地摊经济扶持范例

地摊经济扶持范文1

我国的灵活多样就业形式兴起于70年代末80年代初。成因：一是当时传统的就业模式已无法解决就业问题，已无力单纯依靠国有和集体企业安置数以千万计的城市新成长劳动力和返城知青，“三结合”的就业方针应运而生，大批就业者走上自谋职业的道路；二是灵活多样就业形式的兴起也是产业结构变化、企业经营管理方式变革、科学技术发展以及就业观念变革的结果。随着市场竞争的日益加剧，为应付瞬息万变的产品市场，随时调整自身的生产规模和产品结构，企业也采用与之相适应的各种灵活用工方式和组织管理方式；三是第三产业的发展，特别是商业流通业、生活服务业、保险业的兴起，客观上需要采用不同于传统加工制造业的灵活的用工方式。此外，人们就业观念的转变也极大地促进了灵活多样就业形式的兴起和发展。我市的就业形势和就业方式也随着社会经济的发展而发生了重大变化，出现了灵活多样的非正规就业群体。

灵活就业就是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。而且，这一就业群体会随着全市企业改革步伐和城市化进程的加快，城镇和农村富余劳动力在一定时期内不能实现正规就业的人员会大量从事到灵活就业队伍中来。据统计，20*年到20*年全市城镇单位就业人数分别为38.3万人、36.3万人和35.2万人；20*年到20*年全市私营个体等非正规就业人数分别为11.2万人、23.6万人和29.6万人。相比较可以看出，全市的就业形式已经出现城镇单位正规就业人员的比重在逐年降低，而个体私营企业中非正规灵活就业人员的比重呈逐年上升的趋势。同时，下岗失业人员灵活就业人数占城镇其他劳动力通过临时性、季节性、劳务性、承包性等灵活形式实现就业60988人的30.7％。最近，我们对主城区灵活就业人员的状况进行了调查，发现他们的就业状况是不稳定、不充分和没有完全参加社会保险的。其现状是：

1、无固定劳动关系。灵活就业的人员从事就业的范围广泛，但各类用人单位都不与他们签订劳动合同，自我经营就业的也没有领取营业执照。下岗职工还与原单位保留着劳动关系。

2、劳动报酬低于最低工资。在与灵活就业人员座谈时，他们一致反映劳动收入低，如给人卖服装、餐厅、家政服务等每月收入300元左右，有供养老人、抚养孩子上学的生活就很困难。

3、低收入家庭的灵活就业人员一般无力参加或接续社会保险关系。调查中，我们了解了部分双下岗、双失业或有病人、单亲等生活负担较重的家庭，他们靠打工维持生活，有的还得靠低保、靠下岗生活费来维持家庭生活，有的失业人员勉强缴纳养老保险费；有的无力缴纳养老保险费，只好中断缴费；想参加“医保”也没有能力。灵活就业的下岗失业人员对自己今后的养老和医疗问题十分担忧。

4、从事灵活就业的人员普遍年龄偏大（女职工在40岁左右，男职工在50岁左右）、文化偏低（基本上是期间的初高中生）、普遍技能单一，实现正规就业确实很困难。

5、灵活就业人员普遍感到心理压力大。他们反映：下岗时间长，再就业困难，收入低，社会地位低，家人不理解，生活压力大，希望得到和社会的帮助。

6、相应的管理法律、法规滞后。对灵活性就业人员，目前只限于不规范的统计和新出台的对“4*0”就业困难对象的社保补贴，而对整个群体的管理、服务、还没有专门的法律法规制约，是劳动之法的缺位。

（1）大中型企业中的灵活就业形式

。归纳起来，可以分为两类：一类是由国有企业、劳动部门或社区通过劳务派遣的形式将下岗失业人员有组织地派往这些企业—劳务派遣；另一类是企业直接面向社会招用的临时工、劳务工、季节工等，企业与受雇者形成事实劳动关系。

（2）依托“劳动组织”的就业形式

通过各种形式的“劳动组织”安置下岗失业人员，是目前下岗失业人员实现再就业的一个重要途径。。其特点是：自愿结合、自筹资金、自主经营、自负盈亏，同时给予优惠扶持；二是公益性劳动组织或安置型劳动组织。这类组织是为安置就业困难人员，由地方扶持开办，通过在社区开展保洁、保绿、保安、保养等公益性劳动，帮助从业人员获得基本的收入和社会保障；三是劳务派遣型的劳动组织。即通过这些劳动组织将下岗失业人员派遣到大中型企业或其他部门和单位就业。

（3）小型企业和微型企业就业

这类企业绝大多数是私营企业，由于工资待遇低，劳动条件差，而且也没有社会保险，在这些企业就业的下岗、失业人员流动性极大，在这类企业就业的劳动者，大多将此工作当作应急措施或打零工，处于边缘就业状态，一有机会就会“跳槽”。劳动关系极不稳定。

（4）自我经营就业

这部分下岗失业人员，多数是年龄偏大，文化专业素质较低，在自己的居住地或早市、夜市摆摊等自我经营就业，收入极不稳定。

二、灵活就业面临的问题

众所周知，现在日益发展的非公有制企业普遍存在着用工不规范的问题，如用工不签劳动合同，不参加社会保险费统筹，不执行最低工资制度；公有制企业在临时用工方面也存在着随意性；劳动者个人自主就业，如靠做小生意、小修理、小饭桌、摆和家政服务等形式实现灵活就业的。劳动保障部门的就业服务机构也只是对其中的失业人员提供个人档案托管和代办社会保险缴费服务工作，对这种形式就业的下岗职工只能任其存在，自由发展，这就是社会上存在的隐性就业。而我们却无章管理，长远看不利于社会的稳定发展。

