新经济目的范例

新经济目的范文1

 “”将成为经济理论界和研究机构的新课题和学术前沿。原因有二。 

 第一，生产率的内生化问题一直是内生经济增长理论和内生经济波动理论的核心问题。无论从理论上的熊彼特创新理论、内生增长理论、真实经济周期理论和供给学派等宏观经济理论的演变来看，还是从实践中的信息经济、数字经济、知识经济、网络经济和目前的“新经济”，贯穿其中的主线之一，至少对经济学家而言，就是生产率的内生化及其度量问题。生产率及相应的生产可能性边界，是决定经济增长速度极限和经济周期微波化的主要因素之一。 

 第二，“新经济”的可持续性问题，不仅具有理论意义，而且具有含义。例如，即便存在增长的顶部、失业的底部或扩张的极限，事实上没有一个人知道它们在哪里。因此，宏观的相机抉择有赖于把握生产率及相应的生产可能性边界；否则，与其自寻烦恼，还不如放弃陈旧的担忧，把自我牺牲性的先验性调整信条放在一边，顺其自然。对中国而言，实施宏观、推进产业结构调整，都涉及到生产率及相应的生产可能性边界问题。所以，“新经济”的发展对经济理论研究具有重要的启示，必将促进我们进一步加强生产率问题研究，加强对内生增长理论和内生经济波动理论的研究。 

 “新经济”讨论对宏观经济具有积极意义。 

 1． 就财政而言，应该注意财政约束和财政相机抉择性的作用范围。财政约束在刺激私人投资、促进美国历史上时期最长的经济扩张方面发挥了关键的作用，是维持美国经济动力（momentum）的重要之一。财政赤字在很长时间内被认为是影响美国经济的重要因素。在克林顿任期内，美国通过加强财政约束、偿还债务而使美国由过去多年的财政赤字扭转成为财政盈余。美国以往的问题在于，当预算不应该盈余时出现了盈余；美国的私人债务太高了。因此，一旦出现预算盈余，重要的是偿还公共债务。虽然偿还公共债务不仅会影响私人公司和家庭，而且会影响整个经济，但真正重要的是总储蓄率或总债务与财富的比率。美国和国会明智地选择将社会保障信托基金的盈余分离出来，用于偿还公众持有的财政债券，这个行动对于维持美国近几年来经历的个人资本的快速形成发挥了重要作用。偿还债务不仅是美国已取得的成功和为什么本轮扩张看起来如此年轻的一个重要因素。减少赤字、转向盈余、开始偿还债务帮助美国拓宽了促进本轮生产率拉动型扩张的投资的空间。可以讲，美国“新经济”不仅仅是由于生产率回升本身，而且是由于它与严谨但不过度的财政和理智且果断的货币的相结合。这些都帮助越来越多的美国人创造了较好的工作机会。 

 2． 就货币而言，应该注意货币的利率工具及其传导机制，强调货币目标是稳定货币和经济增长而非股票市场价格。就货币及其与“新经济”关系而言，需要强调两点。第一，市场利率的变化是市场经济平衡机制中的一个重要组成部分。利率工具及其传导机制，对于平衡储蓄和投资、保证低通货膨胀下的持续增长，具有重要作用。美国90年代初突然涌现的技术创新提高了投资收益预期，这种预期投资盈利能力的上升会传递到利率，利率最终构成了在非通胀经济中平衡储蓄和投资过程的选择。美联储之所以调整联邦基金利率，是因为一些不适当的措施已经导致经济扩张的成本上升，这主要归咎于资本收益率的提高和一定规模的财富效应的增强。尽管看不到有任何理由说明生产率不能继续增长，但是，实现这一目标要求经济的不平衡不能上升到使经济扩张偏离其轨道的程度。只有平衡发展的经济繁荣才会无限地继续下去。 第二，货币目标应该针对宏观经济，应该针对临近的通货膨胀性失衡或通货紧缩性失衡，而不应该是资产价格，即便是资产价格孕育了经济失衡。美国有一些有说服力的证据表明，财富效应可能会给经济带来失衡的危险，但这并不意味着使金融市场和产品市场恢复平衡的最直接的手段就是要求货币以资产价格水平为目标。撇开以资产价格水平为目标是否是的正当职能这种更深层次的问题不谈，以实现该目标为的货币成功的证据几乎没有。股权投资的风险主要来自于对未来收益及其贴现率的不确定性，很少来自作为银行主要工具的隔夜利率的变动。因而，即使鼓励短期利率的大幅波动以应对股票价格的变动，投资者恐怕也很难正确应对股权风险的幻觉。正因为如此，许多人强调了美联储的货币对“新经济”的作用，认为即使是最快的计算机也不能撕破规则之书，消除对持续性的财政约束、警觉性货币和对未来前景现实预期的需求。 

 3． 就贸易而言，既要注意贸易及其对国内经济的影响，又要注意相应的国际责任。美国的“新经济”，是伴随着近年来的经济全球化而发生的。因此，当人们企盼新经济时，应该把它理解为全球经济。美国维持其经济增长动力的战略性选择，在贸易方面，一个是促进国外市场对国内出口品开放，一个是促使国内未开发地区的市场对外开放。一方面，促进国外市场开放，推动了美国把高利润的信息技术产品推向国际市场。这有力地拉动了美国经济的增长。另一方面。经济全球化也为美国带来巨大利益。由于亚洲经济危机而促成的资金回流、商品廉价进口，抑制了美国国内的通货膨胀，推动了“新经济”的发展和IT人才的流入。十年来，美国保持其市场开放，吸收了一定规模的贸易赤字。但是，克林顿充分利用美国的国际地位及在主要国际经济组织的主动权，通过协调国际，既为美国“新经济”构筑了有利的外部环境，也帮助使亚洲和墨西哥更快地复苏，因此，长期而言，也有益于美国经济。 

