医院监理规划(1)

目 录

一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（22） 二、监理工作范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33） 三、监理工作内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33） 四、监理工作目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33） 五、监理工作依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33） 六、监理机构设置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（44） 七、监理工作程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（55） 八、监理工作方法及措施„„„„„„„„„„„„„„„„（99） 九、监理工作制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（18） 十、旁站监理措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（21）

十一、安全、文明施工与环境保护监理„„„„„„„„„„（22） 十二、监理规划的实施„„„„„„„„„„„„„„„„„（25） 十三、监理设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（26） 一、工程概况：

1、项目名称：克拉玛依市乌尔禾医院项目2、建设地点：克拉玛依市乌尔禾区龙腾路以南同兴路以西。

3、建设单位：克拉玛依市乌尔禾区卫生和计划生育委员会4、建筑占地面积：31947.65㎡。

5、建筑主要功能：医疗、康复、住院、营养食堂等。 6、建筑工程等级：二级。 7、建筑防火分类：单多层建筑。 8、结构主体设计使用年限：50年。 9、建筑耐火等级：地上二级。 10、抗震设防烈度：7度。 11、防火等级：屋面一级。 12、抗渗等级：P6。

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13、总造价：18608.526万元14、结构类型：框架结构；人防规模等级：无。 15、总建筑面积：19597.59㎡，A区：11524、17㎡，B区8073.42㎡。建筑层数：地上三层；建筑高度：16.05米（由室外设计地面算至屋面面层）。 16、参建单位： 建设单位： 监理单位： 设计单位： 地勘单位： 施工单位：

17、项目管理机构情况：

（1）业主设置专业管理机构，并确立现场管理代表，完成成以下前期准备工作：

①“三通一平”完成；二、监理工作范围：

1、监理范围：工程施工、保修阶段工作。监理服务期为业主发出要求进场的日期开始，至保修期满结束。 三、监理工作内容：

根据工程建设监理委托合同约定，本公司在规定的时间委派项目监理组负责本工程土建工程、安装工程、外配套工程的工程施工阶段和保修阶段的监理工作，包括安全生产监理、文明施工监理；督促、检查承建单位严格执行工程承包合同，协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系。施工阶段以质量控制为核心，控制投资（审核工程进度款、审核材料明细表、工程预决算的审核）

和进度。督促、检查承建单位严格执行合同和按国家技术规范、标准以及设计图纸文件要求进行施工。主要部位、关键环节及隐蔽工程均实施旁站监理。竣工验收阶段的监理工作主要是对工程质量进行初验、初审竣工资料、协助业主组织竣工验收。保修阶段检查工程状况，鉴定质量问题，确定质量责任，督促返修，监督整改，组织验收，办理交接。 四、监理工作目标： 1、工期目标：计划工期自 年

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月

日至2021年8月30日2、质量目标：满足施工合同要求的质量等级。 3、投资控制：除性调价外，将工程造价严格控制在业主投资指标内，并力争节约投资。 五、监理工作依据： 六、监理机构设置：

为完成业主在“工程建设委托监理合同”中所规定的监理业务内容和监理单位的义务、权利及责任更好地实现业主本工程所期望的目标，根据本工程的具体情况，本工程的监理机构采用直线制监理机构的监理方式。 （一）

监理组织框图： （二）监理机构的职责：

现场监理机构在总监的直接领导下，履行“建设工程委托监理合同”中所赋予监理单位的权利、责任和义务，实现业主在该工程的各项预期目标。 （三）各级监理人员的基本职责： 1、总监理工程师履行以下职责：

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位工程款的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。 2、专业监理工程师的职责：

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（1）负责本专业监理工作的具体实施；（2）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（3）审查承包单位的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（6）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、旁站监理人员应履行以下职责：

（1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录； （3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师汇报；（6）做好监理日记和有关的监理记录。 七、监理工作程序：

