如何发展工业经济范例

如何发展工业经济范文1

关键词：工程造价 造价管理

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0318-01

近几年，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理(控制)渐渐地引起了人们的重视。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施中，我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。下面笔者结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。

一、项目决策与设计阶段

拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。在这方面，我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少设计变更，坚决把工作重点主动转移到建设期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

二、招投标及施工阶段

首先，业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

其次，要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；；”准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

三、竣工结算与后评价阶段

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之，竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。

如何发展工业经济范文2

在这里，我首先代表、市对各位专家的精心评审表示感谢，对各位专家对课题成果提出的建议性意见和看法表示认同，对各位专家对工业经济发展的关心和支持表示敬意。

各位专家对工业经济发展路径与思路主报告及三个子报告已经给予了高度评价。我认为，这份报告的分析基础是扎实的，从国内外宏观背景和实际情况出发进行深入分析，深刻揭示了当前工业经济发展所表现出的三大矛盾：即工业经济快速增长与资源相对紧缺之间的矛盾、工业经济平稳发展与产业结构相对失衡之间的矛盾、产业结构调整和升级的迫切需要与经济创新能力相对不足之间的矛盾。这份报告提出的发展路径是可行的，就如何破解上述这几对矛盾，从区域经济发展理论出发，着眼我市的现实基础和要素禀赋，给出了内部提升传统产业、外延拓展新兴产业的集约发展之路。这份报告提出的发展思路是新颖的，我想在这里把它补充概括为“五个三”，即三个要求（增强企业内在素质、提高国际竞争力和工业经济可持续发展）；三个方向（纺织产业要加快提升，机械装备与新型医药产业要努力壮大，技术密集的新型产业要大力发展）；以及建设现代纺织、机械装备、新型医药三大支柱产业；构筑电子信息、新型建材和有色金属加工三大支撑产业；实现工业经济的产品结构、产业结构、经济增长方式三大转变。这份报告提出的措施是很有针对性的，从导向服务、企业主体提升、生产组织协同三个层次构建起了促进工业经济发展的强力三角。

下一阶段，工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路，着力于创新，努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间，基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点，我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论，可以说这份报告也给出了解答，要解决产业结构不协调的问题，如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业，对于有了原始资本积累的企业而言，资本门槛的影响不大，但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约，也无法满足“大进大出”的物流要求，重化产业发展有一定的资本基础，但缺乏区位和资源禀赋，只能有选择的适度发展；从现实出发，应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业，也即高加工度化的产业，主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上，同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。

产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显著特点就是产品的需求弹性低，当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面，却是“增产不增收”，因为这种生产率提高的只是同类产品的量，而没有实现产品的差异性，量大了价却低了。因此，如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异，如何通过品牌建设实现产品差异，即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。

、市为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在20*年7月，在五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线，在工业经济领域实行六大创新，推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升；在20*年底召开的五届四次全会上就提出了“13458”发展战略，提出工业发展重在结构优化和集约发展，要实现产业的高级化；今年3月，市又出台了扎实开展十大创新发展系列活动，进一步提高了对工业经济创新发展的认识，深化了创新发展的举措。

一、要加强领导、优化服务。

要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的运作机制，实行经济管理方式创新，以“加强服务、培育机制”为工作重点，把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来，把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台，以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台，以网上政务为基础的公共服务平台，以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台，以协会转型为基础的行业服务平台，加快我市工业经济服务体系的建立和完善，形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善对企业创新投入的补贴，逐步将引导转移到对创新的引导上来，重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新，同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护，增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题，消除企业投资的盲目性，促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式，建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心，形成多层次的创新服务体系，加快形成对提升块状经济的技术支持，加快实现高新技术的产业化。

二、要整合、加强引导。

要把报告的路径思路贯彻到“*”工业发展规划上来，贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后，生产力其实不仅仅是个效率的问题，更是一个进行质量和差异创新的问题。要把引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变，促使我市工业中间产品进入高端供应链，消费产品进入品牌销售渠道。