 4． 就教育而言，必须注意防范信息技术产生的数字化差距，在加强研究和开发的投资和激励、推进科学技术前沿的同时，着力解决信息技术等基础实施的建设和教育问题。教育对维持美国经济动力的重要性及其对“新经济”的贡献也值得予以重视。“投资于人”、“推进科学技术前沿”和“缩小数字化差异”是美国维持其经济增长动力战略的另外三个。这启示我们强调投资于教育和技术对“新经济”的作用。忽略教育，尤其忽略城市地区贫穷、低阶层人们的教育，不仅会导致经济削弱，而且会导致阶级差距。因此，必须使教育系统调整到适应新技术现实的能力。更重要的是，必须确保全体大众都能够接受教育，这样才能使他们全面而持续的参与“新经济”时代。可以认为，没有任何领域比教育更能享受信息技术的利益；但是，信息技术进入教育领域的一个副作用就是导致不同收入阶层之间的“数字化差异”。因此，需要扩大进入因特网的机会，在新技术方面培训教师，并提供税收激励以鼓励公司帮助跨越这一数字化差距。 

新经济目的范文2

对新经济的认识理论界有各种各样的看法。有人认为，新经济就是全球化的经济。也有人认为，新经济就是人力资本时代的经济。。关于新经济，可以说一百个经济学家有一百零一种以上的说法。确实，我们面临着从理论上和实践上都需要重新归纳总结认识的时代。

另一方面，迄今实践的发展尚不充分，因而尚不能给我们提供一个关于新经济的确切定义。而实践变化也确实证明我们对新经济的认识还比较浮浅。例如在上世纪90年代中后期，大家都认为高科技将扭转世界发展的前景了，全世界的经济增长将出现前所未有的辉煌。但是，谁也没有料到，在2001年，世纪之交的20世纪最后一年和21世纪第一年，我们面临的居然是如何抑制增长衰退的问题，以及全世界经济增长放缓的问题。美国经济也在努力地和衰退做斗争。2000年5月，代表美国新经济的纳斯达克指数曾一度攀升到5400多点，9・11事件后，纳斯达克指数又一度跌到1400点。人们认为能够带来社会生产面貌变革的IT业，恰好是在新经济发展过程中破产最快，裁员也最厉害。当然，中国目前经济增长的趋势仍然是比较好的。但是，是不是能够长期保持"一枝独秀"这么一个局面，应该说不确定因素还是非常之多。

目前，有人甚至说旧经济又在重新抬头，旧经济正在考验、挑战新经济。实际上这个趋势从2000年底、2001年上半年就开始出现了。如美国加州2001年初爆发的电力危机。加州是所谓新经济、高科技产业、IT产业的集中地，硅谷就在这个地方。在新经济高科技产业的心脏地区爆发电力危机，这种外在的现象可以理解为新旧经济矛盾冲突明显趋于激化的一个基本表现。美国在2001年5月份出台了一个《新能源计划》准备重振旧经济。引起注意的是，美国在其新能源计划里，没打算依靠核能、潮汐能、地热能或者生物能等新能源形式解决美国可能潜在的能源问题，而是重新在传统能源上寻找出路。。美国的所谓新能源计划着重于重建大规模的火电厂，重新重视煤炭的开掘和优化利用。甚至不惜降低美国环境保护的标准，不惜把多年来封闭的阿拉斯加等自然保护区开放，用来寻找新的资源，即传统能源。《新能源计划》基本上是一个向旧经济倾斜的计划，是强化原来人们以为是衰退产业、夕阳产业领域的资源配置的。

上面描述的纳斯达克指数的暴跌以及大批网络、IT产业的裁员，这成为了美国目前经济的一道新风景线。包括北京的中关村都处在一个24小时、60分钟裁员的危机中。新浪的王志东事件其实不是一个偶然的，这不在于王志东个人品质是好是坏、能不能和人协调，而是因为我们过去过度地夸大了创业型企业家或者核心技术人才对经济增长和经济发展的支撑作用，过度贬低了资本这种传统要素对经济发展的支撑作用。人们对资本要素的认识还处在不断的反复过程中。在过去很长时间中，人们认为货币资本、实物资本才是资本，人力资本不是资本；后来，人们说人力资本是最重要的资本。现在，新经济发生反复，人们又说人力资本不重要了。。

