行；

2 定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；

3 监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控

制；

4 加强过程控制，防患于未然；

5 质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使

工作有序化开展；

6 重要工序施工前,项目组应申报施工方案,监理部编制相应的监理实施细则； 7 关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下对进行。 （二）

质量控制主要方法一：事前控制

1 审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行审查。但总包单位进场后，监理单位根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

2 熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须： （1）

熟读设计总说明，了解设计意图；

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （2） （3）

及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

（4） 做到阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

3 加强对进场物资的质量验收 （1）

执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测资料是否符合标准的规定（以及设计文件）。

（2）

审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本项目结构工程使用的水泥、钢筋等在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。

（3）

施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。

（4）

工程所用的钢筋、水泥、砂、石等应按规定进行取样复试，取样时，监理人员现场见证。

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39 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 原材料监控工作流程

监理见证 不符合要求 通知承包商将材料撤离现场

4 对工程中永久性使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、

规格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

5 认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

6 对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术

鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。

7 检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对

两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

8 督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量

和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告

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40 主要材料生产厂家 承包商重新 采购材料 进场材料 需要时 材料取样复检 承包商填报工程材料/构配件报验单 审核方法： 1、 调查了解有关信息 2、 材料的外观检查 3、 生产过程监控 4、 取样复检 5、 报验资料审查 监理工程师审核 通知承包商可以使用 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 及处理制度等。 9 把好开工关

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不得使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。 （三）

质量控制主要方法二：

事中控制

1 强化工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《 报验申请表》。专业监理工程师在收到《 报验申请表》后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。 2 有针对性地设置质量控制点：

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。 3 强化对隐蔽工程的质量检查、验收：

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如砼浇筑前对钢筋、模板的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对

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41 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

4 对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样等。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。 5 分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的结构部位应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；对主要分部，监理机构将提交质量评估报告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。 6 按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

（1） 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施；或者采

取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；

（2） 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、

掩盖者；

（3） 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； （4） 擅自变更设计、图纸进行施工者；

（5） 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；

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42 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （6） 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； （7） 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； （8） 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工/复工报审表》，总监理工程师签认《复工指令》。

7 利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、砌体质量、钢筋焊接检验等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。 8 行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。 （四）

质量控制主要方法三：

事后控制 1 对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工前段时间提出验收申请报有关各方并提

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43 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 交全部竣工资料和竣工图。 2 审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。 3 竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设前段时间及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。 4 质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论。 5 质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

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44 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 三 工程质量控制措施

（一）

督促承包商及分包商建立完善的质量体系

施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

1 项目组的质量管理机械是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的

人员是否到位，职责分工是否明确；

2 “人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量； 3 施工过程是否执行分级检查验收制度；

4 监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行； 5 施工各环节是否处于受控状态； 6 施工的实体质量是否在逐步提高。

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出停工令，直至得到有效改正。 （二）

建立质量控制体系

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上，仍要认真审查和签认后方为有效。 （三）

组织现场质量分析会议

现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质

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45 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。 （四）

检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性

1 承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证

书的专职质量检查从事质量检查工作。各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。

2 监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、测量员，

无证上岗者必须清退出场。

3 承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案

检查进场设备有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指针能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。 （五）

从组织措施上加强监控力度

1 选派隧道方面有丰富经验和专业知识的监理师做为监理专业技术负责人，重

点把好图纸审查关和施工技术关。

2 增加专职试验、检测人员，密切注重检验工作。

3 增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施

工中发生的各种问题。

4 完善监理人员的质量责任制度，认真落实本投标文件中所提出的各项监理制

度和控制措施。

5 建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并

适时发出正确的指示的指令。 （六）

从技术措施上加强监控力度

1 加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了

解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。 2 认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分

部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。 3 尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施

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46 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。 4 严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，

利用微机进行辅助管理。

5 对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测

试。 （七）

施工旁站监理措施

1 旁站监理范围

监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁站监理。 2 旁站监理程序 （1）

在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位和施工单位各一份，同时抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。

（2）

要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构。工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。

（3）

旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

（4）

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

（5）

对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

（6）

在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存盘备查。

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 3 旁站监理人员的主要职责 （1）

检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

（2）

在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（3）

检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

（4）

做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

第八章 工程投资控制

一 投资控制目标

将整个工程造价控制在建设单位确定的工程总投资以内。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。

二 投资控制方法

（一）

投资分解控制

监理进场后将按照设计文件和施工图纸及设计概预算书，并根据施工合同确定的合同价款及计算方式确定详细的分解目标。我们将集中各专业监理人员，协助业主全面进行工程的预算及主要设备、材料的询价及工程的发包工作。我们将按照建筑工程规定的分部、分项分解造价进行有效控制，使总造价目标不突破。 （二）

投资风险分析采取对策

本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和施工队伍的选择，造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同外项目的发生，每月的支付审核和计量审核必须是按合同规定的范围，合同规定的计算方法，对质量报验合格进行核

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48 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 签，防止不合格品计费造成业主损失。

三 投资控制措施

（一）

投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程造价风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素。 2 明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。 3 预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的