（一）监理工作流程1、制定监理规划及监理实施细则：

由总监理工程师主持编写监理规划，各专业监理工程师编制监理工作实施细则，熟悉设计图纸及文件和有关技术资料，提出图纸会审监理意见，做好进驻现场准备工作。

2、审查施工组织设计或施工方案，先由各专业监理人员审查有关各专业的施工组织设计，由总监理工程师汇总审查意见，再与施工单位磋商审查意见，通过审查认可最后提出书面意见。

4、参加分部、单位工程的质量认证；5、工程竣工验收；（1）审查施工单位提交的竣工图及竣工资料；（2）参与由建设单位组织的工程竣工验收；（3）编写工程竣工质量评估报告。

6、监理工作总结（1）总结监理组织实施、监理工作的经验教训；（2）整理

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监理资料并归档；（3）写出书面监理工作总结。 （二）监理主要工作流程 建立项目监理部进驻施工现场 审批施工组织设计

编制监理规划与监理实施细则

审查承包单位质量管理体系技术管理体系质量保证体系 监理工作流程图

1、开工申请核签程序（图一）： 图一

开工申请核签程序

2、主要材料、设备质量核签程序：图二 图二

主要材料、设备质量核签程序3、分部\\分项工程及隐蔽工程验收程序（图三）： 图三

分部\\分项工程及隐蔽工程验收程序 4、工程变更、设计变更处理程序（图四）： 不合自评合格

（可以进行下一道工序施工） （不能进行下一道工序施工） 承包单位 质量保证资料 齐全、合格 隐蔽、分部、分项 验收记录签认完成

分部、分项工程质量评定完成

承包单位填隐蔽工程分部、分项工程报验申请表（A4）报监理工程师审核 监理工程师 检查质量保证资料

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是否符合要求 检查隐蔽分部、分项 工程是否完成 检查分部、分项 工程质量是否合格

监理工程师通知单（BB--11） 签署认可意见 图四

工程变更、设计变更处理程序5、工序交接检验程序（图五）： 图五

工序交接检验程序

6、工程进度款支付审核程序（图六）： 图六

工程进度款支付审核程序八、监理工作方法及措施： （一）施工阶段工程质量控制： 1、质量控制原则：

（1）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理； （2）以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制；（3）未经专业监理工程师审核或经审核其分包资格不合格的分包单位、供货单位，不得进行工程分包及承担工程供货任务；（4）未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备不允许使用在工程上；（5）未经专业监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。

2、质量控制关键点（1）设计文件审批与设计文件变更程序、交工与验收程序、开工审批程序等各类程序；（2）各种设计与施工技术指标、参数、财务评价、技术经济指标等各类指标；（3）设计、施工中的关键工序、工艺流程、重要环节及隐蔽工程；（4）设计、施工中的薄弱环节，或质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等；（5）对后续工程中的设计或施工及安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；（6）采用新技术、新工艺、新材料，包括新人员（缺乏经验者）

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的部位或环节等；（7）技术难度大、施工困难大的工序或环节等。 3、质量控制内容（1）质量的事前控制1）

掌握和熟悉质量控制的技术依据；①由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、难点，明确质量评定标准及施工验收规范，将施工图纸中的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 ②明确现行建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范；③明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准。

④参加建设单位组织的设计交底及图纸会审，了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求，提出图纸中的技术难点。 2）

对施工场地的控制①对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包单位进行保护。 4）

对工程所需原材料及半成品的质量控制

①对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核，检查鉴定书和试验报告，新材料要求有自治区的备案材料；②对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定，是否在“合格分供方名册”内；对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合建设单位对生产厂家实地考察，以确定供货厂家。

