优化城市管理范例

优化城市管理范文1

现代城市，作为人类一定历史发展阶段的地域性经济与社会文明的高地和独特载体，其科学的管理，理当是一种范式化的公共服务。这种服务，不仅应基于平等、公正、科学和法理的公共理性；也应依托包括、市场，乃至非组织、公民等多方参与、多元协同的平衡；更应建构可持续视野下适应、适合、适度的过程精细与市场理性的长效运作机制。

现代城市是一个复杂而庞大的巨系统，承载着政治、经济、社会、人文、生态等诸多元素，其运行的是否高效、顺畅，其发展的是否平衡、可续，离不开精细化的过程管理和市场化的理性运作。

所谓精细化管理，是一种通过规则的系统化、规范化、细分化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理中的各单元精准、高效、协同和持续运行的现代管理理念和管理范式。精细化管理的精髓是精准和细化：所谓“精”，就是省却一切对于搞好管理不必要的消耗，包括时间、空间、程序、人力、资源等；所谓“准”，就是在管理流程中尽可能做到时间适宜、空间适合、程序适当、人力适用、资源适量；所谓“细”，就是管理环节的细致分类，做到不交叉、不脱节、不重叠、不遗漏、不干扰、不排斥。精细化管理的特征是：以过程准确决定结果完美，以流程决定目标理想，以精准消耗实现高效产出，以精确管理保障品质优良。在坚持过程精准、细致的同时，适当、适时、适度地融入必要的灵活性，因为“管理的成功取决于精准与灵活的统一、决策与执行的合力”。

具体而言，精细化就是把复杂变简单、使杂乱变有序、让随意变规范，包括：管理细化——空间、时间、责任、衔接的精细安排和科学协调；管理量化——制度上的程序与标准的规定，监督中的动态与静态的比对，考核里的过程与结果的印证；流程优化——流程设立的精细、简洁、明晰、可行，流程执行的规范、负责、按时、准确，流程保障的遵章、严格、动态、全程；标准精细——避免描述的语言模糊，强化内容的针对、精准，确保标准的量化、可靠，做到标准面前的人人平等、职责分明；系统协同——确立管理的系统节点，明晰管理的不同责任，提出协同的时间、数量、地点和质量要求，实行分工分家、奖罚分明的评估考核。

任何一种事物推演的结果，都是由每一个实现环节和过程决定的，环节和过程的每一点微小差别，决定着结果的重大差异。城市的“精细化管理”，就是以每一个实现环节、每一步具体过程的准确无误，确保管理结果的完美无缺。

城市管理的精细化，可以使资源配置最优化、资源消耗最少化、资源享用公平化；可以使城市运行高效、平稳、可持续，使经济、社会、环境效益最佳化；也可以规避管理不细导致的公权、职责、利益不明，决策、执行、监督不分，人治、法治、德治不清。

然而，决定城市发展的成败，除了以管理精细规避因粗放而导致的过度消耗、过分懈怠，还需要充分发掘市场的内生效应，即：用城市管理市场化的长效运作，增强城市管理者的进取动力，发挥市场机制的固有推力，提升城市发展的整体合力。

城市管理的市场化长效运作，是由城市作为阶段性经济与社会综合体的性质决定的，它应具有独特的市场理性内涵，即：依照民主、政治程序，科学设定社会需要的公共目标，通过发掘和统筹一切可能的社会资源，发挥和利用自身、市场、社会第三方及公众的作用与能力，组织进行公品的生产、供给与合理消费。这种管理融入了“依法”、“人本”、“规范”、“一体”与“信息”五大理念，也意味着将严格遵循城市发展规律，扮演掌舵、担责、服务、组织的角色；同时，根据市场需求和供给的可能，建构市场规则、确定数量质量、组织市场供给、引导市场消费、规范市场行为，并以市场规避自身失灵，用法制防范市场盲目失序。

科学的城市管理市场化长效运作具体表现为两种形态：一是结果的市场化，即由市场化的机构负责城市管理的部分职能运作，解决市场化的外部性局限问题；二是过程的市场化，即在城市管理过程中，用市场化民主征求或听证方式进行公共服务的重要决策，并通过信息服务、协调服务，节约市场化运作过程中的综合交易成本，减少市场化运作中的各种不确定因素，破解可能产生的管理障碍和社会矛盾，增强市场化运作各方参与的积极性，更好地提升市场竞争的整体合力与城市发展的可持续性。

城市管理市场化长效运作的着重点，是充分发挥市场机制的杠杆调节作用。其关键，是以科学的方式、合理的机制、公平的规则，调动国有单位、私营部门、非营利组织、社会个人协助参与城市管理市场化运作的积极性，并在完全的市场竞争中遏制权力的寻租，在问责机制的监督下完成公共物品的公平供给，从而实现公共利益的最大化。

城市管理市场化长效运作的目的，是在部门不放弃公共制定、公共服务责任的前提下，通过引入市场机制，挖掘一切可以利用的社会资源，提高提供公共物品的能力，实现资源配置的最优化。

优化城市管理范文2

关键词：建筑工程；现场管理；优化对策

Abstract: as we all know, construction engineering construction site this link, is the top priority of the construction enterprise management, this paper will technology, material, construction, personnel management and information management, discusses the administration on construction site.

