贵阳市关于印发《贵阳市森林火灾应急预
案》的通知
【法规类别】消防管理
【发文字号】筑府办发[2018]12号 【发布部门】贵阳市 【发布日期】2018.04.23 【实施日期】2018.04.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
贵阳市关于印发《贵阳市森林火灾应急预案》的通知
（筑府办发〔2018〕12号）
各区、市、县，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：
《贵阳市森林火灾应急预案》已经市研究同意，现印发你单位，请认真遵照执行。
2018年4月23日
贵阳市森林火灾应急预案
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1.1 编制目的
为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，规范扑救森林火灾的组织指挥程序和紧急事务的处理方法，确保扑火救灾工作高效有序进行，将森林火灾造成的损失降到最低程度，最大限度地保护森林资源，保障人民群众生命财产安全。 1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法 》《中华人民共和国森林法 》《森林防火条例 》《国家森林火灾应急预案 》《贵州省森林防火条例 》《贵州省森林火灾应急预案》《贵阳市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。 1.3 适用范围
本市行政区域内发生的特别重大、重大、较大、一般森林火灾，或者超出县级处置能力的其他森林火灾的应急处置，指导全市森林火灾的预防和处置工作。 1.4 事件分级
根据森林火灾造成的损失、危害程度和发展趋势等因素，由高到低分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。（贵阳市森林火灾分级标准见附件9.1） 2.1 市级层面指挥机构 2.1.1 市应急指挥部
市设立森林火灾应急指挥部（简称市应急指挥部），指挥长由市常务副担任，常务副指挥长由市副、贵阳警备区副司令员、贵阳支队支队长担任，执行副指挥长由市应急办常务副主任、市消防支队支队长、市生态文明委主任、市副担任。主要成员包括：宣传部、市中级人民、市、市、市民政局、市教育局、市旅游产业发展委、市督办督查局、 2 / 6
市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交委、市农委、市卫生计生
委、市局、市安监局、市法制局、市文化新闻出版广电局、市工商局、市粮食局、市交通管理局、市气象局、中国电信贵阳分公司。 2.1.1.1 市应急指挥部工作职责：
市应急指挥部负责统一领导、组织和指挥特别重大、重大森林火灾应对工作。其主要职责是：在市的统一领导下，负责全市森林火灾应急工作的领导、指挥、救灾、协调和宣传，对有关部门做好森林火灾应急工作进行指导、监督、检查、批评和建议；贯彻执行国家森林防火工作方针、，落实森林防火措施，参加森林防火值班、森林火灾的扑救和森林火灾案件查处等工作。 2.1.2 市应急指挥部成员单位及职责：
（1）市应急办：履行值守应急、信息汇总、综合协调等职责，发挥运转枢纽作用。
（2）市生态文明委：传达落实、、省和、市关于森林火灾应急救援的相关指示批示和要求，协调各工作组开展应急救援工作，保障火灾扑救工具和器材供应调配；负责市森林防火指挥部指挥中心扑救指挥室正常运转的供电、供水、防盗、防火、设备安全；市森林负责各类森林火灾案件的侦破、查处工作。 （3）市发展改革委：综合指导、协调森林防火项目建设工作。
（4）市财政局：按照《贵阳市森林火灾应急预案》有关规定，筹集、保障市级扑救森林火灾所需经费；对灾区灾民转移安置、救济和灾后重建项目，会同市级相关部门提供资金支持。
（5）贵阳警备区：接指挥部请求支援，按程序报经批准，组织力量参加森林火灾应急救援。
（6）贵阳支队：接指挥部请求支援，按程序报经批准，组织力量参加森林火灾应 3 / 6
急救援。
（7）市消防支队：负责发生森林火灾时林区外的应急扑救工作。 （8）市农委：负责协调和处理农田基础设施恢复重建工作。 （9）市局：加强占道经营烟花爆竹、孔明灯等行为的管控。
（10）市：负责协调指导查处森林火灾案件。市生态保护分局负责协调配合市森林侦办森林火灾案件。各区市县辖区机关协助维持扑火现场秩序和社会治安及网络舆情监控。
（11）市：指导、督促各级审结森林火灾案件，对重、特大森林火灾案件及时介入处理。
（12）市中级人民：指导、督促各级审结森林火灾案件，对重、特大森林火灾案件及时介入处理。
（13）市民政局：负责对因灾害造成生活困难的灾民进行生活援助，协助有关部门对死难者遗体进行妥善处置。
（14）市交委：负责火灾周边公路设施畅通保障。
（15）市卫生计生委：组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。 （16）市粮食局：负责火灾扑救中和灾后安置的粮食等物资的调配供应。
（17）市工商局：组织协调有关物资供应商，做好灾民所需生活用品等的供应工作。 （18）市住房城乡建设局：配合属地做好风景名胜区森林防火扑救工作。 （19）市人力资源社会保障局：协助做好受灾国有林场职工和城镇居民就业安置及受伤人员劳动能力鉴定工作。
（20）中国电信贵阳分公司：启动通信保障应急预案，保障通信畅通。
（21）市教育局：组织协调、配合有关部门做好森林火灾区内中小学生森林防火教育及灾后转移安置工作。 4 / 6
（22）市文化新闻出版广电局：配合做好扑救火灾宣传报道等相关工作。
（23）市旅游产业发展委：负责旅游景点森林防火宣传工作。
（24）市气象局：做好天气监测预报与发布工作，加强森林火灾期间火灾区天气监测预报，指定火灾现场附近气象台、站适时进行天气监测预报，及时发布森林火险等级信息，每小时向扑救指挥部提供一次火场地区天气实时情况和未来天气趋势预报；根据气象条件适时开展人工增雨扑火工作。
（25）市督办督查局：负责督促有关部门履行森林防火职责。 （26）市法制局：做好森林防火相关规范性文件的合法性审查工作。 （27）市安监局：指导、监督生产经营活动引发的森林火灾应急救援工作。 2.1.3 市应急指挥部办公室
市应急指挥部下设办公室在市生态文明委，市生态文明委分管领导兼任市应急指挥部办公室主任，市森林任副主任。市应急指挥部办公室具体履行市应急指挥部承担的职能，主要负责：
（1）负责森林火灾应急处置的综合协调工作；
（2）督促落实国家、省、市应急指挥部的决定和指示，处理市应急指挥部各种上传下达文件；
（3）指导、督促县级森林火灾应急预案的制定、修订和执行； （4）组织森林防火宣传教育，建立森林防火责任制；
（5）组织制定和实施全市森林防火基础设施建设规划，督促检查和管理森林防火设施设备；
（6）组织加强森林防火期的值班调度，汇总全市森林防火工作信息和森林火灾信息，并及时报送市应急指挥部、市、省应急指挥部办公室； （7）负责指导森林火灾隐患排查和应急管理工作； 5 / 6
（8）组织开展森林火灾扑救的应急演练和培训；
（9）负责应急专家组的联系工作；
（10）负责市级森林火警接处警的管理，联系省应急指挥部办公室、市应急委（办）、市应急指挥部成员单位、扑火前线指挥部、县级应急指挥部、火灾扑救现场各扑火队、后勤小组等；
（11）承办省应急指挥部办公室、市
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