发生。

4 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续

施工，不要违约造成索赔条件。

5 按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不

要违约造成索赔条件。

6 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。 （二）

投资事中控制

1 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对

方索赔的条件。

2 施工中主动搞好与设计、材料等的协调、配合，不要造成违约和对方索赔的

条件。

3 工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评估论证，同时与建设单位协商

后决定。

4 严格按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。 5 按合同规定，及时对已完工程进度验方。

6 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 7 定期向业主报告工程造价动态情况。

8 定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用不突破的方案

和措施。

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49 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （三） 投资事后控制

1 审核施工单位提交的工程结算书。 2 公正地处理施工单位提出的索赔。 （四）

编制资金使用计划

根据设计概预算及对施工图纸的估价，或工程发包后签定的施工承包合同确定的投资控制目标，总监理工程师组织专业监理工程师督促施工承包单位编制并呈报资金使用计划，或监理部编制资金使用计划呈报建设单位。 （五）

工程计量及工程款支付措施

专业监理工程师严格控制工程计量及工程款支付，按照工程造价工作流程规定的程序办理。 1 工程计量 （1）

除工程建设施工合同有明确的结算规定外，一般每月计量一次，周期为上月26日至当月25日。

（2）

专业监理工程师收到承包单位在规定时间内提交的《工程款支付申请表》后，确定承包单位配合计量的时间并完成现场计量工作。

（3）

专业工程师核实承包单位实际进度后，按合同规定的工程量审核，审核质量签认情况，对符合合同支付条件的项目签署意见。

2 签署支付凭证 （1）

专业监理工程师在完成工程计量后，根据工程建设施工合同预算清单或合同协议条款规定的单价，审核承包单位提交的《工程款支付申请表》签署审核意见报总监理工程师审批。

（2）

总监理工程师审查专业监理工程师计量结果及工作量计算的准确性，审核无误后签署意见后报送建设单位。

3 竣工结算 （1）

工程竣工，专业监理工程师督促承包单位在施工合同规定时间内提交竣工结算报告，及时进行审核签署意见后报总监理工程师。

（2）

总监理工程师对竣工决算价款总额与建设单位、施工单位进行协商和协调，达成一致意见后签发竣工结算文件和最终的《工程款支付申请

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50 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 表》，如果协商不一致，则按照合同争议的调解工作流程办理。

（3）

如竣工结算由审计部门最终审计，专业监理工程师作为公正的一方，对有争议的内容，进行施工过程实际情况证明，协助做好审计工作。

第九章 合同管理和信息管理

一 合同管理

(一) 合同结构图

业 主

合同关系 承 建 单 位

合同关系 监理关系

(二)

合同管理措施

监 理 公 司 1 弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。 2 用书面指示或文件代替口头指示。

3 考虑问题要灵活，管理工作要做在其它工作前面，如需某项资料应提前发出

索取信函。

4 工程进行中详细的文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定，指示，

总监的决定，施工单位的请示，报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。

5 对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。 (三)

合同管理制度

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 1 向有关单位索取合同副本,了解掌握合同内容,以便进行合同的跟踪管理,包括

合同各方面执行情况检查,向有关单位及时准确反映合同信息。 2 审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。

3 督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实

际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。

4 随时向总监理工程师报告工作,并准确及时提供有关资料。 5 本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。 (四)

索赔

为了维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：

1 协助业主审查业主与方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任

界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。 2 协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量，控制进度，控

制投资的目的。

3 在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程投资，

特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。

4 对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，在征得业主同意

的前提下，再签认有关变更或洽商。

5 在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算，本着“合理合法，

实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。

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52 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 二 信息管理

(一) 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 常用监理材料及报送范围 项目 施工放样 开工申请 工作计划 监理月报 检验申请 工作指令 变更令 计量报表 索赔申请 索赔审批 会议纪要 中间交工 分包申请 暂停工指令 复工指令 事故报告 交工证书 承包人 现场监理 审查 审查 专业监理或总监 业主 备注 审批后返还承包人 亦可由上级下发 亦可由上级下发 逐级上报 逐级上报 逐级上报 批复后返回 逐级上报 亦可由上级下发 亦可由上级下发 △ △ △ ●批复返还 ●批复 ●审批 △ ○ ○ ● △ ● ● △ △ ● ● △ △ ● ● ● ● ● 评述签认 ● 审查 审查 △ △ ● ● △ △ ● ● △ △ △ △ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 18 缺陷责任证书 注：△——发件人； ●——主送件； ○——抄送（报）。 (二)

信息管理的工作任务

信息管理是建设管理的工作任务之一，它主要包括确定建设项目的信息流结

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53 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 构：处理项目建设过程中产生的信息；建立各类工程会议制度；以及运用信息处理的工具——电子计算机辅助进行投资、进度、质量控制和合同管理等，因此总监在信息管理方面的主要职责是：

1 电子计算机作为辅助手段对有关信息进行收集、存储和处理，为本工程项目

的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理提供信息服务，并定期提供多种监理报表；

2 信息流结构图：反映各部门、各层次、各有关单位之间的信息关系和传递过

程，采用数字化和图表化方式进行管理；

3 信息目录表：包括信息名称、来源、时间、信息提供者、接受者、接受形式、

信息类型，做好信息资料的分类并建立本工程项目的信息编码体系； 4 会议制度和整理会议记录：各种会议的名称、时间、参加者、记录人、记录

签字者和发放者、保存者、保存方式；

5 信息处理系统：建立数据库和信息的收集、整理、筛选、传递、反馈、储存

等管理制度和措施，合理应用数理统计方法，做到信息采集和反馈及时准确。督促设计、施工、材料和设备供应及时整理工程技术、经济资料。 (三)

