辽宁交通运输管理

辽宁交通运输管理

【篇一：辽宁省交通运输行政执法证件管理办法(2014)】

辽宁省交通运输行政执法证件管理办法

第一条 为了加强交通运输行政执法证件管理，规范交通运输行政执法人员的执法资格，促进交通运输行政执法队伍建设，根据交通运输部《交通行政执法证件管理规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 交通运输行政执法证件是取得交通行政执法资格的合法凭证，是依法从事公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、交通工程质量与安全监督等交通运输行政执法工作的身份证明。

第三条 本省交通行政执法人员资格确认及行政执法证件的核发、使用和管理，适用本办法。

第四条 省交通厅主管全省交通运输行政执法证件管理工作。

市级交通主管部门、厅直有关单位负责本地区、本系统的交通运输执法证件管理工作。

第五条 省厅通过交通运输行政执法人员和执法证件管理系统，统一审核、制作、发放和管理全省交通运输行政执法证件。

第六条 交通运输行政执法人员执行公务时，应当出示交通运输执法证件。

未取得交通运输执法执法证件的，一律不得从事交通行

政执法工作。

第七条 实行交通执法人员资格认证制度，申请交通运输行政执法证件人员，应具备以下条件：

（一）十八周岁以上，身体健康；

（二）具有国民教育序列大专以上学历；

（三）具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作；

（四）品行良好，遵纪守法，没有受过刑事处罚或开除公职的行政处分；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

第 申领交通运输行政执法证应提交下列材料：

（一）《交通运输行政执法证件申请表》（附件1）；

（二）居民身份证原件及复印件；

（三）学历证书原件及复印件；

（四）人员编制证明材料。

第九条 申领交通运输行政执法证按下列程序办理：

（一）申请人在每年二月底前向所在单位提出申请，并提交申请表、身份证、学历证明等相关资料。

（二）所在单位收到申请材料后，按照本办法规定的条件进行审查，提出初步审查意见，报上级交通主管部门。

（三）上级交通主管部门审查通过的，将执法人员基本信息及身份证、学历证明等附件（档案信息）通过执法人员

与证件管理系统报送至省厅，《交通运输行政执法证件申请表》签署审查意见并加盖公章后，于三月底之前逐级报送省厅。

（四）省厅统一审核确认申请人员资格，通过审核确认的人员参加由省厅组织的执法资格培训与考试，培训考试合格的，由省厅颁发交通运输行政执法证件。

第十条 符合下列条件之一的人员经省厅审核合格，可免予参加交通运输行政执法人员资格培训和考试：

（一）在法制管理或交通运输行政执法岗位工作15年以上，且具有大学本科以上学历；

（二）在法制管理或基层执法岗位工作10年以上，且具有法学专业本科以上学历。

第十一条 执法人员变更执法单位、执法岗位，更换执法证件的，应提交下列材料并逐级报送省厅：

（一）原执法证件；

（二）《交通运输行政执法证件变更申请表》（见附件2）。 第十二条 持证人遗失交通运输行政执法证件的，应当立即向所在单位报告，并通过当地媒体发表遗失声明，遗失声明通过执法人员与证件管理系统报送至省厅。自遗失声明公告之日起三个月后向省厅申请补办新证。

第十三条 交通行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位填写《交通行政执法证注销吊销申报表》（附件3），

逐级上报至省厅，注销其交通运输行政执法证件：

（一）持证人调离执法单位或者岗位的；

（二）持证人退休的；

（三）执法证件过期作废的；

（四）其他应当注销交通运输行政执法证件的情况。 第十四条 各级交通主管部门及其所属执法机构应加强交通行政执法人员岗位培训，组织法律法规及业务知识考试，提高交通运输行政执法人员的法律意识、业务素质和执法水平。

第十五条 县级以上交通主管部门每年应对所属交通行政执法人员组织执法工作考核。执法工作考核分为以下四个等次：

（一）优秀：工作实绩突出，精通法律与业务，执法行为文明规范，职业道德良好，风纪严明，执法无差错；

（二）合格：能够完成工作任务，熟悉或者比较熟悉法律、业务知识，执法行为规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者过失引起的执法错案；

（三）基本合格：基本能够完成工作任务，了解一般法律、业务知识，执法行为基本规范，具有一定职业操守，无故意或者重大过失引起的执法错案；

（四）不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作；因故意或者重大过失引起执法错案。

第十六条 县级以上交通主管部门于每年二月至三月期间根据年度执法工作考核情况进行年度审验，将所属交通运输行政执法人员的年度培训信息、教育信息、奖惩信息和执法考核信息输入执法人员和执法证件管理系统。