③对于装饰材料、制品（如五金制品、卫生洁具）、部分设备应在协同建设单位审查样品后，再同意进货。

④对于需要进口的材料，应有国家商检部门的证明，如发现质量问题不得用于工程上。

⑤对于进场的设备在安装前要按相应的技术说明书、设备标准的要求进行质量检查。

⑥专业监理工程师应要求承包单位对进场的材料、半成品、设备、器材等进行进场检验，应当根据它们特点、特性以及在温度、湿度、防潮、防晒等方面的不同要求进行存放，以保证其质量。 5）

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对下列试块、试件和材料均实行见证取送样制度。

①用于承重结构的混凝土试块；②用于承重墙体的砌筑砂桨试块；③用于承重结构的钢筋及连接接头试件；④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；⑤用于拌制混凝土和砌筑砂桨的水泥；⑥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；⑧国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。 6）

对施工机械的质量控制①审查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要。

②对施工中使用的水准仪、经纬仪、衡器、计量装置、量具等需要定期检定的设备是否有计量部门出具的检定证明。

③对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，如塔吊、施工电梯、混凝土搅拌站等，应按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查，需持有经劳动安全部门验收合格的证件。 7）

审查承包单位提交的施工组织设计（方案）

①审查施工组织设计（方案），专业监理工程师应掌握的原则；A.程序要符合要求；B.施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和，突出“质量第一、安全第一”的原则；

C.施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致；D.施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致；E.施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求；F.施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；8） 对管理环境的控制总监理工程师应审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；②质量管理、技术管理制度；③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 （2）质量的事中控制1）施工过程质量控制内容：

①承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，填写《施工测量放线报验申请

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表》，并附上放线的依据材料及放线成果表，专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认报验申请表。 ②抓好工序管理，每道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工。 ③采用试验、检验手段对分项工程进行抽检、核查，隐蔽工程做好签认验收工作，组织分部工程验收，对分部工程质量进行客观评价。

④对一般工序进行现场巡视检查，关健工序、特殊工序、重要部位和关键控制点进行旁站监督，下列工序及部位进行旁站： A.土方开挖、回填。

B.现场自拌混凝土的计量、（商品混凝土）坍落度检查、现场浇筑。 C.地面、卫生间、屋面防水施工。 D.建筑材料的现场取样。 E.结构缺陷的修补。

F.预埋件的防腐及后置埋件的现场拉拔强度检测。 （3）工程质量的控制措施

1)一条原则工程质量是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师应监督承包单位严格按合同、技术规范、设计图纸和已批准的施工组织设计（方案）的要求施工，并要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施审核同意后监督实施，始终坚持“先审核后实施，先验收后施工”工作原则。 2)两个重点

①重要的分部分项工程：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气和节能工程。

②关键部位：在基础工程方面包括：土方开挖、土方回填，毛石混凝土条形基础混凝土浇筑，基础防腐；在主体结构工程方面包括：墙体砌筑，梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑；系统工程方面包括：低温热水地板辐射供暖热水管的布设，混凝土棉层浇注；节能工程方面包括：外墙外保温，屋面保温和门窗安装。 3)三个阶段①施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，审查原材料的检验和配合比是否合乎要求。

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②施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程中的原材料、半成品和成品进行抽查。

③成品验收阶段：通过检测和验评分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。 4)四个手段

①检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，对工程的关键部位或关键工序实施旁站监理，检查施工过程中材料及混合料与批准时是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范及设计图纸施工。

②测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。

③试验：对各种工程材料，构配件等监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。

④指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面文字指令对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

5）在发生下列情况之一时，总监理工程师有权签发工程暂停令： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；②为了保证工程质量需要进行停工处理；③施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；④发生了必须暂停施工的紧急事件；⑤承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 6）

对质量事故的原因、责任进行分析，指令承包方按商定的处理工程质量事故的技术措施或方案执行，并对处理过程进行检查；

①对于质量事故，专业监理工程师应要求承包单位写出质量事故报告，并与建设单位、设计单位、承包单位共同协商处理方案，专业监理工程师对处理过程进行监督；②发生质量事故后，总监理工程师应下达工程暂停令，停止部分或全部工程的施工；③专业监理工程师应将质量问题的处理情况完整记录归档，并将处理结果报建设单位。 7）

