220千伏输变电工程水保监理细则
大塘220千伏输变电工程
水土保持监理实施细则
批准：（总监理工程师）年月日审核：（总监代表或专业组长）年月日编写：（专业监理工程师）年月日
大塘220千伏输变电工程
监理项目部
2018 年 4 月
目次
一总则 (1)
二监理工作目标组织机构 (2)
2.1 水土保持目标 (2)
2.2 监理组织机构 (2)
2.3 监理部职责 (2)
2.4 监理部人员职责 (3)
三水土保持控制监理工作内容 (3)
四水土保持监理措施 (4)
五水土保持监理要点 (6)
（一）工程施工准备阶段的水土保持监理 (6)
1 生活服务区 (6)
2 临时施工道路 (6)
3 临时材料堆放场、搅拌场和预制场 (6)
（二）工程施工阶段的水土保持监理 (7)
1 场地、基础开挖水土保持监理要点 (7)
2 排水工程水土保持要点 (8)
3 挡土墙、防护及其它砌石工程水土保持监理要点 (8)
4 绿化工程水土保持监理要点 (8)
（三）竣工验收及投运前后的水土保持监理 (9)
一、总则
1.1目的：
为规范本工程水土保持的管理，提高施工现场水土保持水平，依据国家有关法律，法规和国家电网公司相关规定，结合大塘220千伏输变电工程的实际情况，制定本实施细则。
1.2适用范围：
本细则适用于500kV变电站工程水土保持的监理工作。
1.3水土流失及水土保持现状
江西赣州西500kV变电站位于赣州（市）南康区朱坊（乡）镇东北3km 处。行政区划属于江西赣州市南康区朱坊乡，与花树村临近。变电站距离南康市区约21.5km，站址附近有517县道和910乡道通过，交通较为方便。
根据《南康市朱坊乡朱坊河堤工程》初步设计报告的计算成果，推算至新田坳站址百年一遇设计洪水位为123.6m。由于站区场地标高为172.6m，而新田坳站址百年一遇设计洪水位为123.6m，所以，站址不受朱坊河百年一遇洪水的影响。
1.4工程建设对水土流失的影响因素分析
本工程各单项工程的建设过程中占用土地、基础开挖、施工临时道路、施工临时占地
等，可能造成水土流失。本工程建设期水土流失影响因素分析见下表。
本工程水土流失因素分析
项目施工内容及水土流失影响分析
工程永久、临时占地，将扰动、占压、破坏原地貌，使其失去原有防冲、工程占地
固土的能力。
工程开挖各分项工程基础开挖、铺设管线的开挖、修建边坡、护坡及排水沟等，将使开挖面裸露，改变开挖面的坡度、稳定性、土层分布，破坏原地貌，开挖产生的临时堆土如不采取拦挡措施，易产生水土流失。
临时施工道路工程施工过程，建设临时施工道路，破坏原地表植被及相应功能，形成新的裸露面，产生水土流失。
1.5编制依据：
●《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起修订版施行）；
●《中华人民共和国水土保持法实施条例》1993年8月1日发布
●《国家电网公司电网建设项目水土保持管理暂行办法》国家电网科〔2008〕1131号
●《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》国网（基建/3）182-2015 ●《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015
●《大塘220千伏输变电工程水土保持方案报告书》及批复。
1.6大塘220千伏输变电工程设计水土保持措施
1）项目在工程设计中采用护坡、挡土墙等措施，防止水土流失。
2）施工期应对干燥的作业面适当喷水使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量；对土建施工场地采取围挡、遮盖的措施，避免由于风、雨天气可能造成的风蚀和水蚀。
3）施工期应对所有施工排水、雨水进行有组织的排放以减少水土流失。
4）加强施工现场的监督管理。合理安排施工时间，尽量避免在雨季和大风时期施工；合理组织、尽量少占用临时施工用地。
5）变电站施工过程中的临时用地在施工结束后即可恢复，重新种植庄稼和经济作物，尽量减小对耕作影响。
二、监理工作目标及组织机构
2.1水土保持目标
从设计、材料、施工、建设管理等方面采取有效措施，落实环境保护和水土保持方案及批复意见，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。落实“同时设计、同时施工、
同时投产” 的“三同时” 方针，在施工过程中保护生态环境，不发生生态环境污染事故，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，确保顺利通过国家环保、水保验收。
2.2 监理组织机构
大塘220千伏输变电工程项目水土保持监理组织机构：
组长：总监理工程师
副组长：副总监理工程师
成员：全体专业监理工程师及监理员
2.3监理部职责
2.3.1 根据直建设单位“建设管理纲要”及“绿色施工管理办法”的要求制定本工程的“水土保持监理实施细则”。
2.3.2依据法律、法规、工程强制性标准（强条）及工程建设监理合同实施监理，履行水土保持监理职责。
2.3.3在监理规划和监理实施细则中明确工程项目水土保持目标、措施、计划和工作程序。
2.3.4监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查水土保持方案
和安全技术措施，并监督实施。
2.3.5监理人员责任意识和专业能力满足水土保持控制要求，并配备合格的专职监理工程师。
