国网河南省电力公司配电网工程施工作业现场安全组织措施管理细则(试…

国网河南省电力公司配电网工程 施工作业现场安全组织措施管理细则

（试行）

第一章 总 则

第一条 为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国网河南省电力公司（以下简称“省公司”）配电网工程施工安全风险过程管理，落实《中华人民共和全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》等法律、法规的有关要求，根据《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）、《国网河南省电力公司配电网工程建设安全管理规定》，参考《国家电网公司生产作业风险管控工作规范》、《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》（试行），特制定本细则。

第二条 配电网工程施工作业现场安全组织措施包括： （1）安全风险识别、评估、控制。 （2）安全施工作业票（以下简称作业票）。 （3）作业开工。 （4）作业监护。

（5）作业间断、转移、终结。

第三条 配电网工程施工安全风险，是指在配电网工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第四条 本细则对配电网工程施工安全风险根据风险的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险（详见附录1）。

第五条 本细则按照分级控制的原则，对配电网工程施工安全风险进行管理。施工作业应全面执行配电网工程施工安全风险管控措施，保证配电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。三级及以上施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。

第六条 本细则中的作业票分为工作票A和工作票B两种（参见附录2）。作业票A用于二级及以下风险的施工作业， 作业票B用于三级及以上风险的施工作业。

第七条 本细则适用于省公司下达投资计划的10kV及以下配电网建设改造工程（含户表改造项目，下同），其它配电网工程参照本细则执行。

第二章 施工作业安全风险管理职责

第 国网河南省电力公司（以下简称“省公司”）是10

千伏及以下配电网建设改造工程的项目法人，各市供电公司（以下简称“市公司”）是所辖区域范围内（含郊区和县域）10千伏及以下配电网建设改造工程的建设管理单位，县级供电企业（以下简称县公司）在市公司指导下负责所辖区域内的配电网工程建设管理工作。

省、市、县公司配电网工程建设管理部门为配电网工程施工安全风险管理机构，业主、监理、施工项目部是配电网工程施工安全风险管理的具体实施机构。

第九条 省公司配电网工程建设管理办公室（以下简称省公司配网办）管理职责

（一）制订配电网工程施工安全风险管控细则，根据实施情况适时组织修订，开展施工安全风险管控工作。

（二）指导地市配电网工程建设管理办公室开展配电网工程施工安全风险管控工作，检查、评价、考核地市级单位风险管控工作。

（三）掌握公司系统配电网工程评估达到四级及以上施工安全作业风险的项目，必要时开展现场督导。

第十条 市（县）配电网工程建设管理部门职责

（一）贯彻落实执行本细则，按要求开展本单位及所属单位的配电网工程施工安全风险管控工作，检查、评价、考核参建单位的风险管控工作。

（二）全面掌握施工安全风险评估达到三级及以上作业风险

配电网工程建设项目。

（三）及时向上级配网办、安质部上报预判及正在监控的四级及以上作业风险管理动态信息。

第十一条 业主项目部管理职责

（一）全面落实配电网工程施工安全风险管理要求，组织监理、施工项目部及设计单位开展施工安全风险过程管理工作。

（二）工程开工前，组织项目设计单位对施工、监理项目进行作业风险交底，以及风险作业初勘工作。

（三）审查施工安全风险评估达到四级及以上作业风险评估及预控措施，确认四级及以上安全风险工程的作业票。

（四）监督检查风险识别、评估和预控措施编制及落实工作，四级及以上风险作业执行配电网工程施工管理人员到岗到位要求（详见附录3）。

（五）及时向建设管理单位上报预判和正在监控的重大风险作业动态信息。

第十二条 设计单位管理责任

（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、临近电情况等）纳入设计文件，向监理、施工项目部交底施工安全作业风险。

（二）配合施工过程安全风险管理工作，优化设计方案及施工组织设计，提出降低施工安全风险等级的措施建议。

（三）根据业主项目部要求，执行配电网工程三级及以上施

工安全风险管理人员到岗到位要求（详见附录3）。

第十三条 监理单位责任

（一）负责组织本单位员工开展施工安全风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程。

（二）为工程项目配备认真履责、合格的安全监理工程师，按要求开展施工安全风险管理工作。

（三）检查、评价、考核监理项目部施工安全风险管理工作，及时掌握监理项目部安全风险管理情况，对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。

（四）全面掌握承揽项目的三级及以上作业风险，执行配电网工程三级及以上风险作业执行配电网工程施工管理人员到岗到位要求（详见附录3）。

第十四条 监理项目部责任

（一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险的初勘。 （二）日常检查核实施工作业必备条件是否满足要求，监督检查风险作业预控措施编制和落实。

（三）三级及以上风险作业执行配电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求（详见附录3）。

（四）审查确认三级及以上安全风险作业票，监督检查配电网工程安全施工作业票开具和执行，发现问题及时提出整改意见，监督整改闭环。

（五）审核风险清册、评估结果和预控措施，按时上报风险

等级评估意见，监督施工项目部按时填报风险作业动态信息。

第十五条 施工单位责任

（一）履行施工安全风险主体责任，指导、检查、评价、考核所承揽项目各施工项目部施工安全风险管理工作。

（二）建立健全配电网工程施工安全风险管理控制体系，组织本单位员工开展风险管理技能培训，确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程。

（三）全面掌握承揽项目所有三级及以上作业风险，制定检查计划，对所承揽工程，建设过程中开展不少于一次的现场落实情况检查。

（四）三级及以上风险作业执行配电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求（详见附录3）。

第十六条 施工项目部责任

（一）组织所有参建人员学习掌握本细则，熟悉施工安全风险管控流程及相关工作，按要求开展施工安全风险管理工作。

（二）开展现场初勘，完成本工程项目风险初勘全风险初评，检查落实施工作业必备条件是否满足要求。

（三）全面掌握承揽项目作业风险，建立配电网工程施工安全风险识别、评估及控制措施记录（见附录4），及时上报已开展的作业风险及控制情况信息。

（四）全面落实配电网工程施工安全风险管控措施，按照配电网工程施工安全风险等安全施工作业票A或B，完成审

签流程，并根据施工作业票安全要求落实现场安全风险预控措施，三级及以上风险作业执行配电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求（详见附录3）。

（五）每月组织分析总结风险控制工作，开展作业风险管理常态化检查，确保作业现场风险控制措施落实。

第三章 施工作业安全风险识别、评估与控制 第十七条 配电网工程原则上采用固有施工安全风险作业识别与评估办法，当施工现场人员、设备、环境、管理等发生变化时，应停止作业，重新评估安全风险。

（一）施工项目部根据项目交底及风险初勘结果，根据配电工程施工固有风险汇总清册（附录5）筛选、识别、评估与本工程相关的固有风险作业，建立“三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册”，报监理项目部审查备案，并报施工单位、业主项目部备案。

（二）施工项目部根据工程进度，针对已建立的“三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册”，对即将开始的固有三级及以上作业风险提前开展复测。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，明确现场主要安全风险及补充控制措施。

（三）现场实际作业时，当发现因人员、设备、环境、管理

等因素发生变化导致安全风险等级增加时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部，施工项目部根据实际情况，确认风险值及作业存在的安全风险等级，报监理项目部重新审核。

第十 二级及以下施工安全风险控制管理

（一）二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。

（二）二级及以下固有风险工序作业前，要办理“配电网工程安全施工作业票A”，选择相应的作业风险控制措施，并由施工队长签发。

（三）作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员安全风险交底，并组织全体参加作业人员在“签名栏”签字确认。

（四）作业前安全监护人现场逐项检查落实，有序组织施工作业。

第十九条 三级及以上施工安全风险控制管理

（一）三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织实地复测，评估计算动态风险等级，分析不利因素。

（二）三级及以上风险等级工序作业由施工、监理、业主项目部共同组织开展风险控制。

（三）针对不利因素，优先采取改善施工组织内容和方式的针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍为三级及以上风险的，要办理“配电网工程安全施工作业票B”，选择相应的作业风险控制措施，并由施工项目部项目经理签发。

（四）“配电网工程安全施工作业票B”应按职责划分报监理项目部、业主项目部确认签字。

（五）四级及以上风险作业项目应发布风险预警。 第二十条 固有作业风险等级升高管理

（一）二级及以下固有风险由于现场情况变化等原因升级为三级及以上风险的，要采取措施消除不利的影响因素，尽可能使作业风险回归至原有等级。采取改善措施后，作业风险仍升级为三级以上时，要按照三级及以施工安全风险控制管理要求组织实施，办理“配电网工程安全施工作业票B”，补充编制风险控制措施，改由施工项目部经理签发。施工项目部结合现场实际需要，确定是否开展复测，工作负责人现场逐项确认落实风险控制措施。

（二）“配电工程施工固有风险汇总清册”给出的固有风险最高为四级，四级及以下固有风险上升至五级风险的，要通过改进施工方法等措施把风险等级减低为四级及以下后，方可开展施工作业。施工项目无法降低五级风险作业等级的，要报请本单位上级管理部门组织论证，研究改善措施，直至风险等级降为四级及以下，并经监理项目部审核、业主项目部批准，否则不得施工。

第二十一条 三级及以上风险等级的施工作业，相关人员按到岗到位要求进行作业监督检查。作业前，施工项目部主要管理人员（项目经理、安全员或技术员）要赴作业现场，按作业步骤逐项确认作业票B及风险控制措施落实后，方可有序开展施工作业。同时，按要求做好以下工作：

（一）作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员安全风险交底，并组织全体参加作业人员在“签名栏”签字确认。

（二）每天作业前，工作负责人要再次通过读票方式进行安全交底。作业过程中，工作负责人按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。在风险预控措施不落实的情况下，作业人员有权指出、上报，并拒绝作业。

（三）监理项目部每天须派人进行现场巡视或旁站监理，并对“配电网工程安全施工作业票B”及风险预控措施执行情况进行签字确认。

（四）四级风险等级作业时，业主项目部人员须监督现场作业过程，并对“配电网工程安全施工作业票B”及风险预控制措施执行情况进行签字确认。

（五）各级配网办和监理、施工企业相关管理人员，按职责要求监督检查四级风险作业现场。

第二十二条 三级及以上风险作业实施期间，各项目部要动态实时监控；四级及以上风险作业实施期间，各级配网办要开展动态实时监控。风险监控工作包括作业实际开始时间、控制措施落实情况核查、作业进程、作业实际结束时间、风险作业控制结果。

第四章 安全施工作业票管理

第二十三条 配电网工程施工作业均需办理作业票。涉及运行设备时，还应按照《国家电网公司电力安全工作规程（配电部

分）》的规定执行工作票制度，工作票应经签发、许可，与作业票同时使用。作业票和工作票的内容和安全措施应相匹配，不得前后矛盾，作业票和工作票在作业全过程留存作业班组。

第二十四条 作业票选用、签发与使用

（一）施工作业前，二级及以下风险的施工作业填写作业票A， 三级及以上风险的施工作业填写作业票B。

（二）作业票由作业负责人填写，安全、技术人员审核，作业票A由施工队长签发，作业票B由施工项目经理签发。 一张作业票中，作业负责人、签发人不得为同一人。作业票B还应报监理人员审核，四级及以上风险作业票需经业主项目部项目经理确认后方可执行。

（三）作业票采用手工方式填写时， 应用黑色或蓝色的钢笔或水笔填写和签发。作业票上的时间、工作地点、主要内容、主要风险等关键字不得涂改。

（四）用计算机生成或打印的作业票应使用统一的票面格式，由作业票签发人审核，手工或电子签发后方可执行

（五）作业票签发后，作业负责人应按照作业票要求， 提前做好作业前的准备工作。

（六）一个作业负责人同一时间只能使用一张作业票 （七）一张作业票可用于不同地点、同一类型、依次进行的施工作业，可包涵多个工序、多个部位的多个等级风险作业。作业内容、作业部位、控制措施、主要作业人员（安全监护人、工

作负责人及特种作业人员）不变时，可使用同一张作业票，按其中最高的等级确定作业票种类。

（八）若作业人员较多，可指定专责监护人，并单独进行安全交底。

（九）已签发或批准的作业票应由作业负责人收执，签发人宜留存备份。

（十）作业票有破损不能继续使用时，应补填新的作业票，并重新履行签发手续。

第二十五条 作业票变更

（一）作业过程中，如果主要作业人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，或作业现场风险等级等条件发生变化，应重新办理作业票，并根据实际情况，调整完善风险控制措施，重新交底。

（二）作业票最大使用期限为1个自然月（30天），超过1个月时，需重新办理、并重新交底。

（三）需要变更或新进作业成员时，应经作业负责人同意，在对新的作业人员进行安全交底并履行确认签字手续后，方可进行工作。

（四）作业负责人若因故暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作交待清楚，并告知作业班成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。

（五）作业负责人允许变更一次，并经签发人同意；变更后，

原、现作业负责人应对工作任务和安全措施进行交接，并告知全部作业人员。

（六）变更作业负责人或增加作业任务，若作业票签发人无法当面办理，应通过电话联系，并在作业票备注栏内上注明需要变更作业负责人姓名和时间。

第二十六条 有关人员条件

（一）作业票签发人是负责该项作业的安全责任人， 由施工队长或项目经理担任，名单经其单位考核、批准并公布。

（二）作业票审核人应由熟悉人员技术水平、现场作业环境和流程、设备情况及本规程，并具有相关工作经验的工程安全技术人员担任，名单经其单位考核、批准并公布。

（三）作业负责人应由有专业工作经验、熟悉现场作业环境和流程、工作范围的人员担任，名单经施工项目部考核、批准并公布。

（四）专责监护人应由具有相关专业工作经验，熟悉现场作业情况和本规程的人员担任。

（五）专业分包单位的作业票签发人、作业票审核人、 作业负责人的名单经分包单位批准公布后报承包单位备案

第二十六条 有关人员责任 （一）作业票签发人： a）确认施工作业的安全性。 b）确认作业风险识别准确性。

c）确认作业票所列安全措施正确完备。

d）确认所派作业负责人和作业人员适当、充足。 （二）作业票审核人：

a）审核作业风险识别准确性。

b）审核作业安全措施及危险点控制措施是否正确、完备。 c）审核施工作业的方法和步骤是否正确、完备。 d）督促并协助施工负责人进行安全技术交底。

（三）作业负责人（监护人）： a）正确组织施工作业。

B）检查作业票所列安全措施是否正确完备， 是否符合现场实际条件，必要时予以补充完善。

C）施工作业前，对全体作业人员进行安全交底及危险点告。 知，交待安全措施和技术措施，并确认签字。 D）组织执行作业票所列由其负责的安全措施。

E）监督作业人员遵守本规程、正确使用劳动防护用品和安全工器具以及执行现场安全措施。

F）关注作业人员身体状况和精神状态是否出现异常迹象，人员变动是否合适。 （四）监护人：

a）明确被监护人员和监护范围。

b）作业前，对被监护人员交待监护范围内的安全措施、告知危险点和安全注意事项。

c）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，监督被监护人员遵守本规程和执行现场安全措施，及时纠 正被监护人员的不安全行为。 （五）作业人员：

a）熟悉作业范围、内容及流程， 参加作业前的安全交底，掌握并落实安全措施，明确作业中的危险点，并在作业票上签字。

B）服从作业负责人、专责监护人的指挥，严格遵守本规程和劳动纪律，在指定的作业范围内工作，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全。

C）正确使用施工机具、安全工器具和劳动防护用品，并在使用前进行外观完好性检查。

（六）监理：

a）参与安全动态风险识别，审查风险控制措施的有效性。 B）负责作业过程中的巡视、监督。 C）及时纠正作业人员存在的不安全行为。 （七）业主项目部经理：

a）审查四级及以上风险控制措施的有效性，并进行全过程监督。

B）必要时协调解决现场存在的安全风险和隐患。 第五章 施工作业开工、监护和间断、转移、终结 第二十七条 作业开工

（一）作业票签发后，作业负责人应向全体作业人员交待作业任务、作业分工、安全措施和注意事项，告知风险因素， 并经全体作业人员履行签名确认手续后，方可下达开始作业的命令；作业负责人、监护人应始终在工作现场。其中作业票B由监理人员现场确认安全措施，并履行签名许可手续。

（二）多日作业时，作业负责人或安全员应坚持每天通过读票方式进行安全交底，对照“作业必备条件及班前会检查”栏中的16项内容进行检查。作业过程中，按作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。

第二十 作业监护

（一）作业负责人在作业过程中监督作业人员遵守本规程和执行现场安全措施，及时纠正不安全行为。

（二）根据现场安全条件、施工范围和作业需要，可增设专责监护人，并明确其监护内容。

（三）专责监护人不得兼做其他工作，临时离开时，应通知作业人员停止作业或离开作业现场。专责监护人需长时间离开作业现场时，应由作业负责人变更专责监护人，履行变更手续，告知全体被监护人员。

第二十九条 作业间断、转移、终结

（一）遇雷、雨、大风等情况威胁到人员、设备安全时， 作业负责人或专责监护人应下令停止作业。

（二）每天收工或作业间断，作业人员离开作业地点前，应

做好安全防护措施，必要时派人看守，防止人、畜接近挖好的基坑等危险场所，恢复作业前应检查确认安全保护措施完好。

（三）如果作业内容、安全措施、主要作业人员（安全监护人、工作负责人及特种作业人员）相同，虽作业地点不同（仅限于同一变电站的不同部位、同一架线段、电缆试验），仍可使用同一张作业票，但应重新识别评估风险、审查安全措施和交底。

（四）作业完成后，应清扫整理作业现场，作业负责人应检查作业地点状况，落实现场安全防护措施，并向作业票签发人汇报。

（五）所有作业施工结束后，施工负责人在作业票中填写作业的实际开始时间和实际结束时间。如将多项作业合并开票，实际开始时间为最早一项作业实际开始的时间，实际结束时间为最后一项作业实际结束的时间。

（六）作业票应保存至工程项目竣工；作业票终结后由施工单位内部留存一年。

第六章 检查考核

第三十条 省公司对各市公司进行施工作业现场安全组织措施管理情况检查与通报，检查结果作为对相关单位配网建设安全管理考核评价依据。

第三十一条 市公司配网办应将施工作业现场安全组织措施管理工作纳入施工、监理等合同条款，并严格考核。

第三十二条 各监理、施工单位应结合本单位实际，制定考

核细则，对项目部执行施工作业现场安全组织措施情况进行考核。

第三十三条 日常安全检查和专项督查要将施工作业现场安全组织措施作为主要内容。

第七章 附 则

第三十四条 本细则由省公司配网办负责解释并监督执行。 第三十五条 本细则自发布之日起施行。

附录1

配电网工程施工安全风险等级划分

一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业；

二级风险（一般风险）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业；

三级风险（显著风险）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或死亡事故，或者可能发生七级电网事件的施工作业；

四级风险（高度风险）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故，或者可能发生六级电网事件的施工作业；

五级风险（极高风险）：指作业过程存在极高的安全风险，即使加以控制仍可能发生群死群伤事故，或五级电网事件的施工作业。实际作业必须通过改变作业组织或采取特殊手段将风险等级降为四级以下风险，否则不得作业。

附录2

配电网工程安全施工作业票A

工程名称 施工班组（队） 工序及作业内容 执行方案名称 施工人数 实际开始时间 主要风险 工作负责人 具体分工（含特殊工种作业人员） 其他施工人员 作业必备条件及班前会检查 是 否 1. 作业人员着装是否规范、 精神状态是否良好， 是否经安全培训 2. 特种作业人员是否持证上岗 3. 作业人员是否无妨碍工作的职业禁忌 4. 是否无超年龄或年龄不足参与作业 5. 施工机械、 设备是否有合格证并经检测合格 6. 工器具是否经准入检查， 是否完好， 是否经检查合格有效 7. 是否配备个人安全防护用品， 并经检验合格， 是否齐全、 完好 8. 结构性材料是否有合格证 9. 按规定需送检的材料是否送检并符合要求 10. 安全文明施工设施是否符合要求， 是否齐全、 完好 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 编号 工程阶段 作业部位 风险最高等级 计划开始时间 实际结束时间 触电、物体打击、高处坠落、其他伤害 安全监护人（多地点作业应分别设监护人） 11. 是否编制安全技术措施， 安全技术方案是否制定并经审批或专家论证 12. 作业票是否已办理并进行交底 13. 施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底 14. 施工人员对工作分工是否清楚 15. 各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及预控措施否明白 16. 施工点必施配备足够的应急药品，尽量避免在恶劣气象条件下工作。 具体措施见风险预控措施 全员签名 编制人(工作负责人) 签发人（施工队队长） 签发日期 备注 审核人（安全、技术） □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 风险预控措施：