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严格执行对半成品、成品保护的质量检查；专业监理工程师应对承包单位的成品保护措施进行检查，发现问题及时纠正。

8）高大模板支撑系统的技术重点和监理对策此部分高支模施工难度较大、施工安全性要求高。

1、高支模系统监理质量控制的依据1）《建设工程监理规范》（xxxx-2021） 2）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2021） 3）《混凝土结构工程施工质量验收规范》(xxxx-2021)4）《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2021)5）《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质〔2021〕39号）

6）工程设计图纸及会审记录7）经批准的施工组织设计和经专家认证或审查后的高支模施工方案及模板计算书。 2、高支模系统监理工作流程 （3）工程完成后的质量控制1）

组织竣工预验收、参加验收；①工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上编制工程质量评估报告。

②项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 2）

专业监理工程师对竣工监理资料进行整理归档。 3）

工程进入缺陷责任期内，专业监理工程师监督承包单位完成未完成工程和缺陷修补，直到签发缺陷责任书。 （二）施工阶段工程造价控制： 1、造价控制的依据：

（1）工程设计图纸、设计说明、及工程洽商。 （2）工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款。

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（3）国家、省、市有关经济的法律、法规和规定。 （4）省、市工程预算定额、取费标准等。 （5）分项（分部）工程质量报验认可单。 2、造价控制的关键点：

（1）技术经济指标的贯彻；（2）概算、预算、合同价、决算的编制审查；（3）计算支付的程序、方法与审批；（4）设计变更和工程变更的程序与审批；（5）索赔与反索赔的处理；（6）设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；（7）材料的采购与支付环节。

3、造价控制工作主要内容工程造价控制的主要工作是做好计量和计价，并按合同规定做好工程款支付审核签认。

（1）对承包单位报送的《工程款支付申请表》进行审核，合同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。

（2）工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，专业监理工程师 应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认。

（3）涉及工程索赔的有关施工和监理资料主要包括施工合同协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位料、机动态记录、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理通知等。

（4）专业监理工程师要本着“科学、客观、公正、合理”的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。若争论无法解决，可以由项目总监理工程师暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。

4、造价控制的途径（1）熟悉设计图纸、招标文件、合同价格，分析合同价格构成因素，找出工程量易突破部分和最易发生费用索赔的原因及部位，防止承包单位不合理地扩大工程量，明确造价控制重点。

（2）控制工程变更，只有在必要和有益的情况下才批准变更，仔细审核承包单位上报的工程变更概算书。

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（3）通过签发“监理工作联系单”与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。

（三）施工阶段工程进度控制

1、控制的依据：建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。 2、进度控制关键点：

（1）设计或施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间；（2）工程项目建设资料投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；（3）进度计划中所有可能的关键路线上的各种操作、工序及部位；（4）设计、施工中薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺，可能会导致较大的工程延误；（5）设计、施工中各种风险的发生；（6）采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；（7）进度计划的编制、调整与审批的程序。 3、进度控制的内容（1）进度的事前控制1）审核施工总进度计划承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场专业监理工程师审查，在专业监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。 2）审核承包单位提交的施工月进度计划

承包单位应在每周工地理会时报周进度计划并在每月25日将“月进度计划”报现场监理工程师审查，专业监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。 3）专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查①进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；②进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；④工期是否进行了优化，进度安排是否合理；⑤劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；⑥对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。 （2）进度的事中控制1）检查和记录实际进度完成情况；2）记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；3）通过下达监理指令，召开工地例会、各种

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层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；4）当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；5）项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。 （3）进度的事后控制1）及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展。