2.3.6对重要工序、危险作业和特殊作业实施旁站监理，制定针对性的安全监理旁站点和工作计划。
2.3.7控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的水土保持条件。
2.3.8协调解决各施工单位间交叉作业和工序交接中影响水土保持的问题，并进行跟踪控制。
2.3.9 组织对施工单位编制水土保持实施细则的审查。
2.3.10定期组织水土保持检查，督促检查施工现场水土保持措施落实情况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
2.3.11监督和检查施工单位安全施工措施补助费和文明施工措施费的计划制定、使用情况。
2.4监理人员的职责：
2.4.1监理人员对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足水土保持施工要求，并形成相应的闭环管理文件。
2.4.2监理人员在实施水土保持监理时，必须真实记录现场水土保持施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等）。
2.4.3监理部定期对水土保持监理情况进行分析、总结、并在施工协调会上评述施工现场水土保持现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实，以实现施工现场水土保持的可控、在控。
三、水土保持控制监理工作内容
严格遵守国家、当地有关水土保持的规定。遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众及自然造成的不利影响。建立健全的施工水土保持管理制度和管理体系，监理工程师应随时检查施工单位制定的水土保持措施的落实情况，应检查的主要内容有：
（1）施工单位是否严格执行了“施工人员水保教育”；
（2）是否按照水土保持方案的要求合理布设施工营地位置；
（3）路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；
（4）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；
（5）是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；
（6）建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落。
（7）是否按照水土保持方案及设计要求认真完成水土保持的工程、植物措施，在施工建设期对水土保持措施的完好性进行定期和不定期的巡查、监测。
四、水土保持监理防治措施
1、水土流失防治措施布设原则
（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置。
（2）减少对原地表和植被的破坏，弃土应分类集中堆放。
（3）项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中造成的人为扰动及产生的废弃土。
（4）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴先进技术。
（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。
（6）工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系。
（7）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠，经济上合理。2、防治措施
（1）站区
施工前剥离表土、集中堆放，并采取拦挡、苫盖和排水、沉沙等临时措施。施工过程
中在站区布设排水沟，开挖回填边坡设挡土墙和框格草皮综合护坡，站区汇水侧布设截洪沟，截洪沟与自然沟道顺接。配电装置区采取碎石压盖或草皮绿化。施工结束后，对施工迹地进行土地整治，覆土、绿化。
（2）进站道路区
施工前剥离表土、表土及临时堆土采取临时拦挡和苫盖措施。道路两侧进行土地整治，栽植灌木、撒播草籽绿化，两侧布设浆砌石排水沟。
（3）施工生产生活区
施工前剥离表土、集中堆放，并采取拦挡和苫盖等临时防护措施，临时堆土场及站区内外布设临时排水沟和沉沙池。严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。施工结束后，进行土地整治，对清理后的场地进行植被恢复，撒播草籽绿化。
（4）供排水系统区
施工前剥离表土、表土及临时堆土采取拦挡和苫盖等临时防护措施。站外布设排水管与自然沟道顺接。施工结束后，进行土地整治，撒播草籽绿化。
（5）施工用电及通信线路区
施工前剥离表土、表土及临时堆土采取拦挡和苫盖等临时防护措施。施
工结束后，对施工迹地进行土地整治，撒播草籽绿化。
各区防治措施见下表：
各区防治措施表
分区措施
赣州西500kV变电
站
站区
工程措施
站内排水系统、碎石压盖、围墙外截水沟、
挡土墙、护坡、土地整治
植物措施
站前区绿化、灌溉喷洒设施、站区护坡内
植草皮
临时措施
表土剥离保护、临时堆土防尘网苫盖、临
时排水设施、沉砂池
站外施工生产生
活区
工程措施土地整治
植物措施撒播草籽绿化
临时措施
表土剥离保护、临时堆土防尘网苫盖、临
时排水设施、沉砂池进站道路
工程措施道路两侧排水沟、土地整治
植物措施道路两侧浆砌块石护坡内植草皮