信息管理的方法

1 建立监理信息资料的登录和编码系统： （1） （2） （3）

监理部办公室设置专职信息管理员；

在获得各种工程资料之后进行登记，建立信息资料的完整记录； 登录一般应包括文件资料的编码，名称和内容、收发单位、收发日期等内容，并在登记的同时，将资料按其内容进行分类，归入档案；

（4）

采用结构化分析方法来构成编码系统，即首先将监理信息资料进行整体系统分析和分类，确定第一层次数据的归存大类，然后，再按资料内容自上而下地进一步分出第二、第三……等层次的资料类别。从而建立起监理信息资料归类存放的层次结构。

2 明确监理工作中的信息流程，包括： （1） （2）

自上而下的信息流； 自下而上的信息流；

54 六安市建工建设监理有限公司

芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （3） （4）

内部横向的信息流； 外部环境的信息流。

3 监理信息收集 （1）

一切监理活动都应有文字记录，这里包括：

a.工程施工历史记录：现场监理人员的日报表，每日天气记录，监理日志，监理周报，监理月报，对承包商的指示，给承包商的补充图纸等； b.工程质量记录：试验结果记录、样本记录等； c.工程计量和工程款记录； d.竣工记录等内容。 （2）

会议制度

会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要等。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分，它包括开工前的第一次会议及开工后的经常工地会议、专题性会议、协调会议、监理工程师会议。 4 监理信息的处理 （1） （2） （3） (四)

处理的要求：及时、准确、适用、经济；

处理的内容：收集、加工、传输、归档、存储、检索、输出； 处理的方法：手工或计算机。 信息资料的日常管理

信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台帐进行统计分析的一系列工作。信息管理人员应按要求，及时、完整、真实、规范地完成各项工作。 1 合同类

合同类文件是监理部活动的主要依据，将妥善保存和管理。 （1）

建立合同文件清单，其主要内容包括文件名称、类别、编号、有效期、下发部门等内容，该清单应能动态地反映合同文件的变更或修改情况；

（2） （3）

对合同文件进行适当的分类，并对每一份合同文件进行唯一性标识； 对于合同文件的变更或修改，应作出明显的标识，并及时书面通知相关的人员。

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55 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 2 工程图纸 （1） （2） （3）

建立图纸的收发登记；

建立本部门图纸清单，对图纸进行编号标识；

图纸的变更应在图纸上进行准确的标注，并及时通知有关人员。

3 文件类 （1）

监理部将建立文件往来管理办法，明确行文范围、格式和要求，规范有关各方的工作；

（2） （3）

监理部将建立收发文阅办制度，并根据文件的不同来源建立文件清单； 监理部所发文件应用统一的文头纸和规定统一的文号。行文应有明确的文件标题，宜一事一文。文件抬头写明文件的主送单位，落款日期上加盖监理部印章。文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门和文件印数等内容。

4 原始记录 （1）

审批前段时间应按类别、段落分类，标注编号后与所报送的文字材料一同保存；

（2）

交验单与验收单应按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生时间等逐级分类，统一编号后与文字材料一同保存。应该强调的是：监理工程师验收不合格时，应在交验单上签署不合格意见，并保留一份存盘。对于混凝土工程等不能立即确定验收结果的项目，应在强度等结果报出后立即封闭相应的验收单。监理员必须保证原始资料的真实性、完整性，禁止将承包人提供的资料挪作监理验收资料。

（3）

中间交工证书和中间计量单应按工程划分、产生时间等分类，采用统一格式填写，编号标识，分类保存。编号应具有连贯性；

（4）

监理指令单应按部门或段落分类保存、编号标识，并建立指令单清单。监理部将监督检查指令单的执行结果，并封闭记录；

（5）

监理日志应采用规定格式，客观、连续记录监理活动。日志栏目必须填写清晰、准确，不使用模棱两可的语言。对于监理工作中发现的问题，必须在日志中描述最终的处理结果。

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56 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （6） 旁站记录应采用规定格式，客观记录旁站过程和结果。监理工程师应按照技术规范的要求，对所旁站项目的主要技术指针作出准确记载。