Keywords: building engineering; Field management; Optimization countermeasures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1施工现场管理的含义

施工现场是指从事工程施工活动经批准占用的施工场地。该场地既包括红线以内占用的建筑用地和施工用地，又包含红线以外现场附近经批准占用的临时施工用地。它的管理是指对这些场地如何科学安排、合理使用，并与各种环境保持协调关系。搞好施工现场管理是工程建设法律、法规对承包人提出的合理要求。施工企业应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。

施工现场管理的好坏首先涉及施工活动能否正常进行，施工现场是施工的“枢纽站”，涉及到人流、物流和财流是否畅通；；施工现场管理是一面“镜子”，能照出施工单位的精神面貌、管理面貌、施工面貌；施工现场管理是贯彻执行有关法规的“焦点”，必须有法制观念，执法、守法、。

2施工现场管理的任务

施工现场管理任务主要是合理地组织施工现场的各种生产要素，并优化配置，使之有效地结合起来形成一个有机的生产系统，并处于正常、有序、可控状态，达到优质、高效、低耗、安全和文明生产的目的。具体任务是：

（1）全面完成生产计划指定的任务，包括产量、产值、质量、工期、资金、成本、利润和安全等技术经济指标。

（2）强化生产要素配置，尽量采用新工艺、新技术，开展技术革新的合理化建议活动，消除施工现场的浪费现象，实现高效率和高效益。

（3）优化劳动组织，搞好班组建设和民主管理，不断提高施工现场人员的思想和技术业务素质。

（4）健全施工任务单和限额领料单等现场管理制度，降低物料和能源消耗，减少生产储备和资金占用，不断降低生产成本。

（5）健全与完善技术工艺、质量、设备、计划调度、财务、安全等专业管理保证体系，并使它们在施工现场协调配合，发挥综合管理效应，有效地控制施工现场的投入和产出。

（6）推行施工现场标准化，做到事事有标准。现场所有工作应按标准进行，按标准检查，按标准考核。

（7）整治施工现场环境，改变施工现场“脏、乱、差”的状况，确保安全生产文明施工。

3施工现场管理的内容

施工现场管理是对施工过程中各个生产环节的安全管理，它不仅包括现场施工的组织管理工作，还包括企业管理的基础工作在施工现场的落实和贯彻。

（1）合理规划施工用地

务必要保证场内占地的合理使用。当场内空间不充分时，应会同建设单位按规定向规划部门和交通部门申请，经批准后才能获得并使用场外临时施工用地。

（2）科学地进行施工总平面设计与布置

施工总平面设计是工程施工现场管理的重要内容和依据，目的是对施工场地进行科学规划，合理利用空间。在施工总平面图上的临时设施，都应各得其所，关系合理合法，从而呈现出现场文明，有利于安全和环境保护，有利于节约，方便于工程施工。

（3）加强对施工现场使用的检查

现场管理人员应时常检查现场布置是否按平面布置图进行，是否符合各项规定，是否满足施工需要，还有哪些薄弱环节，从而为调整施工现场布置提供有用的信息，也应使施工现场保持相对稳定，不被复杂的施工过程打乱或破坏。

（4）合理调整施工现场的平面布置

不同的施工阶段，施工的需要不同，现场的平面布置亦应进行调整。施工内容变化是现场平面布置调整的主要原因，不应当把施工现场当成一个固定不变的空间组合。而应当对它进行动态的管理和控制，但调整也不能太频繁，以免造成混乱和浪费。

（5）建立文明的施工现场

文明施工现场即指按照有关法规的要求，使施工现场保持良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。建立文明施工现场有利于提高工程质量和工作质量，提高企业信誉。

（6）及时清理转移

工程施工结束后，项目管理班子应及时组织清理现场，将临时设施拆除，剩余物资退场，组织向新工程转移，以便整治规划场地，恢复临时占用土地，不留后患。

（7）坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞

。因此必须强调按规定的标准去管理。

（8）做好施工现场管理评价

在工程完工后，应对施工现场管理进行总结和综合评价。评价内容应包括经营行为管理评价、工程质量管理评价、施工安全管理评价、文明施工管理评价及施工队伍管理评价五个方面。综合评价结果可用作对企业资质实行动态管理的依据之一，作为企业申请资质升级的条件，作为对企业进行奖罚的依据。

4施工现场管理的原则

（1）经济效益原则

施工现场管理一定要牢牢抓住合同管理这个核心，妥善处理“三控”的关系，在成本、进度和质量三者的平衡上做好文章，克服单纯的生产观和进度观。项目部应在奉献精品、降低成本、拓展市场等方面下功夫。同时，在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入所产生，坚决杜绝浪费和不合理开支。

（2）科学合理原则

施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化、规范化，逐步建立符合现代化大生产的管理模式。合理确定操作方法和作业流程，有效利用现场资源，现场配置安全科学，充分发挥全体施工人员的聪明才智。

（3）标准化、规范化原则

标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效协调进行施工生产活动，施工现场的诸要素应无条件地服从国家的标准和规范，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

（4）服务性原则

现场管理的服务性原则是指企业管理的领导机构、各职能科室要为施工现场服务，即企业要把管理的工作重点转移到加强施工现场方面来。提倡为施工现场服务的管理原则，就是要求企业管理部门要明确“现场第一”。

