电力在国民经济中的地位范例

电力在国民经济中的地位范文1

关键词：输变电工程；国民经济评价；效益识别；评价指标体系

的开发与应用是一个国家发展的关键。近年来，我国电网在网络规模、网络结构、应用新技术等方面取得了长足进步和较大发展，据预测，2010年我国西电东送容量将达40万千瓦，通过北、中、南三个方向送往东部地区，其中采用500千伏交流输电的线路将达到4300万千瓦。然而相对于输变电技术的发展，输变电工程项目的评价水平仍然不高。作为项目评价的重要组成部分，评价在其中占有重要的地位，国民经济评价是根据国民经济长远发展目标和社会需要,分析项目对国民经济的净贡献，衡量项目在经济上的可行性和合理性。对输变电工程项目合理进行国民经济评价，能够优化电网结构，节约输电走廊，降低工程造价并提高输变电投资效益。此外，国内尚未出现关于输变电工程项目国民经济评价的研究。因此对我国输变电工程进行国民经济评价显得非常必要。

当前国内尚未出现关于输变电工程项目国民经济评价的研究。因此对其进行国民经济评价能够填补国内研究的空缺。进行国民经济评价的第一步是识别国民经济效益。。因此本文将通过对输变电工程项目进行分析，识别其国民经济效益，区分哪些属于直接效益，哪些属于间接效益。在此基础上分析哪些效益指标可以量化，哪些指标无法量化，构建输变电工程项目国民经济效益指标体系。

1输变电工程项目国民经济效益分析

输变电工程国民经济效益可以分为直接效益和间接效益两种。下面将根据输变电工程项目的建设实际分别对两类效益进行分析。

1.1直接效益

直接效益是指项目产出物用影子价格计算的经济价值。可以表现为增加该产出物数量满足国内需求的效益，替代或部分替代其他同类产品生产企业的产出物，使被替代企业停产或减产以减少国家有用资源耗费的效益等。对于输变电工程项目来说，项目建成后，可以产生的直接效益包括过网费效益、其它可替代能源（如煤、天然气等）的运输成本节约的效益、减少电能输出损耗的效益。

①过网费效益。输变电工程建成后，电力将通过供电线路输送给用电个人或企业，供电局在电费的收取中，已经包含了输变电所产生的过网费，因此过网费应该作为输变电工程项目的国民经济直接效益。②其它可替代能源的运输成本节约效益。通过变电站和输电线路，作为重要能源的电力资源将源源不断地输出到用户，不仅满足了用户需要，而且大大减少了其它可替代能源的运输费用如煤气、天然气等。③减少电能输出损耗效益。当变电站输出电力时，当用电负荷小的时候，需要利用电抗器消耗多余的电能。输变电工程的建成能够减少消耗的电能，提高电力利用的效率。

1.2间接效益

间接效益是指项目为社会做出贡献，但是项目本身并没有得益的那部分效益，可称为外部效益。输变电工程项目建成后，可以产生的间接效益有提高用户的生活生产质量，带动区域经济发展、促进钢铁等其它相关行业的发展，培养了电力工程建设人才等。

①提高用户的生活生产质量。输变电工程的建设能够保障用电企业和家庭用户的用电稳定，提高用电企业的生产质量和用电家庭的生活质量，减少了生产和生活中的事故，产生了良好的效益。②带动区域经济发展。输变电工程项目能够扩大企业的用电，保障电能的充足供应，从而为提高企业的生产能力打下了坚实的基础，为区域服务业的运营提供稳定的保障，从而促进当地以及区域经济的发展，提高了经济效益。③促进其它相关行业（如钢铁行业等）的发展。一个变电站的建成意味着有更多潜在的输电线路，而输变电工程项目建设需要使用大量的钢材、电力设备等设备材料，因此其它行业也能够得到促进和发展。④培养了电力工程建设人才产生的效益。输变电工程项目的建设能够促进电力建设人才的培养和新技术的发展，这些人才和技术能够为国民经济的各个方面产生积极作用，成为效益的一部分。2输变电工程项目国民经济效益评价指标体系