债市融资前景广阔

2000年以来人们都在讲，中国的股票市场也得开创业板，开二板市场。一开始叫风险板，后来改叫创业板。我们社会化、公众化资源集中的渠道应当拓宽。利用市场化的形式完成工业化以及推进向市场化、工业化转变，传统的股票市场可能不能够满足新经济、高科技，特别是中小企业的融资要求。我们应当注重研究和开辟二板市场。但从目前看，中国的资本市场发育中很可能在未来一段时间内增长速度最快、规模扩张最快、承担作用最大的不是二板市场，而是最传统不过的债市融资。资本市场本来就包括两部分，一个叫股市，一个叫债市。股权融资、债权融资本来就是工业社会发展中将分散的资源通过市场化、公众化、社会化的方式集中的根本途径。这个途径当然还有些变形。比如银行，银行不是债市，但银行是间接的债权。你把钱借给银行，银行再把钱借给企业，衍生出来的债权融资的一种特例。其实更直接的融资是债券，企业发债券。债市是开矿山、办钢铁厂、化工厂，到修高速公路这种工业化过程中资金密集型产业发展的主要支撑之一。但我国在过去这些年中，债市呈现为连续萎缩的情况，和股市的快速扩张形成鲜明的对比，成为中国资本市场一个明显的发展不平衡。事实上，2001年以来中国的债市正面临一个悄然起动的态势。2001年我国的国库券发行意味深长。在过去两年中，债市不断萎缩是因为在此前这个债券市场上流通的品种非常少，非常单调，基本上没有企业债，就是国债。国债基本上就是中短期，其中真正的短期都很少。而且从1998年至2000年发的国债基本上是不上市的。那么随着原有的国债到期，债市的交易规模、交易量、交易品种越来越小，越来越萎缩。到2001年我国的债市则有了很多新的、虽然并不引人注目的重要迹象。比如说，在2001年6月份尝试发行了120亿元的15年期的国债，一个月之后又发行了20年期的国债。这种15年以上长期、超长期的债券在中国国债史上是少见的。这意味着很多值得重视的经济信息。在1997年末1998年以来所强调的积极财政有了变化。不是不积极了，而是有了别的变化。这种变化就是积极财政向战略性财政转变。

积极的财政、扩张性财政本来都是短期经济。货币或者财政都是短期，在一两年之内调整总供给、总需求之间关系的。总供给不足，增加投资，刺激生产；总需求不足了，带头花钱，刺激经济。1998年，最开始我们认为中国所面临的普遍性的供大于求形势不过是短期问题。中国是个发展中国家，整体上经济发展不充分是个显然易见的事实，怎么会有过剩问题呢？怎么会有供大于求呢？人们以为这不过是亚洲金融危机的滞后影响和1995年、1996年我们抑制通货膨胀的滞后反应。所以抑制通货紧缩，应对供求失衡的第一条措施，就是众所周知的1998年增发1000亿元的国债，用于基础设施建设。最开始的这个积极财政，用传统的经济理论解释就是应对短期总供给与总需求之间的不平衡。但显而易见，人们很容易联想到15年和20年期的国债，它不是应对短期总供给总需求之间平衡关系的。这说明财政与战略手段已经发生变化。所谓的积极财政可能正在静悄悄地向战略性的财政转变。国债不仅仅用来调整当年总供给总需求之间的平衡关系，而且可能将越来越多地用来调整15年、20年甚至更长的战略周期内周期性的变化，削峰填谷。因此，这个品种本身的推出可以说意义重大。

还不止于此，这15年和20年期的国库券发行，还有一个创新：它的利率是固定利率。人们都知道，银行的利息没有长期固定的，变化很正常。一年之内连续降个十回八回的，中国老百姓已经接受了。知道利息是可以不断地升和降的。那么国库券的利息一锁定就是15年、20年，这意味什么呢？有几个方面的意味。一个是向社会给出了一个中长期基本利率变化的预期，至少是的财政部门对未来一个长时期内基础利率变化的范围的预期。对中长期利率的预期，这很重要，对老百姓的信心、对投资者资金成本的计算等是一个非常重要的经济信息。而且这个预期实际上还包含着对未来长期过程中发生通货膨胀可能性的估计。对市场来说，这个国库券的发行还意味着有可能更多地让这种可周转、可交易、可流动的债券进入市场。因为银行的利率经常会变化，那么显而易见，国债作为一种投资品种，二级市场的价格一定会随着银行这种基础利率的降或升表现为升或降。假如你去年买的国库券，这是固定利率，现在银行降息了，你这10年期的已经持有一年了，银行降息一个百分点，那么你这个债券的价格可能在二级市场上升7％甚至8％，因为要把后10年一年一个百分点一次在价格上体现出来。如果银行升息，就会呈现相反的趋势，这个债券二级市场的价格表现就会跌。这是大家所熟知的债券市场价值和基础利率之间的关系，很容易理解。恰好因为有这种关系，固定利率才给投资者在债市这个资本市场的重要组成部分中留下了投资和投机的余地。股民们或资本市场参与者有句话：不怕涨也不怕跌，就怕没行情。不管涨和跌，关键是只要有行情，就有赚钱的机会。中国的股市目前还没有做空机制。实际上，有没有做空机制不是根本的，关键是要有行情。固定利率就是给这个国债品种在二级市场的操作留下了种种预期，留下了债券价格变动行情的较大余地。

新经济目的范文3

。下面我们举三个例子加以说明。

一、经济周期理论

从20世纪90年代初开始，美国经济已经连续9年保持2－4％甚至更高的年增长率，成为美国历史上最长的一次，超过二战以后20世纪60年代106个月的繁荣，这与经济学家预测的经济周期现象已大相径庭。这样，经济周期理论，尤其是短周期理论是否还成立，或者说是否还适用？