5施工现场管理优化对策

；②以班组为重点，优化企业现场管理组织；③以技术经济指标为突破口，优化施工现场管理；④进行科学的施工组织、合理的平面布置和资源的优化配置；⑤建立和完善竞争、激励、约束、监督四大机制。

优化施工现场管理的具体做法有：

（1）施工现场要有围护措施，围墙材料符合城市管理要求。根据实际情况采用适当的围护材料。各种施工暂设牢固整齐。

（2）施工工地的主要出入口设置工程项目简介和“一图三牌”（施工现场施工平面图、施工现场场容卫生管理制度、施工现场安全生产管理制度、施工现场消防管理制度）。

（3）施工现场要有防洪、防火、防盗措施，达到施工现场环境卫生要求，满足施工现场环境保护的相关规定。道路要平整，保证机动车、翻斗车满载时不颠不洒。

（4）现场材料码放坚持“三一法”，砖成方，料成堆，不得大铺摊和相互混杂。贵重物品和易失零件要入库保管。现场材料管理人员要尽职尽责，严格执行材料保管和收发料制度。

（5）砂浆在拌和、运输和使用过程中要做到不洒、不漏、不剩、不弃，洒漏的要及时清理回收。落地灰要集中过筛重新使用，砂石料要清底使用。做到物尽其用不浪费。

（6）施工组织设计要科学合理，内容全面，足以指导施工。施工现场的施工区域和生活区域要有明确的划分，根据栋号、工段、班组、工种划分责任区域，健全岗位责任制。

（7）工人操作地点和周围必须清洁整齐。做到干活脚下清，活完场地净。

6结束语

现场施工管理是一项复杂的综合管理工作，应以整体为主，从全局出发，使之科学化、规范化、制度化，还要注重各部门、各工种之间的充分协调，定期沟通和交流，对存在的技术问题进行讨论、分析与总结，最终制定出较为系统完善的解决方案，进而保证管理目标的实现。

参考文献

[1]于吉哲.优化建筑工程施工现场管理[J].辽宁经济,2008,(12).

[2]王绍领.施工现场管理及其优化对策[J].中国城市经济,2010,(6).

优化城市管理范文3

关键词：城市建设广场建筑规划设计

城市广场不仅是一个城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市历史文化的融合，塑造自然美和艺术美的空间。故城市广场，特别城市中心广场是一个城市的标志，是城市的名片。一个城市要令人可爱，让人留恋，它必须要有独具魅力的广场。广场的规划建设调整了城市建筑布局，加大了生活空间，改善了生活环境质量。因此，规划设计好城市广场，对提升城市形象、增强城市的吸引力尤为重要。

一、城市改革开放和现代化建设呼唤城市广场

改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。但与发达国家相比，我们的城市、特别是内地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得满满荡荡，给人以一种千城一面、单调沉闷的压抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，难怪有西方友人对中国迟迟不改几千年沿袭下来的画地为牢、自我封闭的建筑风格很不理解，并为之大发感慨。他认为建筑是人们赖以生活和工作的场所，对思想能起到目染耳濡的作用。可喜的是在广州率先引进世界兴起不久的新潮流、新模式——广场建筑，以全方位开放的姿态来面对市场经济新时代，为广州迈向完全开放的国际化大都市谱就新篇章。这很值得各地城市学习和借鉴。

建筑添上“广场”二字，意味着向传统建筑的深层次挑战。建筑设计专家如是直言：过去的建筑总是沿着建筑红线、边线垒墙造屋，自己俨然一个王国。建筑是绝对主体，它给外界展示的只是其高度、线条、颜色，给人以一种无名的压抑感。而广场建筑向人们展示的则是一派全新的景象，走出了一条环境设计取代建筑设计的新路：在同一环境里，它是一个完全开放的空间，有亭台楼阁、有主体广场、有主次道路、有绿树草坪、有喷泉水池，它们交相辉映，和谐雅观，房屋在广场建筑的总体环境中仍然是主角，但它仅仅为其一部分。广场建筑在设计上，要求融古典建筑艺术与现代建筑手法为一体，融民族特色与异域风情于一炉，尤其是在外墙装饰上，要采用多种装饰材料和技术，如马赛克或花岗岩饰面、玻璃幕墙、绿色生态墙相结合，打破现在流行的饰面材料单一、一统到底的建筑外观，做到既庄重又典雅，与周围的环境相协调、相得益彰。

巴黎人以巴黎为自豪，因为在这座国际化大都市中除监狱和公墓外，一切都是完全开放式的设计，人们能够充分共享阳光下的空间。勿容置疑，广场建筑能在宏观上引导城市建设，又能在微观上调节人们的情趣。一位建筑设计专家颇为自信：广场建筑将会风行一百年。

建筑水准的高低是城市现代化程度高低的重要标志，城市广场是城市现代化的主要硬件之一。改革开放以来，我们的城市也耸立起一大批令人瞩目的高层建筑。然而，这些建筑或因场地有限，或因资金不足，或因设计风格的不同，或多或少与完全意义上开放式的广场建筑在观念上有区别。相比之下，开放的建筑更显得文明与进步。