2）处理工期方面的索赔与反索赔。

3）根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。

4）由专业监理工程师对工程进行收集、整理。

4、进度控制的途径；（1）落实进度控制任务和管理职责分工。

（2）审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案。

（3）督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以及工程款的到位，确保工程进度。

（4）监督检查劳动力配置及机械设备、机具是否满足计划需要，发现问题责成承包单位及时制定解决方案。

（5）监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度。 （6）实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。 （四）合同管理

专业监理工程师应熟悉工程建设施工合同的主要内容及条款，并采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况，对施工中的存在问题及时督促整改，纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

1、合同管理的主要内容（1）工程暂停与复工（2）工程变更的处理（3）费用索赔的处理（4）工程延期与工程延误的处理（5）按有关要求协助做好其它合同管理工作2、合同管理的主要途径（1）监理人员熟悉合同文件，加强对施工各方面情况的了解。

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（2）严格根据合同条款实施监理，决不能因自己的失职或过失给承包单位带来索赔机会和理由。

（3）督促各方按合同办事。

（4）做好记录，做到以事实和数据为依据处理各项事宜。 （5）处理索赔事宜，必须科学、公正、公平。 （五）信息管理

1、负责工程施工信息的收集、整理和保管；2、建立会议、例会制度；3、定期或不定期向业主汇报和及时向施工单位传递业主的意念。 （七）施工阶段合同内各有关单位之间工作关系的协调

1、重视与加强同建设单位、承包方的协调与联系工作，建立畅通的联系渠道，为工程的顺利进行打下基础。

2、对工程所涉及的各种合同关系进行协调，确保合同有效、顺利地实施。 3、主持并参与由建设单位、履约各方参加的监理例会，使参加各方能够沟通情况，协调处理合同履行中的各项事宜。

4、召开专题工地会议，解决现场施工中存在的专门问题。

5、召开监理内部例会，使监理内部人员能够交流，研究工作情况，解决监理工作中存在的问题。 九、监理组工作制度

为了保证监理服务质量，本公司制订项目监理部组织管理制度以及现场监理工作制度对该奉程进行全面管理。 （一）项目监理部组织管理制度

1、建设工程监理实行总监理工程师负责制。在公司的领导下，项目总监理工程师行使监理合同赋予的职权，对内向公司负责，对外向业主负责。 2、项目总监理工程师为项目监理机构的负责人，项目监理机构全体监理人员在项目总监理工程师的领导下工作，服从分配，听从指挥。

3、项目总监理工程师根据监理大纲编制项目监理机构工作实施计划，各专业监理工程师根据监理机构工作计划制定个人工作计划。

4、全体监理人员应照工作分工，切实做好本职工作，同时应团结一致，共同做好监理机构的工作，完成监理合同约定的各项任务。

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5、全体监理人员必须遵守监理人员工作守则，树立良好职业形象。 6、项目监理机构实行不定时工作制，具体由项目总监理工程师根据工作情况进行安排。项目监理机构监理人员必须服从工作安排，加强组织纪律性，有事外出时必须按公司有关规定办理请假手续。 （二）

现场监理工作制度

1、设计文件、图纸审查制度在工程开工前，项目总监理工程师应组织专业监理工程师认真熟悉和审查设计文件和图纸，并对图纸中存在的问题以书面形式通过建设单位向设计单位提出意见和建议。

2、图纸会审、交底制度项目监理部应积极协助业主组织设计、施工等单位进行图纸会审和设计交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等)，并将根据讨论决定的事项做出书面纪要，经与会各方会签后执行。

3、工程事项申报审批制度对于工程施工的有关事项原则上均要求承包单位事先向监理部书面申报，如开工报告、施工组织设计及各专项施工方案、材料设备进场、工序施工、隐蔽验收、进度报告、工程及设计变更等。经项目监理机构审查同意后，或再报业主方核准后，施工单位方可进行下步工作。如遇特殊情况，经项目监理部同意，施工单位可先进行工作，后补办手续。 4、原材料、构配件及设备报验制度：