配电网工程安全施工作业票B

工程名称 施工班组（队） 工序及作业内容 执行方案名称 施工人数 实际开始时间 主要风险 工作负责人 具体分工（含特殊工种作业人员） 其他施工人员 作业必备条件及班前会检查 是 否 1. 作业人员着装是否规范、 精神状态是否良好， 是否经安全培训 2. 特种作业人员是否持证上岗 3. 作业人员是否无妨碍工作的职业禁忌 4. 是否无超年龄或年龄不足参与作业 5. 施工机械、 设备是否有合格证并经检测合格 6. 工器具是否经准入检查， 是否完好， 是否经检查合格有效 7. 是否配备个人安全防护用品， 并经检验合格， 是否齐全、 完好 8. 结构性材料是否有合格证 9. 按规定需送检的材料是否送检并符合要求 10. 安全文明施工设施是否符合要求， 是否齐全、 完好 11. 是否编制安全技术措施， 安全技术方案是否制定并经审批或专家论证 12. 作业票是否已办理并进行交底 □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 编号 工程阶段 作业部位 风险最高等级 计划开始时间 实际结束时间 专职安全监护人（多地点作业应分别设监护人） 13. 施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底 14. 施工人员对工作分工是否清楚 15. 各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及预控措施否明白 16. 施工点必施配备足够的应急药品，尽量避免在恶劣气象条件下工作。 具体措施见风险预控措施 全员签名 编制人(工作负责人) 安全监护人 签发日期 监理人员（三级及以上风险） 备注 业主项目部项目经理（四级及以上风险） 审核人（安全、技术） 签发人（施工项目部项目经理） □ □ □ □ □ □ □ □ 风险预控措施：

配电网工程安全施工作业票填写说明

1. 配电工程施工固有风险汇总清册未涉及到的工程安全风险可选用关联度高的风险预控措施，特殊情况可以根据现场施工环境补充安全风险预控措施。

2. 作业部位应涵盖所有需开票的工作内容，所执行方案应包含每项作业内容对应的方案。 3.作业票中的“具体分工（含特殊工种作业人员）”应包括工作负责人、安全监护人、特种作业人员和“其他施工人员”（具体配合人员）。“施工人数”应等于“具体分工（含特殊工种作业人员）”与“其他施工人员”的人数之和；票A中的工作负责人可兼任安全监护人。

4.作业票签发完成后，应由签发人统一编号，具体编号规则参见下图例，其中： SZ为固定编号（即所有作业票编号均以SZ开头）； “S”代表施工，“Z”代表作业票；

“A”代表作业票种类，若为票A则编号为A，若为票B则编号为B；

“D”代表作业票的最高风险等级，若最高风险等级为1级则编号为1，依此类推； 后缀为12位ERP中项目编号和4位流水号。流水号按顺序逐次编号，最大编号为9999。

SZ-AD-************-****流水号标段编码（12位编号，与ERP项目编号保持一致）风险等级1 2 3 4 5作业票种类（A/B）代表作业票代表施工单位

中途作废的作业票，仍需保留其编号，不可重复使用；超过使用期限需要重新办理的作业票，其编号应在原票号基础上，增加后缀“-X”，X为1开始的流水号，代表该票是原作业票的续票。

附录3

配电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求

人员到岗要求 序号 风险等级 省公司 建设单位 设计单位 根据业主项目部通知意见确定是否到场 根据业主项目部通知意见确定是否到场 根据业主项目部通知意见确定是否到场 监理单位 旁站监理（其中铁塔组立作业，可采取旁站或巡视方式） 公司相关管理人员现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督 分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督降低风险等级措施的落实 施工单位 施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部专职安全员现场检查控制措施落实情况 分公司经理或公司负责本专业的专职副总工程师以上的管理人员现场检查，公司安质部等相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现场监督 分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施 1 三级 2 四级 安全管理人员适时开展监督检查 公司相关管理人员现场检查；业主项目经理或安全管理人员现场监督、签字 分管领导及相关人员到现场监督检查降低风险等级措施实施情况 3 评估曾达到五级 相关人员监督检查 附录4

三级及以上施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册

填报单位：（施工项目部） 填报日期： 填报人： 序号 工程名称 固有风险级作业内容风险可能导致别 及部位 的后果 预控措施 审查：（监理项目部） 时间：

注:按周施工计划，在配电网工程开工前，施工项目部均应对所承揽的工程所涉及的作业内容及部位逐项进行风险识别 、评估，填写预控措施，报监理项目部审查，报业主项目部备案。