三、要落实载体、加快转型。

当前，我市工业经济的转型升级已经到了关键时期，下一阶段要以工业经济发展路径和思路的确定为契机，努力“争创工业发展新优势”，切实抓好工业经济的产业转型升级和加快发展。一是抓重点项目促调整。有投入才有调整、有投入才有提升、有投入才有发展。要抓好重点工业技改投入项目建设，实施好我市第一批单体规模投资1亿元以上的100只重点工业项目建设，实现工业经济的存量提升和增量提质；二是抓重点企业促升级。要加快大企业大集团培育，着力抓好88家重点培育企业建设，通过管理创新、技术创新、品牌创新、人才创新等途径，不断增强企业的核心能力，不断提高产品市场竞争力；三是抓科技进步提能力。要深入开展企业技术中心试点示范工作，在抓好现有国家、省和市级企业技术中心的同时，集中力量抓好20家重点示范企业技术中心。围绕先进制造业基地技术创新体系支撑平台建设，着力构建国家级技术中心支撑平台和区域性技术中心支撑平台两级技术创新体系。四是抓管理创新提素质。积极引导企业运用信息技术开展制造过程信息化和管理创新，重点推动企业加快以erp为重点的信息化建设，以企业管理现代化为方向，有效引导企业运用信息技术开展管理创新，全面推进企业上网和电子商务。五是抓节能降耗促集约。全面开展以工业循环经济为核心的节能、节水、节材活动，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，集中抓好主要行业的节能、节水、节材工作；集中精力举办好节能产品展示和循环经济示范大会和有关宣传活动。

工业是我市经济发展的主要支撑，20*年工业增加值占gdp的53.1％，对经济增长的贡献率高达60％。去年8月在视察时，要求在推进经济增长方式转变、优化经济结构方面走在前列。工业经济是经济发展的支柱，经济要率先发展，工业首先必须实现率先发展，的要求也就是对工业经济发展提出的要求。让我们以科学发展观和“八八战略”统领全局，以攻坚克难的信心和意志、创新发展的思路和举措，优化产业结构、提升产业层次、转变增长方式，着力谋求工业经济的新一轮发展，努力争取工业经济走在全省前列。

如何发展工业经济范文3

“十一五”的前3年，贵阳市乌当区工业增加值年平均增长达到14.2％，2008年全区完成工业增加值27亿元，比2005年工业增加值增长43.6％，规模以上工业总产值完成80.5亿元，比2005年增长42.96％。

其中，高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达43％，形成年销售额超过10亿元的优势产业4个，年销售额近10亿元的优势产业1个，年销售额超过亿元的企业24家。

对比“十一五”规划中提出的目标任务，取得了长足的进步。但是，在工业经济规模、工业增加值、培育优势产业等方面距离“十一五”规划仍有不小的差距。再结合省、市对三马片区的划转、区域工业经济支柱产业的调整、国家产业变动等因素，乌当区工业经济面临着挑战和机遇。

挑战在于当前全球金融危机的影响，区域产业布局的调整，产业链短、初级产品多、资源利用率低、附加值不高等；机遇是省、市各部门对工业经济的高度重视，特别是贵阳市对工业经济推行“大调整、大开放、大实干”的强有力举措，为乌当区工业经济大提速、大增效提供的源动力。

如何实现乌当区工业经济真正的“扩规、提速、增效”?笔者认为，可以从调整产业结构、招商理念和环境服务等三个方面“突围”。

以新天工业园区为载体，实现“大调整”

作为贵阳市国家高新技术产业开发区的主要产业带之一的新天工业园区，已经成为乌当区工业经济发展的重要基地，园区企业工业产值占到全区工业产值的50％以上。

如何充分发挥新天园区的辐射带动作用，对乌当区而言具有重要的现实意义。

做好乌当区工业产业发展战略规划，借助外脑、整合资源，进一步明确该区工业发展的方向，不断拓展工业发展的潜力。

不断增强园区整体功能，把培育产业集群、资源聚焦放在园区发展的突出位置，不断优化园区现有产业布局，围绕现有五大支柱产业，引导同类企业集聚，改变园区“有企业、无产业”的问题，构建以主导产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业的发展格局。

继续贯彻实施现有园区各项优惠，不断加大对企业在优惠、资金融资、技术改造方面的支持，切实提高投资强度和项目科技含量，实现现有工业产业结构的升级增效。

进一步完善园区管理机制，创新园区发展模式，建立健全园区经济发展科学评价和激励机制，努力把园区培育成为工业经济的推进器、区域发展的增长极。

特别是当前现代制药业和特色食品业已经被明确为全市现代制药业和特色食品业的主战场，先进装备制造、新材料和电子信息业也具备了一定的发展基础和竞争力，因此乌当区未来工业经济跨越式发展的前景看好。

以项目落地为基点，转变招商引财思路

切实加快推进项目落地，是乌当区夯实工业经济发展的根基。

要破除阻碍发展工业的条条框框，以全新的理念、开阔的思路、战略的眼光和开放的思维积极谋划工业发展。大力搞好项目落地工作，只有项目的实实在在落地发展，全区工业经济的振兴与再创辉煌才不是空话。