1、就业再就业落实难，公共就业服务工作被动。一是吸纳了灵活就业人员的小企业和个体工商户，由于用工不规范的原因，导致了国家出台的就业再就业扶持落实不了。如：从20*年国家开始对商贸、服务型企业吸纳下岗失业人员再就业执行的减免税费，就因为这类企业用工不签订劳动合同，不缴纳社会保险费，而享受不了税费减免和社会保险费补贴，导致了再就业扶持落实难；二是因为一些用人单位用工不申报，不规范也给下岗失业人员就业留有了空间；三是用工单位的空岗信息和下岗失业人员求职登记不进入公共劳动力市场，也给公共就业服务造成工作被动。四是下岗失业人员个人在没有取得营业执照的情况下，从事了有收入的社会劳动（灵活就业）后，没有任何扶持而劳动保障部门除了主动进行就业情况统计外，没有管理办法。

2、灵活就业人员的社会保险接续与否只能由自己承担。据统计，截至8月底，失业人员在市劳动力市场档案托管的有9457人，仅占下岗失业人员灵活性就业人员的50.6%，其中：个人接续养老保险关系的有9165人，参加或接续医疗保险有5613人，分别占档案托管人员的96.9％和59.4％。这一统计说明了两个问题，一是受利益的驱使，一些用人单位不承担用人缴纳社会保险费的责任，职工无奈自己缴费；二是受条件的，有的个人只好中断养老保险缴费关系，有的参加不起医疗保险个人缴费。另外下岗职工因与原企业保留着劳动关系，就不就业都等原企业给缴纳社会保险费。

3、对灵活就业人员缺乏扶持和管理。在20*年以前，我们对灵活就业人员的就业管理，只是通过20*年以来全市建立的街道、社区劳动保障事务站，将他们纳入了就业统计，而国家和省市没有相应的就业管理规定。建立的就业服务也只是对灵活就业人员提供个人档案托管和代缴社会保险费业务。主要原因：一是各类用人员单位不愿意吸纳下岗失业人员实现正规就业；二是劳动和社会保障工作职能刚开始向社区延伸，街道、社区劳动保障工作平台建设滞后，社区就业管理缺乏工作经验，而且机构、编制、人员、经费等都没有制度性保证，也影响了就业工作的深入开展；三是对没有取得营业执照的自主灵活就业人员，因为没有制定相应的扶持，也导致了各级劳动保障部门无法对其进行就业管理。

三、解决灵活就业存在的问题关键在于加强和改进公共管理

既然灵活就业已发展成了适应市场经济发展需要的就业形式之一，国家就应当确立灵活就业的法律地位，为劳动者灵活就业创造条件，更好地促进和稳定灵活就业形式的发展。。

1、尽快制定和出台旨在保护，扶持灵活性就业人员合格权益使其发展的法律、法规，使灵活性就业人员的管理、服务有法可依，有章可循。

2、规范劳动关系，维护灵活就业人员的合法权益。用工必须依法签订劳动合同，这是规范和维护劳动者包括灵活就业人员合法权益的重要法律基础和前提，也是劳动关系双方履行责任、权利和义务的法律契约。对此，因从两个方面进行规范，一是加强劳动保障法律法规的宣传力度。增强各类用人单位依法用工意识和自觉性；二是加大劳动保障法律法规的执法力度。开展经常性的劳动保障执法检查活动，对非法用工行为依法纠正查处，为灵活就业人员提供良好的社会就业环境，以增强灵活就业的稳定性和合法性。

3、加强社区就业服务体系建设，积极开展劳务派遣工作，不断探索组织起来就业的路子。如社区卫生保洁、家政服务、小商品配送、托老托幼、水暖家电小修理等适合社区居民生活需要的各类就业组织，使零散就业组织化、隐性就业显性化、灵活就业稳定化。目前的工作，一是要建立一套行之有效社区就业管理服务体系；二是要建立以社区为依托的促进各种灵活多样就业组织新机制；三是要加强街道社区就业服务网络化建设，增强就业服务功能，拓宽就业渠道。

4、大力发展社区经济，积极扶持创业带头人，促进社区就业。要结合城市社区建设，因地制宜、因人制宜地鼓励社区各类服务业、加工业等大力发展，特别是要鼓励社区内有创业能的人，积极开展适合自己发展的创业活动，为他们提供服务，营造条件，解决困难，符合条件的一定要落实好小额贷款，帮助鼓励他们直至创业成功。

5、应取消对灵活自主就业人员的一切行政收费，鼓励、支持和帮助他们自主就业，为他们从事小修理、小摊点、小服务等提供规范的指导。

6、落实灵活就业人员的扶持。为稳定灵活就业，建议：和有关部门，一是落实社会保险费补贴，扩大享受灵活就业人员社会保险费补贴的范围；二是加大对各类用人单位的劳动监察执法力度，保证灵活就业人员的合法权益得以维护；三是减免下岗失业灵活就业低收入贫困家庭的水电、物业、取暖、就医和子女上学等费用，并落实到人到户。