经过上述分析，可以建立输变电工程项目国民经济效益评价指标体系。总体来说，包括直接效益指标和间接效益指标。在直接效益中，含有过网费效益、其它可替代能源的运输成本节约效益和减少电能输出损耗效益。间接效益则含有提高用户的生活生产质量、带动区域经济发展、促进其它相关行业的发展和培养了电力工程建设人才产生的效益。在这些效益评价指标中，有些指标可以量化，有些指标不能量化从而无法直接用来计算。直接效益中的过网费能够得到量化，在电费的收取当中能够计算过网费的多少。其它可替代能源的运输成本节约效益不能量化，因为这些成本没有实际发生，因此无法进行合理测算。减少电能损耗的效益能够进行量化，因为损耗量数据可以获得，从而计算相关的效益。在间接效益中，有些指标需要继续细分进行量化，如促进其它相关行业发展所产生的效益中，可以通过综合其它企业销售的产品和服务价格得到。除此之外，间接效益中的其它指标需要通过其它可量化指标进行反映。本文输变电工程项目国民经济效益评价指标体系的建立，为今后输变电工程项目的国民经济评价提供了依据。

电力在国民经济中的地位范文2

关键词：行政垄断行业；投入产出；产业关联

改革开放以来，我国一直致力于建立和完善社会主义市场经济。而处理好垄断与竞争的关系是建立一个健康、完善的市场经济所必须面临和解决的问题。由于我国正处于向市场经济转轨阶段，所以与西方发达国家的市场经济不同，我国市场经济中普遍存在的是行政垄断而非经济垄断。

行政垄断已普遍被认为是我国国民经济的发展的障碍。。

一、行政垄断行业的判定

首先需要确定那些产业是行政垄断行业。于良春等提出用ISCP框架的综合指标体系来衡量行业性垄断程度。他们依据该指标体系，利用主成分分析法来判定行政垄断行业。 测算结果显示石油行业、电信业、航空运输业、铁路运输业、烟草制品业、银行业、邮政业、电力行业、水的生产和供应业、燃气生产和供应业10个行业的综合得分较高，即行政性垄断程度较高。由此本文将以上10个产业判定为行政垄断行业。

二、中国行政垄断行业关联度测算及分析

本部分,本文将利用2007年48部门投入产出表对中国行政垄断行业关联度进行测算并加以分析。

。把一个产业影响其他产业的“程度”叫该产业的影响力；把收到其他产业影响的程度叫作该产业的感应度。产业的影响力和感应度的大小，分别用影响力系数和感应度系数来表示。前者的计算公式为：

大于1表示该产业的发展对国民经济的拉动能力大于平均水平，其对国民经济发展有较大促进作用。为列昂惕夫逆矩阵的对应元素。后者的计算公式为：

    系数大于1说明该产业对经济发展的需求感应程度大于平均水平，国民经济发展对其发展有较大的推动作用。

              中国2007年影响力系数大于1的行政垄断行业分布状况

   由上表可知，2007年中国影响力系数大于1的行政垄断产业有航空运输业，电力行业，石油行业，燃气生产和供应业。感应度系数都大于1的产业有电力行业，石油行业，银行业。其中，电力行业，石油行业的影响力系数和感应度系数都大于1，表明这两产业在经济发展中一般处在战略地位，是对经济增长速度最敏感的产业。

三、小结

    在行政垄断行业改革中，各产业的改革有先有后，有缓有急。从前面的分析中我们可以看出电力行业，石油行业两产业的行政垄断改革是最为紧迫的。因为中国经济的高速发展对电力、石油等能源的需求巨大从而使电力行业，石油行业等能源供给产业成为了目前制约中国经济发展的基础性产业。同时电力行业，石油行业等产业的发展极大地促进国民经济其他产业部门的发展。所以该产业的改革也应先行地进行。

参考文献

 于良春. 转轨经济中的反行政性垄断与促进竞争研究. 经济科学出版社出 版,2011.