我们认为，近代以来西方国家多次出现过的经济周期性波动是客观的历史事实。经济学家从各个角度对此作出解释和描述，形成了种种经济周期理论。这些理论，有的从内在因素，有的从外在因素去寻找经济周期波动的原因。。创新，尤其是技术创新，往往会带来新的投资契机和需求，进而逐步形成新一轮经济高涨和繁荣，一旦创新热潮过去，投资会减少，经济会衰退。如果用这种理论思考美国20世纪90年代以来经济长盛不衰就不难理解了。原来，美国经济这么多年高增长，是科技进步在生产增长中作用日趋增强的结果。从1994年到1998年，高科技部门占美国GDP比重已达到27％，预测21世纪初将达到50％。正如美国国家科技委员会在1996年7月的一份报告中所指出的，技术进步是决定经济能否持续增长的一个重要因素。至于要问，为什么今天美国的高科技能如此迅速转化为生产力，推动经济持续增长，那么，应当说风险投资的制度创新功不可没。可以这样认为，新经济与其说是高技术催生的神话，不如说是硅谷技术与华尔街资本市场联手导演的结果。风险投资通过一定机构和方式向各类机构和个人筹集风险资本，然后将它投入到不确定性的中小型高新技术企业或项目，并以一定方式参与所投风险企业或项目的管理，期望通过实现项目的高成长率并最终出售股权获得高额中长期收益。尽管所投企业或项目大多失败，但10项中只要有1项成功，除了能弥补失败的损失，还能给创业投资者带来巨额回报。在美国，1996年创业投资回报率为19．7％，近5年来的平均回报率为18．4％。风险投资主要投向高科技中小企业，包括生物工程、电子工程、医疗技术、现代通讯、计算机等。正是这种风险投资机制，不断推动美国生产率提高，推动经济持续增长。生产率这样不断提高，使美国经济的调整在快速增长中完成，改变了周期性波动的局面，但并没有表明传统周期理论对这种现象就毫无解释力。一旦风险投资遇到重大障碍，经济波动也许仍不可免。

二、菲利普斯曲线

有人提出，传统经济学认为，经济增长会导致工资提高，工资提高会引起物价上涨，从而引起通货膨胀率上升。著名的菲利普斯曲线显示了失业率和通货膨胀率之间存在反相关关系。。“新经济”使高增长率、低失业率、低通胀率三者之间的兼容度前所未有地增大，传统经济理论中的菲利普斯曲线又一次失灵了。还有人提出，“新经济”的主要特征是经济持续增长，低失业率与低通胀率并存，表明了传统理论中的菲利普斯曲线已经消失。

我们认为，不能简单地下如此结论。；第二，工资是产品成本的主要构成部分，从而是价格的主要构成部分，因此只有当货币工资上涨超过劳动生产率上升时，货币工资上升才会引起物价上涨，否则，货币工资变动并不会立即引起物价变动。这是传统的菲利普斯曲线明明白白告诉我们的道理。然而，在美国新经济中，正是这两条件都不存在，因此，失业率和通胀率的关系当然就不存在。

让我们先考察这些年来美国经济高增长有没有引起货币工资上升的情况。确实，美国从20世纪80年代初起15年内由于经济增长，财富增加了30％，失业率下降到4．7％，但据美国经济研究所1999年公布的一份报告显示，在过去数年中工资出现低增长甚至负增长。为什么会这样？这与新经济是以知识为基础这一点分不开。在工业化时代，劳动与资本是最基本的生产要素，而在新经济时代，知识这一要素取代了劳动要素与资本要素作为经济发展的主要动力，这一点给企业的收入分配带来了两方面的影响：第一，知识具有外溢性，掌握了知识的人容易把知识从本单位拿到别的单位运用。为了稳住那些掌握了知识和专门技术的员工，防止把技术和知识外传，除了给工资报酬，还要给以股权激励，使员工感到自己是企业的主人，把自己的命运和企业的命运捆绑在一起，从而改变了工业时代劳资关系对立的局面，即工人要求提高工资，企业为了追求最大利润不希望提高工资这种局面。在知识为基础的新经济时代的企业制度中，工人并不一定要求提高工资，甚至不反对降低工资。因为，降低工资可降低产品成本，增强本企业的市场竞争力，对企业有利，自己从股权中分得红利收入会增加。于是，新经济时代的工资增加并不快甚至不增加；第二，新经济以知识为基础，因而企业家和高级技术人员在企业中的地位与作用与传统的工业时代相比是进一步提高了。在新经济时代，一个企业能否成功，很大程度上取决于企业高级技术人员和管理人员的作用，而股票期权成了对他们最重要的激励手段。因此，新经济时代，由于能干的企业家是最重要最稀缺的资源，他们的收入与普通员工收入差距越来越大。高收入者的主要收入来自股票期权，但这不构成工资成本，因此，在美国新经济中，经济的高增长、低失业率，并没有带来工资和物价的高增长。

再考察生产率变动和产品成本变动的情况。这些年来，在美国，随着信息产业发展，企业纷纷用计算机技术和网络技术对企业的生产技术设备更新改造，使生产率大大提高。近10年来，美国生产率每年增长平均为2．2％。美国劳动生产率提高如此之快，别说这些年来工人货币工资没有多少提高，即使有显著增加，也不会引起工资成本推进的通货膨胀。这是因为，通货膨胀率并非与货币工资上涨同步，二者差额即生产率增长。如果生产率增长3％，货币工资也上升3％，则成本从而产品价格并不会变化。