附录5

配电网工程施工固有风险汇总清册

序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 一、施工用电布设 1.1.1架设架空线高空坠落、路 触电 （1）低压架空线路的路径应合理选择，架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在2树木、脚手架及其他设施上。（2）“三相五线”制低压架空线路的L线绝缘铜线截面不小于10mm，2绝缘铝线截面不小于16mm，N线和PE线截面不小于相线截面的50％，单相线路的零线截面与相线截面相同。（3）低压架空线路架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。 （1）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。（2）电缆直接埋地敷设的深度不应小于0．7m。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。（3）埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。（4）架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载，最大弧垂距地不得小于2m。 （1）配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电\\两级保护(首级、末级)。配电系统宜三相负荷平衡。220V或380V单相用电设备宜接入220／380V三相四线系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采用220／380V三相四线制供电。（2）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m，距离大于3m时应使用移动式开关箱（或便携式卷线盘）；移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于30m，且只能用橡套软电缆。（3）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。（4）漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0．1s。 使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0．1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0．1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA•s。（5）各级配电箱必须加锁，配电箱附近应配备消防器材。 63 2 1.1.2敷设直埋电缆 触电 63 2 1.1 施工用电布设 1.1.3配电箱及开关箱安装 触电 63 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 1.1.4保护接地或接零 触电 63 2 （1）在施工现场专用变压器供电的TN—S三相五线制系统中，所有电气设备外壳应做保护接零。（2）保护零线（PE线）应由配电室（总配电箱）电源侧工作零线（N线）或总漏电保护器电源侧工作零线（N线）重复接地处专引一根绿黄相色线作为局部接零保护系统的保护零线（PE线）。TN—S系统中的保护接零线（PE线）除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处（二级配电箱处）和末端处（三级开关箱处）做重复接地。（3）在保护零线（PE线）每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于4Ω；在工作接地电阻值允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Ω。重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。保2护零线（PE线）必须采用绝缘导线（绿／黄双色线）。保护零线（PE线）应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线，手持式电动工具的保护零线（PE线）应为截面不小于1.5mm的绝缘多股铜线。（4）相线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1（A）、L2（B）、L3（C）依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿／黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。 1.1.5现场照明布触电 火置 灾 63 2 （1）照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器和漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。 （2）施工作业区采用集中广式照明，严禁使用碘钨灯。室外220V灯具距地面不得低于3m，室内220V灯具距地面不得低于2．5m，并不得任意挪动。普通灯具与易燃物距离不得小于300mm；聚光灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。（3）高温、有导电灰尘、比较潮湿环境或灯具离地面高度低于2．5m等场所的照明，电源电压不应大于36V；潮湿环境和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。在坑井、沟道、沉箱内及高层构筑物上，应备有的照明电源。（4）电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设绝缘子；在金属脚手架上架设时应设木横担。工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2.5cm。穿墙时应套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。（5）行灯的电压不得超过42V，行灯电源线应使用软橡胶电缆。行灯应有保护罩。行灯电源必须使用双绕组变压器，其一、二次侧都应有熔断器。行灯变压器必须有防水措施，其金属外壳及二次侧绕组的一端均应接地。采用双重绝缘或有接地金属屏蔽层的变压器，二次侧不得接地。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 1.1.6施工用电系统的接火 触电 火灾 126 3 (1)填写《安全施工作业票B》，设专人监护。(2)电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。(3)各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，接火前作业人员必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，确保设备完好。(4)发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业；(5)暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并关门上锁；(6)接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做妥善处理后进行。(7)施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季和冬季前进行全面地清扫和检修；在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性的检查维护。(8)施工电源使用完毕后，及时拆除。 二、配电所及开闭所土建施工 2.1施工前准备 机械伤害 物体打击 2.1.1.1现场作业高处坠落 准备及布置 配电所及开闭触电 2.1.1 所混凝土基础机械伤害 工程 2.1.1.2主要机具机械伤害 检查 触电 （1）对开挖深度超过3m的土方开挖应编制专项施工方案（含安全技术措施）。（2）施工用工机具、安全设施、工器具等进行安全可靠的检查和试验。（3）工程技术负责人向作业人员进行书面安全技术交底并履行签字手续。（4）平整基础施工用场地，清除浮石杂物及障碍物。砂、石堆料场地面硬化。（5）临空作业面（包括坠落高度1.5m 及以上的基坑）及直径大于1m 孔洞，设置钢管扣件组装式安全围栏，固定可靠，设置高180mm 的挡脚板，悬挂安全警示标志。 （1）施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。 （2）所有电动工机具必须做好外壳保护接地。 （3）所有设备及工器具要进行定期维护保养。 （1）编制专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》,作业前通知监理。（3）土方开挖必须经计算确定放坡系数，分层开挖，必要时采取支护措施。（4）基坑顶部按规范要求设置截水沟。（5）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m，弃土堆高≤1.5 m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m，软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。（6）土方开挖过程中必须观测基坑周边土质是否存在裂缝及渗水等异常情况，适时进行监测。（7）规范设置弃土提升装置，确保弃土提升装置安全性、稳定性。（8）规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子），基坑边缘按规范要求设置安全护栏。（9）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。 18 1 45 2 2.1.2 2.1.2.1开挖深度土方开挖 在3m到5m之间的基坑挖土 坍塌 63 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.1.2.2开挖深度在1m到3m之间的基坑挖土 坍塌 18 1 （1）土方工程多种施工机械交叉作业时需填写《安全施工作业票A》。（2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m，弃土堆高≤1.5 m。垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m。软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。（3）坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。（4）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。（5）基坑边缘按规范要求设置安全护栏。 （1）钢模组模须选择平整场地进行。钢模板堆放齐整，高度不超过1m。 （2）组模施工两人一组配合协调，组模用卡扣使用前要经检查，去除有伤痕卡扣。 （3）模板采用木方加固时，绑扎后应将铁丝末端处理，以防刮伤人。 （1）组拼钢模板须采用平板车辆运输，运输通道平整、顺畅。（2）向坑下送模板时宜设置坡道，坑上坑下要统一指挥，牵送挂钩、绳索安全可靠。（3）调整找正轴线的过程中要轻动轻移，严防模板轿杠滑落伤人；合模时逐层找正，逐层支撑加固，斜撑、水平撑要与补强管（木）固定牢固。（4）现场应坚持安全文明施工，做到工完、料尽、场地清。 （1）模板拆除应经施工技术负责人同意后方可进行。（2）拆模作业应按后支先拆、先支后拆的原则，由上向下先拆除支撑和本层卡扣，同时将模板运送至地面，然后再拆除下层的支撑、卡扣、模板。拆除模板时，作业人员不得站在正在拆除的模板上。卸连接卡扣时要两人在同一面模板的两侧进行，卡扣打开后用撬棍沿模板的根部加垫轻轻撬动，防止模板突然倾倒。（3）拆模间隙时应将已活动模板临时固定。拆下的模板要及时运走，不得乱堆乱放，更不允许大量堆放在坑口边。 （4）拆模后应及时封盖预留洞口，盖板必须可靠牢固，并设立警示标志。 （1）机械设施安装稳固，机械的安全防护装置齐全有效，传动部分有（完好）防护罩。（2）展开盘圆钢筋时，要两端卡牢，防止回弹伤人。（3）拉直调直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。卷扬机棚前应设置挡板防止钢筋拉断伤人。（4）切断长度小于300mm的钢筋必须用钳子夹牢，且钳柄不得短于500mm，严禁直接用手把持。 2.1.3.1组模 其他伤害 18 1 2.1.3.2钢模板运物体打击 输及拼装 坍塌 2.1.3 模板工程 18 1 物体打击 2.1.3.3模板拆除 坍塌 高处坠落 27 2 2.1.4 机械伤害 钢筋工程 2.1.4.1钢筋加工 物体打击 触电 42 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.1.5.1混凝土搅机械伤害 拌 42 2 （1）混凝土搅拌宜设置搅拌站，搅拌站场地应硬化。在出料口设置安全限位挡墙，操作平台设置应便于搅拌机手操作。（2）搅拌机开转前，检查结合部分是否松动，转动是否灵活，搅拌机的保险钩、防护罩等安全防护装置是否齐全有效；离合器、制动器是否灵敏可靠；检查钢丝绳是否有断丝、破股、锈蚀等现象，不符合安全要求的必须更换。（3）进料时严禁将头、手伸入料斗与机架之间。（4）清理搅拌斗下的砂石，必须待送料斗提升并固定稳妥后方可进行。清扫闸门及搅拌器应在切断电源后进行。（5）作业后送料斗应收起，挂好双侧安全挂钩，切断电源，锁上电源箱。 (1）基坑口搭设卸料平台，平台平整牢固，同时在坑口前设置限位横木。(2）卸料时前台下料人员协助司机卸料，基坑内不得有人；前台下料作业要坑上坑下协作进行，严禁将混凝土直接翻入基础内。(3）投料高度超过2m应使用溜槽或串筒下料，串筒宜垂直放置，串筒之间连接牢固，串筒连接较长时，挂钩应予加固。严禁攀登串筒进行清理。(4）振捣工、瓦工作业禁止踩踏模板支撑。振捣工作业要穿好绝缘靴、戴好绝缘手套，搬动振动器或暂停工作应将振动器电源切断，不得将振动着的振动器放在模板、脚手架或未凝固的混凝土上。 （1）搅拌机应支撑牢固，不得用随机轮胎代替支撑。操作人员在开机前应检查搅拌机各系统是否良好，滚筒内有无异物；启动试运行正常后方可进行作业，不得在运行中进行注油保养。（2）作业过程中，作业人员严禁将铁铲等工具伸入滚筒内，不得贴近机架观察滚筒内搅拌情况。上料应一次完成，不得在运转过程中补料。运行出料时严禁中途停机，也不得在满载时启动搅拌机。（3）对滚筒内部进行检修和清理时，应先切断电源，有人工作加挂“禁止合闸”警示牌，并设有监护人方可作业。（4）作业中遇到停电或作业完成时，应及时切断电源，清理滚筒内的混凝土，并用清水清洗干净。 （1）电动振捣器的电源线应采用耐气候型橡皮护套铜芯软电缆，并不得有任何破损和接头，电源线插头应插在装设有防溅式漏电保安器电源箱内的插座上。并严禁将电源线直接挂接在刀闸上。（2）操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴，在高处作业时，要有专人监护。（3）移动振捣器或暂停作业时，必须切断电源，相邻的电源线严禁缠绕交叉。（4）振捣器的电源线应架起作业，严禁在泥水中拖拽电源线。 机械伤害 2.1.5.2混凝土浇高处坠落 筑 触电 2.1.5 混凝土工程 42 2 2.1.5.3混凝土砂机械伤害 浆搅拌机 触电 42 2 2.1.5.4混凝土振机械伤害 捣器使用 触电 42 2 2.2配电所及开闭所主建筑物工程 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 机械、物体2.2.1.1现场作业打击 准备与布置 高处坠落、现场作业准备触电 2.2.1 及布置 2.2.1.2主要机具机械伤害、及材料配置 触电 18 1 编写施工作业指导书，检查人、机、料配备情况。 45 2 塔吊、人货电梯、升降机、机动翻斗车、搅拌机、卷扬机、钢筋弯曲机、切断机、电焊机、砂轮切割机、振动棒、配电箱等施工机械、工器具、材料，经试运行、检查性能完好，接地牢靠，满足使用要求。 （1）钢筋制作场地应平整，工作台应稳固，照明灯具应加设防护网罩。进场后的钢筋应按规格、型号分类堆放，并醒目标识。（2）手工加工钢筋时工作前应检查板扣、大锤等工具是否完好，在工作台上弯钢筋时应防止铁屑飞溅伤眼，工作台上的铁屑应及时清理。切割小于30cm的钢筋时必须用钳子夹牢，严禁直接用手把持。（3）采用卷扬机为冷拉设备时，前面应设防护挡板，或将卷扬机与工作方向成90°布置，并采用封闭式导向滑轮。卷扬机使用前应检查钢丝绳是否完好，轧钳及特制夹头的焊缝是否良好，卷扬机刹车是否灵活，平衡箱的架子是否牢固等，确认各部件良好后方可投入使用。卷扬机操作要求专人专管，卷扬机工作期间操作人员严禁擅离岗位，工作完毕后切断电源方能离开。（4）在钢筋冷拉过程中应经常检查卷扬机的夹头，当发现夹齿有磨损时及时更换；在冷拉时应先上好夹具，发现有滑动或其他异常情况时，应先停止并放松钢筋后方可进行检修或更换配件。钢筋冷拉时沿线两侧各2m范围内严禁一切人员和车辆通行。 (1）多人抬运钢筋时，起、落、转、停等动作应一致，人工上下传递时不得站在同一垂直线上。(2）在建筑物平台或走道上堆放钢筋应分散、稳妥，堆放钢筋的总重量不得超过平台的允许荷重。(3）搬运钢筋时与电气设施应保持安全距离，严防碰撞。在施工过程中应严防钢筋与任何带电体接触。(4）在使用吊车吊运钢筋时必须绑扎牢固并设溜绳，钢筋不得与其他物件混吊。 （1）框架柱钢筋绑扎、焊接应填写《安全施工作业票A》，作业时应搭设临时脚手架，严禁依附立筋绑扎或攀登上下，柱子主筋应使用临时支撑或缆风绳固定。搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。（2）进行焊接作业时应加强对电源的维护管理，严禁钢筋接触电源。焊机必须可靠接地，焊接导线及钳口接线应有可靠绝缘，焊机不得超负荷使用。 物体打击、2.2.2.1钢筋加工 机械伤害、触电 42 2 2.2.2 钢筋工程 物体打击 2.2.2.2钢筋搬运机械伤害 作业 触电 物体打击 2.2.2.3钢筋安装机械伤害 作业 触电 42 2 18 1 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.2.3.1模板安装 高处坠落 坍塌 90 3 （1）编制专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）模板安装前应确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程严格执行不得变动。（4）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。（5）模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。（6）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。（7）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。（8）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于20kN，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。 （1）模板拆除根据事前编写施工方案或技术措施。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。（3）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。（4）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于5m处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，严禁非操作人员进入。（5）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓、螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。（6）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。（7）作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）启动搅拌机待其转动正常后投料，搅拌机上料斗升起过程中，禁止在斗下敲击斗身。采用自动配料机及装载机配合上料时，装载机操作人员要严格执行装载机的各项安全操作规程。（3）混凝土从搅拌机卸到运输工具后及时运送到使用部位，当采用机动车或搅拌车运送混凝土时，场地应有环形道路或回车场地。（4）采用吊罐运送混凝土时，钢丝绳、吊钩、吊扣必须符合安全要求，连接牢固，罐内的混凝土不得装载过满。吊罐转向、行走应缓慢，不得急刹车，下降时应听从指挥信号，吊罐下方严禁站人。（5）浇筑混凝土前检查模板及脚手架的牢固情况，作业人员在操作振动器时严禁将振动器冲击或振动钢筋、模板及预埋件等。严禁攀登串筒疏通混凝土。振动器必须设临时接地，操作人员必须佩戴绝缘手套。 2.2.3 模板工程 2.2.3.2模板拆除 物体打击 坍塌 106 3 2.2.4 混凝土工程 2.2.4.1混凝土作机械伤害 业 触电 18 1 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.2.5 砌筑工程 2.2.5.1主体填充高处坠落 墙砌筑 物体打击 60 2 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）作业人员严禁站在墙身上进行砌砖、勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走。（3）砌砖时搭设的脚手架上堆放的砖、砂浆等距墙身不得2小于500mm，荷载不得大于270kg/m。砖侧放时不得超过三层。（4）作业人员在高处作业前，应准备好使用的工具，严禁在高处砍砖，必须使用七分头、半砖时，宜在下面用切割机进行切割后运送到使用部位。砌筑用的脚手架在施工未完成时，严禁任何人随意拆除支撑或挪动脚手板。（5）作业人员在操作完成或下班时应将脚手板上及墙上的碎砖、砂浆清扫干净后再离开，施工作业应做到工完、料尽、场地清。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）作业人员应经培训取证后方能上岗作业。作业人员应配备齐全的劳保用品并合理使用。（3）采用热熔法施工屋面防水层时使用的燃具或喷灯点燃时严禁对着人进行。（4）在施工现场及材料堆放点严禁烟火，并配置充足有效的消防器材；作业人员向喷灯内加油时，必须灭火后添加，并添加适量，避免因过多而溢油发生火灾。（5）防水卷材和粘结剂多数属易燃品，存放的仓库内严禁烟火。材料粘结剂桶要随用随封盖，以防溶剂挥发过快或造成环境污染。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）室内抹灰作业时可使用木凳、金属支架或脚手架等，但均应搭设稳固并检查合格后才能上人，脚手板跨度不得大于2m，在脚手板上堆放的材料不得过于集中，在同一个跨度内施工作业的人员不得超过2人。高处进行抹灰作业时应系好安全带，并设专人监护。（3）梯子宜用于高度在4m以下短时间的作业，应能承受作业人员和所携带工具攀登时的总重量，梯子不得接长或垫高使用。（4）梯子使用时应放置稳固，与地面的夹角宜为60°，梯脚要有防滑装置。登梯前，应先进行试登，确认可靠后方可使用。（5）禁止作业人员手拿工具或其他用品上下梯子。在梯子上作业时，作业人员应携带工具袋或传递绳，严禁上下抛递工具、材料。梯子下面应有人扶持和监护，梯子上的最高两挡不得站人。人字梯应具有坚固的铰链和开度的拉链。 （1）检查现场的施工机械试运转是否正常和工器具是否完好。（2）现场技术负责人和专职安全员应向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点及防范措施，接受交底人必须在交底记录和安全作业票上签字。（3）加工区材料、半成品等应按品种、规格分别堆放整齐，并设置材料标识牌。场区运输通道应平整通畅，松软通道应铺垫板。（4）电缆沟道施工作业区设置安全围栏，并悬挂安全警示标志，标志应清晰、齐全。 2.2.6 屋面工程 2.2.6.1屋面施工 高处坠落 火灾 27 2 2.2.7 室内外抹灰 2.2.7.1高处作业 高处坠落 物体打击 45 2 2.3配电所及开闭所电缆沟道工程 坍塌 触2.3.1.1现场作业现场作业准备电 机械2.3.1 前准备及资源配及布置 伤害 置 物体打击 18 1 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.3.2.1电缆沟预触电 火制盖板外框制作 灾 12 1 （1）盖板外边框通常采用角钢焊接制作，焊工必须经过专业安全技术和防火知识培训，经考试合格，持证方可进行操作。（2）作业前，操作人员必须检查焊机的地线和一、二次线绝缘，清除焊接现场易燃物品,并在作业现场配备合格灭火器。（3）作业时，操作人员应戴防护镜、穿绝缘鞋，戴手套等防护用品，站在铺有绝缘物品的地方.（4）作业结束后，清理场地，待角钢焊件散去余热后，摆放整齐，切断电源，锁好电源箱。 （1）预制构件浇筑混凝土施工，操作人员在每次施工前应将模具清理干净，使用电动工具清理时，应注意防止灰浆飞溅入眼。（2）摆放模具时，模具的摆放间距要满足作业要求，防止人员磕绊摔倒。 （1）加工成型的电缆槽构件应分类堆放，堆放场地应平整、坚实、干燥。（2）构件底部要设垫木并垫平实，构件堆放要平稳。（3）梁及梁垫堆放高度不应超过1m，防止倾倒砸伤。（4）盖板堆放时，每5块盖板用木方加以分隔。 （1）预制件的搬运宜使用手推车，双人搬运。（2）使用手推车运输时，作业人员应先将运输通道清理干净，并注意脚下有无障碍，防止磕绊导致预制件从车上掉下砸伤。（3）盖板运至现场后，放置要平稳，防止塌落伤人。 （1）当使用机械挖槽时，指挥人员应在机械臂工作半径以外，并应设专人监护。人工挖土时，应根据土质及电缆沟深度放坡，电缆沟基槽两侧设排水沟或集水井，开挖过程中或敞露期间应防止沟壁塌方。（2）挖方作业时，相邻人员应保持一定间距，防止相互磕碰，所用工具完整、牢固。挖出的土应堆放在距坑边0.8m以外，其高度不得超过1.5m。（3）沟槽边应设提示遮栏和警示牌，防止人员不慎坠入。 （4）孔洞及沟道临时盖板使用4～5mm 厚花纹钢板（或其他强度满足要求的材料，盖板强度10kPa）制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标识。盖板下方适当位置（不少于4 处）设置限位块，以防止盖板移动。盖板边缘应大于孔洞（沟道）边缘100mm ，并紧贴地面。（5）孔洞及沟道临时盖板因工作需要揭开时，孔洞（沟道）四周应设置安全围栏和警告牌，根据需要增设夜间警告灯，工作结束应立即恢复。 垫层施工时，电缆沟槽内和槽上人员应相互配合，严禁混凝土直接倾倒。 2.3.2.2预制构件其他伤害 预制电缆槽施混凝土浇筑 2.3.2 工 2.3.2.3预制构件物体打击 堆放 2.3.2.4构件运输、安装 10 1 18 1 物体打击 18 1 2.3.3.1电缆沟挖机械伤害 方 高处坠落 现浇式电缆沟2.3.3 施工 54 2 2.3.3.2电缆沟垫其他伤害 层施工 18 1 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.3.3.3模板安装其他伤害 及拆除 27 2 （1）模板应在距沟槽边1m外的平坦地面处整齐堆放。（2）模板运输宜用平板推车。在向沟内搬运时，上下人员应配合一致，防止模板倾倒产生砸伤事故。（3）模板加固过程中，支点加固牢固、可靠，所用的木方无裂痕、腐朽，所有钉头均砸平，防止人员刮伤。