对用于工程的材料、构配件及设备，承包单位均须事先向项目监理机构书面申报核验，并出具出厂合格证、材质证明文件、检验报告或复试报告等质量 证明文件。装饰装修材料、五金配件、卫生洁具及指定设备等，施工单位在定货前，均须向项目监理机构提供产品样本和产品说明书或有关技术文件，经项目监理机构和业主审定批准后方能订货。

5、设计变更制度由施工或业主单位提出的设计变更，均需事先向项目监理机关申报备案，经项目监理机构和业主方研究后，报设计单位出具正式设计变更文件，如遇特殊情况，在征得设计单位同意下，可先由业主和项目监理机构出具设计变更令，后报设计单位确认。

6、材料代用制度施工单位施工时应严格按设计图纸要求的材料施工，如遇特殊情况需采用代用材料时须向项目监理机构提出书面申请，审查同意并经设计

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单位签署正式的设计变更文件后方可代用。

7、分包单位资质审查制度对于专业施工，总承包单位需进行分包时，应首先向项目监理部报送分包单位的有关资料，经项目监理机构审查其资质、经验、信誉、能力等情况后，报业主方核准。未经监理单位认可的分包单位，总承包单位不得让其进入现场施工。

8、工序质量检验制度各专业监理工程师有对施工质量监督管理的权力与责任。对重要工序，应采取旁站监理的手段；对一般的工程质量问题，应随时通知施工单位改正；如为较大质量问题或施工单位久拖不改，应及时向项目总监理工程师汇报，由总监理工程师签发“工程整改通知书”，并向业方报告，情节较严重时，经业主同意，可向施工单位签发“工程暂停令”，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，由总监理工程师签署“工程复工令”。工序检验以上一道工序检验不合格，不准进行下道工序为原则。 9、隐蔽工程检验制度工程隐蔽前，施工单位应根据规范及设计要求进行自检，自检合格后将检验资料报项目监理机构，并提前24小时通知项目监理机构复检，重要部位和重点项目应通知业主、设计、质监等单位会同检查验收。 10、工程质量事故处理制度工程质量事故发生后，承包单位应立即口头向项目监理机构和业主方报告，并在24小时内补报书面报告。对一般质量事故，由施工单位提出处理方案，报项目监理机构和业主方审查同意并认定责任后进行处理。对重大质量事故由项目监理机关、业主及设计单位共同研究确定处理方案后，施工单位方可进行处理，并经项目监理机构复查合格后，方可继续施工。 11、施工进度监督及报告制度

项目监理机构应要求承包单位报送年、季、月、旬或周的进度计划，并严格按进度计划进行施工。项目监理机构对实际工程进度进行检查，并及时向业主汇报。如施工单位未能按进度计划施工，项目监理机构应及时调查原因，提出改进措施和意见，督促并协助施工单位调整计划。

12、施工组织设计及施工方案审查制度工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

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13、工程投资控制制度①承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；专业监理工程师进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

②有关工程变更批准后，各专业监理工程师应及时计算工程造价的变化和费用的增减，并及时向总监理工程师汇报，由总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。

14、旁站监理制度对重点部位、关键工序及隐蔽工程进行旁站监理，并做好旁站记录。

15、监理日记制度项目监理部所有监理人员均须每日记录当日主要施工和监理情况、工程中存在的有关问题及处理意见，此工作作为监理人员的工作考核内容之一，项目结束时作为资料存档。

16、监理月报制度每月月底或次月月初，由项目总监理工程师负责专业监理工程师参与编制监理月报。将一个月内有关工程质量、投资、进度等情况向业主及公司报告。

17、会议制度由项目总监理工程师定期主持召开工地例会或根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种问题。由项目监理机构负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签18、工作报表制度项目监理部在监理工作中应按照规范要求的报表，发送指令、通知、报告等文件，做好监理工作的规范化、标准化。 19、收发文登记制度