一方面要积极扶持现有区内企业扩容、扩规，加快推进在建和新建项目，切实储备一批前景好的工业项目，积极壮大现有发展规横。

另一方面要积极引进一批大项目，通过大项目带动大产业，实现大发展。各乡镇、街道、办事处及相关工作部门要着力优化工业发展软环境，努力为工业发展创造公平公正、宽松和谐的发展平台，切实增强领导工业发展的能力，形成推动工业经济发展的动力，从而切实推进全区工业项目的落地。

如何让项目落地?关键是要增强重点产业招商的实效性和针对性。改进传统招商办法。

首先要着力在三个方面思考问题，培养三个能力。即：要善于跳出圈子思考问题，培养超凡的观察能力；要勇于透过现象思考问题，培养超凡的认知能力；要敢于站在高处思考问题，培养超凡的远瞩能力。

其次要树立大环境、大服务、大创新的观念，做到超前谋划。

再者要在招商引才工作中突出乌当特色，突出招商引才的特殊手段，突出招商引才的特效机制。在招商引才工作中努力做到具备超凡的思维、超常的发展思路和超群的谋略，扎实做好招商引才工作。

实施“走出去、引进来”战略，创新工作范式

如何实现“走出去、引进来”?切实突出重点区域招商、重点产业招商、重大项目招商，强力助推招商引资引才工作不断向前发展，正是乌当区振兴工业经济的一大重点。笔者认为，主要可以从三个方面着手。

进一步加大招商引资工作力度。围绕现有五大工业支柱产业进行重点招商，不断扩大现有产业发展的规模和数量，实现优势项目的聚集整合。围绕服务现有五大工业支柱产业的发展进行上下游链条行业招商，进一步培育好现有支柱产业的发展。围绕高新技术项目、循环工业项目进行选商，实现优化招商结构、提升招商层次、提高招商效益和水平，力争在招大商、上大项目上取得新的突破。

努力搭建投融资平台，解决企业在发展经营中存在的实际困难。。

深入软环境整治，不断提高依法行政、廉政勤政的服务意识。相关职能部门要主动为企业提供精心、细致、周到的“保姆式”服务。合理合规的事情，要坚决办、赶紧办，不能拖；不合理、不合规的事情，坚决不能办，要及时告知对方。

认真开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作，像严打“两抢一盗”一样整治发展软环境，依照党纪、政纪、国法，严惩推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要等行为。要通过提供良好的服务环境，让外来投资者即使在贵阳举目无亲，无倒可关系，无任何背景，也能凭自己的本领落地、生根、开花、结果，长成参天大树。

以优质的服务为引力，营造乌当的“洼地”

就乌当区工业发展现状而言，现有现代制药业、电子信息、装备制造、新材料、特色食品加工等五大工业支柱产业在产业发展方向上与全市七大工业吏柱产业保持了高度的一致，其中，现代制药业和特色食高业更是明确为全市现代制药业和特色食品业的主战场。

现有产业集群和待进项目如何植根乌当?这正是如何构建优质的环境服务的引力所在。

如何发展工业经济范文4

水工业是传统的给水排水工程，在具有中国特色的市场经济条件下，为适应社会的可持续发展而形成的一项新产业。水工业既然作为一项产业，就应该有相应的作为其发展的保障，其中水工业的经济就是水工业的一项重要内容。目前，我国正在逐步建立和完善有中国特色的市场经济，市场机制在经济活动中的基础性作用也正日益加强，如何加快建设市场机制下我国的水工业经济体系，更有效地利用经济手段来促进水工业的发展和完善，尽快地与国际机制接轨就成为一个迫切需要解决的问题。

1.我国现行水工业经济分析

1.1 我国的现行水工业经济基本状况

在我国，传统的水工业管理是以的直接行政干预和控制为基础的，其中的经济手段只是法规制度（尤其是排放标准）的辅助工具。目前，所使用的水工业经济本身没有形成一个和完善的体系，内容主要包括排污收费制度、综合利用水资源、水资源保护收费制度及民用水和工业用水的收费制度等。

1.2 现行水工业经济存在问题

① 指令性的自来水水价的问题，由于自来水的水价不是按商品的价值规律制定的，历史的原因造成了自来水的价格相当低，结果自来水公司因没有足够资金进行扩大再生产或重大技术改造，导致城市缺水状况日趋严重，自来水公司多在亏损或微利的情况下运营。

② 随着市场经济的逐步建立，已有的水工业经济就存在一个如何适应市场机制的问题，如排污收费的有偿使用和贷款豁免本身就不符合“污染者付费”的原则。由于我国当前合理用水水平还较低、单位取水量产生的经济效益与发达国家相比差距还有很大，所以水工业经济没有真正体现价值规律（如排污收费大大低于污水厂的运行成本），同时，也未引入市场竞争和宏观相结合的水资源分配机制。