5 台帐范围至少应包括工程测量、材料审批、开工审批、专项方案审批、工程

验收、形象进度、中间计量、工程变更、索赔、分包、中期支付和质量评定等。台帐应根据岗位分级建立，动态控制，严禁记流水帐。

6 监理月报和支付月报由监理部负责统一编制，统一编号，由总监签发，内容

应全面、准确、规范。 （五）建立监理部档案管理制度

监理部档案资料由资料员统一管理，监理部人员可借阅，并可根据需要制作备份。借阅时应办理登记手续，阅毕及时归还资料员。监理部应建立以下监理档案和相应的管理制度：

1 施工、监理的合同文件。含本工程项目的施工招标、投标文件及其澄清文件，

监理招标、投标文件及其澄清文件，施工合同文件、监理合同文件等。这部分文件，原件由监理部资料员保管，合同工程师制作备份。

2 设计文件。含设计图纸和概预算文件。这部分资料，原件由监理部资料员保

管，各专业监理工程师制作需要的备份。

3 监理部机构档案。含成员简历、分工、进退场日期。这部分资料，原件由监

理部资料员保管。

4 监理部设备档案。这部分资料，原件由监理部资料员保管，试验工程师和测

量工程师根据需要制作备份。

5 与业主单位、总监办往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录，监理月

报另行建檔。这部分资料，原件由监理部资料员保管。

6 与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。这部分资料，原件

由监理部资料员保管。

7 与省、市质监站往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。这部分资料，

原件由监理部资料员保管，各专业监理工程师制作备份。

8 所有与其它部门单位(含设计单位)的往来的文书函件。这部分资料，原件由

监理部资料员保管。

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57 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 9 监理月报。这部分资料，原件由监理部资料员保管。

10 全部工程检查记录、签证记录、质量评定资料、中间交工证书、材料试验报

告、抽检试验报告等。这部分资料，工程实施过程中原件由分管的专业工程师保管，制作备份交监理部资料员存盘。工程结束后，原件分阶段整理交监理部资料员保管。

11 监理通知与监理指令。这部分资料，施工过程中原件由签发的专业工程师或

总监保管，制作备份交监理部资料员存盘。工程结束后，原件整理交交监理部资料员保管。

12 工程变更、工程延期文件。这部分资料，原件由监理部资料员保管，合同计

量监理工程师可制作备份。

13 计量与支付凭证。这部分资料，原件由监理部资料员保管，合同计量监理工

程师可制作备份。

14 会议纪要。含工地会议纪要、临时性会议纪要、内部会议纪要等。这部分资

料，原件由监理部资料员保管。

15 监理日记。这部分资料，工程实施过程中由制作人保管，工程结束后交监理

部资料员保管。

16 工程照片。这部分资料，工程实施进程中由制作人保管，分阶级交监理部资

料员保管。

（六）信息管理的实施细则 1 监理资料的分类

监理资料有多种分类方法，本工程按资料来源分三大类，监理资料整编统一采用附表（监理数据文件归档内容（范围）目录表） 所示目录体系。 2 监理过程资料收集、整理及目录化管理的具体要求 （1）

监理数据管理工作实行总监理工程师负责制，项目监理部应落实人员负责信息资料的管理工作，监理部各专业监理工程师都应为监理数据管理规范化尽职尽责。监理人员调离时要做好资料交接工作。

（2）

在编制监理规划时，应对项目进行单位、分部、分项工程划分；并按本项目特点进行资料体系分类、详细策划；在监理过程中，监理档案

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58 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 资料可按建设项目、单位工程、分部工程、分项工程组织归档。

（3）

所有资料均应按附表（监理数据文件归档内容（范围）目录表）归入对应目录按文种—时间的先后顺序建立台账；

（4） （5） （6）

文文件类资料（如通知、会议纪要、月报等）采用流水台账； 工程报验类资料采用规定格式的台账；

监理资料应随工程进展同步整理并登录相应台账；台账与对应资料一同归档；

（7）

监理部应利用计算机进行资料辅助管理，将信息、资料和各类管理台帐输入计算机，完工后刻入光盘存放。

（8）

每月应汇总当月主要台账并在监理月报中反映，主要台账包括： a) 监理指令或通知一览表； b) 会议纪要一览表； c) 工程变更一览表； d) 工程计量支付一览表； e) 工程进度计划统计表； f) 进场材料报验台账； g) 工程验收台账； h) 其它报验台账。

3 监理竣工文件编制、验收移交 （1）

工程监理资料质量应符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）第4.2条（归档文件的质量要求）规定，真实可靠、分类有序、字迹清楚、签字齐全、不得弄虚作假、擅自涂改。

（2）

照片档案的整理可按下述要求进行：

a) 照片应有反映工程基地原貌、奠基或开工仪式、竣工典礼和工程实体及

其施工过程中反映重大事件、工程质量、隐蔽工程使用新材料、新工艺以及其它重要问题的内容。

b) 凡归档的照片应有文字说明，其中包括事由、时间、地点、人物、背景、

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59 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 摄影者等要素。说明应文字简洁，语言通顺，一般不宜超过200字。时间用阿拉伯数字表示，采用“××××. ×. ×”形式表示如：2008.8.8

（1）

工程监理资料验收移交时对需向业主和城建档案馆移交的资料应按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）第5条（工程文件的立卷）的要求进行组卷。卷内目录、卷内备考表、案卷封面及案卷脊背式样统一采用《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）附录B、C、D、E式样。

（2）

资料装订统一要求采用棉线，订结在背后，资料编号统一要求标在资料右下角，号码距右纸边2.0㎝,下线边1.5㎝,采用碳素笔正楷字书写或打号机打号。

（3）

监理档案资料应在项目竣工验收前整理完毕，由项目监理部根据本项目特点打印出归档详细目录（按监理档案归档移交签证表统一格式见下页），由总监理工程师审核验收，报公司总工室审查批准。经公司审查批准的监理档案资料才能办理移交归档手续。

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60 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 监理资料归档内容（范围）目录表

