第３卷 （２００１年第５期）电力安全技术
Jingyanjiaoliu经验交流
开创安全生产新局面邓 克 （广东广州电力工业局 广州 ５１０６００）
广州电力工业局领导一班人在省电力集团公司的正确领导下，团结全局员工不懈努力，刻苦工作，克服重重困难，取得一个又一个成绩，２００１年荣获国家电力公司颁授的“一流企业”光荣称号。广州电力工业局地处祖国南大门的负荷中心，作为国家特大型供电企业，在负荷年年递增、结线十分复杂、人员逐年渐减、各方面压力越来越大的形势下，以强化安全管理为手段，以安全生产为目的，抓住安全性评价这一契机，抓队伍建设，强化基础，巩固和发展达标成果，开创了安全生产的新局面。１ 围绕中心工作目标抓安全
安全工作历来是局工作中的重中之重。全局从讲政治的高度抓安全工作。广州地处珠江三角洲，紧邻港澳，整个供电范围工业发达，经济繁荣，用电负荷连年递增，属于全国少有的供电紧张地区之一。自身电网来电多样化，网架结构复杂，这些政治、经济的基本要素，决定了广州电业工业局安全工作的复杂性、艰巨性。
广州电力工业局坚决贯彻省电力集团公司安全工作精神，结合安全性评价工作，不断分析总结全局的安全生产情况，调整、研究制定、落实省安全生产工作计划，确立安全生产目标。在每次局安委会上，及时小结安全生产工作情况，，紧紧围绕创一流供电企业的工作目标，有计划、有组织、有措施、有落实地开展工作。局属各单位也相应制定具体的落实措施，加强了各项管理工作，进一步夯实了安全基础，安全生产取得了新成绩。今年以来，广州电力工业局完成西电东送直流双极调试期间的保电网安全运行的重要任务；经受了屡创新高的负荷高峰、台风、雷暴雨等恶劣气候的一系列严峻考验；顺利完成了建党８０周年庆典、重要节假日的保供电任务，连续实现了两个安全百日。
以创一流考评为基础，广州电力工业局建立起一整套自上而下的以安全生产责任制为核心的各项规章制度，继续做好完善、巩固，特别是落实工作，坚决做到各级安全生产第一责任人工作到位。今年以来，结合春季安全大检查、安全生产周，尤其是“８．７”电视电话会议精神，按照安全性评价的项目、
评价要求、查评依据，对主配网安全再次检查、评价，找出薄弱环节，制定整改计划，落实整改部门、
责任人和整改日期，及时整改，确保电网运行安全。２ 强化安全管理 促进安全生产
抓安全首先要确保人身安全。事故可以防，关键守规章。针对以往的事故情况，广州电力工业局把重点放在防高、低压触电，高处坠落，误操作、外力打击、交通事故，火灾事故等方面。通过认真落实安全生产责任制，在全局开展了严格遵章守纪、落实各项安全措施、杜绝２０种恶性违章、围剿６０种习惯性违章的专项活动。坚决贯彻省电力集团公司《防止人身伤亡事故十项重点措施》和各项防止人身事故的反措，巩固“六道防线”（安全思想防线、遵章守纪防线、安全监察防线、安全组织措施防线、安全技术措施防线、安全工具设施防线），防止各类人身事故的发生。抓住作业危险点控制的“牛鼻子”，重视对生产现场各种可能对人身安全造成危害的危险源的防护，做到预防为主。
坚持抓好“四票三制”管理（四票：工作票、操作票、１０ ｋＶ倒闸操作票、继保、自动装置及二次回路安全技术措施执行票）、防止发生“五误”（防止误分误合断路器、防止带负荷拉合隔离开关、防止带电挂（合）接地线（地刀）、防止带接地线（地刀）合断路器（隔离开关）、防止误入带电间隔）事故，深入学习《安规》，紧密结合工作实际情况，认真落实各项安全措施，确保工作现场安全，确保票面和执行过程的百分之百正确，尤其是抓１０ ｋＶ配网工作的“两票”正确使用。
广州电力工业局在严格开票人、监护人、审核人员、工作负责人资格确认的前提下，注重抓执行，以工作现场为基点，狠抓落实，落实项目，落实设备，落实人员。对于违章行为，加大处罚力度，积极推行安全管理示范班组及规范化操作，讲究实效。只有抓了认真执行，才能真正达到“保人身、保电网、保设备”的安全生产要求，才不会走过场，搞花腔，流于形式，才能真正发挥效用。