③ 现行水工业经济缺乏系统性，还没有形成有利于实施可持续发展思路的水工业经济体系。在制定时，往往局限于在水工业管理系统的内部考虑，较少从的宏观职能向更多地应用经济手段转换的角度来制定水工业。

④ 已行的经济本身需要重构或改革，尤其是排污收费制度。我国现行的排污收费制度从严格意义上讲是一种违章超标罚款制度，在标准的制定、排污费的征收、资金管理和使用等方面存在许多亟需解决的问题。

2. 市场经济条件下的水工业经济研究

笔者认为，在当前以建立市场经济为目标的改革大潮中，应不失时机地加快建立适合市场机制运行的水工业经济体系。该体系应包括价格、税收、投资信贷和微观刺激以及综合的水工业经济核算制度等主要。

2.1 水工业的价格

水工业是集产、供、销及回收于一体的行业，也是唯一对产品用过后进行回收的行业。自来水就是一种具有“二重性”的商品。因此，自来水的价格，就应该将“二重性”商品的特点包括进去，按市场经济的原则来制定。这样，水价除水资源价格外，不仅要把自来水公司以及水厂等一切设施的修建经营、折旧以及扩大再生产所需要的费用包括在内，同时必须把所有废水的收集、回收以及最后排放等全部设施的相应费用也应包括在内。

而且我国水资源价格普遍偏低，在今后的价格改革中，应逐渐把水资源直接投放市场，根据价格规律和供需关系来调整水资源价格，使市场价格准确地反映水资源成本，最终建立一个可持续性水资源价格体系。

建议可以采取的主要有：

①根据全成本费用确定水价格，对那些明显不利于水工业持续发展的产品征收附加税，使这些产品准确反映经济再生产过程中的水工业成本。

②根据地区和质量差异实行差别价格，鼓励节约用水。

③在国家或企业制定水资源的开发投资计划时，采用经济价格以取代低于长期边际成本的市场价格或指令性价格；

④权衡价格调整的替代影响，充分利用其它刺激（如税收或使用收费）措施，以消除价格上涨对主要用户（如城市居民）的不利经济影响。

2.2 水工业的税收

在完善水价格体系的同时，对一切开发利用水资源的单位和个人按其对水资源开发利用程度或产生污染行为征收一种税收。目前，正值税收改革的关键时期，有关部门应尽快研究和建立适合我国国情的水工业税收体系。建议该体系应包括下列内容：

①建立和实行税收差异或优惠，扶持、引导水工业的发展，近期可以在现存税种的税率基础上实行。

②对于废水综合利用和清洁生产给予一定税收优惠，在一定期限内免交全部或部分税收。

③对于结合水源保护区管理，开展多种经营的收益，也应给予税收或减免优惠。

2.3 水工业的投资和信贷

保护水源有很强的社会效益性，为了持续发展水工业，需要在财政预算、投资渠道和信贷市场方面给予扶持。部门应加快建立一个长期稳定的投资信贷体系，使更多的资金投放水工业生产过程中。建议可以采取下列措施：

①在条件成熟的情况下，建立国家水工业基金或国家水工业投资公司，在国家性银行（如开发银行）中设立国家水工业专项贷款基金。

②国家也可以通过中长期债券，筹集大型水工业工程建设所需的资金。国家应对水工业投资项目的贷款利率、还贷条件和折旧等实行优惠。

③全面推行水工业投资有偿使用，包括财政拨款、排污费和资源补偿费等。地方水工业投资公司可以通过多种渠道吸收资金，包括中长期债券、股票或利用外资等。

④利用市场机制提高投资效益，如把水工业尽早推向市场，对水工业工程实行招标承包，推行自来水厂、污水厂的企业化经营。

2.4 基于市场的水工业刺激

在建立宏观和中观层次上的水工业经济之后，必须有相应的微观层次的水工业经济刺激手段与其相配套，以真正体现“污染者付费”原则。

排污交易制度：国家应在一些地方试点的基础上，总结经验，尽快推出有关排污许可证交易或规范，在其成熟时向全国推广。该项制度需要与现行的排污收费、限期治理和集中控制等相协调。

水工业的保险制度：条件成熟时建立水工业保险制度，解决由于无过失污染事件引起的经济赔偿和治理污染的经济责任问题。

2.5 水工业与经济核算制度

水工业经济与水资源核算对于确定真实的国民财富价格，全面客观地评价社会经济发展状况和未来发展潜力，以及正确协调长期发展与短期增长，经济增长和水资源之间的关系等方面具有重大的意义，建议采用如下措施建立该项制度：