地摊经济扶持范文2

关键词：创业；大学生；教育；城市圈

中图分类号：G459　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2011)04-0146-03

大学生就业之难，失业人数之多，已经成为无法改变的现实，大多数毕业生“委曲求全”只为“混口饭吃”。据武汉人事局公布的2008年现实武汉地区大学毕业生就业率报告显示，2008年，武汉地区高校毕业生共92449人，统计结果显示，2008年武汉地区高校本科毕业生就业率为67.53％，就业率比上年低出6.59％，就业率指数下降8.07，就业人数加上考研人数实际达到88％还多，其余1万人回了老家，而出国人数仅为1％，创业者更少，只有0.1％。从这份数据看来可以了解，武汉大学生就业率降低，而创业率更低。本课题小组对武汉市十多所高校大学生进行了调查研究，通过对不同院校不同专业的上千名在校学生的调查，对武汉大学生的创业现状和影响因素有了比较深入的了解，发现了一些创业中存在的问题，并在此基础上进行了几项对策分析，希望对改善武汉大学生的创业现状有所帮助。

1、大学生创业中的问题

刚刚步入社会的大学生，在创业方面可说是一穷二白，没有经验，没有积累，资金、项目、经验、环境等成为影响大学生创业的主要障碍。大学生创业仍处于初步阶段，总结大学生创业中存在的问题有如下几点：

1.1认识问题

大学生缺乏对创业本身的认识。如下图，在接受调查的大学生中40.6％的同学认为创业就是创办企业当老板，他们在世界观和思想方法方面还存在着许多误点，可以说对于创业的理解很模糊。创业的概念应该是广义的，不管在哪个岗位，都可以看成是创业的开始，关键是提倡创业精神，它是实现自我价值和创造社会价值的过程。创业不是一下子当老板赚大钱，为别人打工也可以看做是创业的一部分，它也是一个累积的过程，在这个过程中了解市场和社会，发展人际关系，积累工作经验，学习专业技能，提升自身各方面能力，这些必然可以为创业奠定良好的基础。同时，大学生在创业前缺乏对自身的认识。创业者必须具备充分的资源，包括充分的经验、学历、流动资金、时间、精神和毅力。很多人把兴趣爱好和特长混为一谈，认为只要自己喜欢的努力去做就好。他们往往忽略了自己是否具备特定的素质和能力。爱好不是特长，想做是一回事，做不做得成又是另一回事。所以，大学生创业要认清自己所具备的条件，结合自身的特长，充分发挥自己的优势才有成功的可能。

1.2创业意识有待培养

创业活动不仅需要创业意愿的推动，也需要敢为人先、勇于创业、不惧挫折的创业精神。在我国适龄劳动人口中，希望创业、愿意创业、敢于创业的人数比例偏低，城镇居民创业意愿不到5％。大学生毕业创业比例不到2％，而发达国家大学生创业成功比例已达到20％左右，所以要大力宣传大学生自主创业的重要意义，培养他们的创业意识。有了创业意识还要有“风险意识”，大学生创业要能承受住风险和失败，要有责任感，对公司、员工、顾客、投资者负责。大学生初创业时都情绪激昂，当碰到问题时就慢慢退缩了，所以，正确评估自己承担风险的能力和坚定自己的意志也很重要。

1.3积极性高。但实际创业比例低

自从大学生接触并了解大学生创业以来，我国大学生的创业激情逐渐增长，创业的速度、人数增加迅速。我国大学生创业欲望强烈，但实际参与创业的比例还是很低的。据有关调查显示我国大学生有过创业或创业冲动的不足15％，而创业成功率只有2％，这一数字与美国的大学生创业成功率20％有整整十倍的差距。而针对武汉大学生创业意向的调查结果显示有过创业想法比率为72.9％，有创业需要的比率约为66.7％，真正有过创业经历的在校大学生很少，只有13％，而这些多数所谓的创业仅限于摆地摊推销之类的，而成功率仅为4％左右。

1.4资金启动问题

资金是大学生创业必须翻越的第一座“大山”。有接受采访的方同学说：“资金是创业的最大困难，虽然有小额贷款扶持，但是对于家庭条件不好的我们来说。万一创业失败，那将背负一笔不小的债务。”除非家庭条件特别优越的同学，一般大学生创业都需要贷款，而创业失败的还款压力让许多大学生望而却步。调查数据显示，有八成大学生认为“资金是创业的最大困难”。75％同学创业资金来自于贷款和补助。经过走访，我们了解到大学生创业中不仅要担负一定的风险，他们贷款的过程中也是困难重重，受采访的吴同学说：“虽然有贷款优惠，可我们仍然吃了不少苦头，各种手续繁杂，登记注册之类的也久久批不下来…”这是由于处于转型期的我国社会，创业所需的各种服务体系还不完善，如银行贷款、申请工商注册等环境因素。

1.5缺少技术与创新能力，知识有限并且经验不足

大学生由于长期接受应试教育，虽掌握了大量课本上的知识，但却无法使其灵活应用，又或者具备了某些技能，但在管理，沟通，营销方面能力不足，这严重阻碍了他们的创业之路。大学生创业失败的多，另一个重要原因就是忽视技术创新。很多企业家看中大学生掌握的科学技术，并资助他们创业，虽然解决了他们的资金问题，但最终由于没有创新能力半途而废。除此之外，大学生缺乏经验，往往对目标市场和竞争对手不熟悉，不知道如何开拓市场，吸引投资，很难解决创业中的实际问题。社会关系也是创业的一大瓶颈。如何吸引投资者的注意，如何跟客户洽谈和员工交流，如何提升企业的形象都要求大学生必须具备较高的社交能力。