也许有人会说：现在城市寸土寸金，留那么多广场岂不浪费？或云：建几十层甚至上百层的建筑，有那么多资金和相应的技术吗？其实，这些都不成问题。如广场主体建筑向空中发展，地盘自然也就宽了；再如只要发挥好统筹协调职能，把众多的建设单位、房地产公司和广大市民手中的闲散资金融合起来，把国土规划、设计、建筑力量综合利用起来，就能刮起城市广场建设的旋风。让我们的生活空间亮丽起来，多一点绿树红花，多一点蓝天白云。

二、城市广场定义及其分类

（一）城市广场的定义

城市广场通常是城市居民社会生活的中心，是城市不可或缺的重要组成部分。被誉为“城市客厅”的城市广场上可进行集会、交通集散、居民游览休息、商业服务及文化宣传等，如北京的天安门广场，既有政治和历史意义，又有丰富的艺术面貌，是全国人民向往的地方。上海市人民广场是市民生活、节日集会和游览观光的地方。

1、古代城市广场

。从古罗马时代开始，广场的使用功能逐步由集会、市场扩大到宗教、礼仪、纪念和娱乐等，广场也开始固定为某些公共建筑前附属的外部场地。中世纪意大利的广场功能和空间形态进一步拓展，城市广场已成为城市的“心脏”，在高度密集的城市中心区创造出具有视觉、空间和尺度连续性的公共空间，形成与城市整体互为依存的城市公共中心广场雏形。巴洛克时期，城市广场空间最大程度上与城市道路联成一体，广场不再单独附于某一建筑物，而成为整个道路网和城市动态空间序列的一部分。

由于历史和文化背景等原因，我国古代城市缺乏西方集会、论坛式的广场，而比较发达的是兼有交易、交往和交流活动的场所。《周礼·考工记》记载：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”对市场在城市中的位置和规模都作了规定，而且这种城市规划思想一直影响着我国古代城市建设。唐长安是严格的里坊制，设有东市、西市。宋代打破里坊制，出现了“草市”、“墟”、“场”和集中着各种杂技、游艺、茶楼、酒馆，附近还有妓院等。元、明、清则沿袭了前朝后市的格局，街道空间常常是城市生活的中心，“逛街”成为老百姓最为流行的休闲方式。

2、现代城市广场

现代城市广场不再仅仅是市政广场，商业广场成为城市的主要广场，较大的建筑庭院、建筑之间的开阔地等也具有广场的性质。城市广场作为开放空间，其作用进一步贴近人的生活。今天，人们提及“城市广场”，浮现于眼前的往往是大型城市公共中心广场（以正方形为主）的形象。目前全国城市广场建设的重点也主要集中在这类广场，因为它们对于改善城市环境，提高生活质量起着立竿见影的效果。总之，城市广场具备开放空间的各种功能和意义，并有一定的规模要求、特征和要素。城市中心人为设置以提供市民公共活动的一种开放空间是城市广场的重要特征；围绕一定主题配置的设施、建筑或道路的空间围合以及公共活动场地是构成城市广场的三大要素。只具备特征而不具备要素的，如单纯的绿地或空地，或只具备要素而不具备特征的如仅供某一商住区或建筑物使用，出于商业目的而冠名为“××广场”，则不应纳入城市广场范畴。

因为城市广场兼有集会、贸易、运动、交通、停车等功能，故在城市总体规划中，对广场布局应作系统安排，而广场的数量、面积大小、分布则取决于城市的性质、规模和广场功能定位。可见，城市广场是指城市中供公众活动的场所。

（二）城市广场分类：

按照广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所出的位置分类可分为集会广场（其中包括市民广场、纪念性广场、生活广场、文化广场、游憩广场）、交通广场、商业广场等。但这种分类是相对的，现实中每一类广场都或多或少具备其他类型广场的某些功能。

1、集会广场。城市中的市中心广场、区中心广场上大多布置公共建筑，平时为城市交通服务，同时也供旅游及一般活动，需要时可进行集会。这类广场有足够的面积，并可合理的组织交通，与城市主干道相连，满足人流集散需要。但一般不可通行货运交通。可在广场的另一侧布置辅助交通网，使之不影响集会等活动。例如北京天安门广场、上海市人民广场、昆明市中心广场和前苏联莫斯科红场等，均可供群众集会和节日联欢之用。这类广场一般设置较少绿地，以免妨碍交通和破坏广场的完整性。在台、观礼台的周围，可重点设计常绿树。节日时，可点缀花卉。为了与广场及周围气氛相协调，一般以规整形式为主，在广场四周道路两侧可布置行道树组织交通，保证广场上的车辆和行人互不干扰、畅通无阻。广场还应有足够的停车面积和行人活动空间，其绿化特点是一般沿周边种植，为了组织交通，可在广场上设绿地种植草坪、花坛，装饰广场，形成交通岛的作用，但行人一般不得入内。

2、交通广场。一般是指环行交叉口和桥头广场。设在几条交通干道的交叉口上，主要为组织交通用，也可装饰街景。在种植设计上，必须服从交通安全的条件，绝对不可阻碍驾驶员的视线，所以多用矮生植物点缀中心岛。例如广州的海珠广场。在这类广场上可种花草、绿篱、低矮灌木或点缀一些常绿针叶林，要求树形整齐，四季常青，在冬季也有较好的绿化效果；同时也可设置喷泉、雕塑等。交通广场一般不允许入内，但也有起街心花园作用的形式。