建立水工业与水资源的核算理论与方法体系，完善、改革现行的国民经济核算体系，选择适当的部门和地区进行水工业经济综合核算制度的试点，把水资源核算以及水污染损失纳入到国民经济核算体系，建立水工业与水资源的再生产活动为一个产业部门的核算体系。

3. 结论与建议

现有的水工业经济已很难有效的适应市场经济的要求。目前，正值建立市场经济的关键时期，部门应抓住机遇适时制定和实施有关与市场机制相适应的水工业经济。而且，我国的大部分有关水的法规和管理制度都是在计划或转轨时期建立的，在新的形势下，应加快市场机制下的立法、管理重构或创新，为实施有关水工业的经济提供相应的法律保证和配套措施。由于我国各个地区的经济发展不均衡，市场发育和管理存在着较大的差异，国家应允许地方根据本地区的情况制定和实施有利于水工业发展的经济，并及时总结经验加以推广。当务之急，还应尽快着手制定价格、水工业税收、投资信贷优惠，并对这些制定或实施水资源的进行预评估和跟踪评价，以便及时调整措施或完善实施条件。这样，才能使我国的水工业适应具有中国特色的市场经济的不断需求，进而推动整个国民经济的持续稳定的发展。

参考文献

如何发展工业经济范文5

竹马乡工业经济现状

竹马乡原是一个典型的农业乡,工业基础薄弱。近年来,竹马乡、把“工业强乡”上升到了战略地位,工业经济得到迅猛发展,工业总产值逐年递增。截止2008年底,全乡已建有水泥建材、轧钢、纺织、车圈、制漆、磁钢等企业50多家,其中规模以上企业17家,千万元以上企业15家,亿元以上企业2家,工业总产值达到12亿多。特别是水泥建材行业成绩斐然,涌现了金圆水泥、虎鹰水泥等全区性龙头企业。与此同时,竹马乡还在2003年设立了规划面积达3平方公里的乡镇工业功能区,目前已开发600余亩,入园企业38家,主要以建材、五金、工量具、外贸加工及带钢铸造等企业为主,其中规模以上企业13家。这个功能区水、电、路等基础设施基本齐全,并配备了全程代办员,为入园企业提供立项规划、土地审批、权证年审一条龙服务,深受业主好评。2009年,在金融危机不利形势下,竹马乡工业经济依旧保持了平稳发展态势,2009年1―8月完成工业总产值7.2亿元,同比增长13.1%,其中规模以上企业完成工业总产值6.3亿元,同比增长26.8%;完成出货值5546万元,同比增长92.%;企业固定资产投入7405万元,同比增长16.03%;引进区外内资4684万元。

当前工业发展面临的挑战

要求转型升级

在肯定成绩的同时,我们也要看到现实的矛盾和潜在的问题。概括起来,竹马乡工业经济发展主要面临“三大挑战”:

挑战一:如何妥善处理好经济发展与环境保护之间的矛盾。近几年,竹马乡工业经济快速发展的同时,也带来了系列环保问题。由于竹马工业结构较为单一,水泥建材行业是乡里的主导产业,占比高达70%以上。水泥行业对环境影响主要是粉尘污染,虽然近几年乡、对水泥行业的环保问题日益重视,水泥生产中的粉尘排放总量逐年降低,但污染问题仍较严重,经济发展与环境承载力的矛盾日益突出。对此,老百姓的呼声也较强烈。近几年群众来信来访涉及水泥行业的粉尘污染问题及衍生的道路破损等问题占较大比例,且协调解决难度很大。如何既保持经济较平稳增长,又使环境污染问题得以缓解,甚至达到相得益彰的效果,对以水泥行业为主导产业的竹马乡、提出了较大挑战。

挑战二:如何妥善处理好扩量与提质的问题。近几年竹马工业经济虽然取得了长足发展,但与群众期望比差距仍然较大。根据这一现状,当前的首要任务仍是加快发展,特别是注重效益的发展。如果只注重量的扩张不注重质的提升,发展将难以为继。

