中级安全工程建筑实务案例分析题—规章制度及规章制度
M集团公司拥有长距离轻质原油输运管道（简称Ⅱ号管道），公司下属的H分公同负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的Ⅰ分公司负责Ⅱ号管道现场抢险堵漏及其他应急处置。
Ⅱ号管道路由G市的海港居民生活区（简称海港区）。2013年12月2日19时，Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏。原油泄漏到港大路路面，再从港大路的污水井流入港海下水道。
港海下水道是G市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G市的二污水处理厂。
当日21时许，H分公司向G市海港区安全生产监督管理部门、M集团公司安全生产管理部门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时，H分公司开展泄漏点分析、泄漏量估算和泄漏原油流淌范围的勘察。初步确认，泄漏点在港海下水道与Ⅱ号管道交叉点的上方，泄漏原油已沿港大路流淌约70 m，并有大量原油流入港海下水道。
为控制原油泄漏，H分公司通知Ⅰ分公司进行现场抢险堵漏。Ⅰ分公司抢险人员和装备于3日5时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术人员乙、丙进行了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有0.4 m厚的水泥盖板，必须用工程机械先将水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点，并进行后续抢修堵漏。甲调来液压破碎锤，准备进场施工。
海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知发生了什么事情，部分人员到抢修地点围观。一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。
3日7时30分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸水泥盖板，施工5 min后突然发生爆炸，随后施工点周围港海下水道内多处发生爆炸。事故造成重大人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故第一起爆点在液压破碎锤周边0.5 m范围内。
根据以上场景，回答下列问題：
1. 列出J公司安全生产规章制度中属于综合安全管理的规章制度。
2. 指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。
3. 指出此次事故事后处置应开展的工作。
4. 简要说明M集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。
第 1 页 共 2 页
1. 列出M公司安全生产规章制度中属于综合安全管理的规章制度。
(1)安全生产管理目标、指标和总体原则。(2)安全生产责任制。(3)安全管理定期例行工作制度。(4)承包与发包工程安全管理制度。(5)安全设施和费用管理制度。(6)重大危险源管理制度。(7)危险物品使用管理制度。(8)消防安全管理制度。(9)隐患排查和治理制度。(10)交通安全管理制度。(11)防灾减灾管理制度。(12)事故调查报告处理制度。(13)应急管理制度。(14)安全奖惩制度。
2. 指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。 3. 指出此次事故事后处置应开展的工作。 此次事故事后处置应开展以下工作： (1)该石油输送管道立即停止输送石油。
(2)向消防部门、环保部门、门、安监部门报告。
(3)疏散影响区域附近所有人员，向上风向转移，防止吸入接触有毒气体。 (4)按照应急预案，组织机构到位，成立现场应急指挥小组。 (5)抢修人员应佩戴好防化服和空气呼吸器，采用防爆工具等进行堵漏处理。 (6)泄漏的油污，可用吸附材料收集和吸附。 (7)事故现场恢复。
注意事项：处置过程中，杜绝一切明火；现场处置人员，穿防静电工作服；使用不产生火花的防爆工具或设备设施；修复完毕后，清理现场油污。【知识点：安全生产管理/安全生产应急管理体系】
4. 简要说明M集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。 M集团公司为确保Ⅱ 号管道运行应采取的安全措施主要有： (1)落实企业安全生产责任制，明确职责。
(2)建立健全企业全员隐患排查治理制度，施行闭环管理。
(3)提高输油气管道防腐技术，防止管道腐蚀产生的原油泄漏。 (4)加强隐患排查，严格定期检测，确保管道运行安全。 (5)进一步加强集团公司全体员工的安全教育培训。 (6)增加安全投入，建立健全职业危害防治系统。 (7)制定并完善应急预案，定期组织演练。【知识点：安全生产管理/安全生产规章制度】
第 2 页 共 2 页