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电力项目管理存在的问题首先体现在电力成本管理的状况不佳。由于在电力项目管理中起着主导地位的就是电力成本管理，但是近几年来电力成本管理方面存在着极大的问题。电力成本管理的好坏直接影响到电力项目管理的好坏，电力成本管理与电力项目管理是息息相关、密不可分的。在电力成本管理方面出现的问题主要包括两方面的问题，首先是电力成本管理的方式过于单一化，这种方式手段的单一化是与项目成本管理的发展不相符合的，甚至会影响到项目成本管理的有效实施。其次就是电力成本管理的思想观念比较落后，不能与电力项目发展的步伐相一致，这势必会影响到电力项目管理的健康发展。在电力成本管理方面出现的这两个问题，为了促进电力项目管理的良性健康发展，对此也提出了相应的解决对策。。同时，在不同的背景和环境下，要相应地对电力成本管理的方式和手段做出相应的调整与改变。规范电力成本管理的方式，从而推动电力成本管理的发展和实施。

二、在人力管理资源素质方面的问题及其对策

电力项目管理存在的第二个问题就是体现在人力资源管理的素质方面的问题，人员是电力项目管理过程中的主力，工作人员素质的高低就直接影响到电力项目管理的质量和效果。同时在整个电力项目管理中，电力项目管理的人员是关键。。。针对这个电力项目管理人员素质不高的问题，也采取了相应的对策。。其次，电力项目行业要不断地贯彻“与时俱进”的思想及管理理念。。

三、在电力项目施工安全方面的问题及其对策

在电力项目管理方面出现的比较明显的第三个方面就是电力项目施工安全方面的问题了。在一定程度上，施工安全可以说是电力项目管理的最为薄弱和欠缺的方面了。并且最近几年，电力项目管理的施工安全方面的问题显得越来越突出。这主要是因为对电力项目的施工安全认识不到位，或者是缺乏这方面的认识，还有就是没有良好的电力项目施工安全措施，设施建设不健全，从而导致很多的意外安全事故发生。这是电力项目管理过程当中非常重要的一个环节。针对这一方面的问题，国家应该出台相应的对策，建立健全关于电力项目管理的安全条例，以及下令各电力行业做好安全防范措施。其次还要加大对电力项目施工的管理力度，加强对电力工人的岗前培训，加强各方面的安全教育，来减少电力项目施工安全方面的意外事故。

四、结语

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改革开放以来，由于国民经济的快速增长以及经济结构中原材料、粗加工、高能耗产业居多，电力供应一直不能满足国民经济的需要，一直呈现全国性缺电局面。这样的供求关系，造就了电力企业粗放的经营方式。在市场疲软的情况下，如何充分利用现有发电能力、扩大销售、开拓市场、增加利润，确定电力市场的营销策略，是当今和今后一段时间内国家电力公司系统应着力研究的主要问题。

随着科学技术日新月异的发展，新能源的不断开发以及自然能源的合理利用，如煤、煤气、天然气、燃油以及太阳能、风力开发产品等。这些产品的经销机构大小不一，布点多，具有价格灵活、成本低、服务优质等特点。例如在北海市电价调查时发现，农村家庭的热水器以及厨房炊具基本上全部使用液化气，城市的部分区域煤气管道已进入家庭，即使没有管道，煤气瓶也都是免费送到家，有个别宾馆、砖厂因电价过高而改用电为燃油发电。由此可见，电力市场面临着电能替代产品的强烈竞争。