3、商业广场。当代交通拥挤，采取人车分流手段，以步行商业广场和步行商业街的形式为多，及各种集市露天广场形式。

城市广场还可以按照广场形态分为有规整形广场、不规整形广场及广场群等，且现代城市广场形态越来越走向复向化、立体化，包括下沉式广场、空中平台和步行街等等；按照广场构成要素分析可分为建筑广场、雕塑广场、水上广场、绿化广场等；按照广场的等级可分为市级中心广场、区级中心广场和地方性广场（如居住街区广场、重要地段公共建筑集散广场和建筑物前广场）等。

三、广场的大小和周边建筑的规划设计比例

1、城市广场的面积。城市广场面积大小的确定，一般来说，城市大，城市中心广场的面积也大；城市小，市中心广场也不宜规划得太大。片面地追求大广场，以为城市广场越大越好、越大越漂亮、越大越气派，那是错误的。大广场不仅在经济上花费巨大，而且在使用上也不方便；同时，广场尺寸不宜人，也很难设计出好的艺术效果。城市广场尺寸太大会缺乏活力和亲和力。维特鲁威说：“罗马广场的尺寸应适应听众需要，否则场地会不够用，听众少的时候场地又会显得太大。所以这样来定广场的宽度就可以了：把长度分成三份，两分之长作为宽度。这样就可以形成一个长方形，排列方式也更适合与游览观赏的目的。”故此建议：小城市中心广场的面积一般在1~2公顷，大中城市中心广场面积在3.0~4.0公顷，如有必要可以再大一些。至于交通广场，面积大小取决于交通量的大小、车流运行规律和交通组织方式等；集会广场，取决于集会时需要容纳的最多人数；影剧院、体育馆、展览观前的集散广场，取决于在许可的集聚和疏散时间内能满足人流与车流的组织与通过。此外，广场面积和应满足相应的附属设施，如停车场、绿化种植、公用设施等。观赏要求方面还应考虑人们在广场上，对广场上主体建筑有良好的视线、视距。在体形高大的建筑物的主要立面方向，宜相应地配置较大的广场。

中外著名城市广场面积比较

国别广场名称面积（公顷）

中国北京天安门广场39.6

大同红旗广场2.9

太原“五一”广场6.3

天津海河广场1.6

郑州“二七”广场4.0

外国庞贝城中心广场0.39

佛罗伦萨长老会议广场0.54

威尼斯圣马可广场1.28

巴黎协和广场4.28

莫斯科红场广场5.0

澳大利亚墨尔本市政广场0.60

意大利罗马市政广场0.40

美国纽约济克非勒中心广场0.60

2、城市广场与周边建筑。广场与周边建筑的比例尺度首先要说是没有定式的。例如，天安门广场的宽为500米，两侧的建筑，如人民大会堂、历史博物馆的高度均在30~40米之间，其高宽之比约为1：2左右。这样的比例使人感到开阔。但由于广场布置了人民英雄纪念碑、大型喷泉、灯柱、栏杆、花坛、草地，特别又建立了纪念堂，丰富了广场的内容，增加了广场的层次，使人并不感到空旷。一般来说，广场四周建筑物低，广场显得开阔、通透。广场四周建筑物高，处于高宽比1：2左右时，广场更显得有内聚感。此外，广场四周建筑物少，绿化多，广场显得广阔、通透；广场四周布满，广场显得封闭感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣马可广场等，是举世称颂的佳例。总的来说，大广场中的组成要素应有较大的比例尺度，小广场中的组成要素宜用较小的比例尺度。

四、城市广场规划设计的原则

城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场体系规划是城市总体规划和城市开放空间规划的重要组成部分，其内容包括：城市广场体系空间结构；城市广场功能布局；广场的性质、规模、标准；。。

（一）“以人为本”原则。一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿地，以硬地或建筑为主；现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。现代广场的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。

1、广场要有足够的铺装硬地供人活动，同时也应保证不少于广场面积25%比例的绿化地，为人们遮挡夏天烈日，丰富景观层次和色彩。

。只有做到设计新颖、布局合理、环境优美、功能齐全，才能充分满足广大市民大到高雅艺术欣赏、小到健身娱乐休闲的不同需要。

3、广场交通流线组织要以城市规划为依据，处理好与周边的道路交通关系，保证行人安全。除交通广场外，其他广场一般机动车辆通行。

4、广场的小品、绿化、物体等均应以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符合人体的尺度。如飞珠溅玉的瀑布、此起彼伏的喷泉、高低错落的绿化，让人呼吸到自然的气息，赏心悦目，神清气爽。

（二）地方特色原则。

城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。

首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的传统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有机结合起来，具有鲜明的地方特色。

其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮阳。一些专家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。

（三）效益兼顾原则

城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。

首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间（即广场与公园）之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发权。

其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局、道路交通系统珩接等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。如某市火车站广场由于规划不合理，结果造成交通拥挤、排水不畅，雨天泥水地，晴日灰满天，环境污染严重，市民怨声载道，游客望而却步，极大的损害了城市形象。

再次，城市广场规划设计要克服几个误区：一是认为以土地作为城市道路、广场建设的回报是一条捷径。二是广场越大越好。三是让开发商牵着鼻子走。开发商看重的是重拆、建房、卖门面的利益；而则应着重考虑增加绿地、建设广场和公园，改善旅游、购物、休闲和人居环境。