第 1 页 共 3 页 档案接收单位及保存期限 序号 归 檔 文 件 公司 一． 业主及设计方资料 临时 临时 临时 临时 临时 临时 短期 短期 临时 临时 临时 临时 业主 永久 永久 长期 长期 长期 长期 长期 永久 长期 长期 长期 档案馆 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 一 般 以 建 设 项 目 组 卷 备注 （一） 工程报建类资料 1． 2． 3． 建设工程规划许可证及附件 建设工程施工许可证 工程质量监督手续 （二） 招投标文件及合同 1． 2． 3． 4． 工程施工招投标文件 工程施工合同 工程监理招投标文件 其它 （三） 业主函件 （四） 质量监督站文件 （五） 设计文件 1． 2． 3． 4． 工程地质勘察报告 设计图纸及说明 施工图审查意见 设计变更文件 （六） 其它 注：业主及设计方资料是指由业主或设计方产生或由其提供给监理的资料，一般属于监理依据性资料，在监理过程中收集整理，项目结束时一般只在公司档案室归档。业主及城建档案馆的资料由业主自行办理。

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61 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 监理资料归档内容（范围）目录表

第 2 页 共 3 页 序号 二 1． 2． 3． 4． 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 10． 12． 13． 14． 15． 16． 17． 18． 19． 归 檔 文 件 监理部资料 工程监理委托合同 项目监理机构组成任命文件及人员名单 监理规划 监理实施细则 项目监理日志 个人监理日记 旁站记录 涉及工程结构安全及使用功能的平行检验抽检资料（包括见证取样） 监理指令（通知）及回复 质量事故报告及处理意见 不合格项目通知 工程延期报告及审批 费用索赔报告及审批 合同争议、违约报告及处理意见 监理会议纪要及各类交底记录 监理联系单及备忘录 监理月报、年度、专题总结报告 分部工程、单位工程质量评估报告； 监理工作总结报告 照片影像资料 ISO体系运行记录文件 其它 档案接收单位及保存期限 公司 长期 长期 短期 短期 长期 短期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 短期 临时 业主 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 永久 长期 永久 长期 长期 长期 长期 长期 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 一般以建设项目组卷 档案馆 ★ ★ ★ ★ ★ ★ 一般以建设项目组卷 以单位工程组卷 一般以建设项目组卷 备注 （一） 监理前期资料 （二） 监理过程资料 注：监理部资料主要是指在监理过程中由监理机构产生的资料，这部分监理资料验收移交时对需向业主和城建档案馆移交的资料应按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）第5条（工程文件的立卷）的要求进行组卷。卷内目录、卷内备考表、案卷封面及案卷脊背式样统一采用《建设工程文件归档整理规范》附录B、C、D、E式样。 六安市建工建设监理有限公司

62 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 监理资料归档内容（范围）目录表

第 3 页 共 3 页 序号 三 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 10． 11． 12． 13． 14． 15． 16． 归 檔 文 件 施工报审类资料 施工组织设计及开工条件报审表 分包单位资格审查表 施工进度计划报审表 工程计量及支付文件 工程变更及洽商文件 施工技术交底记录 工程测量控制网的报验及复测资料 各类材料、构配件、设备、器具、成品、半成品报验资料 施工工序报验单（若有） 隐蔽工程验收记录 检验批、分项工程验收记录 分部工程、单位工程验收记录 工程竣工申报表 工程结算审核意见 有关专业技术总结（如桩基础、软基处理、主要结构物施工技术等） 其它报审类资料 档案接收单位及保存期限 公司 长期 临时 临时 临时 长期 临时 临时 临时 临时 临时 长期 长期 长期 临时 临时 临时 业主 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 永久 长期 长期 档案馆 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 以单位工程组卷 以单位、分部、 分项工程组卷 以单位工程组卷 一般以建设项目 组卷 备注 注：施工报审类资料是指一切由施工方产生需由监理方签认的资料，是监理控制工作的重要体现，在监理过程中必须留一份在监理部。而项目结束时一般只在公司档案室归档。业主及城建档案馆的资料由承包商办理。 1.资料保管期限分为永久、长期、短期、临时四种。永久指永久保存；长期指资料保管期限与工程使用寿命相同；短期指20年以下；临时指项目完成工程验收和竣工结算解除缺陷责任时，但一般最小不少于2年。移交挡案时不应把不同保存期的资料放在一个档案盒内。 2．与《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）相矛盾时，以《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）为准。 六安市建工建设监理有限公司

63 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程

监理规范化表格目录

A类表（承包单位用表） A1 工程开工/复工报审表

A2 施工组织设计（方案）报审表 A3 分包单位资格报审表

A4 报验申请表 A5 工程款支付申请表 A6 监理工程师通知回复单 A7 工程临时延期申请表 A8 费用索赔申请表

A9 工程材料/构配件/设备报审表 A10 工程竣工报验单 B类表（监理单位用表） B1 监理工程师通知单 B2 工程暂停令 B3 工程款支付证书 B4 工程临时延期审批表 B5 工程最终延期审批表 B6 费用索赔审批表 C类表（各方通用表） C1 监理工作联系单 C2 工程变更单