挑战三:如何妥善解决好发展空间与发展后劲的问题。经过多年开发,目前竹马乡现成的工业用地已经告罄。虽然有部分闲置厂房可供盘活利用,但也是杯水车薪。要突破土地制约,必须在原有基础上拓展工业功能区,但又面临征地难和资金筹措难两大“拦路虎”。一是征地难。竹马地处城郊,花卉苗木产业较发达,土地单位效益总体较高,土地流转价格高的达到1000元/亩。在这种情况下,征地难度很大。二是资金筹措难。由于乡镇自身财力有限,竹马乡现有的工业功能区基础设施投入不足,区内的给排水、污水处理系统等还达不到企业的要求。如再要征地,需支付征地补偿费、土地前期开发费、基础设施配套费等费用,保守估计每百亩也要1000万元左右,资金严重短缺问题凸显。只有想办法解决征地难与资金筹措难两大难题,才能突破发展瓶颈,为竹马乡今后工业经济拓展广阔的发展空间。

竹马工业经济转型升级的思路

解剖竹马,坚定不移地走“工业强乡”之路。无工不强,无工不富。竹马乡虽说是花卉苗木之乡,精致农业、高效农业走在全区前列,但全乡的经济增长仍靠工业支撑。2008年,全年完成工业总产值12亿多,农业总产值仅是其的5%。再说,只有工业发展了,才有可能反哺农业,反哺农村,反哺农民。近几年,工业解决了全乡四分之一的剩余劳动力就业问题。同时,工业经济的发展也为全乡各项工作的开展提供了强有力的物质基础,在社会各项事业全面发展等方面发挥了重要的支撑作用。实践使我们深刻认识到,要实现富民强乡、社会和谐的目标,全乡上下必须始终坚持以科学发展观为统领,以经济建设为中心,始终把工业经济作为第一经济来抓,始终坚定不移地走“工业强乡”之路。

集约发展,坚定不移地走“工业入园”之路。自2003年设立以来,竹马乡乡镇工业功能区发展取得显著成效,目前竹马76%的企业均已位于工业功能区,今后乡工业功能区发展的关键在如何集约利用土地,使竹马乡工业功能区从粗放型扩张向精细化发展转变,走出一条符合竹马实际的科学发展之路。一要强化产业规划,走特色化、专业化道路。在摸清竹马比较优势,对接梯度转移,把握发展趋势基础上,找出一至两个切合竹马实际、比水泥产业更有发展前景的特色主导产业进行重点培育,力争通过若干年努力,形成新的产业集群。二要强化管理服务,走规范化、集约化道路。对现有企业要加强管理,对土地闲置不用超规定时间的采取种种措施进行盘活,对土地利用率不高的也要促其提高。另外,要适当提高入区门槛,实行“三个不进”,即高污染、高能耗的不进,不符合产业导向的不进,单位土地效益不高的不进。对新进企业,进行精挑细选,综合经济效益和社会效益,择优而入。特别要注意引进一些高新技术产业、高创汇企业和高附加值产品,提高入区产业层次。三要强化科学分析,走稳妥扩张道路。在深入摸底、权衡利弊的基础上,积极争取上级支持,适时启动功能区东扩,努力把功能区做精、做大、做强。

内培外引,坚定不移地走“转型升级”之路。“内培”是指通过促进竹马乡现有企业个体的转型升级来推动竹马乡整体工业的转型升级。具体要抓好“三个一批”。一是培育好一批龙头企业,特别要围绕竹马乡的产业导向来进行有选择的培育,拉长产业链,形成产业集群。二是服务好一批重点项目,尤其要做好重点技改项目的跟踪服务,帮助企业解决在项目运作过程中遇到的问题。三是培植好一批主导产品,实现从无牌、贴牌到有牌,从有牌到名牌,从市名牌到省名牌甚至国家名牌、国际品牌的嬗变。“外引”是指通过有选择地招商,引进一些低污染、低能耗、高科技、高效益的项目来推动竹马乡整体工业的转型升级。关键要明确产业定位,有了明晰的产业定位,招商才有目标和方向。当今时代,形势发展很快,机遇稍纵即逝,产业定位明晰后,应把招商引资工作放在经济发展的龙头地位来抓。具体做好三件事。一是包装好整体形象。对竹马外在形象根据产业定位、资源禀赋进行整体策划,突出竹马的优势与特色,并通过种种有效方式加大对外宣传力度,树立投资兴业的良好形象。同时,要千方百计改善投资环境。二是包装好招商项目。。三是武装好招商队伍。在全员提供招商信息的同时,组建一支专业性的招商队伍进行专业招商、小分队招商,提高招商实效。同时,采取以企招商、以商招商、以技术招商、行业招商、展会招商等方式进行招商。

