法律分析：根据《中华人民共和国农业补贴管理办法》规定，农业补贴由县级以上农业主管部门负责管理，乡镇属于农业主管部门的下级行政机关，可以协助县级以上农业主管部门管理农业补贴。
法律依据：
1.《中华人民共和国农业补贴管理办法》第二条：“县级以上农业主管部门负责组织本行政区域内农业补贴的管理工作。”
2.《中华人民共和国行政区划管理条例》第二十三条：“县级以上行政区划的，应当建立农村基层政权。乡镇是县级以上行政区划设立的乡镇行政区划的行政机关。”
因此，乡镇农业补贴归县级以上农业主管部门管理，乡镇可以协助管理。
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