（4）拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点。拆下的模板应整齐堆放，及时运走，拆下的木方应及时清理，拔除钉子等，堆放整齐，防止人员绊倒及刮伤。 （1）上料平台应选择地表平坦、坚实处，不宜距沟槽太近，且上料平台不应堆积过多混凝土。（2）下料及振捣施工人员严禁站在沟壁模板和支撑条上。（3）振捣施工作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，不得将开启的振捣器放在模板或支撑上。（4）振捣作业结束时应马上切断电源。 （1）施工前应先熟悉图纸，摸清地下各种管线及设施的相对位置情况。开挖的沟道，应与地下各种管线及设施保持足够的安全距离。（2）在有电缆、光缆及管道等地下设施的地方开挖时，应事先取得有关管理部门的同意，并有相应的安全措施及专人监护。不得使用冲击工具或机械挖掘。 （1）开挖工具应完好、牢固。（2）作业人员相互之间应保持安全作业距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；挖出的土石方应堆放在距坑边1m以外，高度不得超过1.5m。（3）挖掘施工区域应安全警示标志，夜间应有照明灯。 （1）机械挖掘接地网沟前必须对作业场区进行检查，在作业区域内不得有架空电缆、电线、杂物及障碍物。（2）应采用“一机一指挥”的组织方式。在挖掘机械旋转范围内，不允许有其他作业。 （1）应事先判别物体的重心位置，选择抬运工具和绑扎工具，使抬运人员承力均衡。多人抬运时应设专人指挥，起、落、转、运、停等动作应一致，同起同落。人工上下传递时不得站在同一垂直线上。（2）搬运过程中应与电气设备设施应保持安全距离，严防碰撞。在施工过程中应严防接地体与任何带电体接触。(3）进行焊接或切割工作时，操作人员应穿戴焊接防护服、防护鞋、焊接手套、护目镜等符合专业防护要求的个体防护装备。（4）焊接与切割的工作场所应有良好的照明，并采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等。在人员密集的场所进行焊接工作时，宜设挡光屏。（5）进行焊接或切割工作，应经常检查并注意工作地点周围的安全状态，有危及安全的情况时，应采取防护措施。 2.3.3.4浇混凝土触电 其浇筑 他伤害 2.4配电所及开闭所接地网工程 2.4.1.1开挖接地其他伤害 网沟准备 2.4.1.2人工开挖其他伤害 接地网沟 2.4.1.3机械开挖其他伤害 接地网沟 27 2 18 1 27 2 27 2 2.4.1 接地网施工 触电 2.4.1.4接地网沟物体打击 敷设 其他伤害 27 2 2.5配电所及开闭所道路工程及围墙工程 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 18 1 预控措施 2.5.1.1现场作业触电 机现场作业准备2.5.1 前准备及资源配械伤害 及布置 置 物体打击 （1）编制站区道路施工作业指导书。对作业人员进行安全交底。（2）在施工作业前，作业人员应配备齐全安全防护用品。（3）在施工作业前，作业人员应将施工工器具准备齐全，并确保其状态良好。（4）现场作业前应将作业区域用栏杆、分隔网进行隔离，并设置明显标志，严禁非作业人员及车辆进入现场。 （1）编制专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）弃土堆高≤1.5 m。（4）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m。 （5）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m。（6）软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。（7）坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。（8）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。 （1）弃土堆高≤1.5 m。（2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2 m。 （3）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3 m。（4）软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。（5）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。 （1）作业前编写专项安全技术措施，经施工单位组织论证、审查后，向施工人员进行安全交底。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。（3）开挖采用爆破法施工时，必须遵照GB6722的有关规定执行。（4）从事爆破的人员必须取得门颁发的安全作业证。 （1）机械填压作业时，机械操作人员应持证上岗，作业过程设专人指挥。两台以上压路机同时作业时，操作人员应将各台压路机的前后间距保持在4m以上。（2）施工机械在停放时应选择平坦坚实的地方，并将制动器制动住。不得在坡道或土路边缘停车。(3)蛙式打夯机手柄上应包以绝缘材料，并装设便于操作的开关。操作时应戴绝缘手套。打夯机必须使用绝缘良好的橡胶绝缘软线，作业中严禁夯击电源线。（4）在坡地或松土层上打夯时，严禁背着牵引。操作时，打夯机前方不得站人。几台同时工作时，各机之间应保持一定的距离，平行不得小于5m，前后不得小于10m。（5）打夯机暂停工作时，应切断电源。电气系统及电动机发生故障时，应由专职电工处理。 （1）使用振动器的电源线应采用绝缘良好的软橡胶电缆，开关及插头应完整、绝缘良好。严禁直接将电源线插入插座。使用振动器的操作人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。（2）作业人员在搬动振动器或暂停作业时应将电源切断，严禁将开启的振动器放在模板或尚未凝固的混凝土上。（3）混凝土浇筑作业时设专人进行现场指挥并设专职安全员监护，严禁各工序作业人员随意走动或自行作业。（4）采用切割机进行切缝时操作人员应持证上岗，作业前应检查电源、水源及机组试运转情况是否良好，切割机刀片与机身是否完好。 2.5.2.1开挖深度在3m到5m（含3m）之间的基坑挖土 坍塌 63 3 2.5.2.2开挖深度在1m到3m之间的基坑挖土 2.5.2.3土石方爆破 坍塌 18 1 爆炸 240 4 2.5.2 三通一平、道路工程 2.5.2.4路基填压机械伤害 施工 27 2 触电 机2.5.2.5路面施工 械伤害 27 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 2.5.3.1毛石基础物体打击 施工 其他伤害 预控措施 27 2 2.5.3 围墙工程 物体打击 2.5.3.2墙体砌筑 高处坠落 其他伤害 27 2 （1）基础选用的毛石应符合设计要求，搬运毛石用绳索、工具等应牢固。作业过程要相互配合，动作一致。行走路线要统一，以免发生碰撞。（2）往基槽、基坑内运石料时不得乱丢，应使用溜槽或吊运，卸料时下方不得有人，整个作业过程设专人统一指挥。（3）毛石基础砌筑高度较大时应搭设脚手架。（4）在脚手架上砌石不得使用大锤。修整石料应在地面操作并戴防护镜，严禁两人对面操作。 （1）墙体砌筑应搭设脚手架，严禁作业人员站在墙身上进行勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走。（2）砌砖时搭设的脚手架上堆放的砖、砂浆等距墙身不得小于50cm，荷载2不得大于270kg／m。砖侧放时不得超过三层。（3）作业人员在高处作业前，应准备好使用的工具，严禁在高处砍砖，必须使用七分头、半砖时，应在下面用切割机进行切割后运输到使用部位。（4）作业人员在操作完成或下班时应将脚手板上及墙上的碎砖、砂浆清扫干净后再离开，做到工完、料尽、场地清。 （1）风险等级在二级及以下的作业工序，作业前统一填写一张脚手架搭设《安全施工作业票A》；若有达到三级及以上的风险作业工序则单独填写《安全施工作业票B》。（2）编制脚手架搭拆施工方案须经技术负责人批准，监理审核确认。（3）工程技术负责人向作业人员进行书面安全技术交底并履行签字手续。（4）清理搭设现场范围内障碍物，平整、夯实基土，同时保证排水畅通，不积水。（5）搭设负责人、架子工等作业人员必须持证上岗。 （1）钢管应采用φ48mm、厚3.5mm的Q235-A级钢，必须有产品质量合格证、钢管材质检验报告、表面平直光滑，无裂纹、分层、压划痕和硬弯、端面平整、做防锈处理。使用旧钢管还必须满足锈蚀深度≤0.5mm。每根钢管的最大质量不应大于25kg。不同规格的钢管严禁混用。（2）脚手架扣件均采用锻造构件，扣件夹紧时开口最小距离小于5mm。直角扣件必须无裂纹、气孔；旋转扣件必须转动灵活，旋转面间距小于1mm。扣件的螺杆拧紧扭力矩达到65N•m时不得发生破坏，使用时扭力矩应在40−65N•m之间。 （1）作业人员应对搭设用材料进行检查和验收，不合格构配件不能使用，合格构配件按品种、规格、使用顺序堆放整齐。（2）作业人员进入现场安全防护用品应佩戴齐全，必须戴好安全帽，系安全带，扎裹腿，穿软底鞋，扳手要有防坠绳，高处作业应使用工具袋和传递绳。 （1）脚手架基础必须夯实硬化，基础横向向外要有排水坡度，并做到坚实平整、排水畅通，垫板不晃动、不沉降，立杆不悬空。（2）垫板材质为木质或槽钢，长度不少于两跨，木质垫板厚度不小于50mm。搬运垫板时两人一组不得扔摔，铺设垫板要保证垫板和地面接触坚实，位置必须准确。（3）当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不得开挖，否则必须采取加固措施。 2.6钢管脚手架工程 高处坠落 2.6.1.1现场作业物体打击 准备及布置 触电 2.6.1 现场准备工作 坍塌触电 2.6.1.2脚手架构物体打击 45 件检查 高处坠落 2 18 1 2.6.2.1搭设前准高处坠落 备 物体打击 2.6.2 钢管脚手架搭设 坍塌 2.6.2.2铺垫板安触电 装 物体打击 高处坠落 27 2 27 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 2.6.2.3纵横向扫物体打击 地杆安装 27 2 预控措施 高处坠落 2.6.2.4竖立杆安物体打击 装 触电 27 2 2.6.2.5纵向水平高处坠落 杆安装 27 2 2.6.2.6横向水平高处坠落 杆安装 27 2 2.6.2.7搭上层脚高处坠落 手架安装 坍塌 63 2 2.6.2.8连墙件安高处坠落 装 坍塌 27 2 （1）脚手架必须设置纵横向扫地杆。（2）纵向扫地杆采用直角扣件固定在距离基础上表面小于等于200mm处的立杆内侧。（3）横向扫地杆采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。（4）当立杆基础在不同高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。 （1）立杆底端必须设有垫板，底层步距不得大于2m。整个架体从立杆根部引设两处（对角）防雷接地。竖第一步架立杆，须有一人负责校正立杆垂直度，偏差不大于L／200（L为立杆长）。（2）立杆接长，顶层顶步可采用搭接，搭接长度不应小于lm，应采用不小于两个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm ；其余各层必须采用对接扣件连接。（3）相邻立杆的对接扣件不得在同一高度，应相互错开。（4）立杆顶端应高出女儿墙上表面1m，高出屋顶檐口1.5m。（5）立杆的横距采用1.05m，纵距一般最大不超过2m。 （1）纵向水平杆设置在立杆内侧，其长度不得小于3跨。（2）第一步步距不得大于2m，第二步起每步步距应为1.8m。 （3）当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应用直角扣件固定在横向水平杆上。水平面内外侧两根纵向水平杆之间等间距加设两根钢管填芯，间距不宜大于300mm。（4）当墙壁有窗口、穿墙套管板等孔洞处时，应在该处架体内侧上下两根纵向水平杆之间加设防护栏杆。（5）当内侧纵向水平杆离墙壁大于250mm时，必须加纵向水平防护杆或加设木脚手板防护。 （1）主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件连接且严禁拆除。（2）作业层上非主节点处的横向水平杆，根据支承脚手架的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2。（3）脚手架横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不得大于100mm。（4）当使用竹笆脚手板时，脚手架的横向水平杆两端，采用直角扣件固定在立杆上。（5）当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，横向水平杆两端均采用直角扣件固定在纵向水平杆上。 （1）在搭设两步后操作人员要先搭设好上层的大横杆作为挂安全带的固定点，高处作业必须系好安全带。（2）搭设人员作业要注意相互配合，下方人员向上递杆件时，要等到上方人员接稳后方可松手。（3）当脚手架搭设到三步以上时要设置抛撑，抛撑下端要设置50mm垫板，且用木楔将底座和垫板挤实。当脚手架搭设高度大于4m时要和主体设刚性连接。（4）当脚手架搭设到四至五步架高时设置剪刀撑，且下部也要垫实不得悬空。 （1）架体高度大于4m时，应用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。（2）连墙件在建筑物侧一般设置在梁柱或楼板等具有较好抗拉水平力作用的结构部位；在脚手架侧应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。（3）连墙件布置最大间距不得超过3步3跨，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。（4）连墙件与脚手架不能水平连接时，与脚手架连接的一端应下斜连接。（5）连墙件应优先采用菱形布置，也可采用矩形布置，设置时应从底层第一步纵向水平杆处开始。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 2.6.2.9剪刀撑安高处坠落 装 坍塌 预控措施 27 2 高处坠落 2.6.2.10脚手板物体打击 安装 坍塌 27 2 （1）必须在脚手架外侧立面纵向的两端各设置一道由底至顶连续的剪刀撑；两剪刀撑内边之间距离应小于等于15m。（2）每道剪刀撑宽度不小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜为45−60度之间。（3）剪刀撑杆的接长采用搭接，搭接长度不得小于1m，应采用不少于3个旋转扣件固定。（4）剪刀撑的斜杆除两端用扣件与脚手架的立杆或纵向水平杆扣紧外，在其中间应增加2～4个扣结点，剪刀撑斜杆与架体固定的旋转扣件的中心线至主节点的距离不宜大于150mm。 （1）第一层、顶层、作业层脚手板必须铺满、铺稳。（2）冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。此三种脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130～150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm，脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。 （1）斜道应附着外墙脚手架或建筑物搭设。（2）高度大于6m的脚手架不得采用一字型斜道，应采用之字型斜道或非连续一字型斜道，人行斜道坡度宜采用1比3；运料斜道坡度宜采用1比6。（3） 斜道拐弯处设置的平台，其宽度不小于斜道宽度（人行斜道大于等于1m为宜，运料斜道大于等于1.5m为宜）。（4）斜道上按每隔250～300mm设置一根厚度为20～30mm的防滑木条（人行斜道亦可采用阶梯式布设）。（5）斜道两侧及平台外围栏杆高度应为1.05～1.2m。 （1）安全通道顶部挑空的一根立杆两侧应设斜杆支撑，斜杆与地面的倾角宜为45−60度之间，外墙架体部分通道内侧面宜设横向斜撑。（2）安全通道宽度宜为3m，进深长度宜为4m（小型建筑物可适当简化）。（3）安全通道顶棚平面的钢管做到设置两层（十字布设）、间距600mm，钢管上竹笆或木工板铺设，上层四周应设置900mm高围栏、竹笆或木工板围档；设有针对性的安全标志牌等。 （1）第二步起，作业层外侧上下两根纵向水平杆之间等距离加设两根纵向水平防护栏杆。（2）整个架体从第二步架起采用1.8*6m密目式安全立网在立杆内侧全封闭防护或安装不小于180mm高度的挡脚板；并在第二步上纵向水平杆处悬挂安全标志牌。（3）坡屋面建筑物顶层架外侧密目网内侧增设防护挡板。（4）人行、材料运输斜道两边及平台外边防护栏杆下600mm处应增设一道防护栏杆且用密目式安全立网在立杆内侧全封闭或安装180mm高度的挡脚板。安全立网和围网必须选用阻燃型产品。（5）操作层下必须支设防护严密的平网。脚手架外张挂密目式安全立网，固定在外立杆的里侧。安全网随脚手架搭设而张挂，用不小于18号铁丝绑扎。严禁擅自拆除或任意开口，如有损坏应及时更换。（6）搭设完的脚手架应经技术负责人及安全员验收合格，并挂牌后方可投入使用。 2.6.2.11人行、高处坠落 材料运输斜道安物体打击 装 坍塌 27 2 高处坠落 2.6.2.12安全通物体打击 道安装 坍塌 27 2 2.6.2.13临边防高处坠落物护安装 体打击 27 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 2.6.2.14搭设高度不超过24m的落地钢管脚手架、坍塌 附着式升降脚手高处坠落 架、悬挑式脚手物体打击 架、门型脚手架、悬挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台 预控措施 90 3 （1）编制专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）控制措施除执行13.2.1-13.2.13的内容外，另外做好以下措施：搭设前应安装好围栏，悬挂安全警示标志，并派专人监护，严禁非施工人员入内。支架立杆2m高度的垂直偏差控制在15mm。（4）搭设完成应经验收挂牌后使用。 2.6.3.1模板支撑高处坠落物脚手架 体打击坍塌 2.6.3 其它专用脚手架 高处坠落 2.6.3.2围墙及内物体打击 装饰脚手架搭设 坍塌 高处坠落 脚手架的验收2.6.4.1脚手架的物体打击 2.6.4 与维护 验收与维护 坍塌 触电 63 2 （1）必须按设计计算书和施工方案搭设。并填写《安全施工作业票A》。 （2）脚手架基础必须平整坚实并做好排水，回填土地面必须分层回填，逐层夯实。 每根支架立杆底部应布设底座或垫板。 （3）支架立杆2m高度的垂直偏差应控制在15mm。 （4）当梁模板支架立杆采用单根时，立杆应设在梁模板中心线处，其偏心距不应大于25mm。 （5）满堂模板支撑脚手架四边与中间每隔四排支架立杆设一道纵横向剪刀撑，由底到顶连续布设。 高于4m的模板支架，其两端与中间每隔4排立杆从顶层开始设置剪刀撑。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）围墙脚手架基础必须平整坚实并做好排水，回填土地面必须分层回填，逐层夯实。（3）内装饰脚手架，架脚应有防滑的防护设施。（4）上下榀门架的组装必须设置连接棒和锁臂。（5）在脚手架的操作层上必须连续满铺与门架配套的挂钩式钢脚手板。 （6）当操作层高度大于等于2m时，应布设防护栏杆。 （1） 脚手架使用前，对下列项目进行检查验收并定期检查维护，验收合格后挂牌方可使用。（2）检查杆件的设置和连接，连墙件、安全通道等的构设是否符合要求。 地基不积水，底板不松动，立杆不悬浮。 扣件螺栓是否松动。 安全防护设施是否符合要求。检查脚手架接地是否符合要求。 同一脚手架门架与配件是否配套。 脚手架搭设的技术要求是否在允许偏差范围内。（3）对脚手架每月至少维护一次；恶劣天气后，应对脚手架进行全面维护。 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）脚手架拆除前，应对脚手架作全面检查，清除剩余材料、工器具及杂物。（4）地面应设安全围栏和安全标志牌，并派专人监护，严禁非施工人员入内。拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关扣件时应先通知对方，以防坠落。（5）拆除脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序（后装先拆，先装后拆），先拆横杆，后拆立杆，逐步往下拆除；不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体推倒；架材有专人传递，不得抛扔。 63 2 21 2 2.6.5 高处坠落 2.6.5.1脚手架拆物体打击 脚手架拆除 除作业 坍塌 其他伤害 126 3 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 2.7竹木脚手架 （1）木脚手架的杆件、连墙件选材应符合下列规定：1）立杆.斜撑.剪力撑.抛撑应选用剥皮杉木或落叶松。其材质性能应符合现行国家标准《木结构设计规范》GB50005中规定的承重结构原木Ⅲa材质等级的质量标准。2）纵横向水平杆及连墙件应选用剥皮杉木或落叶松。其材质性能应符合现行国家标准《木结构设计规范》GB50005中规定的承重结构原木Ⅱa材质等级的质量标准。3）连接用的绑扎材料必须选用8号镀锌钢丝或回火钢丝，且不得有锈蚀斑痕；用过的钢丝严禁重复使用。（2）木脚手架受力杆件的规格应符合符合下列规定： 1）木脚手架立杆的稍径不应小于70mm，大头直径不应大于180mm，长度不宜小于6 m。2）纵向水平杆应采用的杉杆稍径不应小于80 mm，红松.落叶松稍径不应小于70 mm；长度不宜小于6 m。3）横向水平杆的稍径不得小于80mm，长度宜为2.1~2.3m。（3）木脚手架构造与搭设应符合符合下列规定： 1）单排脚手架的搭设不得用于墙厚在180 mm及以下的砌体土坯和轻质空心砖墙以及砌筑砂浆强度在M1.0以下的墙体。2）空斗墙上留置脚手眼时，横向水平杆下必须实砌两皮砖。3）砖砌体的下列部位不得留置脚手眼：砖过梁上与梁成60°角的三角形范围内；砖柱或宽度小于740mm的窗间墙；梁和梁垫下及其左右各370mm的范围内；门窗洞口两侧240mm和转角处420mm的范围内；4）在大雾.大雨.大雪和六级以上的大风天，不得进行脚手架在高处的搭设作业。雨雪后搭设时必须采取防滑措施。5）搭设脚手架时操作人员应戴好安全帽，在2 m以上高处作业，应系好安全带。（4）木脚手架的剪刀撑的设置应符合符合下列规定：1）单.双排脚手架的外侧均应在架体端部.转折角和中间每隔15m的净距内，设置纵向剪力撑，并应由底至顶连续设置；剪力撑的斜杆应至少覆盖5根立杆。斜杆与地面倾角应在45°~60°之间。当架长在30m以内时，应在外侧立面整个长度和高度上连续设置多跨剪力撑。2）剪力撑的斜杆的端部应置于立杆与纵.横向水平杆相交节点处，与横向水平杆绑扎应牢固。中部与立杆及纵.横向水平杆各相交处均应绑扎牢固。3）对不能交圈搭设的单片脚手架，应在两端端部从底到上连续设置横向斜撑。4）斜撑或剪刀撑的斜杆底端埋入土内深度不得小于0.3m。（5）对三步以上的木脚手架，应每隔7根立杆设置1根抛撑，抛撑应进行可靠固定，底端埋深应为0.2~0.3m。（6）木脚手架架体高度超过7m时，必须在搭架的同时设置与建筑物牢固连接的连墙件。连墙件的设置应符合符合下列规定： 1）连墙件应既能抗拉又能承压，除应在第一步架高处设置外，双排架应两步三跨设置一个；单排架应两步两跨设置一个。2）连墙件应沿整个墙面采用梅花形布置。3）开口形脚手架，应在两端端部沿竖向每步架设置一个。 4）连墙件应采用预埋件和工具化.定型化的连接构造。（7）木脚手架立杆的接头设置的方法应符合符合下列规定： 1）相邻两立杆的搭接接头应错开一步架.2）接头的搭接长度应跨相邻两根纵向水平杆，且不得小于1.5m.3）接头范围内必须绑扎三道钢丝，绑扎钢丝的间距应为0.6-0.75m4）立杆接长应大头朝下.小头朝上，同一根立杆上的相邻接头，大头应左右错开，并应保持垂直。 2.7.1 高处坠落、架子垮塌、一般规定 2.7.1.1木质脚手摔跌、机械 架一般规定 伤害、物体打击 63 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 架子垮塌、2.7.1.2竹质脚手机械伤害、架一般规定 物体打 63 2 高处坠落、架子垮塌、2.7.2竹木竹木手架搭设2.7.2竹木手架搭摔跌、机械手架搭设与与拆除 设 伤害、物体拆除 打击 67 2 （1）竹杆.1）搭设的主要受力杆件选用生长期三～四年以上的毛竹或楠竹，竹杆应挺直、质地坚韧、严禁使用弯曲不直、青嫩、枯脆、腐烂、虫蛀及裂纹连通二节以上的竹杆。2）竹杆有效部分的小头直径应符合以下规定：横向水平杆不得小于90mm；立杆、顶撑、斜杆不得小于75mm；搁栅、栏杆不得小于60mm;横向水平杆有效部分的小头直径不得小于90mm，60～90mm之间的，可双杆合并或单根加密使用。（2）绑扎材料.1）竹篾由毛竹劈剖而成，规格应符合表4.2.1的要求。竹篾使用前应置于清水中浸泡不少于l2h，竹篾质地应新鲜、韧性强。严禁使用发霉、虫蛀、断腰、大节疤等竹篾。表：竹篾规格 名称 长度(m) 宽度(mm) 厚度(mm) 毛竹篾 3.5～4.0 20 0.8～1.0 塑料篾 3.5～4.0 10～15 0.8～1.0 2）塑料篾必须采用有生产厂家合格证和力学性能试验合格的产品。单根塑料篾的抗拉能力不得低于250N；如无法提供合格证，必须做进场试验，合格后方可使用。 3）铁丝应采用8号或10号镀锌铁丝，严禁有锈蚀或机械损伤。单根8号铁丝的抗拉强度不得低于900N/mm2，单根10号铁丝的抗拉强度不得低于1000N/mm2，单根12号铁丝的抗拉强度不得低于ll00N/mm2。4）所有绑扎材料不得重复使用。不得使用尼龙绳或塑料绳绑扎。（3）脚手板.1）脚手板必须具有足够的强度和刚度，并应具有满足使用要求的平整度。2）脚手板可采用竹材制成，不得采用钢脚手板。单块脚手板重量不得超过250N，脚手板必须平直。常用的竹脚手板构造形式应符合有关规定。 （1）进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。（2）操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。（3）悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆或其他安全设施。（4）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。（5）搭设高度为20m以上的竹杆脚手架，必须严格按国家《建筑安装安全技术规程》要求选材。（6）搭设高度为20m以下的竹杆脚手架，必须严格按上海市建委《普通脚手架安全技术规程》要求选材。（7）搭设砌筑外脚手架，立杆根部必须埋入土中300mm以上。因地表层坚硬无法埋入者，在距离地面高度400mm处绑扎水平扫地杆保护。脚手架的底部应考虑排水措施，防止积水后脚手架步层的不均匀沉陷。（8）所有建筑或装修脚手架都必须采用顶撑保护。（9）砌筑脚手架，其主要杆件连接处，应采用广篾（或#18铅丝）绑扎，每三个月检查保养一次。小青篾（本篾）只能用于非主要杆件的连接中。（10）为了保证脚手架的整体稳固，同一立面的小横杆应按立杆总数对等交错设置，同一副里、外立杆的小横杆应上下对直，不应扭曲。（11）立杆、大横杆、斜拉杆的接长，应视梢部有效直径接足18O0mm以上。每300～400mm封绑一道。接杆中不宜三杆同时绑扎。（12）竹杆脚手架的拉结，应严格按10～12号铅丝双股并联的要求，与墙体牢固连结，并设支头抵住墙体，形成一拉一支，保持脚手架的垂直稳固。