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Anguitaolunzhuanlan《安规》讨论专栏电力安全技术第３卷 （２００１年第５期）
现行《电业安全工作规程》的 修改、补充建议范志国 （河北保定电业局 保定 ０７１０００）
就《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）（以下简称《安规》（电气））前两章的部分内容提出修改、补充建议供大家参考。 （１）《安规》 （电气）总则第２条，原文为：……要发挥安全监察机构和群众性安全组织的作用……。 建议补充为：……要发挥安全监察机构和安全保证体系及群众性安全组织的作用……。
补充理由：目前，一些人还搞不清“安全监察机构”与“安全保证体系”有什么区别，二者是什么关系。其实，它们一个是相对、精干的专业监察机构；一个是包括众多专业，庞大、完善的保证体系。二者的工作虽然都是为了达到安全生产的目的，但其安全职责、工作职责都有明显区别，因此不能混为一谈。安全保证体系同样应在监督贯彻和执行《安规》中发挥巨大作用，因此，《安规》中应给“安全保证体系”一个明示。至于“群众性组织”，应是指“安全监察机构”与“安全保证体系”以外的其他群众组织。例如，有的单位成立了“职工安全纠察队”。 （２）《安规》 （电气）总则第７条，原文为：任何工作人员发现有违反本规程，并足以危及人身和设备（上接第１７页）
３ 采取多种措施保安全
针对夏季用电高峰和春交会等一系列保供电任务，组织对各种设备运行情况的全面检查，查找出隐患和薄弱点，及时整改，及早消缺处理。做好负荷的预测工作，合理分配和调整负荷，安排好运行方式。做好事故预想和抢修准备工作。 对于电网结构，变电站各类设备的运行、检查、检修、试验等进行全过程跟踪，确保设备和电网安全。结合近年来的一些情况，在防外力破坏方面加大工作力度，加强线路巡查，尤其是电缆的防外力破坏工作，有效降低了工程施工、鸟害、风筝、农田地膜、机械等原因造成的线路强迫停运。
南粤是多雷雨灾害地区，为此，广州电力工业局积极做好防雷、防台风、防污闪、防地震、防涝、
安全者，应立即制止。
建议修改为：任何工作人员发现有违反本规程的行为，应立即制止。对足以危及人身和设备安全者，必须立即制止。
修改理由：原文字面的意思可能让人产生如下不正确理解：当有人违反《安规》，“并足以危及人身和设备安全者，应立即制止。”所谓“应”立即制止，就不是“必须”立即制止。对于不足以危及人身和设备安全者，虽其行为违反了《安规》，可以不去制止。
（３）《安规》 （电气）总则第８条，原文为：对认真遵守本规程者，应给予表扬和奖励。对违反本规程者，应认真分析，加强教育，分别情况，严肃处理。对造成严重事故者，应按情节轻重，予以行政或刑事处分。
建议修改为：对认真遵守本规程者，应给予表扬和奖励。对违反本规程和因违反本规程造成事故者，应认真分析，加强教育，分别情况，按情节轻重，依据《××××规定》严肃处理。
修改理由：笔者认为该条的可操作性不强，执行过程难以把握。
防汛、防潮工作，加强设备巡视检查和试验，并采取相应的措施。变电站重点巡查防雷设施和地网连通情况，输电架空线路侧重于雷害严重线段、杆塔的接地电阻特查。雷雨后，对杆塔基础、护坡受冲刷等情况的专项检查。
为了提高安全学习和活动的质量，广州电力工业局采取领导下班组的“挂靠制”，引导职工思考，不断提高学习成效。而对越来越多的“三工”（外包工、临时工、民工），采取各种措施，确保不因他们的安全问题而影响广州电力工业局的安全局面。 一系列艰苦细微的工作，巩固了广州电力工业局的安全基础，提升了安全水平，同时也为企业创一流作了很好的铺垫。现在，全局上下精神振奋，在局一班人领导下，正向更高的目标前进。
（收稿日期：２００１－０９－１０）