项目监理部应指定专人负责收发有关文件，坚持收发文签字制度，须明确收发文件的简要内容、收件人和发件人的姓名、收发时间等。 20、资料档案管理制度

项目监理部应指定专人负责工程资料的收集管理和归档工作，有关内容应按规范要求进行。

21、仪器设备及设施管理制度

属于公司而用于工程的各类仪器设备应由项目监理部专人负责管理、维护和保养，原则上不外借，特殊情况下经项目总监理工程师同意，可临时外借。 对于业主方提供的设施，由项目总监登记造册，监理人员应爱护使用，待工

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程竣工后归还业主。

十、安全、文明施工与环境保护监理

安全监理是建设监理的重要组成部分，是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。保证施工过程的安全是保证工程施工质量的前提条件之一。 （一）安全监理的依据《建设工程安全生产管理条例》第四条、第十四条、第二十六第、第五十七条、第五十。 （二）安全控制的内容 1、控制施工人员的不安全行为

2、控制在施工过程中使用的工具、机械、设备、材料等的不安全状态。 3、作业环境的防护。 （三）安全监理的工作内容

1、工程安全生产管理应坚持安全第一，预防为主的方针；2、建立项目管理安全先行的工作原则，实行安全一票否决制，安全生产不符合规范要求不进行工序质量验收工作；3、施工准备阶段（1）编制安全监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则；（3）审查施工单位编制的施工组织中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；（6）审核项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；（7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

4、施工阶段（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施，及时制止违规施工作业；（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；（3）核查施工现场施工机械、摸板等安全设施的验收使用情况；（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费

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用使用情况；（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单为自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（6）对施工现场安全生产情况进行巡视检查中发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拘不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（四）安全监理的程序1、按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监理工程师在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

3、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拘不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。

4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件，验收记录，监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

（五）工程项目安全监理人员的职责 1、总监理工程师职责：

（1）安全监理实行总监理工程师负责制,主持日常安全监理工作；（2）审查

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安全施工组织设计；（3）审查承包单位施工现场安全管理制度和保证措施；2、安全监理工程师职责：

（1）审查专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；（2）审查承包单位提供的拟使用设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书；（3）审核承包单位拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况；（4）负责日常跟踪安全监理,监督检查施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作；3、专业监理工程师的安全职责：

（1）审核专业性较强的各专项施工方案；（2）对影响安全的关键部位进行安全检查；（3）检查工序交接前的安全准备情况；（六）工程项目安全监理的方法

1、审查各类有关安全生产的文件：

2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；

3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； 4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； 7、审核并签署现场有关安全技术签证文件； 8、现场监督与检查。

9、如遇下列情况，监理部将下达“暂时停工指令”：

（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； （3）安全措施未经自检而擅自使用时； （4）擅自变更设计图纸进行施工时；

（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； （6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 （七）安全监理采取的有关措施

安全监理不仅监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还将根据施工中的安全技术，采取有效措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。

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特别是对施工现场的临时用电设施，应对施工单位进行督促检查，确保安全监理在每一个环节的落实。

十一、监理规划的实施（一）责任落实：

按照业主认可和公司核定的监理规划及公司印发的“工程项目监理工作管理规定”，监理组全体人员认真履行自己的职责，完成各自承担的监理任务。 （二）规划交底：

由总监理工程师主持向监理组全体人员进行“监理规划”交底和“规定”的学习，使全体监理人员明确监理目标、内容、方法及措施。

（三）制定监理实施细则按监理规划的要求，各专业监理工程必须编制出本专业的监理实施细则，使监理工作更完善和具体化。

监理实施细则经总监理工程师审查后作为监理规划的一部分在工程监理中予以实施。

（四）监理规划实施过程中的检查和调整监理规划实施过程中发现不足或不当之处，总监理工程师可随时召集各专业监理工程师、监理员进行研究、调整及补充，以确保工程监理任务的顺利完成。

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