（四）突出主题原则

城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。在城市广场规划设计中应力求突出城市广场在塑造城市形象、满足人们多层次的活动需要与改善城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）的三大功能。并体现时代特征为主旨，整体考虑广场布局规划。

特定的城市广场的规划设计都应精心创造实用而突出主题特色的城市广场个体：一是要和谐处理城市广场的规模尺度和空间形式，创造丰富的广场空间意向。应根据市级、区级和社区级合理规划，一般不宜过大，且应分散设置，以取得均匀的城市活动公共空间。二是要合理配置建筑，实现广场的使用功能。三是要有机组织交通，完善市政设施，综合解决城市广场内外部的交通与配置。特别注意空间距离的远近和交通时间的长短，以方便市民使用城市广场。既要讲究观赏性，但主要还是要讲究实用性。

为实现城市广场的社会功能、环境和景观意义，应对城市广场中的建筑物和广场周边地区进行合理管制，结合开发成本、环境品质和使用效果综合控制容积率、建筑密度和建筑高度等指标，保持整体空间的和谐。要明确制定鼓励投资者开发兴建城市广场项目的和措施。同时也要严格把握城市广场规划设计的编制程序和审批过程。

要切实实行规划城市专家咨询，实施规划群众参与，规划监督法制手段、专业队伍的城市规划控制机制。城市广场的规划设计、建设、管理和维护过程应充分体现公众参与。城市中心广场的规划设计审批，应组织专家论证，并须对公众意见进行全面审议和合理反馈。。

参考文献：

[1]刘福智·《园景规划与设计》，机械工业出版社，2003年10月第一版，第234页。

[2]洪铁城·《城市规划100问》，中国建筑工业出版社，2003年6月第一版，第158页。

[3]罗苑龙·《关于城市广场规划设计几个注意点的探讨》，中国工程咨询网。

优化城市管理范文4

［关键词］施工总承包；工程管理；优化策略

［中图分类号］TU721［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2016）03-0118-02doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.03.062

在我国工程企业迅猛发展的今天，对工程项目的专业要求越来越高，分工也更佳精细。但是，由于专业化程度的不断提升以及原材料市场的不断调整，直接造成了劳动力成本的增加，工程利润也更加透明。与此同时，在工程承包队伍不断增加的情况下，队伍的整体水平出现了参差不齐的现象，这明显会直接影响到整个施工总承包的管理。基于此，理应在施工总承包工程管理模式的实践中进行深入的研究与探索，对其不断优化与完善。

1现行施工总承包工程管理模式普遍存在的问题

从整体上来看，我国建筑市场的运作主要依赖两个方面的内容：①完善的竞争机制（也就是招投标机制）。在完善的竞争机制下来选择更加优秀的施工承包商；②基于各方利益之上的内在约束机制。在实际的项目实施阶段，这种内在约束机制的存在能够促进承包商进行自律，并维护业主的项目利益。但就传统的施工总承包模式来看，管理过程中存在着如下问题：

（1）在投资主体逐渐多元化的情况下，作为项目建设的投资者，业主业与一般消费者一样，同样会渴望物美价廉，所以在保证工程质量的基础上，提高建设效益、降低项目造价的想法越来越强烈。当然，直接进行专业化的分工必然将有效降低业主的成本，但这明显与总承包体系是不相匹配的。与此同时，建设项目作为一个系统工程，业主对发包的肢解必定会直接影响到工程项目实施的协调性以及总分包之间的协作性，最终降低建设项目的整体效益［1］。

（2）施工总承包始终都具有完全的施工自，拥有安排资金、调动资源、选择施工方案以及组织现场施工的权利。同时，总承包商与各个分包商之间也长期存在合同关系，双方相互负责。但是，就竞争机制的建立来说明显还不够完善，没有建立在项目实施阶段的控制与约束上，这就直接导致制衡机制的严重缺乏，难以实现对承包商不规范行为的约束。而在利润最大化的驱动下，很多承包商就会采取各种不合理的手段来降低施工投入的成本，这无疑就会带项目的建设效益带来严重影响。

2施工总承包工程管理模式的优化策略

2．1实施承包商“举反证”的制度

显而易见，过于强化监督权必定就会对承包商的自带来影响，导致责任不清的现象出现。因此，除了必要的监督权之外，业主应该不断强化索赔权，通过索赔来实现对承包商各种不合理行为的制约。然而，针对承包商而言，在面对业主提出的索赔时应该负有“举反证”的义务，与业主取证相比，承包商的举反证势必将更有利于消除信息不对称所带来的不利影响。当然，倘若承包商难以提供反面的证据来证明施工的质量或者是施工内容与合同要求的符合度，那么业主方就会获得相应的索赔。基于此，承包商要想最大程度减少自身的潜在损失，就必须积极收集实际施工过程中所产生的各种原始凭证（如实物样品、材料质保单、监测报告、施工记录等），积极配合建设监理的工作，以此来获得有利人证、物证［2］。总之，“举反证”制度的实施，能够有效促进承包商的自律，在最大程度上避免实际施工情况与工程资料相脱节的现象出现。

2．2重视设计与监理的优化与完善

（1）针对设计单位而言，其必须不断拓宽服务的范围，由项目监理派出代表（也就是设计工程师）来负责具体的工程项目，让其承担起整个工程项目当中的部分施工监理工作（主要是设计阶段）。众所周知，在实际的施工过程中，多少都会出现一些变化，设计工程师针对这些变化必须及时对设计进行相应的优化，以此来减少不必要的设计变更。