这样，在新经济中，一方面低失业并没有使货币工资有显著上升；另一方面，生产率却有所上升。这样，高增长、低失业、低通胀就是显然的了。因此，不是传统理论中的菲利普斯曲线不成立了，而是这条曲线赖以存在的条件不具备了。如果这些条件仍具备，这条曲线所表明的失业与通胀间负相关关系仍会存在，尤其对于象我们这样的发展中国家，如果货币工资上升幅度大大超过劳动生产率的上升，则这条曲线所表明的失业与通胀间交替关系一定会明显地表现出来。即使象美国这样的国家，如果工资增长速度比劳动生产率增长速度更快，一定会导致通货膨胀。目前，美国的失业率在4％左右，当劳动力十分紧张时，工人们就可能要求提高工资。近年来，美联储一次又一次提高利率，主要就是想抑制增长势头，防止通胀抬头。

三、信息经济学

有人提出，在“新经济”中，买卖双方信息不对称和不完全假定的现实性受到了影响，信息的专有性和垄断性受到了冲击，经济中创造了大量与信息有关的就业机会，形成了专门的信息市场。借助网络技术，以几乎实时的速度，快捷而全面地传递到全球，使人们不再受到时间和空间的，因而信息不对称和不完全性大大弱化，信息经济学中诸如隐藏行为（信息）的道德风险模型、逆向选择模型、信息传递模型和信息甄别模型等理论的解释受到削弱，原来这些模型所表达的经济学现象也会被新的现象所取代。

新经济目的范文4

辨析题是历史中考中常见的一种题型，设置辨析题的目的是考查学生的基础知识掌握情况、认知水平、辨别是非能力、说明能力、分析解决问题能力，引导学生树立正确的情感、态度和价值观。辩论式辨析题是创设课堂辩论情境，针对某一历史事件设计不同的辨题或观点让学生进行分析评判的试题。一般来说，辩论式辨析题的材料文图并茂，命题形式灵活多变，可以较全面地考查学生分析解决问题的能力，近年来深受中考历史命题者的青睐。

二、解题误区

。。（2）缺少判断，直接说明理由。这是考试中很多学生的通病。

三、解题方法

在解答中考历史辩论式辨析题时，要注意正确评判，否则将无法得分。具体来说，要指明不同观点的对错之处，并说明理由，最好能用课本上的理论知识来说明。下面，笔者谈谈中考历史辩论式辨析题的解题方法，希望对广大学生有所帮助。

。这就需要认真审题，做出整体判断等。（2）进行分析，即搜集有力的证据和理由来支撑自己所持的态度、观点。这里需要注意的是，我们的观点、态度一定要遵循历史发展规律，否则就会失分。在分析时，要对观点或材料分层次，然后逐层进行辨别与分析。对正确的观点，要分析为什么正确；对错误的观点，可以从为什么错误、错误的危害等角度进行分析，并给出正确的观点；对正误混杂的观点，可以从在什么情况下正确、在什么情况下不正确人手，对观点进行补充完善，再按照上述思路解答。（3）归纳总结，即在详细分析之后，整理自己的观点，使自己的观点、理由条理化、鲜明化。

四、典例分析

例：（2012年烟台市中考历史试题）合作探究是学习历史的有效方法之一。某班同学在学习历史时，以分组的形式，组织了一场辩论会，题目是“改革与”。

导言：近现代以来，曾经历过三次历史剧变，第一次是1861年改革，第二次是十月，第三次是苏联解体。

过程：关于1861年改革，辩论的主要观点是

（1）从学习方法的角度看，上述两组同学的观点都是片面的，你觉得应如何全面地评价这次改革？

关于十月，辩论的主要观点是

（2）上述甲组同学的观点是错误的，请用所学的中外史实说明乙组同学观点的正确性。

关于苏联解体，辩论的主要观点是

（3）你同意上述哪组同学的观点？请你结合中国的史实说明你的认识。

总结：通过辩论，两组同学对这三次剧变的历史达成了一个共识：不管是改革还是，都要使生产关系适应生产力的发展，创新是历史发展的不竭动力。

新经济目的范文5

2010年以来，美国和日本的经济复苏进程逐步减缓。面对低增长、高失业率与高财政赤字的两难处境，两国选择了前者作为当前主要着力点，而将解决财政赤字问题暂时搁置。为进一步刺激经济，增加就业，美、日一方面陆续推出新的经济刺激计划；另一方面继续将基准利率维持在零或接近零利率的历史低位，并开始重启量化宽松的货币。

（一）推出新经济刺激计划

2010年2月1日，奥巴马向国会提交了总额超过3.8万亿美元的2011财年预算报告。其中包含了1000亿美元的新刺激经济计划，涉及个人及中小企业减税，基础设施开支及清洁能源计划等领域。3月份，为扩大本国产品的市场，提升就业率，美国公布了首个以推动出口为目标的专门战略――国家出口战略，计划将出口在未来5年内翻一番。随着二季度经济增长放缓和国会中期选举的临近，奥巴马在9月6日和8日接连提出了总额达3500亿美元的新经济刺激计划。

