没有营业执照的店铺的举报形式如下：
1.拨打当地的12315热线电话。
2.通过当地的热线进行举报。
3.通过当地的市场监督管理局进行举报。
行政处罚应当由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。
营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。
法律依据：
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》 第六条
行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、行规另有规定的除外。
《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》 第七条
县级、设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件，法律、法规、规章规定由省级以上市场监督管理部门管辖的除外。