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A1

工程开工/复工报审表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。 附：1. 开工报告 2. （证明文件） 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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65 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A2 施工组织设计（方案）报审表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附：施工组织设计（方案） 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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66 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A3 分包单位资格报审表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 经考察，我方认为拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。 附：1. 分包单位资质材料； 2. 分包单位业绩材料。 拟分包工程合同额 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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67 分包工程名称（部位） 合 计 工程数量 分包工程占全部工程 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A4 报验申请表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我单位已完成了 工作，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。 附 件： 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期

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68 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A5 工程款支付申请表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我方已完成了 工作，按施工合同的规定，建设单位应在 年 月 日前支付该项工程款共（大写） （小写： ），现报上 工程付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。 附 件： 1. 工程量清单； 2. 计算方法。 承包单位（章） 项目经理 日 期

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69 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A6 监理工程师通知回复单

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我方接到编号为 的监理工程师通知后，已按要求完成了 工作，现报上，请予以复查。 详细内容： 承包单位（章） 项目经理 日 期 复查意见： 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期

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70 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A7 工程临时延期申请表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 根据施工合同条款 条的规定，由于 原因，我方申请工程延期，请予以批准。 附 件： 1．工程延期的依据及工期计算 合同竣工日期： 申请延长竣工日期： 2．证明材料 承包单位（章） 项目经理 日 期

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71 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A8 费用索赔申请表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 根据施工合同条款 条的规定，由于 原因，我方要求索赔金额（大写） ，请予以批准。 索赔的详细理由及经过： 索赔金额的计算： 附：证明材料 承包单位（章） 项目经理 日 期

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72 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 A9 工程材料/构配件/设备报审表

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我方于 年 月 日进场的工程材料/构配件/设备数量如下（见附件）。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位： ， 请予以审核。 附：1. 数量清单 2. 质量证明文件 3. 自检结果 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 经检查上述工程材料/构配件/设备，符合 / 不符合设计文件和规范的要求，准许 / 不准许进场，同意 / 不同意使用于拟定部位。 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 六安市建工建设监理有限公司

73 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程

A10 工程竣工报验单

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 我方已按合同要求完成了 工程，经自检合格，请予以检查和验收。 附 件： 承包单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 经初步验收，该工程 1．符合 / 不符合我国现行法律、法规要求； 2．符合 / 不符合我国现行工程建设标准； 3．符合 / 不符合设计文件要求； 4．符合 / 不符合施工合同要求。 综上所述，该工程初步验收合格 / 不合格，可以 / 不可以组织正式验收。 项目监理机构 总监理工程师 日 期 六安市建工建设监理有限公司

74 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 B1 监理工程师通知单

工程名称： 编 号： 致： 事 由： 内 容： 项目监理机构 总/专业监理工程师 日 期 六安市建工建设监理有限公司

75 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 B2

工 程 暂 停 令

工程名称： 编 号：

致（承包单位）： 由于 原因，现通知你方必须于 年 月 日时起，对本工程的 部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作： 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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76 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 B3 工程款支付证书

工程名称： 编 号： 致（建设单位）： 根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共（大写） （小写： ）。请按合同规定及时付款。 其 中： 1．承包单位申报款为： 2．经审核承包单位应得款为： 3．本期应扣款为： 4．本期应付款为： 附 件： 1．承包单位的工程付款申请表及附件； 2．项目监理机构审查记录。 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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77 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 B4 工程临时延期审批表

工程名称： 编 号： 致（承包单位）： 根据施工合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估： □ 暂时同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。 □ 不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。 说 明： 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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78 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 B5 工程最终延期审批表

工程名称： 编 号： 致（承包单位）： 根据施工合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请（第 号）要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估： □ 最终同意工期延长 日历天。使竣工日期（包括已指令延长的工期）从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。 □ 不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。 说 明： 总监理工程师 日 期 六安市建工建设监理有限公司

79 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 B6 费用索赔审批表

工程名称： 编 号： 致（承包单位）： 根据施工合同条款 条的规定，你方提出的 费用索赔申请（第 号），索赔（大写） ，经我方审核评估： □ 不同意此项索赔。 □ 同意此项索赔，金额为（大写） 。 同意 / 不同意索赔的理由： 索赔金额的计算： 项目监理机构 总监理工程师 日 期

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80 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 C1 监理工作联系单

工程名称： 编 号： 致： 事 由： 内 容： 单 位 负 责 人 日 期

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81 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 C2 工 程 变 更 单

工程名称： 编 号： 致（监理单位）： 由于 原因，兹提工程变更（内容见附件），请予以审批。 附 件： 提出单位 代 表 人 日 期 一致意见： 建设单位代表 设计单位代表 项目监理机构 签 字： 签 字： 签 字： 日 期 日 期 日 期 出

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82 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程

第十章 组 织 协 调

组织协调工作是建筑工程监理工作中的重要内容，协调工作的好坏，不仅对工程质量、进度和工程费用有很大影响，而且会影响到项目的社会效益和实施效果。

一 协调网络

项目协调工作中涉及至以下各方及相互交叉的关系： 市建筑管理局 规划局 管理部门 质量监督站 市容、环保

消防、供电局、自来水、电信等主管部门

投资部门（主体） 项 目 业 主

项目执行部门

设计单位

施工单位及分包单位 参 建 单 位 材料供应单位 监理单位

建设单位主管部门 远外层关系 银行

其它

二 协调的主要任务

（一） （二）

项目各方及人际之间的关系； 项目各方组织分工与配合的协调；

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芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 （三） 项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。