由于电力长期处于计划经济条件下的垄断，电力企业政企不分，而且电力市场长期供不应求，从而造就了电力企业粗放的经营方式，形成了“重发、轻供、不管用"的管理发展格局，整个管理仍然保留计划经济的重计划轻市场、重生产轻营销的格局。九十年代初期电力市场已由卖方市场转为买方市场，这一变化没有引起由于长期垄断经营而形成优越感的电力企业警觉和重视，直到电力企业进入政企分开等深层次实质性改革之今日方清醒，此时，电力市场相当一部分的市场份额已被替代产品占据，营销已迫在眉睫。

在这种条件下电能就要在规则许可的范围内，充分利用规则，充分发挥自身的优势，使自己在竞争中处于有利地位。

在电力供需矛盾突出的时期，为解决用电问题，一些工业企业、大型商业企业通过建设自备电厂（发电机组）来满足自身的电力需求，我们要利用质量、价格、法律法规等手段的整体竞争策略来占领和赢得市场。’

“电”作为一种特殊的商品具有独特的特点。供电企业在其中起着非常重要的作用，在过去的环境下，小火电对经济发展起到了一定的补充作用，而目前小火电暴露出许多问题，所以必须停止小火电。伴随着国家市场经济的逐步规范，任何垄断行业都将被打破，都将引入竞争机制，特别是电力买方市场的出现，都要求我们营销观念的彻底转变，即最大限度地满足用户的利益。企业要兼顾企业利益、职工利益和社会利益，树立现代市场营销观念，要想使“皇帝的女儿不愁嫁”，就要走向市场。只有实现观念的更新，意识的转变，以及思想上的到位，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，立于不败之地。树立现代市场营销观念，还要做好四个观念的转变：营销策略应从管理型向服务型转变；从型用电向放开型用电转变；从卖方市场向买方市场转变；从埋怨客观原因向积极迎接市场竞争转变。供电企业在市场搏击中不能只等待用电市场的自然延伸，而应充分发挥主观能动性，促进电力市场的发展。

所有申请用电的用户都希望能早日用上电，所有已用电的用户都希望所用的电能质量是优质和连续不断的（即不停电），这正与电力营销部门企盼增加营销电量的愿望一致。因此，电力营销部门可通过提高工作效率，加快用电手续的办理和工程建设的速度，争分夺秒地使用户早日用上电。同时，保证所有已建立供需关系的用户用电的安全和可靠，加强对设备线路的巡查维护，发现故障及时处理，以减少每一环节的停电时间，使用户满意。

社会普遍服务、社会稳定的责任和压力巨大。由于国家电力社会普遍服务的机制尚未建立，公司系统实际承担了大量社会普遍服务的责任，如“村村通电”工作和一些经济欠发达地区的城农网改造工作等，这些给公司造成较大的财务负担。

电费回收环境仍然严峻，陈欠电费回收工作压力依然较大。一方面受国家宏观、企业外部市场、经营状况以及地方保护等因素的影响，部分行业发生新欠电费的可能性依然存在；另一方面随着企业改制、兼并重组、破产不断增加，造成陈欠电费回收的空间越来越小，难度越来越大。另外供电服务工作还存在薄弱环节，规范化服务需要进一步加强。随着《电力监管条例》及配套办法、国家电网公司“三个十条”的出台，电力改革的不断深化，对提高服务质量的要求越来越高。目前，优质服务理念还没有在公司系统全体员工中牢固树立，与国家电网公司“三个十条”的要求还有较大的差距，影响公司服务形象的事件仍有发生。

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摘 要：电力工业是关系到国计民生的基础产业，在国民经济中有举足轻重的地位。经济要振兴，电力必须先行。改革开放以来。随着电力工业改革的不断深化，电力工业得到迅猛发展。本文对用电管理的方法和措施进行了分析，简要的提出了加强用电管理的方法和提高效益的有效途径。