省厅对年度审验情况进行监督检查，未经审验的交通执法证件自行失效。

第十七条 交通行政执法人员有下列情形之一的，由省厅做出暂扣交通运输行政执法证件的决定，并由所在单位收缴其证件上交省厅：

（一）年度考核等次为不合格的；

（二）无故不参加岗位培训或考核的；

（三）涂改交通运输行政执法证件或者将交通运输行政执法证件转借他人；

（四）其他应当暂扣交通运输行政执法证件的情形。 因前款被暂扣交通运输行政执法证件的，在暂扣期间不得从事交通运输行政执法活动。

被暂扣交通行政执法证件的人员，应参加省厅组织的离岗培训。经培训考试合格的，返还其交通运输行政执法证件。

第十 交通行政执法人员有下列情形之一的，由省厅作出吊销交通运输行政执法证件的决定，并由所在单位收缴其证件，上交省厅统一销毁：

（一）受到刑事处罚、行政拘留或者开除处分的；

【篇二：辽宁省道路运输管理条例】

辽宁省道路运输管理条例

（2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈辽宁省道路运输管理条例〉的决定》第一次修正 根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省道路运输管理条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总则

第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，制定本条例。

第二条 本条例所称道路运输，包括营业性道路货物运输（以下简称货运）、旅客运输（以下简称客运）、车辆维修和运输服务。

营业性道路运输，是指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的道路运输。

第三条 在我省行政区域内的道路运输经营者、道路运输从业人员（以下简称从业人员）及其服务对象和道路运输管理人员，应当遵守本条例。

第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）交通行政主管部门是本行政区域内道路运输的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。

第五条 县级以上交通行政主管部门应当根据国民经济和社会发展需要，按照建立统一开放、竞争有序的道路运输市场的要求，编制本行政区道路运输发展规划，并负责组织实施。

县级以上交通行政主管部门应当加强道路运输市场管理，向社会宣传道路运输发展，发布客货流量、流向，运力投放、运力结构，车辆维修网点、客货运站点布局等信息，引导道路运输向规模化、集约化方向发展。

第六条 县级以上交通行政主管部门应当通过设立举报电话、信箱、接待室以及聘请社会监督员等方式，受理群众投诉、举报，并将处理结果及时告知投诉人、举报人。

第七条 县级以上交通行政主管部门及其管理人员依法对道路运输活动进行监督检查，被检查对象应当接受检查，如实提供有关情况和资料。

道路运输管理人员应当依法办事、忠于职守、礼貌待人。在进行监督检查时，必须持有国家或者省规定的统一标志和执法证件。

经省批准，交

通行政主管部门可在道路上设置征费稽查站，依法对运输车辆进行检查。

第二章 开业和停业

第 道路运输经营者应当按照国家有关规定具备与其经营种类、项目、规模和范围相适应的设备、设施和专业人员等条件。

道路运输管理机构可以根据需要，对在岗从业人员进行基本知识培训。

第九条 申请从事实行行政许可道路运输的，应当向道路运输管理机构提出书面申请，道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人凭证依法办理工商、税务登记后，方可开业。

道路运输经营许可实行分级审批，具体办法按照国家有关规定执行。

申请从事实行行政许可之外道路运输的，应当在办理工商登记后30日内，向所在地县级以上道路运输管理机构备案。

第十条 道路运输经营者应当按照道路运输经营许可证核定的范围经营。

取得道路运输经营许可的道路运输经营者停业的，应当在停业前7日内报请批准其经营的道路运输管理机构批准；歇业的，应当在歇业前30日内到批准其经营的道路运输管理机构办理有关注销手续。

取得道路运输经营许可的道路运输经营者在开业后6个月未经营或者停业时间超过6个月的，由道路运输管理机构注销其道路运输经营许可证和其他相关证件，按照规定核收其应缴纳的规费，并告知工商行政管理部门。

第三章 运输车辆

第十一条 从事道路运输的车辆，应当持有批准其经营的道路运输管理机构核发的《中华人民共和国道路运输证》（以下简称道路运输证），并随车携带。

禁止使用无效道路运输证从事道路运输。

第十二条 生产（改装）客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量，严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。

客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营，不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

第十三条 从事道路运输的车辆应当按照规定建立车辆技术档案。道路运输经营者应当按照国家颁发的技术规范使用和维护车辆，保证车辆技术状况和装备完好，车容整洁，并按时接受车辆检测。车辆检测实行统一标准、社会化服务、监管的原则，具体办法由省制定。

禁止使用不符合国家标准、行业标准的车辆或者未按照规定检测及检测不合格的车辆从事道路运输。禁止使用货车、拖拉机以及其他禁止载客的车辆从事客运。

第十四条 从事道路运输的车辆应当按照有关规定装置营业标志。客运、零担货运班车应当装置统一的线路牌；危险货物、大件货物运输车辆应当装置特种货物标志；出租客运汽车应当装置顶灯和计程计费器。