1.6创业项目的选择具有盲目性，科技转化率低

找项目是大学生创业面临的另一难题。大学生对市场经济和创业环境现状等的了解太少，加上现在学生学的东西的理论性导致他们创业方向的盲目性，不能适时地抓住机遇为自己创造有利条件。。

。

2、促进大学生创业的对策

2.1抓住机遇，鼓励创业

尽管大学生创业难，但各种环境的变化及发展都可以为大学生创业带来机遇，大学生若抓住这些机遇无疑会向成功更迈进一步。

(1)武汉发展国家中心城市为大学生创业创造了良好的机会。

未来5年，武汉将着力打造全国重要的先进制造业中

心、现代服务业中心和综合性高技术产业基地，巩固提升中部地区中心城市地位和作用，努力建设国家中心城市。近年来，作为中国铁路四大主枢纽之一的武汉，全面加快铁路建设，正在形成连接北京、上海、广州、重庆、成都等全国主要城市的“4小时经济圈”。同时，武汉天河机场的第三航站楼也破土动工，武汉航空港可望成为继北京、上海、广州之后的全国四大航空枢纽之一。中部崛起战略、“两型社会”建设试验区、东湖自主创新示范区3项国家战略相继在武汉实施，经济持续10多年快速发展的武汉重回国家战略视野。。城市圈之间的分工、合作和竞争，决定新的世界经济格局”。而以武汉为中心的经济高度密集的城市圈的发展必然依靠大量人才的引进和培养，发展人才战略，突出人才创新，鼓励人才创业。因此，武汉建设中心城市的同时必然开发大量人力资源・这无疑给大学生带来了创业的机会。

(2)武汉及众多高校出台大学生创业优惠大大促进了武汉大学生的创业热情，并为其提供了一定的创业基础。

近年来，武汉市开始创立大学生创业培训机构或创业基地。近期，武汉生物工程学院启动的“百名小老板培育工程”，设立100万元的大学生创业基金，用于鼓励和支持有强烈创业要求和一定创业潜质的应届毕业生创业。“百名小老板培育工程”将通过创业培训、加大奖励力度等多种途径，在本年度着力扶持50到100名应届毕业生创业，包括从事种养殖业、服务业、农产品加工业的个体工商户或普通合伙企业。

的有关创业的优惠也为毕业大学生创业提供了有利条件。相关数据显示，大学生创业每年带动武汉万人就业，市内约有150家大学生创业公司。而在优惠上，我省已出台多条举措力促大学生创业，如对自主创业的大学生发放2000元的创业补贴；将从事个体经营的营业税起征点调至5000元；个人可申请最高5万元的小额担保贷款，并且可按每人5万元以内、总额不超过20万元的额度实行“捆绑式”贷款。有统计称，适合创业的大学生只有20％，真正能成功的只有15％。对此，华中师范大学教授梅志罡认为，不是所有人都适合创业，但必须鼓励学生积极地创业。因此，及高校有必要采取更多措施和大力鼓励和支持大学生创业。

(3)金融危机和产业转型为大学生创业带来机会。

2008年由美国次贷危机引发的金融危机波及全球，中国经济也受到一定程度的影响。在全球金融危机影响下，大学生就业日益严峻。大学生自主创业是不少专家学者给毕业生提的建议。原江苏省主任钱志新教授分析，在危机背后市场对人才的新需求：“中国的未来将建设起一个高附加值的经济产业体系，诸如高端制造业、新能源新创意等新兴产业、服务业，这些都将需要大量人才，而在金融危机、产业转型的浪潮冲击下，社会对人才的需求出现一些‘短板’，像在服务外包业上，国内人才目前还跟不上社会发展的需求，这就造成一方面很多学生找不到工作，另一方面却是大量的服务外包岗位找不到合适人才的尴尬局面。”经济危机导致产业重组，产业结构发生变化，同时也需引进大量科学技术。因此，大学生可以抓住这个缝隙，利用有效的资源创业，借助产业转型稳定创业局势。

2.2高校需提升创业教育质量

据调查，武汉高校开设大学生创业教育的不少，但效果均不显著。其中最重要的原因就是缺乏实践，这是大学生创业教育的普遍问题，现今在各个高校中尚未形成一个可行的完善的教育模式。创业教育作为大学专业知识教育的一种延伸，是素质教育、创新教育的深化和发展。它旨在培养学生的创业意识、创业思维、创业素质和创业能力，将为大学生成功创业打下良好的基础。现在很多高校在开设大学生职业规划课程的同时，还开设了相关的创业课题讲座，引导学生开展模拟创业的活动，讨论创业中的普遍性问题，例如如何融资，如何营销，如何开发新项目，如何管理人力资源等等。这些活动主要是引导学生把所学专业知识应用到实践中，具有方向性。创业教育发展成熟的高校还会针对学生的创业意向进行个性化辅导和开业跟踪扶持，适时地解决学生的创业问题，大大提高了自主创业成功率。创办好的创业教育不仅有助于提高学生创业的成功率，同时也会激起更多学生的创业热情，这对于提高全市大学生创业和就业具有深远的意义。

2.3转变社会观念，思想，倡导创业思想

大学生创业是一项开拓性的事业，需要来自各个方面的支持，尤其是来自家庭、社会等方面的帮助。因此我们要打破那些认为“学而优则仕”、去大公司、机关才是找了一份好工作的观念，鼓励大学生自主创业。尤其是大学生的父母应当敢于放手让他们去实践、去探索，在创业过程中，父母要关心他们的创业，保护他们的积极性。社会各界还必须提供一定的社会导向，通过一些典型案例向社会广泛宣传，给予大学生上的支持，在全社会进一步更新思想观念，营造创业氛围，倡导创业精神，激励大学生在创业中就业，在就业中创业。在创业者遇到暂时的挫折时，要以宽容的心态对待他们，不以一时的成败论英雄。