2010年1月29日，日本国会通过了鸠山内阁提出的2009财年第二次补充预算方案，授权实施总额7.2万亿日元的经济刺激计划，以改善就业、帮助中小企业融资和促销环保类商品。9月10日，菅直人内阁推出了其上台后的首份经济刺激计划，总额达到9150亿日元。10月8日，为应对通货紧缩和日元升值所带来经济下行风险，日本在间隔不到1个月的时间内再次出台刺激措施，规模也上升至5.05万亿日元。

美、日两国相继推出的经济刺激方案中既包含了刺激消费，增加就业等短期目标，也涉及到了更新基础设施，扶持新兴产业等远期发展战略。但从资金分配看，其重心仍是力图在短期内通过减少个人和企业税收，增加公共支出来刺激国内消费和投资，达到带动经济增长，增加就业的目的。由于制造业和建筑业是美国在本轮衰退中失业最为严重的两个行业，就业人口分别减少了15%和25%，其刺激也相应的集中在这两个行业以及零售业。而日本则由于出口对其经济增长和就业影响较大，重心较为偏向出口部门。

（二）进一步放宽货币

在陆续推出经济刺激计划的同时，两国央行继续实施低利率以维持国内宽松的信贷环境。美联储自2008年12月以来，一直将联邦基准利率的目标区间维持在0―0.25%不变，并一再重申将在较长时间内维持利率在“异常低位”。随着美国经济的大幅放缓，11月3日，美联储宣布了规模达6000亿美元的国债购买计划，以进一步刺激支出和信贷。

2010年10月，日本央行为阻止日元进一步升值和经济下滑，将隔夜拆借利率从0.1%降至零至0.1%，时隔4年再次实行零利率。降息的同时，日本央行还推出了5万亿日元的资产购买计划，在主要发达经济体中率先启动新一轮量化宽松。

此外，汇率也成为两国一系列经济刺激措施中的一个重要组成部分。美联储自实施低利率和量化宽松的货币以来，实际上是实行了美元贬值。弱势美元有利于减少美国的贸易赤字以及奥巴马5年出口倍增计划的实现。随着美元持续贬值，日元出现被动升值。为应对日元走强对出口造成的不利影响，日本要求日本银行进一步放松货币，必要时采取包括干预汇市等在内的措施以阻止日元升值。在9月14日日元汇率刷新1美元兑83日元的15年低点后，日本央行开始在外汇市场上直接抛售日元以压低日元汇率，这也是日本央行6年多来首次直接干预汇市。

二、欧盟各国延续宽松货币，并陆续推出财政紧缩计划

进入2010年，欧盟各国为刺激经济继续保持了宽松的货币。欧洲央行、英格兰银行分别将基准利率维持在1%和0.5%的水平上。而债务问题在2010年以后逐渐由希腊一国蔓延至西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利等欧盟国家，并在4月演变成为一场波及欧洲多个国家的债务和欧元。债务危机使得欧盟各国开始下决心整顿财政并相继出台了各自的公共支出紧缩计划。在各国推出的紧缩计划中，主要包含了“节流”和“开源”两方面的内容，“节流”主要是改革退休制度、削减公务员岗位和薪酬以及在社会保障和社会福利方面的支出；“开源”则主要是增税或开征新税以增加收入。

债务危机发生后，希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙和意大利等国相继推出了公务员减薪和削减债务方案。6月，德、法、英三国也提出了各自的紧缩计划。6月7日，德国内阁通过了分4年削减816亿欧元的财政紧缩方案，计划将德国债务占GDP比重由目前的5%降至3%以内。方案包括裁减至多1.5万个公共部门的工作岗位，针对银行、航空旅行和核电业征收新税等措施。。6月，英国推出了近30年来最严厉的财政紧缩预算《紧急预算案》，并于10月20日公布了具体的紧缩措施。为降低财政赤字，英国计划未来5年削减830亿英镑的财政预算。

三、各国宏观经济效果分析及展望

（一）新兴经济体进一步调整国内经济结构

多数新兴经济体退出宽松的货币将有利于抑制国内通货膨胀和部分资产价格过快上涨的势头，从而为经济实现平稳增长提供保证。但与此同时，由于仍存在诸多结构性问题，受货币收紧、财政刺激陆续到期以及发达国家经济疲弱造成的外需不振等因素影响，新兴经济体经济增长在未来一段时间内将出现放缓迹象。

对于未来的取向，抑制通货膨胀和资产价格过快上涨，国际资本流入仍是这些国家一段时间内面临的主要问题；长期来看，新兴经济体需要及时调整国内经济结构，改变过度依赖外部需求的经济发展模式。。

（二）美国、日本经济刺激措施效果有限

美国和日本推出的新经济刺激计划短期内可以在一定程度上刺激两国的经济增长，长期来看，则可能会给世界经济带来不利影响。两国出台的刺激中所涉及的个人及企业减税、商品销售、出口补贴以及基础设施建设等措施有助于提振国内消费和投资，拉动经济增长。但其对经济的刺激效果将十分有限。

首先，此次两国推出的刺激计划总体规模要小于前一轮经济刺激计划，其对经济的刺激力度可能要打一定折扣，难以使经济重现今年一季度的复苏势头。

其次，计划中包含的更新基础设施，扶持新能源等战略新兴产业等措施虽然在长期中可能为经济增长提供持续动力，但目前来看，受制于创新周期以及新技术大规模产业化应用的时间，短期内很难对拉动经济增长和增加就业起到实质性作用。