第四章 货物运输

第十五条 货运经营者的经营范围由道路运输管理机构按其资质等级确定。

货运经营者可由货主择优选择，任何单位和个人不得实行地区或部门封锁，垄断货源。

货运经营者应当进入货运站场停车待货。

第十六条 运输国家和省规定限运、凭证运输物资的，货主必须按照有关规定办理准运手续。货主无准运手续的，货运经营者不得承运。

第十七条 货运经营者应当按照《危险化学品安全管理条例》和国家其他有关规定承运危险化学品。

第十 外省货运车辆驻在我省从事经营活动超过30日的，应当到经营所在地县级以上道路运输管理机构登记，并接受其管理。

第五章 旅客运输

第十九条 客运线路经营权（含旅游客运、出租汽车客运经营权，下同）由县级以上道路运输管理机构按照国家、省道路运输管理机构规定的管理权限和客运经营者的资质等级，采取招投标等方式确定。客运线路经营权实行有限期使用制度。

客运线路经营权招投标、有限期使用办法，由省道路运输管理机构另行制定。

第二十条 班线客运经营者取得道路运输经营许可证后，应当向公众连续提供运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

第二十一条 经道路运输管理机构确定的客运线路、站点、班次、时间及营运方式，客运经营者不得擅自变动。

道路运输管理机构可以根据客运市场的要求，采取公开方式对客运线路、站点、班次、时间和营运方式进行调整。

第二十二条 客运班车应当进入指定的站场载客，按照公布的时间发车。

定线不定班的班车，应当在指定站场按照调度排班，顺序发车。

第二十三条 客运营运线路经由的地区不得设卡难客运经营者；线路终到地不得以对等发车为由，阻碍其发车。

第二十四条 客运经营者及其从业人员不得实施下列行为：

（一）客运班车擅自停班；

（二）包车运送零散旅客或者异地经营；

（三）出租汽车客运固定线路经营或者空车待租拒载、强行并客；

（四）旅游客车沿途揽客；

（五）超过车辆核定的载客人数载客；

（六）丢站甩客、绕行揽客和强行拉客；

（七）直达班车途中乘降旅客；

（八）客运车辆违反规定装载货物；

（九）欺行霸市、干扰他人合法经营。

第二十五条 旅游客运经营者应当向旅客公布所经营的旅游线路、旅游车班次、车型、票价，并配有导游资格证书的导游员。

旅游客车应当按照批准的线路行驶，在核定的发车点、旅游点停靠。

第二十六条 出租汽车客运经营者及其从业人员应当按照乘车人指定的目的地，选择合理、经济的线路行驶。

第二十七条 旅客客票是客运合同成立的凭证。客运经营者及其从业人员收取旅客票款时，应当付给客票，并按照客票标明的车次、时间、地点运送旅客；除车辆无法继续行驶外，不得中途更换车辆或者将旅客移交他人运送。

由于客运经营者及其从业人员的原因，造成旅客漏乘、误乘或者无法乘坐的，客运经营者应当按照旅客的要求退还票款或者安排改乘；造成旅客人身伤害或者行李丢失、损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第二十 旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，爱护公共设施，不得携带危险品或者污染环境的物品进站、乘车。

第六章 车辆维修与检测

第二十九条 车辆维修经营者应当按照国家和行业有关技术标准维修车辆，做好维修记录，执行国家和省规定的工时定额，并向车主开具结算票据和工时材料明细表。

第三十条 车辆维修经营者承接机动车大修、总成大修、小修和车辆二级维护，应当与车主签订维修合同。对维修竣工的车辆，应当签发出厂合格证。

第三十一条 车辆维修实行质量保证期制度。在保证期内，因维修质量原因发生故障的车辆，承修者应当无偿返修；造成车辆损坏的，应当依法承担赔偿责任。

发生维修质量争议的，当事人可协商解决，也可以向道路运输管理机构申请调解；当事人不愿通过协商、调解解决，或者协商、调解解决不成的，可依法申请仲裁或者向人民提起诉讼。

第三十二条 肇事车辆维修，由车主自行择厂修理。任何单位和个人不得强行为车主指定修理厂家。

第三十三条 车辆维修经营者不得实施下列行为：

（一）承修报废车辆；

（二）利用假劣配件修理车辆；

（三）违反国家和省关于二级维护的规定，漏项、减项作业；

（四）擅自改装机动车。

第三十四条 车辆检测经营者应当按照国家和省制定的标准进行检测，如实出具检测结果，并承担相应的责任。

第七章 运输服务

第三十五条 运输服务包括道路物流服务、客、货运输代理、货运信息服务、搬运装卸、货物中转、货物联运、货物包装、仓储服务、集装箱中转经营、客运站经营、货运站经营、客货运停车场经营、商品车发送、机动车驾驶员培训、汽车租赁、从业人员培训等。