2.4提高大学生的自身素质

(1)要培养大学生自主创业意识。大学生要想比较顺利的进行创业，就要在大学阶段树立创业理想，坚信创业理想能够实现，从而为这个理想的实现而不断的奋斗。高校需对学生进行思想引导，创业培训，让他们在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与实践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要，积累创业经验，逐渐形成自主创业意识。

(2)要塑造良好的创业心理素质。良好的心理素质是大学生进行创业的一个必要条件。大多数人创业都会失败。而大学生创业时必须有牺牲和挑战的勇气。同时，要有坚定的信念，创业活动是一项面临严峻挑战和压力的创造性事业，必须具备良好的创业心理素质，遇事冷静，处事果断。心理好的人，情绪稳定、性格开朗、人际关系协调、能以极大的热情投身于事业中，充分发挥主观能动性，使潜能得以有效发挥，并善于根据新形势适当地自己的身心状态。

(3)创业者要学会统筹兼顾。创业是一个系统工程，它要求创业者在企业定位、战略策划、产权关系、市场营销、生产组织、团队组建、财务体系等一系列领域有一定的知识积累，大学生有了好的项目或想法，只是代表“创业的路”刚跨出了一步，而在我们的大学生创业者中，认为凭一个好的想法与创意就代表一定能创业成功观念的人也不少，而在创业准备时对可能遇到的问题准备不充分或根本就没有思考对策与设计好退出机制，对来自各方面的反面因素浑然不知，而导致一开始便遇到各种各样的难题，使创业者还没有走出多远，即以失败告终。所以创业者不是全才，但要着眼于全才。

(4)勇敢地面对错误并积极改正。一次营销决策失误、一次小型财务危机抑或是一次上门推销失败，都有可能成为大学生创业路途中的绊脚石，都会在一定程度上打击没

有打创业持久战的大学生创业者，让他们在心理上元气大伤。其实大学生要正确看待创业过程中遇到的问题与麻烦，这是十分正常不过的现象，我们只要在犯错后迅速改正，善于分析与总结，要学会从失败中找到自己的弱点与不足，并加以改正。

(5)注重团队精神。大学生创业者往往会出现“一人是龙、二人是虫”的情形。纵观当前时展趋势，社会分工越来越细，越来越专业化，任何创业者想依靠单打独斗面胜利的可能性已降得很低。在实际工作中，大学生常常会出现以己为主、刚愎自用等不利于合作创业的情形。因此，创业团队要合理分工，积极配合，即时交流，互补互助，建立起强大的团队精神，注重团队建设，培养合作意识是创业的必经之路。

2.5把在校大学生纳入全民创业的主题。要不断完善扶持

数据显示，2007年，湖北已成为全国重要的高等教育基地和拔尖创新人才培养基地。多年来我省高考录取率一直在60％以上，每万人口中大学生达到255人，大大高于全国平均水平181人。2003年以来，我省提升组建了9所普通本科院校，设置高等职业学院近40所，普通高校数达到120所(其中本科院校35所，学院31所，高职高专54所)，居全国第四；在校本专科学生116.37万人，居全国第三；在校研究生7.54万人，居全国第四；。高等教育的毛入学率达到27.2％，省属高校在校生规模从2002年的40.7万人增加到2007年的97.3万人，增幅139％。由此看来在校生理应成为全民创业潜力大、最具活力的生力军，却被现行全民创业排除在外，目前已出台的各类鼓励创业的均不包括在校生，因此严重和阻碍了在校生创业的积极性。武汉市全民创业活动大大激发了武汉市民和高校大学生的创业热情，但是也应采取相应的措施将现行全民创业适用对象扩大到在校学生范围，让他们享受毕业生同等的创业优惠扶持，实现他们的创业梦想。

3、总　结

自主创业在我国是市场经济特别是民营经济迅速发展与壮大的产物，现民营经济成为中国经济增长最为活跃的力量与源泉，呼吁大学生创业对改善民营经济从业人员的结构和教育程度具有重要作用。当代大学生要是成为岗位创造者，不但解决了自身的就业问题还为其他人提供了就业机会，缓解就业压力。同时创业也能够培育整个社会的创业精神，促进科技成果转化为经济成果。武汉是一个巨大的人才市场，因此鼓励和支持大学生创业对城市圈的建设和教育的发展也有重要意义。

参考文献：

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[9]武汉的大学生创业环境已经形成[N]，长江商报，2010-4-29

地摊经济扶持范文3

【关键词】废旧衣物;资源再利用;环保

随着生活水平的不断提高，服装的更新速度变得越来越快，大堆的废旧衣物如何处理，成了不少家庭头疼的问题，也成了有关部门棘手的问题。我国目前还没有建立废旧衣服分类处理制度，所以废旧衣服只好面临和普通垃圾一样的下场，被填埋掉或以垃圾焚烧发电的方式处置。而这样直接扔进垃圾堆里或燃烧发电的废旧衣物也会对环境产生不小的危害：合成纤维、人造纤维留在地表棉将可长达数千年之久，随着时间的推移，羊毛将不断产生甲烷。面对废旧衣物产生量与日俱增，如果不合理回收再利用，这将对环境产生严重负荷。。特别是资源问题，它不仅涉及人类世界有限的资源如何利用，而且它又是产生环境问题的主要根源。每一次的循环再利用，不仅是对自然资源的一种保护，也可以减少浪费，让世界上的垃圾山少一点。目前相关于废旧服装循环再利用的研究涉及范围非常广，内容全面庞杂，但是具体针对于废旧服装回收与分类方面的研究还比较笼统概括，一般是宽泛的对于回收的意义与背景进行探讨，针对回收和分类的具体方法涉及较少。