第三，单靠一轮经济刺激计划无法从根本上解决美日两国经济中的结构性问题。对美国来说，要实现经济增长和增加就业，就需要扭转制造业持续下滑和贸易逆差不断扩大的趋势。但从目前来看，美国在低端制造业并不具备劳动力比较优势，高端制造业又面临日、德等发达国家竞争，其工业产品很难在国际市场上取得竞争优势，依靠传统制造业难以实现奥巴马提出的“再工业化”和出口倍增计划的目标。日本经济的结构性问题则在于过度倚重出口，在外需不振和日元持续升值打击下，日本出口短期难以为拉动经济增长作出大的贡献。此外，奥巴马9月提出新一轮刺激计划的用意更多是为即将到来的国会中期选举造势，近期难以付诸实施。

长期来看，高额的债务可能将迫使两国采取财政赤字货币化措施。随着新一轮经济刺激计划的推出，两国债务将进一步高企。2010年美国预算赤字将达1.34万亿美元，财政赤字占GDP比重为9.1%。日本债务总额更是达到其国内生产总值的两倍多。在利率接近零的情况下，为刺激经济和缓解财政压力，两国央行只能重启购买国债的量化宽松为经济注入流动性和替债务融资。截止目前为止，美国和日本已经分别推出了6000亿美元和5万亿日元的资产购买计划。由于美元在国际货币体系中的特殊地位，美国重启量化宽松可以通过美元贬值向国外转嫁刺激经济的成本和削减外债水平，而其他国家货币被动升值将使各国采取竞争性货币贬值措施的可能性大大增加。这将加剧国际纷争、引发全球贸易保护主义，不利于世界经济的健康发展。

（三）欧盟被迫放弃短期增长目标，着力经济结构调整

欧盟各国推出的财政紧缩措施短期内将对欧洲经济复苏产生不利影响，但从长期来看，一方面可以降低成员国债务负担，使债务占GDP比重达到或接近欧盟《稳定与增长公约》3%的标准，增强财政收支的可持续性，有助于重建市场对欧元乃至欧洲经济增长的信心；另一方面，各国推出的财政整顿计划在一定程度上有利于增强劳动市场活力和企业的竞争力，缓解欧盟内部的经济结构失衡，从而为欧洲经济提供持续的增长动力。

长久以来，欧洲社会福利和社会保障制度的过度发展使这些国家超过半数的公共开支都被用于国民收入的再分配领域里，而在研究和创新等领域的投资相对不足。债务危机在某种程度上为欧洲各国解决这些长久困扰经济发展的制度性问题提供了一个契机。面对国内工会组织和反对党的示威，各国形成了空前默契与共识，纷纷表明整顿财政的决心。而且，各国暂时将增长目标让位于财政整顿是为了未来更为持久的经济增长。2010年6月17日，欧盟举行夏季首脑会议并公布了“欧盟2020战略”。各国首脑在战略中提出，在未来10年中将使欧盟经济实现以知识和创新为基础的“灵巧增长”，以提高资源效应、提倡“绿色”、强化竞争力为内容的“可持续增长”，以扩大就业、促进社会融合的“包容性增长”。

（四）全球经济复苏有赖于国际间的协调

金融危机期间，世界主要经济体间的国际协商以及合作在恢复信心和避免危机深化方面发挥了重要作用，各国协作推出的经济刺激成功遏制了世界经济陷入衰退的趋势。然而，危机后世界经济不均衡的复苏态势使得各国进行协商和协调的难度不断加大，全球经济复苏进程变得更为脆弱。

在6月份举行的G20多伦多峰会上，各国首脑尽管在巩固财政基础，加强金融监管以及反对贸易和投资保护主义方面达成了一定的共识，但在制定同步的经济刺激退出策略上的矛盾和分歧难以协调。会后声明不得不在强调加强复苏的同时，表示各国可以根据各自国情量身定制自身的行动。各国各自为政的举措将导致全球经济中的摩擦加剧，并有可能进一步引发国际冲突或者贸易保护主义。

新经济目的范文6

一、相关的经济增长理论

1.新古典经济增长理论

假定经济中只有劳动和资本两种生产要素，它们之间可以互相替代。生产函数是规模报酬不变的，要素的边际产量随着要素使用量的增加而下降。同时还假定劳动力增长率、技术进步率和储蓄率都分别是外生给定的常数。在这种情况下，经济增长率与储蓄率（获投资率）成正比。因此，该理论强调了资本累积在经济增长中的决定性作用，并预言了干预和宏观的必要性和可行性。

2.新经济增长理论

考虑到现实经济运行的外部性和不完全竞争性，新经济增长理论一方面对资本的概念进行了拓展，引进了人力资本的因素，从而使人力资源开发在经济增长中起到重要作用。这种强调专业化人力资本的增长模式也称为卢卡斯模式。同时，由于人力资本的竞争性，该模式鼓励人们投资于教育和学习，从而积累更多的人力资本，进而促进经济增长。另一方面，面对全球化的技术，新经济增长理论在新古典经济增长理论的基础模型中引进了一个专门生产知识的专业部门，通过对该部门的投入会增加产出，最终导致物质生产部门产出的增加。这种将技术进步内生化，强调知识积累的增长模式也称为罗默模式。该模式预言了技术进步对经济增长的巨大贡献作用。