三 监理与有关各方关系及协调的原则途径

（一）

与业主的关系及相关内容

监理单位与业主之间的关系是平等的主体之间的关系。在工程项目建设上是委托与被委托、授权与被授权的关系。业主委托监理单位监理的内容和授予的权利，是通过双方平等协商并以监理委托合同的形式予以确立。不同的业主委托社会建设监理单位监理的内容不同，同样，不同的业主对社会建设监理授予的权力也不一样。我们将按委托合同中规定的工作任务和授权范围内履行职责。 （二）

与质量监督站的关系及相关内容

质量监督站是代表对工程项目实施阶段实行的强制性的管理，即在工程项目实施过程中进行全面的监督、指导，尤其是技术法规、标准规程、工程质量、验收评定等的监督指导，是监督的范畴。而从工程项目的覆盖面上讲，所有的建设工程必须接受监督，所以，本工程项目的建设也不例外。 （三）

与设计单位的关系及相关内容

监理单位与设计单位没有合同及相互委托关系，但它们都是为同一建设项目接受业主的委托，为同一工程项目服务的平行主体。监理依据之一就是设计文件，因此在项目实施过程中，监理对设计文件中可能存在的问题、设计变更等皆通过业主进行处理，并成为进行项目实施的依据。 （四）

监理与承建单位的关系及相关内容

监理单位与承建单位都是属于企业的性质，都是属于平等的主体。在工程项目建设上，他们之间没有合同。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份，一是因为业主的授权，二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时，国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责。建设单位必须在监理单位实施监理前，将监理的内容、总监理工程师姓名及所授予的权限，书面通知承建单位。总监理工程师也应及时将其授予监理工程师的有关权限以书面通知承建单位。承建单位必须接受监理单位的监理，并为其开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录、技术及经济资

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84 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 料。

监理单位处理同承建单位关系的基本原则是，一方面要严格监督承建单位全面履行合同规定的义务；另一方面，又要积极维护其合法的权益。

建设单位与承建单位在执行工程合同中发生争端，由监理工程师代表协调解决；如果双方或其中任何一方不同意监理工程师代表团的意见，可直接请建设监理主管部门协调。经调解仍有不同意，可请当地经济仲裁机关进行仲裁。

四 协调的措施

（一）

工程协调的组织措施

1 建立健全监理组织，专人(总监)负责协调工作，完善职责分工及有关制度，

落实组织协调工作的责任；

2 制定协调工作目标，将目标分解，落实到人；

3 制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会；

4 对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测、采取预防协调措施。 （二）

工程协调的技术措施

1 树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监应是各方协调

的核心；

2 协调的基础是沟通，首先是和业主代表的沟通，施工过程中发生的情况，监

理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见。 3 开好第一次工地例会

4 月度工作例会。每月初，由总监理工程师主持例行工作会议，业主代表、设

计方面代表、各施工单位现场代表、以及有关监理人员参加。会议的主要议题是总结上月工程进度完成情况，布置当月工程进度安排，及进行专业配合的协调，材料、设备进场计划等事宜。

5 项目监理部根据工程监理的需要可由总监理工程师或专业监理工程师组织

专题工作会议，主要解决施工过程中出现各种专题问题，如质量专题会议，工程造价方面专题会议等。

6 抓计划。抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、

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85 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 业主供应材料和设备的计划，均应按计划执行。稍有偏差，及时调整。 （三）

工程协调的经济措施

1 编制协调目标计划，对按要求完成者建议给予奖励，拖期完成者给予处罚； 2 利用行政手段给予奖励和处罚。 （四）

工程协调的合同与信息措施

1 做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题提供依

据；

2 由总监理工程师指定专人负责会议签到、记录，会议记录或纪要经与会各方

代表会签后，及时发放与会签收并保存记录；

3 积极主动为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误；

4 收集有关工作关系协调的信息，分析总结，定期向业主及有关单位提供报告，

为正确的决策提供依据。

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86 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 第十一章 合理建议

一 质量控制：

1 建立合理的质量奖惩，调动参建方的积极性；

2 建议对主要设备等采用知名品牌产品，统一采购，保证专业产品质，从而保证工程总体质量；

3 加强进场材料的审查工作，保证进场材料的质量，从而保证工程质量； 4 加强对现场施工单位及监理单位的管理要求，建立高效可行的管理机制，并能够积极支持监理单位的工作，使工程始终处于受控状态。

二 投资控制：

1 严格控制施工过程中的工程变更和设计变更

首先建议单位要明确设计意图，设计图纸要尽可能详细、准确、不留活口，对由于技术、经济等方面原因确需进行变更的，应由设计、监理、建设单位（必要时请其它相关单位参加），进行技术评审与经济核算，由项目总监及建设单位主管领导审批后进行；其次施工过程中应严格按图施工，减少变更，严格监控施工现场，尽可能事先消除会产生变更的影响因素，降低由于工程变更和设计变更而引起的不必要的费用。

2 加强“过程”控制，减少工程结算纠纷

由于工程实施阶段参建单位较多，要求各单位立体交叉作业，各交叉交界，收边收口工程责任范围难以简单界定。设计变更、工程实况与招标要求不符，不可预见项目产生等等，都会产生结算争议，经济纠纷采取“事后”控制的手段，往往是事倍功半，建议加强“过程”跟踪控制。