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 高处坠落、架子垮塌、2.7.2.2竹木脚手摔跌、机械架拆除 伤害、物体打击 73 2 （1）进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。 （2）凡不符合高处作业的人员，一律禁止高处作业。并严禁酒后高处作业。（3）严格正确使用劳动保护用品。遵守高处作业规定，工具必须入袋，严禁高处抛掷物件。（4）强风区、雪天区、雨天区的环境,不准进行拆除工作。夜间拆除,必须布置良好的照明设备。（5）拆除区域须设置警戒范围，设立明显的警示标记，非操作人员或地面施工人员，均不得通行或施工，安全部门应配员现场监护。（6）高层脚手架拆除，应配备通讯装置。（7）拆除物件，应有垂直运输机械安全输送地面。吊机不允许设在脚手架内。施工前应仔细检查各结点、攀桩、传动、索具等是否可靠，杆件必须两点捆扎吊运。（8）拆除时，建筑内应及时关闭窗户，严禁向窗外伸挑任何物件。（9）高层脚手架拆除，应沿建筑四周一步一步递减。不允许两步同时拆除，或一前一后踏步式拆除，不宜分立面拆除。如遇特殊情况，应有企业有关部门预先制定技术方案，经加固措施后，方可分立面拆除。（10）作业人员进入岗位后，应先进行检查，如遇薄弱环节时，应先加固，后拆除。对表面存留的物件、垃圾应先清理。（11）按下列顺序进行拆除工作：安全网一挡笆一垫铺笆一防护栏杆一挡脚杆一搁栅一斜拉杆一连墙杆一横杆一顶撑一立杆。 （12）立杆、斜拉杆的接长杆拆除，应两人以上配合进行，不得单独作业，否则易引起事故。（13）连墙杆、斜拉杆、登高设施的拆除，应随脚手架整体拆除同步施工。不允许先行拆除。（14）在拆除绑扎户时，操作者应保持安全意识，站立位置、用力均需得当，防止原杆在搭设校正时，其弯势的回弹。（15）翻掀垫铺笆前，应注意站立位置，并应自外向里翻起竖立，防止外翻将笆内未清除的残留物从高处坠落直接伤人。（16）当天离岗时，应及时加固未拆除部位，防止存留隐患造成复岗时的人为事故。（17）悬空口的拆除，预先应进行加固或设落地支撑措施后，方可进行拆除工作。（18）输送至地面的杆件，应及时按类堆放，整理保养。 三、配电室及开闭所电气安装 3.1变压器安装 机械伤害、 3.1.1.1现场作业物体打击、准备及布置 高处坠落、火灾、中毒 3.1.1.2变压器吊机械伤害 装 42 2 （1）工程技术人员应根据钟罩的重量选择吊车、吊绳，并计算出吊绳的长度及夹角、起吊时吊臂的角度及吊臂伸展长度、高度。（2）现场技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点，布置防范措施，接受交底人员必须在交底记录上签字。 （1）作业前通知监理。（2）变压器就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。（3）吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，吊臂下严禁站人或通行。（4）起吊应缓慢进行，本体100mm左右，应停止起吊，使变压器稳定，指挥人员检查起吊系统的受力情况，确认无问题后，方可继续起吊。 3.1.1 变压器安装 135 3 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 3.2箱变、环网柜、高压分支箱等安装 3.2.1.1二次运输 机械伤害、 其他伤害 箱变、环网柜、3.2.1 高压分支箱等安装 3.2.1.2吊装 机械伤害、 物体打击 60 2 （1）二次运输时，宜使用吊车进行装卸。（2）装卸过程中作业人员不得在吊件和吊车臂活动范围内的下方停留和通过。（3）搬运过程中，应采取牢固的措施封车，车的行驶速度应小于15km／h，人不得在车箱内混乘。 （1）吊装过程中设专人指挥，指挥人员应站在能观察到整个作业范围及吊车司机和司索人员位置，对于任何工作人员发出紧急信号，及时停止吊装作业。（2）作业人员不得站在吊件和吊车臂活动范围内的下方。（3）使用尼龙或有保护的钢丝绳套，悬挂在专用吊点处进行吊装。（4）吊装物应设溜绳，距就位点的正上方200～300mm稳定后，作业人员方可进入作业点. （1）环网柜应在停电、验电、合上接地刀闸后，方可打开柜门。 （2）环网柜部分停电工作，若进线柜线路侧有电，进线柜应设遮栏，悬挂“止步，高压危险！”标示牌；在进线柜负荷开关的操作把手插入口加锁，并悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌；在进线柜接地刀闸的操作把手插入口加锁。 触电、机械3.2.1.3改扩建安伤害、物体装及新建接入 打击、其他伤害 （3）配电站的变压器室内工作，人体与高压设备带电部分应保持高压线路、设备不停电时的安全 3 距离。 （4）配电变压器柜的柜门应有防误入带电间隔的措施，新设备应安装防误入带电间隔闭锁装置。 （5） 在带电设备周围使用工器具及搬动梯子、管子等长物。应满足安全距离要求。在带电设备周围禁止使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量。 （6）箱式变电站停电工作前，应断开所有可能送电到箱式变电站的线路的断路器（开关）、负荷开关、隔离开关（刀闸）和熔断器，验电、接地后，方可进行箱式变电站的高压设备工作。 （7）变压器高压侧短路接地、低压侧短路接地或采取绝缘遮蔽措施后，方可进入变压器室工作。 3.3开关柜、屏安装 高处坠落、机械伤害、开关柜、屏安3.3.1.1现场作业3.3.1 物体打击、装 准备及布置 其他伤害 （1）现场技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点，布置防范措施，接受交底人员必须在交底记录上签字。（2）施工负责人，技术人员，安全员，质检员，起重负责人，起重工，电焊工，安装人员等特种作业人员或特殊作业人员持证上岗。（3）吊车、卸扣、钢丝绳、钻床、母线平（立）弯机、电焊机、滚杠、运输平台、木撬棍、砂轮切割机、常用扳手、力矩扳手、手锯、梯子等主要机具及材料配置到位，经检验合格，满足使用要求 126 3 12 1 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 机械伤害、3.3.1.2二次搬运 物体打击、 其他伤害 预控措施 67 2 （1）运输过程中，行走应平稳匀速，速度不宜太快，车速应小于15km／h，并应有专人指挥，避免开关柜、屏在运输过程中发生倾倒现象。（2）拆箱时作业人员应相互协调，严禁野蛮作业，防止损坏盘面，及时将拆下的木板清理干净，避免钉子扎脚。（3）使用吊车时，吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，在起重臂的回转半径内，严禁站人或有人经过。 （1）开关柜、屏就位前，作业人员应将就位点周围的孔洞盖严，避免作业人员摔伤。（2）组立屏、柜或端子箱时，设专人指挥，作业人员必须服从指挥。防止屏、柜倾倒伤人，钻孔时使用的电钻应检查是否漏电，电钻的电源线应采用便携式电源盘，并加装漏电保安器。（3）开关柜、屏找正时，作业人员不可将手、脚伸入柜底，避免挤压手脚。屏、柜顶部作业人员，应有防护措施，防止从屏柜上坠落。 （4）用电焊固定开关柜时，作业人员必须将电缆进口用铁板盖严，防止焊渣将电缆烫坏，应设专人进行监护。（5）应在作业面附近配备消防器材。 （1）工程技术人员应根据电缆盘的重量配备吊车、吊绳，并根据电缆盘的重量配置电缆放线架。（2）电缆隧道需采用临时照明作业时，必须使用36V以下照明设备，且导线不应有破损。（3）临时打开的电缆沟盖、孔洞应设立警示牌、围栏。 （4）根据电缆盘的重量和电缆盘中心孔直径选择放线支架的钢轴，放线支架必须牢固、平稳，无晃动，严禁使用道木搭设支架，防止电缆盘翻倒造成伤人事故的发生。（5）现场技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点，布置作业时的安全防范措施，接受交底人员必须在交底记录上签字。（6）按作业项目区域定置平面图要求进行施工作业现场布置。（7）安装负责人，技术负责人，安全员、质检员，起重负责人，工器具管理员，安装人员等特种作业或特殊作业人员持证上岗。（8）吊车、电焊机、砂轮锯、弯管机、输送机、牵引机、环形滑车、转弯滑车、三角滑车、电缆放线架、吊装机具、照明灯、对讲机、电源箱、工作电源电缆、漏电保护器、钢丝绳等，以及一些消防设备，主要机具及材料配置到位。 （1）电缆卸车必须使用吊车进行,作业负责人应根据电缆轴的重量选择吊车和钢丝绳套，严禁使用跳板滚动卸车和在车上直接将电缆盘推下。（2）卸车时吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，遇紧急情况时，任何人员有权发出停止作业信号。（3）电缆运输车上的挂钩人员在挂钩前要将其他电缆盘用木楔等物品固定后方可起吊，车下人员在电缆盘吊移的过程中，严禁站在吊臂和电缆盘下方。 物体打击、3.3.1.3：屏、柜高处坠落、就位 火灾、其他 伤害 63 2 物体打击、电缆敷设及二3.3.2.1现场作业触电、火灾、次接 准备及布置 21 其他伤害 3.3.2 1 机械伤害、3.3.2.2电缆装卸 物体打击、 其他伤害 76 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 物体打击、3.3.2.3敷设及接高处坠落、线 其他伤害 62 2 （1）电缆敷设时应设专人统一指挥，指挥人员指挥信号应明确、传达到位。（2）敷设人员戴好安全帽、手套，严禁穿塑料底鞋，必须听从统一口令，用力均匀协调。（3）拖拽人员应精力集中，要注意脚下的设备基础、电缆沟支撑物、土堆等，避免拌倒摔伤。在电缆层内作业时，动作应轻缓，防止电缆支架划伤身体。（4）拐角处施工人员应站在电缆外侧，避免电缆突然带紧将作业人员摔倒。（5）电缆通过孔洞时，出口侧的人员不得在正面接引，避免电缆伤及面部。（6）操作电缆盘人员要时刻注意电缆盘有无倾斜现象，特别是在电缆盘上剩下几圈时，应防止电缆突然蹦出伤人。（7）高压电缆敷设过程中必须设专人巡视，应采用一机一人的方式敷设，施工前作业人员应时刻保证通信畅通，在拐弯处应有专人看护，防止电缆脱离滚轮，避免出现电缆被压、磕碰及其他机械损伤等现象发生。（8）高压电缆敷设采用人力敷设时，作业人员应听从指挥统一行动，抬电缆行走时要注意脚下，放电缆时要协调一致同时下放，避免扭腰砸脚和磕坏电缆外绝缘。（9）临时打开的沟盖、孔洞应设立警示牌、围栏，每天完工后应立即封闭。 3.4电气调试试验 （1）进入施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。（2）调试过程试验电源应从试验电源屏或检修电源箱取得，严禁使用破损不安全的电源线，用电设备与电源点距离超过3m的，必须使用带熔断器和漏电保护器的移动式电源盘，试验设备和被试设备应可靠接地，设备通电过程中，试验人员不得中途离开。工作结束后应及时将试验电源断开。（3）一次设备试验工作不得少于2人；高压试验时试验设备应有可靠接地，必须有专人监护，设临时围栏悬挂警示牌，一次设备末屏要可靠接地；试验结束，要对容性被试设备进行充分的放电后，方可拆除试验接线（4）在多电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点处，应有明显断开点。 （1）进入施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护；（2）调试过程试验电源应从试验电源屏或检修电源箱取得，严禁使用破损不安全的电源线，用电设备与电源点距离超过3m的，必须使用带熔断器和漏电保护器的移动式电源盘，试验设备通电过程中，试验人员不得中途离开。工作结束后应及时将试验电源断开。 3.4.1 试验 触电、物体3.4.1.1一次电气打击、高处设备交接试验 坠落、其他 伤害 132 3 触电、物体打击、高处3.4.1.2二次设备坠落、其他调试 伤害 76 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 3.4.1.3一次设备触电、高处耐压试验 坠落 136 3 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。（4）严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离。（5）耐压试验应设专人统一指挥，应设置安全围栏、围网，向外悬挂“止步，高压危险!”的警示牌，设立警戒。（6）耐压试验前应将被试设备与主变压器断开，与进、出线断开，同时还应将电压互感器、避雷器断开，试验后再安装恢复。（7）进入地下施工现场时，要随时查看气体检测仪是否正常，并检查通风装置运转是否良好、空气是否流通。如有异常，立即停止作业，组织施工人员撤离现场。（8）高压试验设备的外壳必须可靠接地，一次设备末屏要可靠接地，接地线应使用截面积不小于4mm2的多股软裸铜线。严禁接在自来水管、暖气管及铁轨上，高压试验时，高压引线的接线应牢固并尽量缩短，不可过长，引线用绝缘支架固定。（9）试验结束，应将残留电荷放净后，方可拆除试验接线。 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。（4）严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离。（5）耐压试验用的电源，根据试验容量选择开关容量、导线截面、站用变跌落保险值。（6）耐压试验应设专人统一指挥，作业人员应与供电部门联系，避免在试验过程中突然停电，给试验人员和设备带来危害。（7）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。（8）试验区域应装设门形组装式安全围栏，挂接地线，专人监护。（9）试验结束后，应将残留电荷放净，接地装置拆除。 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。（4）严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离。（5）高压电缆耐压试验应设专人统一指挥，电缆两端应设专人监护，时刻保持通信畅通。（6）电缆两端均应设置安全围栏、围网，向外悬挂“止步，高压危险!”的警示牌。（7）高压试验设备的外壳必须接地，被试高压电缆接地必须良好可靠。（8）高压电缆绝缘试验或直流耐压试验完毕后，作业人员必须及时将电缆对地充分放电后，方可拆除试验接线。 3.4.1.4变压器耐触电、高处压试验 坠落 146 3 3.4.1.5高压电缆耐压试验 触电 146 3 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 爆炸、触电、设备事故、电网事故、系统联调试验 爆炸、触电、98 设备事故、电网事故 预控措施 3.4.2 系统调试 3 （1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路以及严防PT反充电的措施。（2）严格执行系统稳定控制、系统联调试验方案。防止私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据的正确性，防止重复试验。（3）一次设备第一次冲击送电时，现场应由专人监护，并注意安全距离，二次人员待运行稳定后，方可到现场进行相量测试和检查工作。（4）由一次设备处引入的测试回路注意采取防止高电压引入的危险，注意检查一次设备接地点和试验设备安全接地，高压试验设备应铺设绝缘垫。 （5）系统稳定控制装置试验结束后，应认真核对中心下达的定值和策略，核对装置运行状态。（6）应确认待试验的稳定控制系统（试验系统）与运行系统已完全隔离后方可按开始工作，严防走错间隔及误碰无关带电端子。（7）在进行试验接线时应严防PT二次侧短路、CT二次侧开路。（8）试验完成后应根据稳定控制系统的正式定值进行认真核对，确保无误。 （1）送电时一次设备检查工作每小组应至少有2人及以上工作人员进行，加强监护；保持与高压设备带电体有足够的安全距离。（2）设备检查时，若发现设备有异常情况，应立即汇报启动指挥部，严禁擅自处理。 （1）保护向量测试工作每小组应至少有2人及以上工作人员进行，加强监护。（2）测试过程严禁造成CT开路或PT短路。 3.5送电 设备检查 投产试验 四、柱上设备安装 机械伤害、起重伤害、4.1.1台架安装 人身触电、物体打击 4.1 柱上变压器安装 机械伤害、起重伤害、4.1.2本体安装 人身触电、物体打击 137 3 （1）电杆的组立按照本册架空线路施工杆塔工程相关部分的要求进行施工。（2）钢圈连接的混凝土电杆焊接应符合规范要求，电杆组立后金属部分涂防锈漆做防腐蚀处理。（3）双杆式配电变压器台架宜采用槽钢，槽钢厚度应大于10mm，并经热镀锌处理，其强度应满足载重变压器的要求。（4）台架离地面不应少于2.5m；安置配电变压器的槽钢台架应保持水平，双杆式配电变压器台架水平倾斜不大于台架根开的1/100。（5）容量为315kVA及其以上的变压器槽钢台架，应加装槽钢撑臂或顶桩支撑。 （1）杆上变压器的台架紧固检查后，才能吊装变压器且就位固定。（2）变压器在装卸、就位的过程中，设专人负责统一指挥，指挥人员发出的指挥信号必须清晰、准确。（3）采用起重机具装卸、就位时，起重机具的支撑腿必须稳固，受力均匀。应准确使用变压器油箱顶盖的吊环，吊钩应对准变压器重心，吊挂钢丝绳间的夹角不得大于60°。起吊时必须试吊，防止钢索碰损变压器瓷套管。起吊过程中，在吊臂及吊物下方严禁任何人员通过或逗留，吊起的设备不得在空中长时间停留。（4）变压器就位移动时，应缓慢移动，不得发生碰撞及不应有严重的冲击和震荡，以免损坏绝缘构件。（5）变压器底部用枕木垫起，变压器在台架固定牢靠后，才能松开变压器顶的吊钩。（6）变压器安装后，套管表面应光洁，不应有裂纹、破损等现象；套管压线螺栓等部件应齐全，且安装牢固；储油柜油位正常，外壳干净。 一次设备检查 触电 76 2 3.5.1 继电保护装置向触电、电网量测试 事故 62 3 78 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 机械伤害、起重伤害、4.1.3一次接线 人身触电、物体打击 56 2 （1）导线在施工前应先用尺子实际测量各跨安装点的准确长度，根据施工需要进行切割。（2）导线压接后不应使管口附近导线有隆起和松股，管表面应光滑，无裂纹。金具压接后，均应倒棱，去毛刺。（3）导线连接可靠，搭接面清洁、平整、无氧化层，涂有电力复合脂，符合规范要求。（4）两端遇有铜铝连接时，应设有过渡措施。（5）铜接线端子搭接面必须进行搪锡处理。（6）高压跌落式熔断器、避雷器的引线应安装牢固、排列整齐美观。引线相间距离及对地距离应符合规定要求。（7）高压跌落式熔断器上引线与铜三角符的连接应采用带电夹头。（8）避雷器引线的连接不应使端子受到超过准许的外加应力。（9）高压避雷器的引线其截面应满足以下要求。 部位 铜线 铝线 引上线 ≥16mm2 ≥25mm2 引下线 ≥25mm2 ≥35mm2 （10）变压器外壳、台架应可靠接地；避雷器接地引下线、低压侧中性点均应与两条电杆的接地引线分别可靠连接（两点接地），接地线与主接地网的连接应满足设计及规范要求。（11）双电缆出线接线端子必须分别在设备接线端子两侧搭接。（12）裸露带电部分宜进行绝缘处理。（13）户外一次接线应采用热镀锌螺栓连接，所用螺栓应有平垫圈和弹簧垫片，螺栓紧固后，螺栓宜露出2～3丝扣。 （14）导线应相色标识正确清晰（15）进入施工现场的工作人员必须穿棉质工作服，必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，工作负责人必须佩戴“工作负责人”袖标。（16）起重伤害：起重操作人员持有有效《特种作业操作证》；选用与被吊物匹配的钢丝绳，钢丝绳锈蚀严重断股禁止使用，被吊物重.（17）心适当、绑扎点牢固；起重吊装前，现场工作负责人应划定危险作业区域，设置围栏及醒目的警示标志，防止无关人员进入；起重作业应专人指挥，起重前必须先鸣喇叭，或向现场工作人员发出明确信号。现场工作人员和指挥人员应站在安全地方，起重臂、被吊物下严禁站人；重物刚离地面时必须由指挥起吊人员检查是否安全（吊物重心应找正并检查起重机械支撑脚等各部有无异常现象）。（18）触电：吊车在带电线路附近施工时，吊车要有临时接地线接地，接地电阻要求4兆欧以下，吊车司机要注意带电线路与吊车的安全距离，现场工作负责人要派专人监护吊车施工时的安全，随时提醒吊车司机，确保吊车和带电线路的安全距离。（5）物体打击：台架基础不牢固；附录连接安装不牢固；用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽。（6）高处坠落：保持安全距离，设专人监护，使用 双保险安全带，注意移动转位；不按规定使用或选用不合格登高工具。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 机械伤害、4.1.4配电台区改起重伤害、扩建 人身触电、物体打击 机械伤害、起重伤害、4.2.1支架安装 人身触电、物体打击 预控措施 137 3 （1）柱上变压器台架工作前，应检查确认台架与杆塔联结牢固、接地体完好。 （2）柱上变压器台架工作，应先断开低压侧的空气开关、刀开关，再断开变压器台架的高压线路的隔离开关（刀闸）或跌落式熔断器，高低压侧验电、接地后，方可工作。若变压器的低压侧无法装设接地线，应采用绝缘遮蔽措施。 （3）柱上变压器台架工作，人体与高压线路和跌落式熔断器上部带电部分应保持安全距离。不宜在跌落式熔断器下部新装、调换引线，若必须进行，应采用绝缘罩将跌落式熔断器上部隔离，并设专人监护。 （1）支架应采用热镀锌材料，如需对热镀锌材料进行加工，必须进行防腐处理。 （2）支架安装牢固、平整，水平面倾斜不应＞1％。 （1）杆上开关的台架紧固检查后，才能吊装柱上开关且就位固定。（2）开关在装卸、就位的过程中，设专人负责统一指挥，指挥人员发出的指挥信号必须清晰、准确。（3）采用起重机具装卸、就位时，起重机具的支撑腿必须稳固，受力均匀。应准确使用变压器油箱顶盖的吊环，吊钩应对准变压器重心，吊挂钢丝绳间的夹角不得大于60°。起吊时必须试吊，防止钢索碰损变压器瓷套管。起吊过程中，在吊臂及吊物下方严禁任何人员通过或逗留，吊起的设备不得在空中长时间停留。 （4）开关就位移动时，应缓慢移动，不得发生碰撞及不应有严重的冲击和震荡，以免损坏绝缘构件。（5）开关安装后，套管表面应光洁，不应有裂纹、破损等现象；套管压线螺栓等部件应齐全，且安装牢固；储油柜油位正常，外壳干净。 （1）导线在施工前应先用尺子实际测量各跨安装点的准确长度，根据施工需要进行切割。（2）导线压接后不应使管口附近导线有隆起和松股，管表面应光滑，无裂纹。金具压接后，均应倒棱，去毛刺。（3）导线连接可靠，搭接面清洁、平整、无氧化层，涂有电力复合脂，符合规范要求。（4）两端遇有铜铝连接时，应设有过渡措施。（5）铜接线端子搭接面必须进行搪锡处理。（6）避雷器的引线应安装牢固、排列整齐美观。引线相间距离及对地距离应符合规定要求。（7）避雷器引线的连接不应使端子受到超过准许的外加应力。（8）台架应可靠接地；避雷器接地引下线、低压侧中性点均应与两条电杆的接地引线分别可靠连接（两点接地），接地线与主接地网的连接应满足设计及规范要求。（9）户外一次接线应采用热镀锌螺栓连接，所用螺栓应有平垫圈和弹簧垫片，螺栓紧固后，螺栓宜露出2～3丝扣。（10）导线应相色标识正确清晰.（11）进入施工现场的工作人员必须穿棉质工作服，必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，工作负责人必须佩戴“工作负责人”袖标。 67 2 机械伤害、起重伤害、4.2.2本体安装 人身触电、物体打击 4.2 柱上开关安装 137 3 机械伤害、起重伤害、4.2.3一次接线 人身触电、物体打击 61 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 （12）起重伤害：起重操作人员持有有效《特种作业操作证》；选用与被吊物匹配的钢丝绳，钢丝绳锈蚀严重断股禁止使用，被吊物重.（13）心适当、绑扎点牢固；起重吊装前，现场工作负责人应划定危险作业区域，设置围栏及醒目的警示标志，防止无关人员进入；起重作业应专人指挥，起重前必须先鸣喇叭，或向现场工作人员发出明确信号。现场工作人员和指挥人员应站在安全地方，起重臂、被吊物下严禁站人；重物刚离地面时必须由指挥起吊人员检查是否安全（吊物重心应找正并检查起重机械支撑脚等各部有无异常现象）。（14）触电：吊车在带电线路附近施工时，吊车要有临时接地线接地，接地电阻要求4兆欧以下，吊车司机要注意带电线路与吊车的安全距离，现场工作负责人要派专人监护吊车施工时的安全，随时提醒吊车司机，确保吊车和带电线路的安全距离。（15）物体打击：台架基础不牢固；附录连接安装不牢固；用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽。（16）高处坠落：保持安全距离，设专人监护，使用双保 （1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。（2）严格遵守《电力生产安全工作规程》，保持与带电高压设备足够的安全距离。（3）耐压试验用的电源，根据试验容量选择开关容量、导线截面、站用变跌落保险值。（4）耐压试验应设专人统一指挥，作业人员应与供电部门联系，避免在试验过程中突然停电，给试验人员和设备带来危害。（5）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。（6）试验区域应装设门形组装式安全围栏，挂接地线，专人监护。（7）试验结束后，应将残留电荷放净，接地装置拆除。 （1）借助铁滑轮及绳索（必要时使用起重设备）将户外隔离开关安装在支架上，并用热镀锌螺栓固定牢固。（2）静触头安装在电源侧，动触头安装在负荷侧。当热镀锌螺栓与户外单极隔离开关和支架只能作一点穿芯连接时，必须选择静触头为电源侧。（3）三极隔离开关应水平安装，刀口向上。户外三极隔离开关安装；单极隔离开关水平向下或与垂直方向成30°～45°角向下安装。户外单极隔离。 （4）合闸无扭动偏斜现象，动触头与静触头压力正常，动触头合闸锁扣灵活无卡涩现象。（5）隔离开关处于合闸位置时，动触头的切入深度应符合产品要求，但应保证动触头距静触头底部有3～5mm空隙；隔离开关处于分闸位置时，动静触头间的拉开距离≥200mm。（6）三极隔离开关分合闸时应保证三相同期偏差＜3mm。 （7）三极隔离开关操动机构转动部分无卡涩现象，分合闸操作顺畅。 4.2.4开关试验 136 3 4.3 机械伤害、隔离开关安装起重伤害、4.3.1隔离开关安及调整 人身触电、装及调整 物体打击 65 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 机械伤害、4.3.2一次接线及起重伤害、附录安装 人身触电、 物体打击 52 2 （1）选择的导线其截面应满足设计要求，导线在施工前应先用尺实际测量各跨安装点的准确长度，根据施工需要进行切割。（2）导线压接后不应使管口附近导线有隆起和松股，管表面应光滑，无裂纹。金具压接后，均应倒棱，去毛刺。（3）两端遇有铜铝连接时，应设有过渡措施。（4）引线应安装牢固、排列整齐美观。引线相间距离及对地距离应符合规定要求。（5）接线端子与引线的连接应采用线夹，接触面清洁无氧化膜，并涂以中性导电脂。（6）支架接地应可靠，紧固件及防松零件齐全。（7）户外一次接线应采用热镀锌螺栓连接，所用螺栓应有平垫圈和弹簧垫片，螺栓紧固后，螺栓宜露出2～3丝扣。（8）裸露带电部分宜进行绝缘处理。（9）悬挂标志、警告牌等参照设计图纸及上级单位验收相关标准及文件的要求设置。 （1）支架应采用热镀锌材料，如需对热镀锌材料进行加工，必须进行防腐处理。 （2）支架安装牢固、平整，水平面倾斜不应＞1％。 （1）将避雷器安装在支架上，并用热镀锌或不锈钢螺栓固定。（2）并列安装的避雷器三相中心应在同一直线上，铭牌位于易观察的同一侧。（3）避雷器应安装垂直，其垂直度应符合制造厂的规定。（4）避雷器排列整齐、高低一致，相间距离≥350mm （1）导线在施工前应先用尺实际测量各跨安装点的准确长度，根据施工需要进行切割。（2）导线压接后不应使管口附近导线有隆起和松股，管表面应光滑，无裂纹。金具压接后，均应倒棱，去毛刺。（3）两端遇有铜铝连接时，应设有过渡措施。（4）避雷器引线的连接不应使端子受到超过允许的外加应力。（5）避雷器的引线其截面应满足以下要求。 