（2）从组织关系上来说，工程监理部门与业主之间并没有实际的委托合同关系，其仅仅是受工程监理单位的委托直接对工程监理负责。但服务的对象依旧是业主，在工程监理的过程中需要间接的向相应业主提供相关的咨询服务。同时，在实际的项目监理部门当中，监理单位与设计单位之间必须存在紧密的协调关系，而两者的实际工作内容也需要始终保持一致，这样才符合我国建设监理的惯例。

3结语

总之，基于施工总承包管理模式的重要性，为了在最大程度上保证工程施工的质量，确保承包方与业主方的最终利益，理应对施工总承包管理模式进行不断的完善，根据现代工程管理发展要求来逐步优化施工总承包管理的施工细节。只有这样，才能从根本上保证工程项目的高效性与优质性。

参考文献

［1］李政．建筑工程施工总承包模式的优化研究［D］．杭州：浙江大学，2014．

优化城市管理范文5

关键词：石油项目管理；成本优化；问题；对策

项目成本管理是在整个项目的实施过程中，为确保项目在确定的成本预算内尽可能好地完成而对相关的环节进行管理和控制的过程。从石油领域来看，随着近年来我国石油资源矛盾的日益突出以及市场竞争的加剧，石油项目管理过程中相关的管理还不够完善，成本管理难以满足新时期石油项目管理高效实施的要求，规范化和科学化水平不高。尤其是随着石油开采年限的增长，国内石油资源已经相对短缺，进口依存度不断加大，这就要求石油企业在项目管理过程中强化成本控制和优化，以适应新的社会经济发展形势，进而实现我国石油行业的持续健康发展。

1 石油项目成本管理的定义及内容

成本管理指的是企业在生产经营过程中对各项成本进行核算、分析、决策、控制的过程，贯穿于企业整个生产经营的全过程。对于石油企业来说，石油项目工程涉及的环节和内容都比较复杂多样，参与人员多，管理难度大，资金和资源的控制管理工作就变得繁琐复杂，这就对石油项目中的成本管理提出了新的要求。项目成本管理主要是在石油项目施工过程中，通过技术手段对项目施工质量的监管以及对成本费用的管理控制等，来达到减少费用开支，节约成本、提高工作效率和资源利用率的目的。在石油领域，项目成本主要包括矿区取得成本、勘探成本、开发成本以及生产作业成本。要想切实提高适应项目管理的有效性，石油企业有必要加强成本优化管理。

2 石油项目管理中的成本问题

2.1 缺乏科学的成本管理理念

目前石油企业在项目管理过程中还缺乏科学的成本管理理念，在进行成本控制和优化的过程中存在误区。首先，部分石油企业管理者由于缺乏正确的认识，将成本优化管理简单的定义为对财务的管理控制，将财务部门和财务人员的工作作为主要工作对象。事实上，成本管理和控制贯穿于石油项目管理的整个过程当中，涉及到企业很多部门和人员，简单的通过财务部门的成本数据分析难以真正达到成本优化的目的，需要石油企业加以改进。其次，部分石油企业管理人员认为成本管理就是降低生产成本，这样的错误观念使得石油项目管理成本优化的对象、范围、内容等都比较片面，导致成本优化过程缺乏科学性和全面性，不能真正达到降低成本的目的。实际上石油项目管理成本优化包括对勘探成本、开发成本以及生产成本等多方面的控制，需要企业相关工作人员及时更新观念，树立科学化的石油项目成本优化理念。

2.2 现有成本管理模式与石油行业发展实际脱节

市场经济改革使得石油市场环境发生了很大的变化，相关的管理机制还不够成熟，包括物资采购、网络搭建、物资流通等环节相关的工作制度和流程也不够完善，可选择性差，难以达到质优价廉的目的，导致石油项目成本管理效率低下。究其原因，主要是由于石油企业在当前社会发展形势下缺乏对市场环境的调查分析，没有充分了解石油行业的发展现状及发展趋势，导致石油项目管理各个环节与石油行业发展实际相脱节，成本核算与最终的实际成本差异较大，不能切实达到成本优化的目的。

3 石油项目管理中的成本优化对策

3.1 树立科学的成本优化意识

针对目前石油企业项目管理过程中成本管理观念缺乏的现状，需要事业企业管理者和工作人员树立科学的成本优化意识。首先，在资源使用方面，石油企业在项目成本管理过程中要对人力、物力、财力等进行优化配置，增强节约意识，在现有条件下对项目实施过程中的成本进行监督控制，及时找出其中存在的不足并加以改进。。这就需要石油企业在整体范围内树立成本优化意识，从细节处加强成本控制。

3.2 加强市场调研，优化市场采购环节

由于石油企业现有成本管理模式与石油行业发展实际相脱节的现状，导致石油项目在开展过程中各方面的资源配置不到位，难以完成预定的成本控制。针对这一现状需要石油企业加强市场调研，在充分了解石油行业现状和市场需求的基础上优化市场采购环节，以达到节约成本的目的。尤其是针对具有海外业务的石油企业来说，更要在进行市场采购之前对市场做好充分的调研工作并收集足够的行业信息，进而优化工作流程，细化采购开支相关的各个项目内容，进而达到成本优化的目的。