关键词：用电管理 问题 解决

。

一、用电管理概述

1.用电管理的含义及其内容。用电管理基本上分为两大部分，即用电监察和营业管理。用电监察包括计划用电、节约用电和安全用电；营业管理包括业务扩充、日常营业、电费、电能计量管理。用电管理的内容和业务性质，决定了其在电力工作中的作用，也就决定了其在提高电力企业经济效益方面的作用。

2.用电管理的基本任务。（1）安全经济地保证工农业生产和人民生活的用电，对各行各业用户实行用电监察、检查指导和督促帮助；（2）搞好计划用电，调荷节电工作。电力生产应有计划地进行，同时，很重要的一点就是有计划地安排好用电计划；（3）搞好业务扩充管理，包括办理业务手续，新装和扩建改造的设计审查容量核定，讯息工期活的验收检查以及签订用电合同和批准投入运行。业务扩充工程是供电企业扩大再生产的源泉，有了新的用户或用户的扩建发展，供电事业才会有发展；（4）及时准确的全面计量、抄录电量和回收电费，搞好用电的经营管理，加速资金周转，保证国家财政收入。电费是国民经济的一大收入，也是反映供电企业劳动效果和经济效益的主要标志。

二、提高用电管理水平的措施

1.加强电力设施建设，提高用电管理水平。

2.转变观念，建立完善的信息服务系统，提供高品质的电力服务。

3.转变理念，建立全新的客户关系。

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关键词：

。因此，对能源的开发、加工、转换、分配、消费等过程实行严格的监督管理，对能源资源与使用的数量进行统计分析研究，对保证国民经济的顺利发展具有重要意义。

能源统计，是国民经济核算中的重要组成部分，是认识能源经济现象不可缺少的重要工具。加强能源统计、挖掘节能潜力，是提高企业经济效益的重要手段，对企业和社会经济发展产生积极的作用，所以完善和改革能源统计是统计工作当前面临的重大课题。

一、能源统计现状

目前，能源统计的具体内容有：规模以上工业企业能源购进、消费与库存统计季报、能源加工转换统计季报、主要工业产品单位产量能耗统计季报（年耗能5000吨标准煤以上的企业），以及规模以上工业企业能源购进、消费与库存统计年报。

二、能源统计存在的问题

现行调查体系与过去的能源管理要求基本上是相适应的，发挥了应有的作用。但从目前来看，与现在提出的建立资源节约型社会，加强能源等资源管理的要求不相适应，不能满足“十一五”规划指标考核的需要。

（一）统计范围不全。。全社会综合能耗目前尚不能统计，单位GDP综合能耗尚无法计算。

（二）统计调查体系不健全。能耗涉及全社会各个方面，涉及到消费者和供应者。从消费者角度看，除了规模以上工业企业以外的其他行业能耗统计体系尚未建立，从供应者角度看，除了供电部门能够反映主要行业电力消费情况外，煤、油等主要能源的调入、调出、消费行业分布等统计体系还不健全。

2005年以来，能源生产、消费数据已经不能满足十编制的需求，加强能源数据的收集是统计工作的难题，能源统计体系不完善导致我们缺乏可靠的能源数据，无论对能源供求现状的分析而言，还是对能源决策都带来了很大困扰。

（三）统计服务工作难以正常开展。能源统计报表缺乏全面系统的能源分布结构和使用结构，能源整体统计范围口径不清，制约能源分析工作的开展。从目前社会消费情况看：能源种类较多，分一次能源中的原煤、石油、天然气等；二次能源中的电力、热力、焦炭、煤气及石油加工转换产品等，能源统计报表既没有全社会消费情况，也没有分行业的消费情况，以及单独某一能源的消费情况。如：汽油、柴油在一个地区总体消费状况，煤炭的消费结构，电力的使用方向等。由于数据不全，难以为各级和决策部门提供准确的能源统计资料，不能顺利开展能源对经济产生的成果和趋势分析，不能为各级和社会各界提供有效的服务，造成能源统计可有可无的现象。