一、中国废旧衣物处理的现状

据相关统计，我国每年都会有大约31亿件旧衣服，这些衣服很大一部分或被直接扔弃或被焚烧。每年所产生出的如此庞大的旧衣服如不妥善处理则会带来巨大的资源浪费以及污染。由于日常所穿衣物大多都是化纤材料构成，很难被自然降解，燃烧则会释放出大量有毒气体和其他物质，严重影响生活环境。大量闲置衣物的产生和贫困地区衣服的短缺形成巨大的反差。废旧衣物的浪费也是社会财富浪费的一种形式，因此合理利用这一潜在的巨大资源是节约型社会，低碳生活的必然要求，是可持续发展的必经之路。

。

二、当前处理废旧衣物和回收再利用的主要途径

从旧衣物回收的情况来看，居民丢弃或者捐赠的衣服中，毛衣等厚衣服的总量仅为15%，将一些成色和款式质量较好的秋衣，秋裤（不能有破损，污渍，过于陈旧）挑拣出来，经检查或修补后进入消毒室悬挂排列，经紫外线和臭氧消毒30分钟后计量，再打包送民政部门或慈善机构。将成色较新的易拆的毛衣经消毒后，让社会上的爱心妈妈，编织成儿童款式的毛衣，捐助给希望小学的孩子们。部分品相较优的夏衣直接出口到非洲或中东。对于破损，没有穿用价值的旧衣物，会根据棉，毛，化纤等面料再次分类，将不同面料的旧衣物发送到有资质的加工企业进行纤维化处理，制成可再利用的工业原料。比如废旧衣物可以加工成再生棉，再生棉经过加工可以做成毛毡，而毛毡再经加工则可以做成建筑保温，农业大棚保温的棉被。

三、主要的困难和瓶颈

（1）开展项目须获得部门支持的地域政治环境瓶颈

。当地部门的态度是不表态，是一种不支持的态度，这种得不到支持的项目就会继续放任由走街串巷的小贩无序处置的状态。

（2）许可经营资质需予明确的行政瓶颈

我国不仅严令禁止废旧衣物从国外进口，也不允许旧衣物在店铺商场出售，供销物资系统的废品回收站信守规矩不收购旧衣物。为了社会公共卫生安全和公民生活安全旧衣物在国内市场流通，其的道德属性十分明显，但是我国每年产生的废旧衣物数量巨大，符合环境要求的科学处置手段有限，因此对旧衣物出口是网开一面。任何组织和个人均可以旧衣物出口为由在国内采购旧衣物，但事实上不完全如此，相当数量的旧衣物正源源不断流向了不许可的地摊市场，这反映出在行政过程中初衷和结果完全不一致的状态。

。废旧衣物是人类生活的产出物，对其开展回收利用看似“壁垒森严”，而又似乎是“有法难依”。

（3）混纺衣物无害化处置高值化利用的技术瓶颈

目前回收来的废旧衣物中90%左右是混纺织物，当前的国内技术难以将其中的毛、棉纤维与化纤纤维有效分离，只能生产农业大棚保暖毯、养路布、路基布、毡布等低价值的纺织品。我们看到混纺织物数量巨大，如能得到高值利用需要来统筹考虑。

（4）缺乏投资热情的资本瓶颈

。

（5）国内市场的瓶颈

利用纺织厂、服装厂的下脚料和边角料加工成纺织面料在我国浙江苍南地区已形成相当规模，然而利用废旧衣物特别是利用混纺面料制成的废旧衣物加工成纺织面料在我国尚受到技术，产品基本用于非穿用领域性价比较低端的市场。现由总后勤部军需装备研究所成功研制出混纺纤维的分离技术成果为我国数量巨大的废旧衣物无害化高值化再循环再利用打开了价值无法估量的大门。

四、对策与建议

（一）对于

1、提高居民的服装节约消费意识

应当在全社会广泛普及废旧纺织品服装的环保知识，推广绿色节约消费的观念。通过介绍服装生产的巨大消耗能源，以及旧衣物对环境所带来的沉重压力，提醒人们过度消费会产生资源浪费并对环境造成污染，倡导人们实施绿色消费、节俭消费，自觉抵制冲动消费、过剩消费和污染性消费。通过开展各种节俭消费活动，使公民人人参与其中，逐步增强人们的环保责任感，带动整个社会形成“以节约为荣”的服装消费观念。

2、的支持和企业的主动参与，设立规范的旧衣物回收机构

的支持和企业的主动参与将是对旧衣物再循环的一种激励，同时也是再循环研究进入一个完整系统的体现。

为了防止疾病的传播，我国对旧衣物市场实施严格，对私下非法收购销售旧衣物的行为严厉打击取缔，各地旧衣物回收机构和旧衣物市场明显减少。这种 虽然有益于卫生健康，却使巨大的旧衣物无法顺利回收。