如何发展工业经济范文6

一、在规划指导上要从注重微观转向注重宏观

思路决定出路，制定切合实际的工业发展规划是加快发展的前提。近年来，桂林市领导高度重视工业经济的发展，把工业作为桂林市经济社会发展的战略重点和突破口，科学计划，合理统筹，工业经济保持了平稳、协调、持续的增长，全市的工业经济也进入到了一个加快发展的新时期，为提升桂林市的综合实力发挥了重要作用，其主导地位不断得到强化。。但在调研时也发现，企业中“小富即安，小进则满”、“宁做鸡头，不为凤尾”的思想还有一定的市场，部分企业片面看重自身的优势，不愿主动走出去寻找战略发展伙伴，缺乏借势、借时、借力发展的激情。这些与市场经济发展相悖的思想观念不消除，势必影响桂林市工业经济的发展进程。而且，区内的南宁、柳州、百色、钦州等地工业发展十分迅猛，小进则会落后。因此地方必须进一步思想，站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，加快发展，从单一的就工业某个领域发展而计划统筹整个桂林市工业发展乃至整个桂林市经济发展的思维定式中走出来，从单一的靠发展旅游业为主来带动整个桂林市经济发展的思维定式中走出来，从单一的依赖资源优势、区位优势和某个“拳头产品”来打造整个桂林市工业发展的思维定式中走出来，以思想的大来促进工业经济的大发展。要牢固树立只有坚持大开放、大，联大靠强，才能加快发展自己的务实观；破除因循守旧、固步自封、“肥水不流外人田”的保守思想，树立只有借势、借时、借力发展，才能更快、更活、更富、更强的开放观；破除单纯“靠山吃山、靠水吃水”的“唯我”思想，树立与时俱进，在机遇面前抢占先机是能人，不抢不抓是庸人、错失良机是罪人的发展观；破除只讲困难、不讲潜力，只看劣势、不看优势的片面思想，树立依托区位优势、地缘优势、资源优势和后发优势加快发展的优势观；破除我能干什么就干什么、有什么就做什么的狭隘思想，树立敢字当头、敢闯敢干、敢为人先的效率观，把不断思想、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题、谋求发展手段贯穿于工业经济发展的全过程。。这既是桂林市加快工业发展必须长期坚持的观念，也是解决当前工业发展中诸多矛盾应遵循的原则。

二、全市工业布局上要从注重数量转向注重质量

有质量的规模才是可持续发展的支撑。经过多年建设，目前桂林市工业已有了一定数量上的积累，初步形成了以汽车及其零部件制造、制药、食品饮料、机电一体化、高新技术产业为支柱，覆盖面较广、门类较齐全的工业体系。特别是重大项目建设日益增多，结构调整加快推进，苏桥园、铁山园和综合信息产业园的加快启动和实施，为全市今后加快工业发展奠定了坚实的基础。但与全国各地上项目、谋发展的势头相比差距还较大。从调研分析来看：一是思想认识不到位。有些企业干部认为项目建设是上级领导、主管部门的事，对跑项目、上项目这种苦差事，不敢干、不愿干，造成上头“热”、下边“冷”，少数人忙、多数人看的被动局面。二是工作力度不到位。在争取项目和招引项目上，缺乏锲而不舍、一抓到底、不达目的不罢休的精神。三是责任落实不到位。企业作为项目建设的主体，还缺乏应有的责任意识，自主上项目的内在动力不足。四是缺乏大的工业项目和项目源。 153 个，但超 5 亿元的仅 24 个，超 10亿元的不到10项，没有大投入、大项目，就不可能有工业经济的大发展。全市工业要加快发展，并在市场经济发展的舞台上占有一席之地，除了要有量的积累外，还必须夯实基础，强化支柱，完善布局，注重效益，协调发展，有质的飞跃。随着中国加入 WTO及西部大开发战略的实施，中国—东盟自由贸易区的建立，自治区“三点一面”工业格局的确立，为工业加快发展创造了一个崭新且广阔的平台。我们必须抢抓机遇，加强项目谋划研究，牢固树立项目是工业工作不可或缺的基本环节、项目建设是工业发展的基础和前提的思想，进一步强化投入意识、项目意识，紧紧抓住项目建设和投资这个工业发展的“牛鼻子”，以新型工业化为指导，以产业结构调整为主线，围绕做强做大支柱产业、培育发展优势产业和高新技术产业、工业园区建设以及形成新工业布局等投资重点，按照“开工一批、续建一批、投产一批和储备一批”的要求，建立健全推进重大项目的责任、协调、通报、跟踪服务等制度，加快实施工业项目带动战略，把项目建设作为改善全市工业经济结构和质量的重中之重抓紧抓好，提高工业项目投资的成功率。只要是符合国家和自治区产业、不违背环保和安全生产、有一定科技含量和附加值、有利于改善工业经济的质量及可持续发展的项目，都要因地制宜、因企制宜、因时制宜争取上马，特别是要把工业园区作为招商引资的主阵地，并在园区招商上寻求新突破。形成市县共抓，各部门配合，大中小项目并举，各种所有制齐上，齐心协力抓项目的格局，再掀项目建设新，以此提升全市工业经济的质量，进一步培育新的经济增长点。