（四）能源统计机构不健全。就能源与国民经济的关系来讲，能源都起着举足轻重的地位。统计部门没有专门的统计机构，特别是石油、煤炭等经销部门和商业企业，经过改革、改组、转制，规范完整的统计机构已被削弱，社会消费能源情况也无法统计。

（五）统计力量比较薄弱。一般规模的企业基本上无专职统计人员，一般由材料会计或仓库保管员代为统计，人员不固定，变动比较频繁。即使作为县级综合统计部门基本上也是负责工业统计或其他专业的同志兼职。

三、对能源统计改革的建议

鉴于能源消费在国民经济的地位和作用，针对现行的能源统计方法制度存在的问题，对能源统计改革谈一点想法和建议。

（一）改革能源统计调查制度、完善能源统计调查体系。建立全社会能源统计制度，针对不同调查对象，采用全面调查、重点调查、抽样调查等多种手段，搜集全社会能源消耗统计资料，核算分行业综合能耗数据。（1）是完善能源供应统计调查体系，建立包括中石化、中石油、煤炭供应企业和国家电网等在内的能源产出及供应定期统计报表制度。（2）是建立能源效率水平监测体系，尽快建立主要耗能产品单耗监测指标，加强对重点耗能企业和行业的跟踪监测工作。（3）是建立能源统计监测机制，完善能源统计指标体系，统一计算方法、统计口径和计量单位，依法（《节约能源法》）建立能源监测统计，实时对耗能在一定规模的企业监测并逐步对全社会用能进行监测。

（二）扩大统计范围，反映全社会综合能耗的消费量，满足能源统计分析的需要。能源统计作为一门具有专业性、性的统计专业，应进一步发挥其特点和作用。（1）是扩大统计范围，将目前的规模以上工业企业，逐步扩大到耗能在一定规模的工业企业。（2）是按《国民经济行业分类》进行分组统计，扩大统计指标和范围，既能满足上报统计部门的需要，也能服务于各级和社会各界。（3）是根据能源品种的使用性质，分行业统计消费总量，掌握国民经济对能源的需求。

（三）改革统计方法和调查手段。目前统计汇总整理计算机程序已落后于形势的发展，在扩大统计范围的同时，实施应用现代先进计算统计技术，或借鉴其它能源部门计算机统计核算程序：如电力行业、煤炭系统、石油部门等，推行应用的先进统计计算机网络，达到快捷、方便、及时，这样也能同行业和部门统计网络相连接，达到资料共享的目的。

（四）加强能源平衡表的编制。能源平衡表能全面系统地反映本地区能源生产、购进、消费、库存总量情况，又反映了一、二、三次产业能源消费状况，特别是能源在工业消费和利用效率方面有详细的反映，同时也详细反映出各行业生产消费和投入产出利用率，是目前能源消费统计中最全面的报表。

（五）加强能源统计工作，建立的能源统计机构。（1）是县级以上统计部门要设立专门的统计机构，并安排专人专职从事能源统计工作；（2）行业管理部门要设立相应的能源机构，负责本部门能源的开发利用及能源消耗统计；（3）是能源经销企业要明确专人负责能源统计工作。（4）是充实能源统计力量。目前，县级综合统计部门承担着繁重的统计任务，各级和对统计部门的要求越来越高，薄弱的力量的与繁重的任务之间的矛盾越来越突出，建议能充实综合统计部门的力量，以适应加强能源统计工作的需要。

（六）加强能源统计业务培训，提高能源统计人员的业务 水平。能源统计是一项专业性很强的工作，从事能源统计工作的人员，既要有统计专业知识，也要有能源消耗与计量和计算机网络等方面的相关知识。要加强能源统计人员的培训，特别是计算机网络知识的培训，只有不断提高能源统计人员业务水平，才能满足当前对能源统计工作新要求。配备先进的统计设备，使能源统计适应经济发展和社会发展的需求，更好的为社会服务。