但是在现实生活中，仅仅非法旧衣物的收购并非根本的解决办法。关键在于规范旧衣物回收市场的秩序，建立合法的旧衣物回收机构，真正实现旧衣物的二次利用。

专门的旧衣物回收机构作为居民、生产商和销售商之间的桥梁，可以使旧衣物的回收再利用逐渐形成产业链。回收机构可以采取定期进入小区的服务方式，一方面方便群众，真正达到大量收购的目的。回收到的大量旧衣服可以在刚收站进行初步分类，并根据未来处理方式不同流入不同的部门。一部分可以进入服装厂，经过严格的安全消毒程序和翻新再继续服装的使命，这部分服装可以流入二手服装市场供不同层次的消费者挑选，也可以通过联合国难民署和救援中心捐赠给难民;一部分可以进入纺织厂或其他再生处理厂，经过再加工继续循环利用，生产地毯、工业用纺织品、室内装潢物品，或者做绝缘材料和发电等，真正达到物尽其用。

3、积极鼓励并推动企业开展旧衣物回收再利用事业

目前我国正在大力倡导建设“资源节约型、环境友好型”社会，旧衣物的回收再利用是一项有利于人民生活，有助于节能环保，且投资小、效益显著的新兴行业。我国可以拿出部分资金，扶持和推动企业开展旧衣物回收再利用事业，以达到有效节约资源，创造经济价值。

4、制定针对旧衣物回收再利用评价体系

构建纺织废弃物的回收体系。我国可以借鉴欧盟的成功经验，制定明确的法律法规和相应的标准，指导、规范废旧纺织品的回收再利用。例如明确规定废旧纺织品的消毒办法和标准。规定废旧纺织品再生产品的回收标准和质量标准等。

（二）对于企业

1、建立旧衣物的洗涤消毒翻新交易标准

对回收来的旧衣服进行分类，挑出一部分经过洗涤、烘干、消毒、翻新、整理等多道程序后，进行慈善捐赠或二次销售，另一部分则转入专业工厂进行资源回收和再利用处理，从而减少“资源垃圾”给自然环境造成的压力和污染。

2、积极响应的

在自己积极探索的期间，根据提供的优惠，对其充分利用将自己公司的情况与国内外的状况相结合，探索出真正属于自己企业的成功之路。

3、积极引进国外先进技术

根据中国现在的国情，旧衣物的回收还是在起步阶段，相较于国外老早就起步的状况，有许多的经验值得我们学习与借鉴，我们可以取其精华去其糟粕，对他们的技术择优选择。

（三）对于百姓

积极响应的号召，学习环保的精神，对自己家的旧衣物集中进行分类并配合和相关企业，将旧衣服定期整理与捐献。

参考文献：

[1]陶辉.王小雷.Pammi・Sinha.废弃纺织服装再循环利用方法研究与再思考[j].国际纺织导报，2009

[2]黄玉立.废旧服装循环再利用的回收与分类研究[D].武汉纺织大学，2011年

[3]王中珍.废旧纺织品的旧物新说[J].中国纺织，2011

[4]严涛海.李金水.废旧纺织品回收利用的探讨[J].山东纺织科技，2012

地摊经济扶持范文4

[关键词] 服装品牌 银发消费 老年服装 款式新颖 时尚 品牌战略

一、目前老年服装市场的主要现状

“莫道桑榆晚，微霞尚满天”，人们常以“最美不过夕阳红”来比喻晚年生活的美好。到20世纪末，我国60岁以上的老年人达到1.3亿，约占总人口的10%。业内人士认为，如今人们的生活水平提高了，中老年人的生活更加丰富多彩，引领时尚潮流不再是年轻人的专利，越来越多的中老年人也想赶时髦，展现自我形象。

1.从市场调研方面来看

76%年老年人反映服装的不适主要表现在胸、腰、腹、臀和上臂这几个部位,其他不满意依次是“色彩单调”(35.6%)、“价格高”(25.7%)、“质量差”(14.9%)。布料低档化是老年服装的一个重要问题,老年服装的面料和颜色实在不敢恭维。目前,市场上老年人服装采用的面料多为价格低廉的化纤或粗纺棉布，这些面料制成的服装松软贴身,将老年人“富态”的体形暴露无遗,更显出老人松垮的老态。老年人服装还处在低档阶段，缺乏品牌化,无论是雅戈尔、衫衫或鳄鱼等,尽管从西服拓展到休闲服,却没有一家愿将目光投向老年人服装市场,老年人服装业寂寞独徘徊。

2.从市场角度来看

中老年服装不是品种少，就是款式旧，跟不上潮流。而一些经营服装店的人士也表示，老年人服饰的消费市场毕竟没有年轻人那么宽广，老年消费群体有两个极端，一方面是生活十分优裕的老年人，他们的消费观念都比较追求品位，所以比较偏向选择中高档服饰；而经济一般的老年人，大多比较节俭，有的长年难得添置衣服，或者只买很便宜的衣服，总体的消费市场还不是很活跃，销售老年服装很容易压货，很多服装厂在设计上也就采取了保守的做法，从而造成老年服装款式难有新的突破。

3.从服装商场方面来看

在服装销售较好的商场里，既没有老年人服装专柜，也没有老年人专有的服装品牌，在城市街头想要找到老年人服装专卖店更是奢望。老年服装多与地摊货、减价货为伍，式样多是肥大傻憨，土气十足。老年人专有的服装品牌很少，最常见的款式多是西装，一些老年人反映，其实它对于老年人并不实用。对此，商家解释，商场也不是不愿卖老年服装，关键是老年人服装品牌太少，要不就是档次太低，与商场定位不符。此外，大部分老年人穿衣不赶时髦，讲求实惠。因老年服装利润不高，很难引起大企业的兴趣，做老人服装的多是小厂。现在大型商场主要针对的是中高档的消费人群，以青年、中年人为主。经营老年用品利润太薄，而且喜欢逛商场的老年人不多，所以一般不会在老年消费上动心思，更不用说开设老年人专柜。