三、工业发展方式上要从注重“点状拉动”转向注重“组团式发展”

改革开放以来，桂林市工业发展整体表现呈现出“点状拉动”的经济增长形态。以工业园区和制药、机械、电子、汽车及配件、食品饮料等为代表的数十家企业，在优惠的扶持下，努力发挥点状突破的带动作用，在推行改革、对外开放、吸引投资、大胆试点、促进区域经济增长和实现可持续发展等方面，起到了窗口、辐射和示范作用，成为桂林市近年来国民经济的增长点和区域经济发展的生力军，为整体提高桂林市工业经济综合实力奠定了重要基础。随着区域经济合作的加强和整合规模的有效扩大，一批集团化、一体化、簇群式强强联手的企业日益增多，特别是一些大公司、知名企业相继进入中国市场，给全市工业经济的发展带来了前所未有的生存挑战。为顺应市场经济发展的需要，加快全市工业化进程，推进工业经济跨越式发展，必须审时度势，构筑新一轮经济增长的战略平台，走“组团式发展”的道路。由“点状拉动”向“组团式发展”的演进，这种历史的必然既是世界经济增长的基本事实，也是全市改革开放前期成功经验的有效放大，同时也是今后全市工业经济增长的新思维和新模式。为此，要进一步调整产业结构，增强自主创新能力，推进产业结构优化升级, 加快工业经济增长由主要依靠物质要素投稿带动,向更多依靠科技进步带动转变。重点是要推出一批有基础、有优势、有活力、有效益、产业链长、关联度大、对全市经济发展有重大影响的重点骨干企业对外招商嫁接，靠强做大做强。尤其是要突出抓好南药股份青蒿琥酯产业化升级、三金药业脑脉泰中药产业化、千方药业公司提取槐米产业化，燕京（漓泉）公司年产 5 万吨啤酒扩产改造和三花公司宏兴酒业年产 3 万吨米酒生产线建设，福达集团曲轴扩产和传动系统等新品种的产业化、万向钱潮汽车底盘部件公司自行研制开发的磁式制动器扩大出口创汇和汽车底盘生产线、客车工业集团与柳州五菱集团重组桂客发展公司 V2 城乡客车系列新产品苏桥园生产基地、机床股份公司以自主研发的五轴联动数控万能铣床为核心大型数控机床产业化项目建设、橡机厂高精度硫化机生产线、航天电器公司固体继电器生产线和星辰电子公司交直流伺服系统生产线改造等一批高新技术项目。通过招商引资、嫁接重组，力争年内我市工业总产值上10亿元的企业有15家，亿元以上的企业有250家，初步形成一批有规模、有市场、有竞争力、有辐射示范带动作用的大型骨干企业，提升桂林市工业经济的规模和质量，为全市工业经济“组团式发展”奠定基础。

四、地方在工业管理职能上要从注重管理转向注重服务

加快职能转变，增强对工业发展的协调服务能力，这是当前急需要解决的问题。长期以来，我们习惯按照计划经济的管理模式来管工业，存在许多“越位”和“缺位”现象。这不仅弱化了职能部门参谋助手作用的发挥，甚至还影响全市工业的发展。因此，我们必须按照市场经济规律的要求，切实把经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好环境上来，尤其是要围绕、市和企业关心的问题，研究制定工业发展战略，研究通过改革开放促发展的措施，提出工业调整规划和实施意见，组织实施一批重大项目建设，加强工业经济运行的分析监控和重大问题的协调解决，加强对企业生产安全的指导管理。只有做好这些工作，才能真正发挥好职能部门参谋助手作用，改变过去那种既当“婆婆”又当“媳妇”、既“越位”又“缺位”的被动局面，不断提高协调和服务工业经济运行的能力和水平。市县两级职能部门要针对机构改革后新的职能，结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施，进一步理顺与企业、与市场的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强服务大局、服务企业的意识，一心一意为企业的发展着想，积极主动协调解决企业发展过程中遇到的矛盾和困难，坚持硬件不足软件补，不足服务补，优惠不足感情补，切实提高服务质量。特别是要集中精力做好经济运行的协调和服务工作，做好能源和重要原材料的供应运输，千方百计做好工业生产用电、用煤、用油和运输的协调工作，为企业的加快发展提供良好的运行环境和物资保障。

五、工业企业在管理上要注重管理方法、模式和产业方向的转变