3.3 实施国际化成本战略，实现石油资源的优化配置

随着国际石油市场的持续繁荣，近年来我国逐渐成为石油公司的投资重点，我国的石油企业要抓住这一机遇，实施国际化成本战略。通过不断提高自身的生产能力、人力资源质量、技术水平等来提高生产效率，从而达到节约成本、提高利润的目的。同时，石油企业还可以充分利用国家支持和能源外交的机会，展示自身的优势，从而不断开拓国际市场，在全球范围内实现石油资源的优化配置，进而实现成本的优化管理。

3.4 加大技术创新力度，提高资源利用率

石油企业要想在激烈的市场竞争中占据优势，一个重要的途径就是要通过技术创新来达到节约成本的目的。石油企业可以通过生产过程的规范化和标准化水平，通过技术创新来提高作业生产率，进而达到节约作业成本和管理费用的目的。由此可见，加大技术创新力度，既有助于节约成本，又有助于提高石油资源的利用率。

4 总结

综上，针对目前石油项目管理过程中面临的成本优化问题，需要企业及时转变观念，在企业整体范围内树立科学的成本意识；加强市场调研，在充分了解石油行业现状及市场发展趋势的基础上优化石油企业市场采购环节；同时还要根据行业发展形势有目的的实施国际化成本战略，实现石油资源的优化配置；加大技术创新力度，进而达到节约资源、优化成本的目的，提高石油企业的经济效益。

参考文献：

[1]唐晓慧.国际石油项目管理中的成本优化问题探讨[J].现代经济信息，2014，01：81.

优化城市管理范文6

[关键词]成本控制原则方法

一、成本控制的原则

1.收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无相对应的预算收入,是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析,以便从中探索成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的降低水平。

2.全面控制的原则。即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标,它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后,自施工准备开始,到工程竣工交付使用后的保修期结束,其中每一项经济业务,都要纳入成本控制的轨道。从工程管理角度上讲,这就要求项目部在每次会议上要求各个职能部门、各施工队和班组,人人要齐心协力,团结一致,工种之间相互配合支持,能节约的尽量节约,尽量降低施工项目的成本,提高工程施工的利润,不能只流于口头上,一定要落实到实际施工控制中去。

3.以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段,因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的,而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,纠正为时已晚。因此,施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。所以在施工过程中要采取各种有效措施,加大管理力度,及时检查各项措施的落实情况,保证工程的经济效益。

4.目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段,对整个工程施工都要认真细致地作出计划,对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实,让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数,生产有目标,施工的整个过程有计划。

5.节约的原则。节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对施工过程中各项成本费用的支出进行了和监督。二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率。三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能在施工中发生的一切浪费。要想提高经济效益,节约人工、物力、财力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我们根据多年的施工历程,总结出的一条成功的经验就是从各方面加强管理和节约。在保证按时完成施工任务的前提下,尽量压缩施工人员,提高生产效率,减少人工费的支出;材料损耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,财务专职管理人员按旬和月进行资金收支分析,出现偏差及时调整,尽量控制收大于支的最佳状态,所以有效降低了项目成本。

6.例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题。在工程施工中,材料价格突然猛涨,超过了物价上涨指数,资金发生了失控现象等等。为避免此种情况的发生,可以采用科学系统的成本预测方法加以解决,根据市场随时变化的行情进行分析研究,在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些,以免造成更大的经济损失。

7.责、权、利相结合的原则。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外,各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时,还应有成本控制的权力,即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后,项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。只有这样,才能取得较好的经济效果。

二、项目成本控制

1.材料控制

实践证明,施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大。所以,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划,并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关,收料人不仅严把质量关,而且还严把进料数量关。针对这些不利工程成本降低的因素,我们要采取相应的措施,发现问题及时制止处理,杜绝此类事情的发生。在堆放料物的地方,为防止施工现场的车辆碾压入土造成材料浪费,采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗,安排了专职警卫人员日夜值班。为了降低材料价格,首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情,然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比,在保证质量的前提下,用价格最低、运距最短,道路及场地最好的定为用料的料源,以节约材料的成本。另外,为提高模板及零部件利用率,我们定时发动管理人员利用休息时间开展义务大回收活动,把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐,以提高料物的使用和周转率;不用的料物回收到指定地点,避免影响场地的整洁,这样,为降低材料的成本起到积极的作用。

2.人工费控制

。因为职工的工资+施工补助+夜班津贴+星期天加班等费用总和大于临时工支出的种费用,这也是降低成本的一项措施;三是执行本单位制定的奖罚制度,按多劳多得的分配原则,激励生产人员的积极性;四是尽量减少管理人员,以提高管理及生产工效来控制成本。

3.机械台班费控制

。同时,根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数,提高机械的利用率,以节约机械调迁费和使用费;二是实行机械租赁制,这样做的好处是租施工机械费用低,买机械支出费用高,这种办法既实用又经济;三是根据施工现场的实际情况,尽量用当地的网电作施工电源,不用发电机组发电,因为自发电的成本比网电的电费高;四是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训,使之更加熟练、规范的操作。防止降低机械的利用率。同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械,易损件提前备好,施工中能始终保持机械的完好状态,最大限度地发挥机械的效能。