部位 铜线 铝线 引上线 ≥16mm2 ≥25mm2 引下线 ≥25mm2 ≥35mm2 （6）避雷器的引线应短而直并安装牢固、排列整齐美观。引线相间距离及对地距离应符合规定要求。（7）接线端子与引线的连接应采用线夹（避雷器引线与导线的连接应采用带电夹头），接触面清洁无氧化膜，并涂以中性导电脂。（8）避雷器的接地引下线与主接地网连接，接地应牢固可靠。紧固件及防松零件齐全（变压器台架的避雷器接地引下线要求两点接地）。（9）户外一次接线应采用热镀锌螺栓连接，所用螺栓应有平垫圈和弹簧垫片，螺栓紧固后，螺栓宜露出2～3丝扣。（10）裸露带电部分宜进行绝缘处理。（11）悬挂标志、警告牌等参照设计图纸及上级单位验收相关标准及文件的要求设置。 机械伤害、4.4.1支架安装 起重伤害、 人身触电、物体打击 机械伤害、4.4.2避雷器安装 起重伤害、 人身触电、物体打击 78 2 75 2 4.4 户外避雷器安装 机械伤害、4.4.3一次接线及起重伤害、附录安装 人身触电、 物体打击 52 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 机械伤害、起重伤害、4.5.1支架安装 人身触电、物体打击 预控措施 75 2 （1）支架应采用热镀锌材料，如需对热镀锌材料进行加工，必须进行防腐处理。 （2）支架安装牢固、平整，水平面倾斜不应＞1％。 4.5 机械伤害、4.5.2跌落式熔断起重伤害、器安装 人身触电、物体打击 跌落式熔断器安装 机械伤害、4.5.3一次接线及起重伤害、附录安装 人身触电、物体打击 75 2 （1）将高压跌落式熔断器安装在支架上，并用热镀锌或不锈钢螺栓固定，水平相间距离≥500mm。（2）安装时熔管轴线应与地面垂线为15°～30°夹角，转动部分应灵活，跌落时不应碰及其他物体。（3）熔断器熔管上下动触头之间的距离应调节恰当，安装熔丝应松紧适度。 （1）选择的导线其截面应满足设计要求，导线在施工前应先用尺实际测量各跨安装点的准确长度，根据施工需要进行切割。（2）导线压接后不应使管口附近导线有隆起和松股，管表面应光滑，无裂纹。金具压接后，均应倒棱，去毛刺。（3）两端遇有铜铝连接时，应设有过渡措施。（4）高压跌落式熔断器的引线应安装牢固、排列整齐美观。引线相间距离及对地距离应符合规定要求。（5）接线端子与引线的连接应采用线夹（高压跌落式熔断器上引线与铜三角符的连接应采用带电夹头），接触面清洁无氧化膜，并涂以中性导电脂。（6）支架接地应可靠，紧固件及防松零件齐全。（7）户外一次接线应采用热镀锌螺栓连接，所用螺栓应有平垫圈和弹簧垫片，螺栓紧固后，螺栓宜露出2～3丝扣。（8）悬挂标志、警告牌等参照设计图纸及上级单位验收相关标准及文件的要求设置。 62 2 五、架空线路工程施工 5.1架空线路复测 物体打击 高处坠落 （1）砍伐通道上的树时,应控制其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。 （2）多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离,为树高度的1.2 倍。（3）砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装牢固。 （4）在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。（5）上树砍伐树梢或树枝应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。 （1）在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。（2）在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时,应取得当地群众的配合,并采取防范措施。 （1）提前对施工道路进行调查、修复，必要时应采取措施。（2）在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井（落水洞）；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数；地形复杂时，施工人员应携带必要的通讯工具。 5.1.1.1通道清理 45 2 5.1.1 线路复测定位 5.1.1.2山区及森林作业 中毒 18 1 5.1.1.3复杂地形高处坠落 作业 54 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 5.2、土石方工程 （1）作业前必须开展现场初堪确定本工序固有风险，并编制《施工安全风险识别、评估、预控措施清册》，对三级及以上作业风险进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》报送监理审核。（2）土石方开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，施工必须有安全技术措施，并在施工前进行交底和做好现场监护工作。已交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变更。（3）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》等相关规定，并经考试合格后上岗,对新入厂人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。（4）按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置。 （1）施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。（2）所有设备及工器具要进行定期维护保养。（3）主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代大，严禁超载使用。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）坑边如需堆放材料机械，必须经设计计算确定放坡系数必要时采取支护措施。（3）规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。（4）弃土堆高≤1.5m。一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3m。软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。（5）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。 机械伤害 5.2.1.1现场作业物体打击 准备及布置 高处坠落 5.2.1 施工前准备 18 1 5.2.1.2主要机具机械伤害 检查 42 2 5.2.2.1在3米以下人工开挖 5.2.2 一般土石方开挖 坍塌 54 2 坍塌 5.2.2.2机械开挖 机械伤害 27 2 （1）机械开挖时应遵守人工开挖的有关的安全要求。（2）机械开挖要选好机械位置可靠支垫，有防止向坑内倾倒的措施。（3）严禁在伸臂及挖斗作业半径内通过或逗留。（4）严禁人员进入斗内；不得利用挖斗递送物件。（5）暂停作业时，应将挖斗放到地面。 （1）岩石基坑开挖前必须有专项施工方案。（2）采用人工成孔时填写《安全施工作业票A》。（3）人工打孔时扶锤人员带防护手套和防尘罩采取手臂保护措施，打锤人员和扶锤人员密切配合。 进场前对机械设备进行全面保养检测合格后投入使用，钻孔时持钻人员带防护手套和防尘罩、劳保眼镜。 5.2.3.1人工成孔 物体打击 5.2.3 岩石基坑开挖 5.2.3.2机械钻孔 机械伤害 18 1 45 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 5.2.3.3爆破作业 爆炸 160 4 （1）爆破作业前需编制专项施工方案，施工单位还需组织专家进行论证、审查。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。（3）导火索使用前应作燃速试验。使用时其长度必须保证操作人员能撤至安全区，不得少于 1.2m。遵守民用爆破物品管理处罚条例，无证人员严禁爆破作业。（4）使用电雷管要在切断电源5分钟后进行现场检查。处理哑炮时严禁从炮孔内掏取炸药和雷管，重新打孔时新孔应与原孔平行，新孔距哑炮孔不得小于0.3m，距药壶边缘不得小于0.5m。 （5）使用火雷管的应在30min后进入现场处理。（6）爆破前应在路口派人安全警戒。（7）爆破点距民房较近的，爆破前应通知民房内人员撤离爆破危险区。 （8）在民房、电力线附近爆破施工时应采取放小炮、放闷炮或在炮眼上加覆盖物等安全措施。（9）当天剩余的爆破器材必须点清数量，及时退库。炸药和雷管必须分库存放，雷管应在内有防震软垫的专用箱内存放。（10）坑内点炮时坑上设专人安全监护,坑深超过1.5m以上时坑内应备梯子,保证点炮人员上下坑的安全。 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）泥沙坑、流沙坑施工中容易塌方，严格按照方案采取档泥沙板措施。（4）应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。 （1）填写《安全施工作业票A》，作业前通知监理旁站。（2）流沙坑、化冻土坑容易塌方，施工时应派人监护。 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）必须先清除上山坡浮动土石。（4）严禁上、下坡同时撬挖。（5）土石滚落下方不得有人，并设专人警戒。（6）作业人员之间应保持适当距离。（7）在悬岩陡坡上作业时应系安全带。 （1）机械冲、钻孔灌注桩基础作业前需编制专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票A》，作业前通知监理。（3）护筒应按规定埋设，以防塌孔和机械设备倾倒。 井机的井架应由专人负责支戗杆，打拉线，以保证井架的稳定。 钻机支架必须牢固，护筒支设必须有足够的水压，对地质条件要掌握注意观察钻机周围的土质变化。 5.2.4.1泥沙流沙坑开挖 5.2.4.2水坑、沼特殊基坑开挖泽地、冻土基坑开5.2.4 作业 挖 坍塌 90 3 坍塌 54 2 物体打击、5.2.4.3大坎、高坍塌、高处边坡基础开挖 坠落 5.2.5.1埋设护筒 坍塌 126 3 45 2 2 2 机械冲、钻孔5.2.5 灌注桩基础作5.2.5.2桩机就位 机械伤害 45 业 其他伤害 5.2.5.3钻进操作 45 坍塌 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 5.2.5.4冲孔操作 机械伤害 5.2.5.5清孔及换其他伤害 浆 5.2.5.6钢筋笼制机械伤害 作与吊放 物体打击 45 45 2 2 预控措施 钻机和冲击锤机运转时不得进行检修；冲击锤机不得悬吊桩锤进行检修。 泥浆池必须设围栏，将泥浆池、已浇注桩围栏好并挂上警示标志，防止人员掉入泥浆池中。 （1）起吊安放钢筋笼时，施工人员必须听从统一指挥，吊杆下面不准站人。（2）采用吊车起吊时应先将钢筋笼运送到吊臂下方，吊车司机平稳起吊，设人拉好方向控制绳，严禁斜吊。（3）吊运过程中吊车臂下严禁站人和通行，并设置作业警戒区域及警示标志。向孔内下钢筋笼时，两人在笼侧面协助找正对准孔口，慢速下笼，到位固定，严禁人下孔摘吊绳。 施工人员必须听从统一指挥，吊杆下面不准站人，导管在起吊过程中要有人用绳索溜着，使导管能按预想的方向或位置移动。 （1）灌注桩基础施工需要连续进行，夜间现场施工应在不同的角度设置足够的灯光亮度，保证现场施工过程中的安全。（2）采用泵送混凝土时，导管两侧1m范围内不得站人，以防导管摆动伤人；导管出料口正前方30m内禁止站人，防泵内空气压出骨料伤人。 63 2 5.2.5.7导管安装机械伤害 与下放 物体打击 5.2.5.8混凝土灌其他伤害机注 械伤害 5.3钢筋工程 45 2 45 2 5.3.1.1现场作业机械伤害 准备及布置 物体打击 5.3.1 施工前准备 18 1 （1）作业前必须开展现场初堪确定本工序固有风险等级，对动态评估为三级及以上作业风险进行复测，并填写《施工作业风险现场复测单》报送监理审核。（2）施工必须有安全技术措施，并在施工前进行交底和做好现场监护工作。已交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变更。（3）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》相关规定，并经考试合格后上岗,对新入厂人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。（4）按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置。 （1）施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。（2）所有设备及工器具要进行定期维护保养。（3）主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代大，严禁超载使用。 5.3.1.2主要机具机械伤害 检查 42 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 5.3.2.1钢筋加工 机械伤害 物体打击 45 2 （1）钢筋作业场地应宽敞、平坦，并搭设作业棚。（2）机械设施安装稳固，机械的安全防护装置齐全有效，传动部分有（完好）防护罩。（3）机械设备的控制开关应安装在操作人员附近，并保证电气绝缘性能可靠。（4）钢筋应按规格、品种分类，设置明显标识，整齐堆放。（5）手工加工前检查板扣、大锤等工具是否完好，在工作台上弯钢筋时应防止铁屑飞溅伤眼，工作台上的铁屑应及时清理。 （6）展开盘圆钢筋时，要两端卡牢，防止回弹伤人。（7）拉直调直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。卷扬机棚前应设置挡板防止钢筋拉断伤人。（8）切断长度小于300mm的钢筋必须用钳子夹牢，且钳柄不得短于500mm，严禁直接用手把持。（9）钢筋搬运、制作、堆放时与电气设施应保持安全距离。绑扎线头应压向钢骨架内侧。 （1）从事焊接或切割操作人员，必须持证上岗。（2）进行焊接或切割工作时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品。衣着不得敞领卷袖。（3）焊2接与切割的工作场所应有良好的照明（50～100lm/m），应采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等，使之符合现行《工业企业设计卫生标准》的要求。在人员密集的场所进行焊接工作时，宜设挡光屏。（4）进行焊接或切割工作时，应有防止触电、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施，并应防止灼伤。（5）进行焊接或切割工作，必须经常检查并注意工作地点周围的安全状态，有危及安全的情况时，必须采取防护措施。（6）在高处进行焊接与切割工作，除应遵守本规程中高处作业的有关规定外，还应遵守下列规定：①工作开始前应清除下方的易燃物，或采取可靠的隔离、防护措施，并设专人监护。②不得随身带着电焊导线或气焊软管登高或从高处跨越。此时，电焊导线、软管应在切断电源或气源后用绳索提吊。③在高处进行电焊工作时，宜设专人进行拉合闸和调节电流等工作。（7）严禁在储存或加工易燃、易爆物品的场所周围10m范围内进行焊接或切割工作。（8）在焊接、切割地点周围5m范围内，应清除易燃、易爆物品；确实无法清除时，必须采取可靠的隔离或防护措施。（9）不宜在雨、雪及大风天气进行露天焊接和切割作业。如确实需要时，应采取遮蔽雨雪、防止触电和火花飞溅等措施。（10）气焊与气割应使用乙炔瓶供气。（11） 焊接或切割工作结束后，必须切断电源或气源，整理好器具，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后方可离开。 5.3.2 钢筋作业 机械伤害 5.3.2.2切割焊接 触电 火灾 45 2 5.4基础施工 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 机械伤害 5.4.1.1现场作业物体打击 准备及布置 高处坠落 预控措施 18 1 5.4.1 施工前准备 5.4.1.2主要机具机械伤害 检查 5.4.2.1人力运输 其他伤害 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）施工前必须编制施工作业指导书，编审批手续齐全，并在施工前进行交底和做好现场监护工作。已交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变更。（3）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》等相关规定，并经考试合格后上岗,对新入厂人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。（4）按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置。 （1）施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。（2）所有设备及工器具要进行定期维护保养。（3）主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代大，严禁超载使用。 人力运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应进行检查，不得使用已霉烂的绳索绑扎抬运；人力抬运时，应绑扎牢靠，两人或多人应同肩、同起、同落。 （1）施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。 （2）如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时必须到道路交通管理部门办理有关运输手续许可后方可实施。（3）运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及穿越物的稳定性和高度，必要时进行加固、修复。（4）运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。（5）驾驶员出车前要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩是否裂纹；栏杆是否有开焊现象；车厢与车体连接的销子是否丢失；轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。（6）严格执行交通安全法，严禁人货混装。 （1）山地运输的骡马等畜力应经专门驯养；驯养人员应经该工程的安全培训，执行山地运输规定。（2）当运输工程量较大或高山区有难度的畜力运输应编写安全措施，并由专业人员组织实施。（3）单体畜力载货重量一般不超过200kg，运输过程中禁止骑行。 模板安装和支护作业应填写《安全施工作业票A》。人力在安装模板构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。 （1）模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。（2）模板采用木方加固时，绑扎后应将铁丝末端应处理，以防刮伤人。 钢筋安装填写《安全施工作业票A》。施工人员严禁穿短袖、短裤、拖鞋进行作业。 在下钢筋笼时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免下钢筋笼子时倾斜。 42 2 45 2 5.4.2.2机动车运机械伤害 5.4.2 机料机具运输 输 54 2 5.4.2.3畜力运输 其他伤害 63 2 5.4.3 模板安装和支护作业 5.4.3.1模板安装 其他伤害 5.4.3.2模板支护 物体打击 5.4.4.1钢筋绑扎 其他伤害 5.4.4.2扎筋组模 物体打击 27 27 18 18 2 2 1 1 5.4.4 钢筋绑扎安装作业 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 5.4.5.1搭设浇筑高处坠落 平台 5.4.5.2搅拌系统布置（含施工电触电 源） 5.4.5.3混凝土搅物体打击 拌 5.4.5.4出料运输 物体打击 42 2 预控措施 (1) 浇筑混凝土作业应填写《安全施工作业票A》。跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。(2)上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠，平台应设护栏。(3)大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁应加撑杆，以防平台横梁垮塌伤人。 基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保安器的作业现场，禁止浇制施工，发电机、搅拌机在使用前应将外壳安装保护接地线，搅拌机电源线应架空。 经常检查设备的附录是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。 基坑口搭设卸料平台，平台平整牢固，用手推车运送混凝土时，倒料平台口应设挡车措施；倒料时严禁撒把。 （1）卸料时前台下料人员协助卸料，基坑内不得有人；前台下料作业要坑上坑下协作进行，严禁将混凝土直接翻入基础内。（2）投料高度超过2m应使用溜槽或串筒下料，串筒宜垂直放置，串筒之间连接牢固，串筒连接较长时，挂钩应予加固。严禁攀登串筒进行清理。（3）中途休息时作业人员不得在坑内休息。 （1）电动振捣器的电源线应采用耐气候型橡皮护套铜芯软电缆，并不得有任何破损和接头，电源线插头应插在装设有防溅式漏电保安器电源箱内的插座上。应严禁将电源线直接挂接在刀闸上。（2）操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴，在高处作业时，要有专人监护。（3）移动振捣器或暂停作业时，必须切断电源，相邻的电源线严禁缠绕交叉。（4）振捣器的电源线应架起作业，严禁在泥水中拖拽电源线。 拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。 煤炉要远离可燃物，并做好排烟措施，进入养生棚之前要先通风。 63 63 63 2 2 2 现场浇筑混凝5.4.5 土作业 5.4.5.5浇筑 物体打击 63 2 5.4.5.6振捣 触电 18 1 5.4.5.7拆模 其他伤害 18 45 1 2 火灾、中毒 5.4.5.8冬季养护 窒息 5.5接地工程 5.5.1.1现场作业5.5.1 施工前准备 其他伤害 准备及布置 18 1 （1）在施工前进行交底和做好现场监护工作。已交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变更。（2）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》等相关规定，并经考试合格后上岗,对新入厂人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 5.5.1.2开掘与焊物体打击 接 18 1 预控措施 5.5.2 接地施工 5.6杆塔施工 （1）开挖接地沟时，防止土石回落伤人。（2）焊接时应有设专人监护，持证上岗。 5.6.1 施工前准备 机械伤害 5.6.1.1现场作业物体打击 准备及布置 高处坠落 18 1 （1）杆塔施工前应编制专项施工方案。（2）工程技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全交底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员必须在交底记录上签字。（3）凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。患有患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。（4）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》等相关规定，并经考试合格后上岗。（5）安全员、质检员、高处作业人员、起重指挥、起重司索、起重司机、电焊工等特种作业人员必须持证上岗 （6）按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置，起重区域设置安全警戒区。 （1）施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。（2）所有设备及工器具要进行定期维护保养。（3）起重设备应具备专业机构出具的检测合格证和起重机安装质量检测报告。（4）起重指挥人员应熟悉起重设备性能，严禁超负荷吊装。 （1）人力运输的道路应事先清理路面障碍物，山区抬运笨重物件或钢筋混凝土电杆的道路，其宽度不宜小于1.2m，坡度不宜大于1∶4。（2）搬运较大或笨重器材时，应事先计算或判别物体的重心位置，选择好相应的绑扎点，使抬运人员承力均衡；重大物件不得直接用肩扛运；多人抬运时应设人员指挥，步调一致，物件上、下肩应同起同落。（3）人力运输用的工器具应牢固可靠，每次使用前应作检查、试验。（4）雨雪天后抬运物件时，应有防滑措施；在陡坡地段抬运应适当减轻人均抬重。（5）用跳板或圆木装卸滚动物件时，应用绳索等措施加以控制，物件滚落前方严禁有人。（6）圆管状电杆卸车时，车辆不宜停在有坡度的路面上；每卸车一件，其余应掩牢；每卸完一处，剩余管件应绑扎牢固后方可继续运输。 （1）如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时应编制专项施工方案，作业前通知监理，并到道路交通管理部门办理有关运输手续许可后方可实施。（2）如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时应填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。（2）施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。（3）运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及穿越物的稳定性和高度，必要时进行加固、修复。（4）运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。（5）驾驶员出车前要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩是否裂纹；栏杆是否有开焊现象；车厢与车体连接的销子是否丢失；轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。（6）严格执行交通安全法，严禁人货混装。 5.6.1.2主要机具机械伤害 检查 42 2 5.6.2.1人力运输 高处坠落 物体打击 45 2 5.6.2 杆塔运输 5.6.2.2机动车辆机械伤害 运输 54 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 5.6.2.3畜力运输 其它伤害 63 2 预控措施 5.6.2.4船舶运输 其他伤害 淹溺 90 3 5.6.3.1水泥杆排机械伤害 杆 45 2 5.6.3.2水泥杆焊接 5.6.3 水泥杆施工 爆炸 火灾 45 2 5.6.3.3地锚坑选物体打击 择及设置 机械伤害 120 3 （1）山地运输的骡马等畜力应经专门驯养；驯养人员应经该工程的安全培训，执行山地运输规定。（2）当运输工程量较大或高山区有难度的畜力运输应经施工设计，并由专业人员组织实施，作业前通知监理。（3）单体畜力载货重量一般不超过200kg，驮运铁塔等长件的畜力应由本驯养员或专人驾驭，运输过程中禁止骑行。 （1）船舶运输作业前编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，运输前通知监理。（3）船舶运输应遵守水运管理部门和海事管理机构的有关规定。（4）承担运输任务的船舶必须具备船舶检验合格证书、登记证书和必要的航行资料，严禁租用无船名船号、无船舶证书、无船籍港“三无”船舶。（5）船舶运输前，应会同船舶管理人员制定运输路线、船舶安全、装卸作业以及捆绑固定等方案；船舶严禁超载、人员数量不得超过额定载客人数，并穿着救生衣。（6）船舶载运或者拖带超重、超长、超高、超宽的物体，应在装船或者拖带前24小时报海事管理机构，核定拟航行的航路、时间，并申报相应的安全措施，保障船舶载运或者拖带安全。船舶需要护航的，应当向海事管理机构申请护航。（7）遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，应停止水上运输。 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票A》。（3）排杆处地形不平或土质松软，应先平整或支垫坚实，必要时杆段应用绳索锚固。（4）杆段应支垫两点，支垫处两侧应用木楔掩牢。（5）滚动杆段时应统一行动，滚动前方不得有人；杆段顺向移动时，应随时将支垫处用木楔掩牢。（6）用棍、杠撬拨杆段时，应防止滑脱伤人；不得用铁撬棍插入预埋孔转动杆段。 （1）应按规定每3年定期进行技术检查,使用期满和送检未合格气瓶均不准使用。 （2）在运输、储存和使用过程中，避免气瓶剧烈震动和碰撞，防止脆裂爆炸，氧气瓶要有瓶帽和防震圈。（3）禁止敲击和碰撞，气瓶使用时应采取可靠的防倾倒措施。（4）乙炔瓶、气瓶应避免阳光曝晒，须远离明火或热源，乙炔瓶与明火距离不小于10m。乙炔瓶、气瓶应储存在通风良好的库房，必须直立放置；周围设立防火防爆标志。（5）使用气瓶时必须装有减压阀和回火防止器，开启时操作者应站在阀门的侧后方，动作要轻缓，不要超过一圈半。（6）氧气与乙炔胶管不得互相混用和代用,不得用氧气吹除乙炔管内的堵塞物，同时应随时检查和消除割、焊炬的漏气或堵塞等缺陷，防止在胶管内形成氧气与乙炔的混合气体。 （1）按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。（2）制动地锚应选在混凝土杆延长线上，并距杆高1.2倍处。开度与根开一致。（3）总牵引地锚，距中心桩为杆高的1.3～1.5倍。（4）四方临时拉线距离不小于杆高的1.2倍。两侧临时拉线横线路方向布置；前后临时拉线顺线路布置；后临时拉线可与制动系统合用一个地锚。（5）牵引动力地锚在总牵引地锚远方8—10m，与线路中心线夹角100左右。（6）采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。（7）采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。（8）临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 5.6.3.4水泥杆组物体打击 立 机械伤害 90 3 5.6.4.1起重机械机械伤害 就位 120 3 5.6.4 钢管杆施工 5.6.4.2起重机械物体打击 吊装 械伤害 135 3 5.6.5.1起重机械机械伤害 设备及工器具的物体打击 选择 高处坠落 5.6.5 起重机吊装立塔 机械伤害 5.6.5.2杆塔吊装 物体打击 高处坠落 135 3 135 3 （1）按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。（2）分解组立混凝土电杆宜采用人字抱杆任意方向单板法。若采用通天抱杆单杆起吊时，电杆长度不宜超过21m。（3）采用人字抱杆单立电杆时，应执行整体组立杆塔的有关规定。（4）采用通天抱杆起吊单杆时，临时拉线应锚固可靠；电杆绑扎点不得少于2个。（5）电杆的临时拉线数量：单杆不得少于4根，双杆不得少于6根。（6）抱杆的临时拉线设置不得妨碍电杆及横担的吊装；若为门型杆时，先立一根电杆的拉线不得妨碍待立电杆和横担的吊装。（7）电杆立起后，临时拉线在地面未固定前严禁登杆作业。（8）横担吊装未达到设计位置前，杆上不得有人。 （1）钢管杆施工编写专项施工方案。（2）钢管杆施工应填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。（3）起重机作业前应对起重机进行全面检查并空载试运转。 （4）起重机作业必须按起重机操作规程操作；起重臂及吊件下方必须划定作业区，地面应设安全监护人。（5）起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物应清除。（6）在电力线附近组塔时，起重机必须接地良好。与带电体的最小安全距离应符合安规要求。 （1）按照专项施工方案要求施工，对高塔组立应通知监理旁站。（2）吊装铁塔前，应对已组塔段（片）进行全面检查，螺栓应紧固，吊点处不应缺件。（3）吊件离开地面约0.1m时应暂停起吊并进行检查，确认正常且吊件上无搁置物及人员后方可继续起吊。起吊速度应均匀，缓提缓放。（4）起重机在作业中出现异常时，应采取措施放下吊件，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检修。（5）指挥人员看不清作业地点或操作人员看不清指挥信号时，均不得进行起吊作业。 （6）分段吊装铁塔时，上下段连接后，严禁用旋转起重臂的方法进行移位找正。 （7）分段分片吊装铁塔时，使用控制绳应同步调整。（8）使用两台起重机抬吊同一构件时，起重机承担的构件重量应考虑不平衡系数后且不应超过该机额定起吊重量的80％；两台起重机应互相协调，起吊速度应基本一致。（9）当风速达到12.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止露天的起重吊装作业。重新作业前，应先试吊，并确认各种安全装置灵敏可靠后进行作业。 （1）起重机吊装立塔编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。（3）施工前根据杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。（4）必须检验合格，方可投入使用。 （1）高塔吊装作业前通知监理旁站。（2）吊装前选择确定合适的场地进行平整，衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2m，认真检查各起吊系统，具备条件后方可起吊。（3）起重机吊装杆塔必须制定专人指挥。（4）施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（杆塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。 （5）加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 触电 5.6.5.3临近带电机械伤害 体组立塔 物体打击 高处坠落 270 4 预控措施 （1）作业过程风力应不大于5级，并应有专人监护。（2）作业人员、施工、牵引绳索和拉线等必须满足与带电体安全距离规定的要求。如不能满足要求的安全距离时，应按照带电作业工作或停电进行。（3）使用起重机组塔时，车身应使用不小于16mm2的铜线可靠接地。起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等应符合与带电体安全距离规定的要求。 （1）作业前必须对三级及以上作业风险进行复测，并填写《施工作业风险现场复测单》报送监理审核。（2）作业前必须编制施工作业指导书，编审批手续齐全。工程技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全交底，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员必须在交底记录上签字。（3）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》等相关规定，并经考试合格后上岗。凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。（4）安全员、质检员、高处作业人员、起重指挥、起重司索、起重司机、电焊工等特种作业人员必须持证上岗。（5）按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置，起重区域设置安全警戒区。(6)作业前应该检查现场安全措施是否执行到位，是否存在遗漏、缺失、损坏、及移动等情况。重点检查接地线布置、防反送电、防倒断杆、防高出坠落等安全措施。(7)作业区域电杆（设备）双重称号以及色标、起止杆号及相领杆塔号是否与工作票所列内容一致。(8)电杆、配电设备本体及附属设施是否存在缺陷，如电杆纵（横）向裂纹超标、横担及金属腐（锈）蚀、拉线断股、拉线基础松动、电杆倾斜超标等。(9)杆根、基础、拉线是否牢固；是否需要增设临时拉绳等安全措施。(10)老旧线路设备存在的危险点、周围环境和电气连接状况等。 （1）施工用机械、设备、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。（2）所有设备及工器具要进行定期维护保养。（3）主要牵张设备应严格履行大中型施工机械进场/出场申报。（4）牵引机、张力机进出口与邻塔悬挂点的高差角及与线路中心线的夹角满足其机械的技术要求。如需转向，需使用专用的转向滑车，锚固必须可靠。各转向滑车的荷载应均衡，不得超过其允许承载力。牵引转向滑车围成的区域内侧严禁有人。主要牵张设备应由专业人员持证上岗操作。（5）起重设备应具备专业机构出具的检测合格证和起重机安装质量检测报告。指挥人员应熟悉起重设备性能，严禁超负荷吊装。(6)飞艇、动力伞、无人机必须进行试飞前操作，操作人员必须经培训合格后，方可上岗操作.(7)导、牵引绳的端头连接部位、抗弯连接器、旋转连接器、蛇皮套、卡线器、卸扣等受力工器具的规格要符合技术要求使用前进行检查，有钢丝绳损伤、销子变形、表面裂纹等情况不得使用。 5.7架线施工 机械伤害 5.7.1.1现场作业物体打击 准备及布置 高处坠落 18 1 5.7.1 施工前准备 5.7.1.2主要机具机械伤害 检查 42 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 63 2 预控措施 5.7.2 导引绳展放 人力展放导引绳 其他伤害 导地线运输、导地线运输、就位 机械伤害 就位 （1）导引绳展放过程中遇有陡坡、悬崖时，作业人员将引绳从高处抛下连接导引绳，作业人员绕行通过牵引展放。（2）展放过程中应注意废弃的机井、深坑等；过沼泽或湿陷地段时应有严禁用手推拽。（3）展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。 起重机安放必须要有专人负责，在运输途中要随时检查线盘绑扎是否牢固。 （1）认真检查工器具，仓库要有工具出库检查试验记录并签字，防止不合格工器具流入作业现场。（2）现场施工人员使用工器具时要再次认真检查确认，不合格者严禁使用。（3）牵张机、吊车等大型机械进场前必须经过相关部门的检查验证。 （1）作业前通知监理旁站。（2）各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。（3）作业票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在作业票上签字确认。(4)前、后过轮临锚布置导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。(5)前、后过轮临锚布置导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。(6)锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15 ㎝为宜。 (1)换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合。导线的尾线或牵引绳的尾绳在线盘或绳盘上的盘绕圈数均不得少于6圈。 （1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。（2）施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。 直线塔附录安装时，必须挂设保安接地线，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。 导地线的提升点应挂在施工孔处，提升位置无施工孔时，其位置必须经验算确定，并衬垫软物。必要时应对横担采取补强措施。 新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附录安装作业区间两端装设保安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。 作业前通知监理，挂线工器具规格应符合受力要求，挂线应逐根、逐相两侧平衡进行。 5.7.3 63 63 2 2 架线工器具的架线工器具的准高处坠落 5.7.4 准备 备 机械伤害 5.7.5 地锚坑的埋设 地锚坑的埋设 机械伤害 135 3 5.7.6 导线换盘 5.7.7 通讯联络 导线换盘 通讯联络 机械伤害 机械伤害 其他伤害 触电 物体打击 其他伤害 触电 物体打击 高处坠落 物体打击 63 135 63 45 63 63 120 2 3 2 2 2 2 3 5.7.8.1挂设保安接地线 5.7.8.2提升工具的挂设 5.7.8.3安装悬垂5.7.8 杆塔附录安装 线夹 5.7.8.4安装其他附录 5.7.8.5耐张塔挂线 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 5.7.9.1专用工具机械伤害 和安全用具进场 高处坠落 5.7.9.2挂设保安接地线 电击 135 135 3 3 预控措施 5.7.9 跳线安装 （1）编写专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。 （1）作业前通知监理。（2）跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。 （1）跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。（2）跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60º。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。（3）拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔,严禁将跨越架整体推倒。当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。 （1）跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。（2）跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于安规规定要求。（3）跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60º。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。（4）强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。（5）跨越架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载。（6）拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔,严禁将跨越架整体推倒。当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。 （1）施工前应向被跨越管理部门申请跨越施工许可证、办理相关手续。（2）施工前进行工器具试验及外观检查，合格后方准使用。（3）架设及拆除防护网及承载索必须在晴好天气进行，所有绳索应保持干净、干燥状态，施工前应对承载索、拖网绳、绝缘网、导引绳进行绝缘性能测试，不合格者不得使用。（4）跨越架搭设至拆除时段内全过程必须设专人看护，随时调整承载索对被跨越物的安全距离，及时反馈牵引情况，保证牵引绳和导地线及走板不触及防护网，夜间需加强看护跨越设施，仅防人为破坏。（5）施工中应经常检查跨越架是否牢固；遇雷雨、暴雨、浓雾、六级以上大风时，应停止搭设作业；强风过后应对跨越架进行认真检查，发现问题及时进行加固处理，确认合格、安全、规范后方可作业使用。（6）跨越架搭设必须经验收合格后方可使用，并悬挂醒目的安全标志牌和验收合格牌。（7）在跨越档未完成附录安装工作前，不得拆除跨越架。 倒塌 公路通行中5.7.10.1一般跨断 越架搭设和拆除电铁停运 （24m以下） 停航 其他伤害 54 2 5.7.10.2一般跨倒塌 越架搭设和拆除跨越公路、铁其他伤害 5.7.10 （24m以上） 路、航道作业 135 3 5.7.10.3无跨越高处坠落 架跨越架线（使用其他伤害 防护网） 160 3 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 5.7.10.4跨越倒塌、物体10kV及以上带电打击 运行电力线路 倒塌、物体5.7.10.5跨越2打击、公路级及以上公路 通行中断 倒塌、物体5.7.10.6跨越高打击、公路速公路 通行中断 135 3 预控措施 （1）严格按批准的施工方案执行。（2）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。（3）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）严格按批准的施工方案执行。（2）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。 （3）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）严格按批准的施工方案执行。（2）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。（3）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）严格按批准的施工方案执行。（2）穿越管道施工由有资质的专业队伍施工。 （3）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）严格按批准的施工方案执行。（2）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。（3）在海事局监督配合下组织跨越施工。（4）配备充足的救生器材设备。（5）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能必须符合《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中附录3的规定，每次使用前应进行外观检查，绝缘绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。（2）展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。张力放线过程中，要在停电区域附近设专人监护，做到通讯畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。（3）施工结束后，现场作业负责人必须对现场进行全面检查，待全部作业人员（包括工具、材料）撤离杆塔后方可下令拆除接地线，工作接地线一经拆除，该线路即视为带电，严禁任何人再登杆塔进行任何作业。 （1）必须指定专职监护人，明确工作负责人，并严格按照规程要求的安全距离搭设。监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。（2）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。（3）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中表8.0.1（1）表13.2.2的规定。新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。 90 3 240 4 5.7.10.7穿越铁倒塌、触电 300 路 电铁停运 5.7.10.8跨越主通航河流、海上主航道 停航 淹溺 150 4 3 5.7.11.1停电跨高处坠落 越或同塔线路扩触电 建第二回导线停电网事故 电架设的作业 跨越（或同塔）5.7.11 架设架设电力线 18 1 5.7.11.2 穿越110kV及以触电 上带电线路（或同电网事故 塔扩建第二回，另一回不停电）作业 240 4 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 （4）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。（5）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。（6）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。（7）及时关注天气变化，在风雨来临前，负责人和安全员、技术员必须对架体进行检查，及时加固。 跨越架搭设完毕后，必须设2人以上专人看护，看护人员必须配备手机，24小时开机，责任心强。防止偷盗和破坏事件的发生。承力绳必须绝缘且遇水没有伸缩性。夏季大负荷期间，如果钻越线路，弧垂的起伏非常大。一定要满足跨越架与运行线路最大弧垂时的安全距离。 （1）设计时应保证倒杆距离，以防发生倒杆时影响到铁路运行。（2）严格按批准的施工方案执行。（3）施工由有资质的专业队伍施工。（4）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 5.7.12 平行临近铁路平行临近铁路施坠落、机械施工 工 伤人 240 4 六、电缆线路工程部分 6.1电缆敷设施工 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）起吊物应绑牢，并有防止倾倒措施。吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时，应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜，吊物未固定好，严禁松钩。（3）吊索（千斤绳）的夹角一般不大于90°，最大不得超过120°,起重机吊臂的最大仰角不得超过制造厂铭牌规定。（4）起吊大件或不规则组件时，应在吊件上拴已牢固的溜绳。（5）起重工作区域内无关人员不得停留或通过。在伸臂及吊物的下方，严禁任何人员通过或逗留。（6）起重机吊运重物时应走吊运通道，严禁从有人停留场所上空越过；对起吊的重物进行加工、清扫等工作时，应采取可靠的支承措施，并通知起重机操作人员。（7）吊起的重物不得在空中长时间停留。在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员均不得离开工作岗位。起吊前应检查起重设备及其安全装置；重物吊离地面约10cm时应暂停起吊并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊。（8）电缆盘要放牢稳，随时注意电缆盘是否稳固，随时用千斤顶掌握平衡，电缆余度不能过多，应随时进行调整，必要时停止放线。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）打开隧道井口应设置围栏，围栏应用四块围好或固定好圆形围栏。（3）井口应设专人看护，看护人不得离岗。（4）上下隧道扶好抓牢，井下应设置梯子。（5）上下传递工器具系牢稳，上下呼应好不要听响探身，防止砸伤。（6）井口下运行电缆及电力设备应有防止砸伤的保护措施。 （7）上下运送重量较大的工器具时，应有专人负责和指挥。（8）上下井需踩稳、抓牢不要跳下防止摔伤。（9）递东西用小绳栓牢，下方要有人接应等工作。（10）工作完毕后盖好井盖。 6.1.1 吊装 装卸电缆盘 起重伤害 45 2 6.1.2 隧道内施工 6.1.2.1上下电缆高处坠落 隧道 45 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.1.2.2 有限空间作业 中毒 窒息 45 2 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）进入有限空间作业前，必须申请办理好进出申请单。（3）进入前，先排风后检测。气体检测工作应实时进行。（4）有限空间监护人应持证上岗并佩戴袖标，有限空间监护应在有限空间外持续监护。（5）有限空间施工应打开两处井口，井口设专人看护，二级及以上环境，应进行强制通风。（6）井口围栏上应挂有限空间警示牌和信息牌。（7）工作人员应携带有限空间作业工作证。（8）如气体检测不合格，达到二级及以上环境指标时，作业人员必须马上撤出。（9）有限空间工作完毕撤出时应清点人数。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）动火工作按规定填写动火等级工作票。 （3）工作前清理易燃物。（4）每组接头必须备灭火器不少于2个；并设专人监护（5）搪铅时用石棉布将运行电缆保护好；（6）使用煤气罐前要先检查，不得漏气，合格后方可使用，完工后必须将煤气罐及易燃易爆物品带离现场。（7）工作结束后，应专人检查不得留下火种防止火灾发生。（8）进入施工现场内工作人员严禁吸烟。（9） 移动电缆接头一般应停电进行。若必须带电移动，应先调查该电缆的历史记录，由有经验的施工人员，在专人统一指挥下，平正移动。 （10）开断电缆前，应与电缆走向图核对相符，并使用仪器确认电缆无电压后，用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶绝缘柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上，并采取防灼伤措施。（11）使用远控电缆割刀开断电缆时,刀头应可靠接地,周边其他施工人员应临时撤离，远控操作人员应与刀头保持足够的安全距离，防止弧光和跨步电压伤人。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）工作前清理易燃物，灭火器到位。设专人监护。（3）电气焊操作人员必须持证上岗。佩带防护用品。（4）电焊机使用前要检查，接线要符合要求。要有良好接地保护。（5）工作时要实时对隧道内气体进行检测，有害气体如超标立即停止工作。经排风处理气体合格后继续工作。（6）工作完毕后清理现场，断开电源，专人检查勿留火种。（7）使用气焊时，要严格执行操作规程。（8）乙炔瓶和氧气瓶要保证安全距离10米。（9）乙炔瓶和氧气瓶严禁进入电缆隧道。（10）完工后及时运回，运输时乙炔瓶和氧气瓶要分开运输。（11）电气焊工作要对临近设备进行遮盖、遮挡保护。（12）焊接工作时要保证通风。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）道路上施工注意来往车辆，派专人指挥交通。指挥人员应穿反光标志服，（3）设道路施工警示牌、告示牌、防撞桶，防撞桶应放在离施工区域30米以外。（4）施工区域用安全警示带、警示锥筒进行围挡。（5）夜间施工安装红色闪光警示灯、导向灯、箭头指示灯。施工区域用安全警示带、带红色闪光灯的警示锥筒进行围挡。（6）夜间施工道路上人员应穿反光标志服。（7）现场负责交通人员佩带袖标。（8）井口设置围栏，夜间安装红色闪光警示灯。（9）当日完工，专人检查是否盖好井盖。 