3 借鉴FIDIC合同模式，施工措施费包干、避免工程签证。

借鉴FIDIC合同模式的优点，结合本工程的特点，选择适宜的合同价格形式，合理分担工程风险，调整权利与义务格局，规范项目全过程、全方位的管理，将会取得较好的投资效果。

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87 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 建议合理设置工程细目，并对工程细目包括的内容进行明确的定义，避免理解上的异议，可将本工程的临时道路、临时排水、安全文明施工及赶工措施等施工措施的技术要求、质量要求等方面内容予以明确细化，列入招标文件的技术规范中，要求承包商在投标报价时予以综合考虑，一次性费用总包干，因为上述工程不确定性因素太多，实行费用总包干，可以有效降低业主的风险、避免承包商的索赔，同时可以激发承包商加强工程项目管理，自发采用新技术、新方法，减少工程建设造价。

4 全面执行工程量清单计价，严格计量支付。

建议对工程全过程投资控制，全面执行工程量清单计价，严格计量支付，有效地控制各项经费支出。严格执行工程量清单计价规定，如承包商擅自超越图纸和工程量清单范围，不予计量，未经监理工程师验收确认不予计量，承包商报价漏项不予计量；未经中间计量，未达到合同规定支付条件不予支付；监理工程师对承包商的某些工作不满意，扣回已支付的款项，未经中间计量不纳入最终支付。 5 严格控制材料、成品、半成品价格，大宗材料结合整个工程采取批量采购，以降低成本。

三 工期控制：

1 编制合理的工程总体进度规划，明确各阶段工作的工期目标； 2 提前做好材料选购、设备选购工作，对冬、雨季施工合理安排； 3 在施工阶段严格审查施工单位的施工组织设计，及监理单位的监理工作规划，并能够奖惩结合，策动工程进度的严格控制，并达到既定进度目标； 4 在工期控制上，在每月进度款支付上，可将“按里程碑事件扣除进度滞后罚款”在施工招标文件中写明，要求承包人承诺，并作为合同的组成部分，切实执行。按里程碑事件扣除进度滞后罚款，一方面减少了承包方、监理方、建设方每月审核进度滞后扣款的工作量，另一方面，在实际操作上，承包上能够从际出发，重视进度控制，主动抓进度。

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88 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程 四 建设单位、设计单位、施工单位三方协调、协作

1 建设方：建设方是业主，项目的责任人，监理是协助业主对工程实施监督管理，因而涉及三大控制重大决策问题，积极向业主提出有益的建议和意见，供建设方决策。总监或总监代表坚持每天与建设项目代表碰头制度，就工程中的问题征求建设方意见，并将三大控制情况定期向建设方汇报，每月编制月报。

希望建设方对必须进行决策的重要问题及时作出决策。

2 设计院：首先工程各参与方认真阅读施工图纸，领会设计意图，特别涉及国家强制性规范及使用标准图集的，认真熟悉，把握工程施工关键控制点。其次，对设计图纸中表达不是很清楚或者专业图纸相互衔接对不上的，以及涉及与规范不相统一的问题，及时形成意见，并积极与设计方联系。第三，积极参加或组织图纸答疑，协助施工单位阅读图纸，及早发现图纸问题，争取在施工前弄清。

希望设计院就施工中提出的问题及时给予答复。

3 施工队伍：首先施工阶段确定“监帮关系”，在监督的同时，利用自己的专业智能。其次，根据三大控制要求，要求施工单位：

4 质量方面：材料按规定及时报验，工序严格按图施工，每批材料进场，每道工序隐蔽，都应报监理报验。

5 进度方面：每月报工程进度形象计划，工程量完成计划，实施动态控制。 6 投资方面：根据合同要求申报工程支付款。

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第十二章 工程质量保修阶段的监理工作

1 当项目竣工投入使用后，工程进入保修期，监理单位将按合同约定继续履行

义务，按照工程质量保修期工作流程规定的程序继续进行监理工作。 2 工程质量保修阶段的监理内容：主要为检查工程质量状况，鉴定质量责任，

督促和监督保修工作。

3 公司按质量体系文件要求由经营部及总工室与建设单位代表保持联系，了解

工程保修期内质量信息。

4 对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助建设单位督

促和监督施工单位对问题进行处理，并验证处理的结果。 5 协助建设单位按保修合同的规定结算保修抵押金。 6 做好保修期监理工作的记录和总结。

第十三章 监理实施细则目录

1 主体工程质量控制实施细则 2 桩基工程质量控制实施细则 3 质量通病控制监理实施细则 4 旁站监理实施细则 5 安全监理实施细则

6 装饰装修工程监理实施细则 7 材料试验、设备检测实施细则 8 保温节能工程监理实施细则

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90 芜湖市三山区保定新城三期二标段工程

第十四章 监理现场办公用品及设备一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

名称 办公桌椅 文件柜 水准仪 电子经纬仪 卷尺 靠尺 电脑 打印机 数码照相机 电子称 型号 DSZ3-A32X DT102C 5m 2m 联想 惠普 索尼 数量 10套 3组 2台 2台 15把 3把 3台 3台 8部 2台 备注

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