2017年国家公务员录用考试《申论》真题卷（地市级）答案
一、
保护功能：蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪。保护城市、阻隔敌人。 社会功能：调节气候，是交通枢纽、城市天然隔离带。
生态功能：提高城市生态系统抗风险能力，保护环境、节约资源。 净污功能：降解污染，吸收污染物。净化四类水，实现循环利用。
美学功能：调节心态，消化污染、养育微生物，体现文化痕迹，有人文美、和谐美。 二、
是指城市的水系体现城市的特色、独特性。具体表现：1.城市水系具有意境美，调节人的心态。2.具有动态美，有柔性、运动性，消化污染、生成和养育水生物。3.具有人文美，是文化的载体，留下文人雅士的痕迹。4.具有和谐美，是整体复合的系统。将人工环境和自然景观融合，展现城市山水景观。5.城市水系储存用水，既可以灭火救灾，也可以作为备用水源，是备用、防灾、保障系统。因此，水环境治理要将美学功能凝聚，体现城市的特色。
三、
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
水是万物之原，水资源使人类生活更加美好。B县县委指出，要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，打造“水清、水活、水美”的“活力水城”，使“水城”真正充满活力。
一、打造水清：1.治理污水，采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”模式，强化停关并转的治污方略，取缔污染企业，治理“三河”。2.保护水系，修复现有水体，保护生态需水量与流动性。3.改善水质，打造水体景观、亲水娱乐空间。
二、打造水活：1.提高水域面积占比，通主脉、保供给、建支脉。2畅通水流渠道，“活血化瘀”，完善水库建设，保证“活水”有“源头”，建成“一河三湖九湿地”。3.加强对现有水系保护，解决“工程性缺水”问题，提高总水量。4.加大对水系修建力度，使水网密度达到标准。
三、打造水美：1.滋养生命，将城中水系连成一体。2.合理组织水上游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度。3.增加城内景观湖面，提高城区水面率，净化水质。
4.发展“周末旅游经济”，增加百姓经济收入。
B县县委希望三年后，市民都感受到水的灵气，享受水生态带来的舒适和愉悦，也真诚的邀请大家去感受“活力水城”的魅力。
四、
关于L市构建城市生态水系的规划特点及可行性报告
一、规划特点：
1.传承、贯彻“山水城市”主题，形成特色山水城市结构，焕发城市活力，升级为黄河之都。2.修复自然生态系统，恢复生态多样性。3.激活文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。4.通过经济平台，实现产业结构调整和转型跨越发展。5.高起点建设城市水系，打造山水美丽城市，展现文化底蕴。
二、可行性：
1.地理位置优越，L市黄河段长度、高度、弯度、流量具有优势，水资源量大。两山对峙，形成关隘之势，地貌复杂，山水格局丰富。2.文化底蕴深厚，文化、民俗、城市发展、黄河变迁历史丰富，可以深入挖掘，激活产业。3.经济平台优势，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势。4.保障措施，成立专门领导小组，专业水平高，有协作精神；组建专家顾问组，提高决策科学性；集思广益，问计于民，尊重，赢得民众支持；宣传推广，形成合力，提高社会各界重视度。
五、
水的精神
苍茫大地，“水”主沉浮。城市大多因水而建，“水”不仅美化了我们的生活空间，增添了文化气息，更是我们学习的对象，我们应该以水为师，学习水的“灵活变通”，学习水的“以柔克刚”，学习水的“滋养万物”。
孔子曰：智者乐水。智者之智慧当如水般“灵活变通”。水处于天地之间，动则为溪为涧，静则为湖为潭。水可为涓涓细流，可为奔腾江河。在天为云，在地为雨。雾、雨、冰、雪，皆为水之各异形态。在坚持一直为“水”的前提下，水的“灵活变通”可谓让人叹为观止。我们为人处世何尝不是如此。我们常言，坚持是一种精神，殊不知有时候放弃是一种境界，更是一种智慧。这种放弃，不是面对困难的一种怯懦，而是一种策略，一种灵活变通。鱼和熊掌不可兼得的时候，我们舍鱼而取熊掌。两利相权取其重，两害相权取其轻。我们欲擒故纵，我们“放长线钓大鱼”。工作生活中，原则前提下的
灵活变通是润滑剂，是提升效率的保证。
水为柔，石为刚，水滴石穿，以柔克刚。以刚克刚，可能会造成破坏性损伤，而柔往往能化刚为无形。无论眼前的困难多么艰巨，以柔力“小火慢炖”，即便是微小的力量，也可能会做出巨大的功绩。太极拳是中国传统武术的内家功夫，强调的就是“以柔克刚，以弱胜强”。以柔力借力打力，可以实现“四两拨千斤”的意外效果。风和太阳曾经打赌，看谁能让老农脱掉身上的棉衣。风的刚力带来的肆虐和寒冷，只会让老农把身上的衣服越裹越紧，而太阳以轻柔的阳光轻轻地抚摸，给老农带来了温暖，老农主动地脱掉了身上的棉衣。在对孩子的教育中，所谓的“狼爸虎妈”可能会给孩子幼小的心灵造成伤害，达不到良好的教育效果；无论我们遇到怎样的艰难险阻，我们应该气定神闲，静下心来，想办法，一点一点去解决。
水滋养了世间万物，是一切生命之源。人世间的一切生物，皆以“水”为生命中最重要的一泓清泉。大旱逢甘霖，更胜“雪中送炭”。水以无私的奉献精神，滋养了万事万物。水对万物滋养以后，更是无欲无求，这才成就了“上善若水”。当前，我们经济实力跃居世界前列，人民生活水平不断提升，中国国际地位不断攀升。然而，经济发展区域不平衡，老百姓住房、医疗、就业、教育等问题依然凸显，我们还有数以千万计的扶贫对象和低保群体。我们是这个社会的一员，每一个年轻人都应该向“水”学习，为这个社会做出自己的贡献，如果这个社会能因为我们每一个人的存在而有一点点的不同，我们就是无愧于时代，无愧于社会，无愧于自己。
水的灵活变通和以柔克刚教给我们的是做人做事的智慧，而水的“滋养万物”提升的则是我们的情操和德性。让我们以水为师，将水的精神化作生动的实践，为更美好的将来而努力！