4.从服装设计人员方面来看

现在大部分的服装设计师，都是将精力集中在创作个性时尚的服装上，其实，在他们的理念里对于老年衣着的认识仍然停留在过去大众化服装的阶段，而很少有人发现在许多老人的心目中，已经将衣着锁定在追求个性化、多元化和品牌化的时装层面上了。

二、老年人服装购买力分析

。

2.老年人没有长期的债务负担

这主要是因为中、青年群体多半背负着购买房产的债务。但60岁以上的老年人则多半住房问题已经得到解决，他们相应没有这一方面储蓄的压力。

3.老年人没有子女完全依赖其抚养

中年人和一部分青年人正处于满巢状态，子女年龄尚小，需要他们负担其生活开支.但60岁以上的老年人多已进入空巢期，子女已参加工作并且成立了自己的家庭，这一时期老年人家庭成员较少，收入可绝大部分用于自身的消费

三、老年服装市场的发展趋势

1.从老年人增长速度角度看

人类在跨入21世纪的同时也迈入了一个长寿时代、老龄化的时代。目前我国老年人口已经达到1.3亿,占总人口的比重超过10％，2025年到2040年老年人口又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口一直是呈迅速增长的趋势，而且高龄老年人口增长速度又大大快于低龄老年人口增长的速度。这预示着在社会总需求中,老年人的特殊需求将迅速增长，以满足老年人特殊需求的商品和服务的新型产业――老年产业，已经展现出前所未有的发展机遇。人口年龄结构的老龄化，尤其是老年人口的高龄化，这对新兴老年产业的发展来说，既是严峻的挑战又是发展的机遇。国内外的专家预测，新世纪是老年人的时代，新世纪最有生命力的朝阳产业将是纳米产业和老年服装产业。

2.老年人的服装市场有待开发

服装厂商应该做好市场细分，针对老年消费者把商品的实用性作为购买商品的第一目的需求特征，强调质量可靠、经济合理、舒适安全，做好服装的定位。中老年人服装消费是一个巨大的市场，但却往往被商家忽视。大型商场很难找到中老年专柜，虽然有些店里有兼售中老年服饰，但往往品种少，样式陈旧，很难满足市场需求。而市场上现有的老年人服装大多品牌杂乱、做工粗糙、品质低劣。除了羊毛衫、茄克外，很难找到如休闲装等适合老年人特别是女性老年人的外套。为此，开发中老年人服装以及其它用品市场前景将非常看好。

3.老年人的消费观较为成熟

他们在长期的选择和使用过程中积累了丰富的购买经验，老年人的消费力将逐年增强，老年人是一个庞大的消费群体，如果以每个老人平均年消费3000元计算，全国就会有4000多亿元的“银发”消费市场。老年群体人口众多，可支配收入高，对服装有较强的购买欲望，老年服装市场商机无限。 但这个诱人的市场却存在着太大的空白，开启老年服装市场前景广阔。

四、老年服装品牌的发展战略

1.服装以舒适为主

舒适“是老年人购买服装的首选因素，因此生产者在面料上应多选用棉 、麻等质地非常柔和的原料，款式上”庄严稳重“和”充满活力”。似乎矛盾的两者正反映了老年人的一种心态:一方面希望自己能展示出岁月所洗炼出的睿智从容，一方面对于逝去的年华又恋恋不舍。老年人群体并不具有同一性，根据其文化程度、职业、收入、性格可将其进一步细分。还有许多被调查者在备注栏中写道“要有保温功能，保健功能”，这也是老年服装可以纵深发展的一个方向。

2.服装价格适中，不能盲目以次求廉

“价格”在老年人的心目中占据了很重要的地位，但仍然排在“质量”之后,而且“式样”也是一个不容忽视的因素。老年人积累了丰富的生活经验，属于理性的消费者，很少会像青年人那样高价追逐名牌时装。因此，商家在为老年服装定价时既不能哄抬价位，也不能盲目低价，以次求廉。应注意服装的价值价格比要符合老年人心目中的评判标准。

3.服装设立专柜、老年人服饰用品连锁店，增加配套购买

在大商场内，可以考虑设立老年服装专柜，将各种品牌的老年服装汇集一处，方便老年人购买。因为那里商品的质量较能得到保证，一般能提供较好的购物环境和服务。同时，老年人因为行动不便，一般不愿四处奔走，而宁愿就近购买。因此，可以在居民区内设立老年服饰用品连锁店，提供老年服装及配套的鞋、帽、饰品，籍此可增加老年人的配套购买。这种连锁店既能供其所需，又能除其不便，是一种较好的分销渠道。

综上所述:老年人的生活其实和年轻人一样，都是充满着激情和活力的，在他们的内心深处同样也向往着时尚个性和现代感！将老年服装注入一些青春和活力，把中华民族的老人们装扮得更加地“老来俏”。，我国潜在的老年服装消费市场巨大，有计划、有重点地开发老年服装消费市场，应积极引导、大力发展老年服装产业，尽快制定优惠扶持，通过市场机制，鼓励、支持并吸引更多的投资者兴办老年服装产业,是推动我国经济持续发展的重要举措。

参考文献:

[1]潘力:服装市场营销管理.辽宁科学技术出版社,P70 __82