6.1.2.3动火作业 火灾 触电 中毒 45 2 6.1.2.4电气焊工作 火灾 触电 中毒 45 2 6.1.3 占路、直埋 6.1.3.1占路施工 交通事故 21 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.1.3.2直埋电缆 坍塌 高处坠落 45 2 6.1.4.1搭工作平高处坠落 台 触电 45 2 6.1.4 站内工作 6.1.4.2运行设备区电缆工作 触电 45 2 6.1.4.3孔洞未封高处坠落 堵 45 2 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）施工前应对同沟敷设的运行电缆进行勘察，并对施工人员进行安全交底。（3）对同沟敷设运行线路要先挖样洞，查明电缆位置。（4）遇有土方松动、裂纹、涌水等情况应及时加设支撑，临时支撑要搭设牢固，严禁用支撑代替上下扶梯。（5）超过1.5米以上深度要进行放坡处理，沟的两边沿要清出0.5米以上的通道，防止落石伤人。（6）开挖深度超过1.5米的沟槽，按标准设围拦防护和密目安全网封挡。（7）超过1.5米的沟槽，搭设上下通道，危险处设红色标志灯。（8）电缆直埋敷设施工前，应先查清图纸，再开挖足够数量的样洞（沟），摸清地下管线分布情况，以确定电缆敷设位置，确保不损伤运行电缆和其他地下管线设施。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）进入变电站工作需先与值班人员订好工作票，经许可后方可在指定地点工作，不许乱动无关设备。（3）电缆敷设和附录安装时，专人指挥，专人监护，必须保证与设备区带电设备的安全距离。（4）运铁管时严禁高举，必须两人平抬运送。（5）拆工作平台时需专人指挥，专人监护，工作平台搭设牢固要有防倒塌措施。（6）上下传递工器具用小绳拴牢，严禁投掷。 （7）工作平台上的工具材料要放牢，防止掉下伤人。小件材料工具放入工具袋。 （8）严格遵守变电站各项安全规定。严禁超范围施工（9）工作结束后断开电源，现场清理干净，经值班人员检查合格后方可离开现场。（10）需要搭棚布时，棚布要栓牢固定，防止被风刮到设备区造成运行设备事故。（11）施工现场的孔洞必须进行封堵遮盖好。此项工作专人检查。（12）现场材料、工具、废料，要分别存放整齐，材料、工具需要苫布遮盖的，要有防止被风刮跑的具体措施。（13）设备区内所有易飘扬、飘洒的物品必须严格管理回收或固定。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）与值班人员签订工作票后，认真听值班人员交待工作范围和带电部位及注意事项。得到工作许可后方可开始工作。（3）工作前认真核对路名开关号，在指定地点工作，严禁超范围工作及走动，严禁乱动无关设备，设专人监护。（4）严格按安全规定要求保持与带电部位的安全距离。 （5）未经值班人员许可，严禁动用站内设备及工器具。（6）未经值班人员许可，严禁移动安全遮挡、围栏、警示牌等安全用具。（7）在运行设备区域内工作、严禁跨越、移动安全遮挡。（8）在运行设备区域内工作的电缆材料、工具、施工垃圾等易飘扬、飘洒的物品，必须严格管理回收或固定。（9）施工时对运行设备区域内的所有设施加强保护。（10）在运行设备区域内工作必须设专人监护，监护人严禁离开监护岗位。（11）接用施工临时电源，应事先征得站内值班人员的许可，从指定电源屏（箱）接出，不得乱拉乱接。（12）运行设备区域的施工临时电源禁止架空敷设，应采用电缆敷设或固定措施。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）在高层设备区施工，脚下的孔洞要做临时遮盖封堵，防止高处坠落。（3）严禁跨越、移动站内孔洞的临时遮挡。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.2 电缆附录安装施工 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）接电源需2人进行专人监护专人操作，电器设备要良好接地保护，电源出口必须安装漏电保安器。（3）加热设备使用前应检查接线是否正确，暖风机和篷布不可接触，至少保持200mm。（4）每个加热点应设2名看护人员24小时看护，看护人员随时巡查现场（5）每个加热点应设两个灭火器到位。（6）加热器加油时，应先停机，断开电源后，方可进行加油工作。 （7）加热现场要求油机分离，设专门区域放置加热用柴油（8）看护人员严禁在加热棚中滞留取暖（9）加热现场四周不应有易燃物，严禁人员在加热区域内吸烟。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）爆破焊接前清理现场及周围易燃物。 （3）用石棉布对临近电缆及设备进行保护。（4）灭火器到位，专人监护到位。 （5）操作人员应戴防护眼镜。（6）完全冷却后在进行下一步工艺。（7）爆破焊接工作完毕，应专人检查现场勿留火种。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）使用压接工具前，应检查压接工具型号、模具是否符合所压接工作等级要求。（3）压接时，人员要注意头部远离压接点，距离应该在30公分以外。（4）装卸压接工具时，应防止砸碰伤手脚。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）进入变电站工作需先与值班人员订好工作票，经许可后方可在指定地点工作，不许乱动无关设备。（3）电缆敷设和附录安装时，专人指挥，专人监护，必须保证与设备区带电设备的安全距离。（4）运铁管时严禁高举，必须两人平抬运送。（5）拆工作平台时需专人指挥，专人监护，工作平台搭设牢固要有防倒塌措施。（6）上下传递工器具用小绳拴牢，严禁投掷。 （7）工作平台上的工具材料要放牢，防止掉下伤人。小件材料工具放入工具袋。 （8）严格遵守变电站各项安全规定。严禁超范围施工（9）工作结束后断开电源，现场清理干净，经值班人员检查合格后方可离开现场。（10）需要搭棚布时，棚布要栓牢固定，防止被风刮到设备区造成运行设备事故。（11）施工现场的孔洞必须进行封堵遮盖好。此项工作专人检查（12）现场材料、工具、废料，要分别存放整齐，材料、工具需要苫布遮盖的，要有防止被风刮跑的具体措施。（13）设备区内所有易飘扬、飘洒的物品必须严格管理回收或固定。 6.2.1 电缆加热 调直电缆 触电 火灾 9 1 火灾 6.2.2.1爆破焊接 爆炸 物体打击 6.2.2 导体连接 6.2.2.2机械压接 物体打击 45 2 9 1 6.2.3 站内工作 6.2.3.1搭工作平高处坠落、 台 触电 45 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.2.3.2运行设备区电缆工作 触电 45 2 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）签订工作票，听值班人员交待工作范围和带电部位及注意事项。得到工作许可后方可开始工作。（3）工作前认真核对路名开关号，在指定地点工作，严禁超范围工作及走动，严禁乱动无关设备，设专人监护。（4）严格按安全规定要求保持与带电部位的安全距离。（5）未经值班人员许可，严禁动用站内设备及工器具。（6）未经值班人员许可，严禁移动安全遮挡、围栏、警示牌等安全用具。（7）在运行设备区域内工作、严禁跨越、移动安全遮挡。（8）在运行设备区域内工作的电缆材料、工具、施工垃圾等易飘扬、飘洒的物品，必须严格管理回收或固定。（9）施工时对运行设备区域内的所有设施加强保护。（10）在运行设备区域内工作必须设专人监护，监护人严禁离开监护岗位（11）接用施工临时电源，应事先征得站内值班人员的许可，从指定电源屏（箱）接出，不得乱拉乱接。（12）运行设备区域的施工临时电源禁止架空敷设，应采用电缆敷设或固定措施。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）在高层设备区施工，脚下的孔洞要做临时遮盖封堵，防止高处坠落。（3）严禁跨越、移动站内孔洞的临时遮挡。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）进入有限空间作业前，必须申请办理好进出申请单。（3）进入前，先排风后检测。气体检测工作应实时进行。（4）有限空间监护人应持证上岗并佩戴袖标，有限空间监护应在有限空间外持续监护。（5）有限空间施工应打开两处井口，井口设专人看护，二级及以上环境，应进行强制通风。（6）井口围栏上应挂有限空间警示牌和信息牌。（7）工作人员应携带有限空间作业工作证。（8）如气体检测不合格，达到二级及以上环境指标时，作业人员必须马上撤出。（9）有限空间工作完毕撤出时应清点人数。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）动火工作按规定填写动火等级工作票。 （3）工作前清理易燃物。（4）每组接头必须备灭火器不少于2个；并设专人监护（5）搪铅时用石棉布将运行电缆保护好；（6）使用煤气罐前要先检查，不得漏气，合格后方可使用，完工后必须将煤气罐及易燃易爆物品带离现场。（7）工作结束后，应专人检查不得留下火种防止火灾发生。（8）进入施工现场内工作人员严禁吸烟。 （1）填写《安全施工作业票A》（2）工作前清理易燃物，灭火器到位。专人监护。（3）电气焊操作人员必须持证上岗。佩带防护用品。（4）电焊机使用前要检查，接线要符合要求。要有良好接地保护。（5）工作时要实时对隧道内气体进行检测，有害气体如超标立即停止工作。经排风处理气体合格后继续工作（6）工作完毕后清理现场，断开电源，专人检查勿留火种。（7）使用气焊时，要严格执行操作规程。（8）乙炔瓶和氧气瓶要保证安全距离10米。（9）乙炔瓶和氧气瓶严禁进入电缆隧道（10）完工后及时运回，运输时乙炔瓶和氧气瓶要分开运输。（11）电气焊工作要对临近设备进行遮盖、遮挡保护（12）焊接工作时要保证通风。 6.2.3.3孔洞封堵 高处坠落 45 2 6.2.3.4有限空间作业 中毒 窒息 45 2 6.2.3.5动火作业 火灾 45 2 6.2.3.6电气焊工作 火灾 触电 中毒 45 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.2.4.1上下电缆高处坠落 隧道 45 2 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）打开隧道井口应设置围栏，围栏应用四块围好或固定好圆形围栏。（3）井口应设专人看护，看护人不得离岗。（4）上下隧道扶好抓牢，井下应设置梯子。（5）上下传递工器具系牢稳，上下呼应好不要听响探身，防止砸伤。（6）井口下运行电缆及电力设备应有防止砸伤的保护措施。（7）上下运送重量较大的工器具时，应有专人负责和指挥。（8）上下井需踩稳、抓牢不要跳下防止摔伤。（9）递东西用小绳栓牢，下方要有人接应等工作（10）工作完毕后未盖好井盖 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）进入有限空间作业前，必须申请办理好进出申请单。（3）进入前，先排风后检测。气体检测工作应实时进行。（4）有限空间监护人应持证上岗并佩戴袖标，有限空间监护应在有限空间外持续监护。（5）有限空间施工应打开两处井口，井口设专人看护，二级及以上环境，应进行强制通风。（6）井口围栏上应挂有限空间警示牌和信息牌。（7）工作人员应携带有限空间作业工作证。（8）如气体检测不合格，达到二级及以上环境指标时，作业人员必须马上撤出。（9）有限空间工作完毕撤出时应清点人数。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）动火工作按规定填写动火等级工作票。（3）工作前清理易燃物。（4）每组接头必须备灭火器不少于2个；并设专人监护（5）搪铅时用石棉布将运行电缆保护好；（6）使用煤气罐前要先检查，不得漏气，合格后方可使用，完工后必须将煤气罐及易燃易爆物品带离现场。（7）工作结束后，应专人检查不得留下火种防止火灾发生。（8）进入施工现场内工作人员严禁吸烟。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）工作前清理易燃物，灭火器到位，专人监护。（3）电气焊操作人员必须持证上岗。佩带防护用品。（4）电焊机使用前要检查，接线要符合要求。要有良好接地保护。（5）工作时要实时对隧道内气体进行检测，有害气体如超标立即停止工作。经排风处理气体合格后继续工作（6）工作完毕后清理现场，断开电源，专人检查勿留火种。（7）使用气焊时，要严格执行操作规程。（8）乙炔瓶和氧气瓶要保证安全距离10米。（9）乙炔瓶和氧气瓶严禁进入电缆隧道（10）完工后及时运回，运输时乙炔瓶和氧气瓶要分开运输。 （11）电气焊工作要对临近设备进行遮盖、遮挡保护（12）焊接工作时要保证通风。 6.2.4.2.有限空间作业 6.2.4 隧道内施工 中毒 窒息 45 2 6.2.4.3动火作业 火灾 45 2 6.2.4.4电气焊工作 火灾 触电 中毒 45 2 6.3 电缆试验 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 触电 6.3.1.1电缆外护物体打击 套试验 高处坠落 其他伤害 45 2 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）试验设备接完线后要认真检查，试验前要与工作人员联系好，电缆线路对端看护人员到位，清场后方可开始试验。（3）所有电器设备保证接地牢固可靠，操作人员需俩人以上。（4）试验区要用红绳围挡，并悬挂警告牌，要派专人严格看守。（5）在试验时，看护人员要在被试验电缆头20米以外看护，要严守岗位，不准任何人进入试验区。（6）更换试验接线或试验完毕后应进行放电。（7）在试验电缆时，施工人员严禁在电缆线路上做任何工作，防止感应电伤人。（8）试验电源必须经装有漏电保安器的专用电源盘控制，并有明显的断开点。（9）更换试验接线必须先断开电源。（10）高压试验设备及被试设备的外壳必须良好可靠接地。（11）对非加压试验部位应可靠接地，并与加压部位有足够的安全距离，防止感应电压伤人。 （1）编制“工程施工调试方案”。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。（3）进入施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑的梯子，并设专人监护。（4）调试过程试验电源应从试验电源屏或检修电源箱取得，严禁使用破损不安全的电源线，用电设备与电源点距离超过3m的，必须使用带熔断器和漏电保护器的移动式电源盘，试验设备和电缆外皮应可靠接地，设备通电过程中，试验人员不得中途离开。工作结束后应及时将试验电源断开。（5）电缆耐压前，加压端应做好安全措施，防止人员误入试验场所。另一端应设置围栏并挂上警告标示牌。如另一端是上杆的或是锯断电缆处，应派人看守。（6）电缆试验前，应先对设备充分放电。 （7）电缆的试验过程中，更换试验引线时，应先对设备充分放电，作业人员应戴好绝缘手套。（8）在试验电缆时，施工人员严禁在电缆线路上做任何工作，防止感应电伤人。（9）电缆耐压试验分相进行时，另两相电缆应接地。（10）电缆试验结束，应对被试电缆进行充分放电，并在被试电缆上加装临时接地线，待电缆尾线接通后才可拆除。 （1）填写《安全施工作业票A》。（2）发电、核相前认真核对路名开关号，检查电缆线路应无人工作，检查相位是否正确。（3）用相对应电压等级的摇表对电缆进行绝缘摇测，检查电缆线路是否无问题。（4）检查自挂地线是否全部拆除，此项工作专人负责。（5）全部工作结束后应向工作许可人告知。（6）核相工作前，认真检查核相器接线是否正确，操作人员要精神集中，听从读表人指挥。此项工作必须4人进行，2个人持核相杆，一人读表一人监护。（7）持杆人员要经过安全培训，持杆要稳，注意对地距离，直向持杆，严禁横向移动。（8）在指定区域内工作，严禁超范围工作，施工人员严禁动与工作无关的设备。（9）核相工作完毕要认真检查现场，恢复开关柜和现场状态。 6.3.1 电缆试验 触电 6.3.1.2电缆绝缘物体打击 耐压试验 高处坠落 其他伤害 120 3 6.3.1.3电缆核相 触电 45 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.4 非开挖拉管、顶管作业 （1）工程地质和水文地质条件：沿管线地质土层变化频繁，顶管施工未了解地质土层的变化情况；对于要经过的软基、溶洞等施工段没有提前处理，以致造成地表有过大的下沉而引起塌陷。(2)有毒有害气体：顶管施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂动、植物体会在地下形成有毒有害气体聚集体，如果在顶管施工时没有对有毒有害气体进行检测，也没有采取通风等措施，则施工人员在这样的作业环境下极易发生中毒事故，危害施工人员的健康和生命。(3)地下地上管线；顶管施工大多数都是在城市市区道路进行，在道路下有通讯、电力、煤气、给水等管线，如果在开工前未探明地下管线的位置、埋深和走向，则顶管施工中极易对其造成破坏，引发安全事故；而如果在吊管过程中未与地面高压线保持安全距离，则又极易发生触电事故。(4)建（构）筑物倒塌：顶管在建（构）筑物基础下或附近施工时，没有明确施工路线上所遇到的基础类型，对于部分基础在顶进前未采取托换、加固等措施，而在顶进过程中又没有控制好顶力和顶进方向，则容易造成周边建（构）筑物开裂或倒塌。(5)人的不安全因素：顶管施工中管理人员的违章指挥和作业人员的违规操作，如冒险或野蛮施工，新进工人未经安全教育和培训就上岗作业，特种作业人员未经专门安全培训，持特种作业操作证上岗等，这些都是顶管施工中引发安全事故的潜在风险因素。 各类人员的技术水平，安全操作能力都会影响到顶管施工的安全性，因此必须要对人员进行评价。设备的安全性能是否具备，是否达到标准，对其存在的安全风险也要进行评价。 （1）水文地质、工程地质方面的因素。顶管施工所处的地质土层变化频繁，如果开工前水文地质资料掌握不准，将会造成施工事故。(2)施工方面的因素。施工方法的选择，施工设备的选用，人员的配备及人员的素质水平等，都将会影响到施工安全。(3)监理、业主方面的因素。如果相关的管理人员专业知识不足，管理能力差，在施工过程中瞎指挥、冒险蛮干，也将会影响到施工安全。(4)设计方面的影响因素。设计方案的可靠性、科学性、针对性与否也会影响到施工过程的安全。(5)经济方面的影响因素。如工程的造价及资金的到位情况等都会影响到施工单位的组织管理。如果工程中标价低，资金到位不及时，承包商为了降低成本，减少安全方面的投入，以及存在侥幸心理等也会影响到施工安全。 非开挖拉管、非开挖拉管、顶管6.4.1 顶管作业前的机械伤人 作业前的准备 准备 45 2 6.4.2 人员设备方面人员设备方面的安全风险评价 安全风险评价 45 2 6.4.3 普通顶管作业 普通顶管作业 机械伤人 123 3 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 6.4.4 顶管穿越铁路 顶管穿越铁路顶机械伤人 管作业 240 4 （1）施工方案需由铁路部门批准备案，在施工中应由铁路相关部门人员现场监护。(2)施工组织设计的制定和审查：工程要制定科学合理的施工组织设计，选择技术先进可靠的施工方法，是保证工程顺利进行的保证，同时也是安全施工的保障。在施工组织设计的制定和审查中要严格把关，特别是制定安全技术措施要从人员、设备、组织、机具、材料等方面研究解决存在的问题，采取有效的控制措施。(3)编制专项的安全施工方案：针对施工中的不同施工项目如起重吊装工程、工作沉井的制作及现场的临时用电等，要按照法律法规的要求制定专项的安全施工方案、吊装施工方案、临时用电施工方案等，在施工过程中要落实各项安全措施。(4)制定应急救援预案：针对可能发生的事故制定切实有效的应急救援预案，并进行现场演练，对预案的有效性进行检验，从中发现不足，进行改进。 6.5高压跌落式熔断器与电缆头之间作业 高压跌落式熔断高压跌落式熔机械伤人、6.5.1 器与电缆头之间断器安装 触电 作业 七、低压线路及表箱施工 （1）登杆塔前，应核对线路名称和杆号；检查杆根、基础和拉线是否牢固；检查杆塔上是否有影响攀登的附属物；遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，应先培土加固、打好临时拉线或支好架杆；检查登高工具、设施（如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等）是否完整牢靠；攀登有覆冰、 （2）积雪、积霜、雨水的杆塔时，应采取防滑措施；攀登过程中应检查横向裂纹和金具锈蚀情况。（2）杆塔作业应禁止攀登杆基未完全牢固或未做好临时拉线的新立杆塔；禁止携带器材登杆或在杆塔上移位；禁止利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。 （3）人员攀登杆塔、杆塔上移位及杆塔上作业时，手扶的构件应牢固，不得失去安全保护，并有防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏的措施；(4)在杆塔上作业时，宜使用有后备保护绳或速差自锁器的双控背带式安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上；(5)上横担前，应检查横担腐蚀情况、联结是否牢固，检查时安全带（绳）应系在主杆或牢固的构件上； （1）宜加装过渡连接装置，使作业时能与熔断器上桩头有电部分保持安全距离。（2）跌落式熔断器上桩头带电，需在下桩头新装、调换电缆终端引出线或吊装、搭接电缆终端头及引出线时，应使用绝缘工具，并采用绝缘罩将跌落式熔断器上桩头隔离，在下桩头加装接地线。（3）作业时，作业人员应站在低位，伸手不得超过跌落式熔断器下桩头，并设专人监护。（4）禁止雨天进行以上工作。 45 2 7.1 低压架空线路低压架空线路施坠落、倒杆、45 施工 工 机械伤人 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 (6)在人员密集或有人员通过的地段进行杆塔上作业时，作业点下方应按坠落半径设围栏或其他保护措施；(7)杆塔上下无法避免垂直交叉作业时，应做好防落物伤人的措施，作业时要相互照应，密切配合；(8)杆塔上作业时不得从事与工作无关的活动。（9）在杆塔上使用梯子或临时工作平台，应将两端与固定物可靠连接，一般应由一人在其上作业。雷电时，禁止线路杆塔上作业。（10）立、撤杆应设专人统一指挥。开工前，应交待施工方法、指挥信号和安全措施。（11）居民区和交通道路附近立、撤杆，应设警戒范围或警告标志，并派人看守。（12)立、撤杆塔时，禁止基坑内有人。除指挥人及指定人员外，其他人员应在杆塔高度的1.2倍距离以外。(13)顶杆及叉杆只能用于竖立8m 以下的拔梢杆，不得用铁锹、木桩等代用。立杆前，应开好“马道”；作业人员应均匀分布在电杆两侧。(14)立杆及修整杆坑，应采用拉绳、叉杆等控制杆身倾斜、滚动。(15)使用临时拉线时不得利用树木或外露岩石作受力桩；一个锚桩上的临时拉线不得超过两根；临时拉线不得固定在有可能移动或其他不可靠的物体上；临时拉线绑扎工作应由有经验的人员担任；临时拉线应在永久拉线全部安装完毕承力后方可拆除；杆塔施工过程需要采用临时拉线过夜时，应对临时拉线采取加固和防盗措施。(16)利用已有杆塔立、撤杆，应检查杆塔根部及拉线和杆塔的强度，必要时应增设临时拉线或采取其他补强措施。(17)使用吊车立、撤杆塔，钢丝绳套应挂在电杆的适当位置以防止电杆突然倾倒。撤杆时，应先检查有无卡盘或障碍物并试拔。 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 7.2 低压电缆施工 低压电缆施工 机械伤人 45 2 （1）电缆敷设时应注意电缆弯曲半径符合电力电缆线路运行规程的要求，电缆在沟内敷设应有适量裕度。（2）电缆敷设时应排列整齐，不宜交叉，加以固定，并及时装设标志牌。（3）户外电缆就位时穿入管中电缆的数量应符合设计要求。（4）电缆各支持点间的距离应符合设计规定，当设计无规定值时，不应大于相关规程及标准中所要求的数值。（5）电缆敷设后应进行绝缘摇测。1kV以下电缆，用1kV摇表摇测线间及对地的绝缘电阻，电缆摇测完毕后，应将芯线分别对地放电。（6）电缆在终端头与接头附近宜留有备用长度。（7）并列明敷的电缆，其接头位置宜相互错开；电缆明敷时的接头，应用托板托置固定。（8）电缆敷设时，电缆应从盘的上端引出，不应使电缆在支架上及地面摩擦拖拉。（9）电缆在室内埋地敷设时应穿管，管内径不应小于电缆外径的1.5倍。（10）电缆水平悬挂在钢索上时，电力电缆固定点间的间距不超过0.75m；控制电缆固定点间的间距不超过0.6m。（11）相同电压的电缆并列明敷时，电缆间的净距不应小于35mm，但在线槽内敷设时除外。（12）1kV以下电力及控制电缆与1kV及以上电力电缆一般分开敷设。当并列明敷时，其净距不应小于150mm。（13）电缆沟内适当位置放置直线滑轮，在转角或受力的地方应塔支架增加滑轮组，控制电缆弯曲半径和侧压力，并有专人监视，电缆不得有电缆绞拧、护层折裂等机械损伤，需要时可以适当增加输送机。（14）电缆敷设完后，在电缆沟支条排列时按设计要求排列，金属支架应加塑料衬垫。如设计没有要求时应遵循电缆从下向上，从内到外的顺序排列原则。（15）电缆直埋敷设回填土前，应清理积水，进行一次隐蔽工程检验，合格后，应及时回填土，并进行分层夯实。电缆回填土后，作好电缆记录，并应在电缆拐弯、接头、交叉、进出建筑物等处明显位置，按要求设置电缆标志牌或标志桩。（16）敷设完毕后，应及时清除杂物，盖好盖板。必要时，还要将盖板缝隙密封。在施工完的隧道、电缆沟、竖井、管口进行密封。 （1）表箱应尽可能在原有位置安装，且应安装牢固、可靠、不倾斜。其垂直偏差不大于3㎜。遇潮湿、易碰撞场所应移至干燥、不易碰撞和便于抄表的位置安装。（2）对楼房居民住宅，电能表应装在楼外墙上或楼梯门洞一层两侧、一层楼梯休息平台墙壁上。不宜超过二层楼。（3） 六层及以下居民住宅楼，宜三相进楼，单相220v进单元门洞。三个门洞以上或门洞负荷大者，可部分门洞进三相或另增加一回单相电源。（4）嵌入式表箱原则上不更换，内部原有开关、接线、端子或箱门损坏的，按原规格更换或修理。（5）表箱进出线必须穿管敷设。穿管可采用PVC管，PVC管连接良好，固定牢固。穿管与箱体结合处应采取措施，防止渗水侵入。（6）电能计量箱暗装时，计量箱四周应无间隙，其板面四周边缘应紧贴墙面。（7）每只电能表的观察窗下方，应设置标记框，注明楼号和户号。（8）多表位表箱内每块表与用户空开编号，均应一一对应。（9自检验收合格后，应在表尾加封，表箱门加装专用锁具。 7.3 低压表箱 低压表箱安装 摔伤、机械伤人 45 2 序号 工序 固有风风险可能 固有风作业内容及部位 险评定导致的后果 险级别 值D1 预控措施 7.4 用电采集、智用电采集、智能表触电、摔伤、120 能表 安装施工 机械伤人 3 （1）工作时，应有防止电流互感器二次侧开路、电压互感器二次侧短路和防止相间短路、相对地短路、电弧灼伤的措施。 （2）电源侧不停电更换电能表时，直接接入的电能表应将出线负荷断开；经电流互感器接入的电能表应将电流互感器二次侧短路后进行。 （3） 现场校验电流互感器、电压互感器应停电进行，试验时应有防止反送电、防止人员触电的措施。 （4） 负控装置安装、维护和检修工作一般应停电进行，若需不停电进行，工作时应有防止误碰运行设备、误分闸的措施。 （1）低压电气带电工作应戴手套、护目镜，并保持对地绝缘。 （2）低压配电网中的开断设备应易于操作，并有明显的开断指示。 （3）低压电气工作前，应用低压验电器或测电笔检验检修设备、金属外壳和相邻设备是否有电。 （4)低压电气工作，应采取措施防止误入相邻间隔、误碰相邻带电部分。 (5)低压电气工作时，拆开的引线、断开的线头应采取绝缘包裹等遮蔽措施。 (6)低压电气带电工作，应采取绝缘隔离措施防止相间短路和单相接地。 (7)低压电气带电工作时，作业范围内电气回路的剩余电流动作保护装置应投入运行。 (8)低压电气带电工作使用的工具应有绝缘柄，其外裸露的导电部位应采取绝缘包裹措施；禁止使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具。 (9)所有未接地或未采取绝缘遮蔽、断开点加锁挂牌等可靠措施隔绝电源的低压线路和设备都应视为带电。未经验明确无电压，禁止触碰导体的裸露部分。 7.5 触电、摔伤、低压电气带电低压电气带电工机械伤人、120 工作 作 其他伤害 3