3.新制度学派经济增长理论

一定的制度结构具有其特定的激励机制（包括产权），激励机制与物品交易中的成本有直接关系，在很大程度上决定着交易成本的大小，从而决定着经济增长的速度与质量。如果一个地区制度（包括正式制度和非正式制度）安排的很好，就会吸引各种资源流向该地区。较好的经济条件有利于经济的增长，而从长期的动态过程看，经济增长的结果反过来形成新的经济条件，从而形成经济增长的良性循环。

二、发展策略

1.实施区域经济

由于影响每一个地区经济发展的内部和外部条件，一般在短时间内都是不可能被改变的，不能仅仅依靠经济系统自身的调节，这时，适时实施区域经济，对欠发达地区提供支持和投入是必不可少的。

对苏北地区而言，它是全国沿海经济带中的“低谷”，也是发达地区中的“欠发达地区”。当前，我国确定了实施西部大开发战略、东北老工业基地改造等重要的大区域经济发展计划，苏北不可能向国家要，因此，江苏省必须在上向苏北地区倾斜。总的看来，在近期，苏北地区的发展主要是一种省支持、投资，市、县响应的省推进型的经济发展战略。具体措施有：（1）加大基础设施建设的投入力度。配套的基础设施是吸引国内外投资的强有力因素，加快欠发达地区的交通运输、通讯、电力等基础设施，是促进该地区经济增长的重要步骤。在苏北地区基础设施的建设资金上，一方面要加大省的投入力度，另一方面，要转变思想，改变原来单一投资的模式，从多方引进建设资金，鼓励私人企业进入基础设施建设领域，进行市场化、商业化运作。（2）加大人力资源的培养、引进力度。在信息化、全球化的带动下，知识经济、技术经济在经济发展中起到越来越重要的作用。现代经济就是知识经济。因此，从短期看，省要出台有关，从长期看，省有关部门要加大对苏北地区教育部门的投入力度，通过普及教育、加强职业培训等措施，逐步建立起本地高素质人才的培养机制。（3）成立苏北开发基金。针对苏北地区缺乏投资资金的情况，江苏省应拨出专款用于苏北地区经济建设。这里可以借鉴欧盟区域发展基金EDRF管理的成功经验，该基金的目标在于帮助落后区域和工业衰退区域的结构调整和发展。在实际运作中，EDRF审定项目、下达资金的工作量与跟踪项目实施情况、评估项目实施效果的工作量是1：5的关系，对资金也不是一次下达，而是先预付7%的资金，再根据项目实施情况和评估项目实施效果，分期下拨，这就使得下达的资金能够发挥最大的作用，同时，对项目管理好的又实行鼓励，调动了项目管理者的积极性。因此，苏北开发基金必须成立专门的项目管理机构和监督机构，以确保项目的有效实施，并在发现违规现象时，能及时中止拨款，最大化该基金的运作效益。

2.制度创新

在经济全球化、市场化的今天，区域经济的增长必须要有制度的支持。生产力的发展与成长过程，不但是掌握了一定科学技术、具有一定体力和智力的人与生产要素合理搭配和恰当组合的过程，而且是这些人之间发生交往和在这些交往中取得收益、实现自身发展与扩张的过程。苏北地区自身拥有资源的多少、优劣对社会经济发展的影响越来越小，制度创新的能力较之资源优势愈发显得重要。根据苏北地区的具体情况，其制度创新主要体现在市场化上。其次是教育、意识方面。经济全球化使得技术和知识对经济增长巨大的贡献作用越来越显化，而这又是以其物化在人的身上，并最终以人力资本的形式表现出来的。人力资本作为可持续发展的重要组成部分，对经济存量起着决定性作用。

3.产业

区域产业结构的合理化与技术结构的合理性是一致的，技术必须同经济、文化环境相适应，才能开花结果。在苏北目前技术进步贡献率相对低下的情况下，依赖于生产要素的投入仍是经济增长的决定因素。由于苏北地区专门化水平低，资源优势远没有转化为商品优势，仍处于工业化初期，实现工业化仍然是苏北地区发展的首要目标。首先，要加强资源导向，扩大规模，发挥经济效益；其次，有选择地、适度地发展一些加工业。

4.结构变动（城市化）

经济体的加速增长阶段表现为快速工业化和过去利用效率过低的农村劳动力大规模市场化。苏北地区农业人口的比例高达73.16％，第一产业从业人员占本地人员的54.6％。可见，采取措施提高农民收入是苏北地区经济发展的关键所在，同时，这也是十六大对解决“三农”问题的具体体现。解决的一个主要办法是加快苏北地区的城市化建设和农村工业化建设，使得大量农村剩余劳动力尽快向城乡非农业转移。

（1）徐州----连云港轴线经济带。首先，利用徐州地处陇海、京沪铁路干线交汇的重要交通枢纽优势，以及连云港新欧亚桥的窗口优势，将两市建设成为苏北地区相对强势经济体，再利用连接两市的东陇海铁路及徐连高速公路，向沿线周边城市辐射经济能量，带动淮安、盐城、宿迁三市的发展，再以该三市为节点，将经济能量进一步向其腹地辐射，最终形成以徐州、连云港为“双高”的轴线经济带。