第三十六条 搬运装卸经营者应当按照国家规定的安全操作规程组织搬运装卸，保证作业质量。因搬运装卸造成货损、货差的，搬运装卸经营者应当依法承担赔偿责任。

第三十七条 客运站、货运站和营业性停车场，由道路运输管理机构按照城市规划统筹安排。站场的设置应当符合道路运输网络规划要求。

站场经营者应当为承运人提供载客、配货、停车、发车等经营条件，并按期结算票款和运费；为旅客、货主在购票、候车、货物托运等方面提供方便；按核定的班次和营运方式售票。

客、货运站和营业性停车场不得接纳无道路运输证或者持无效道路运输证的车辆进站场经营，不得违反规定向旅客、货物运输经营者收取费用。

第三十 货运代理、货物联运经营者在货运中发生货损、货差的，应当依法承担责任。

第三十九条 货运信息服务经营者应当保证所提供信息的准确性，并对因信息误差造成的车辆空驶、运输延误等经济损失依照约定承担责任。

第四十条 仓储服务经营者应当按照货物的性质、保管条件和有效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损。因保管不当造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十一条 机动车驾驶员培训经营者，应当按照省道路运输管理机构的有关规定开展培训。

第四十二条 汽车（含客车、货车、特种车辆和其他车辆）租赁经营者应当为承租人提供技术良好、装备齐全的车辆。

承租人利用租赁车辆申请从事实行行政许可道路运输的，应当按照本条例规定，办理道路运输经营许可证。

第八章 价格、票证和规费

第四十三条 道路运输价格形式、收费项目和标准，按照国家、省的规定执行。国家和省允许自行定价的，由道路运输经营者自行定价，报当地价格、道路运输管理机构备案，并予以公布。

道路运输经营者应当明码标价，在其经营场所和客车内公布收费项目和标准。

第四十四条 道路运输经营者应当按照国家和省有关规定，向道路运输管理机构缴纳道路运输管理费等规费。

道路运输管理费应当专款专用，用于行业管理，任何单位和个人不得挪作他用。

第四十五条 道路运输经营者应当使用符合国家规定的客票、货票等票据，任何单位和个人不得涂改、伪造、倒卖和转让。

第四十六条 道路运输经营者应当按照规定向所在地道路运输管理机构报送生产工具、从业人员以及经营情况等统计资料。

第九章 法律责任

第四十七条 违反本条例规定，使用货车从事客运的，处500元以上2000元以下的罚款；无道路运输经营许可证、道路运输证或者持无效道路运输证从事道路运输经营的，由县以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没收违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：

（一）客运班车擅自停班，旅游客车不按照批准的线路行驶或者不在指定的发车点、旅游点停靠，货运车辆不进入货运站场停车待货的；

（二）直达班车途中乘降旅客，包车客运运送零散旅客或者异地经营，旅游客车沿途揽客以及出租汽车客运固定线路经营、空车待租拒载或者强行并客的。

客运车辆载客超过额定乘员的，处200元以上500元以下的罚款；超过额定乘员20%的或者违反规定载货的，处500元以上2000元以下的罚款。

第四十九条 违反本条例规定，取得道路运输证件不按照规定携带的，由县以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上道路运输管理机构，按照下列规定予以处罚：

（一）客运班车不按照核定的线路、班次、站点、时间和营运方式营运，擅自终止客运线路以及欺行霸市、干扰他人合法经营的，责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证；

（二）中途无故更换车辆、甩客、绕行揽客或者将旅客移交他人运送的，责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证；

（三）客、货运站场、营业性停车场接纳无道路运输证或者持无效道路运输证车辆进站场经营的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；

（四）使用不符合国家标准和行业标准的车辆、未经检测或者检测不合格的车辆从事道路运输的，责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款；

（五）不按照核定的班次和营运方式售票的，责令改正，拒不改正的，处3000元以下的罚款；

（六）不按照规定签发维修合格证，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（七）承修报废车辆，利用假劣配件维修车辆或者擅自改装机动车的，责令改正；有违法

所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可证；机构犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 对违反本条例规定不能当场处理的行为，道路运输管理机构可暂扣有关营运证件，签发待理证作为其继续营运的凭证。

对拒不接受检查以及有本条例第四十七条行为的，道路运输管理机构可暂扣其车辆、设备、工具，并出具由省道路运输管理机构统一制发的暂扣凭证。被暂扣的车辆属报废车辆的，由道路运输管理机构移交有关部门处理。

违法当事人应当在车辆、设备、工具被暂扣之日起7日内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达违法当事人。违法当事人无正当理由逾期不

【篇三：辽宁省交通运输】

辽宁省交通运输

建筑施工企业安全生产标准化达标

考评标准

(试行)

辽宁省交通工程质量与安全监督局

二o一三年五月

辽宁省交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标考评标准（试行）

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