临时措施装土草袋拦挡、防尘网苫盖
站外供排水管线
工程措施土地平整、渗井蒸发池、排水管
植物措施撒播草籽
临时措施
表土剥离保护、临时堆土拦挡、防尘网苫
盖
站用电源线、通
讯线
工程措施土地整治
植物措施撒播草籽
临时措施
表土剥离保护、临时堆土拦挡、防尘网苫
盖
五、工程水土保持监理要点
（一）、工程施工准备阶段的水土保持监理
1、生活服务区
生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。
措施：生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
（1）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒；
(2）施工人员在临建宿舍内应配套建设简易厕所，建成有冲洗水和粪便回收装置厕所；
(3）驻地周边动土区域采取植草、植树等绿化措施。
2、临时施工道路
临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水土流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：(1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能；
(2）根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价，
结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响；
3、临时材料堆放场、搅拌场和预制场
临时材料堆放场、搅拌场和预制场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。主要措施和办法：对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能；
（二）、工程施工阶段的水土保持监理
1、场地、基础开挖水土保持监理要点
场地、基础开挖潜在影响
序号活动内容潜在影响
1 土石方开挖
1.生态破坏
2.水土流失
3.资源消
耗
2 开山1.生态破坏 2.水土流失 3.噪声（振动） 4.扬尘 5.资源消耗 6.损害景观
3 土石方运输 1.沿路洒落 2.随意丢弃
基础开挖对植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：1）、施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏山体植被。土石方开挖时按设计要求进行土石方平衡，尽量减少弃土弃渣的产生，对弃
土弃渣采取适当的水土保持措施防止水土流失；根据环评报告书、水土保持方案的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。
2）、预防表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。
3）、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护支挡措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。
4）、土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖基础时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待基础建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。
5）、在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。
2、排水工程水土保持监理要点
施工中主要措施及防治：
1、建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境；
2、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体；
3、挡土墙、防护及其它砌石工程水土保持监理要点
施工中主要措施及防治：
1、建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境；
2、根据《工程建设项目水土保持方案》评价水土流失的影响，并提出治理措施；
3、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体；
4、绿化工程监理要点
1、施工前准备
（1）、设计图纸交底；
（2）、施工组织设计审查。
2、施工期监理要点
（1）、种植材料和播种材料的要求；
（2）、种植前土壤要求；
（3）、种植穴、槽的要求；
（4）、苗木种植前的修剪；
（5）、树木的种植；
（6）、草坪、花卉的种植。
3、工程验收
（1）、乔、灌木的成活率；
（2）、花卉种植地应无杂草、无枯黄，各种花卉生长茂盛，种植成活率；
（3）、草坪无杂草、无枯黄；
（4）、绿地表面平整，排水良好。
（三）竣工验收及投运前后的水土保持监理
1、对水土保持设计项目进行认真检查，确认是否按《水土保持方案》及设计要求施工完毕。如未完成，应督促施工单位组织力量尽快完成。
2、组织编制水土保持监理工作总结。
3、提请建设单位及时申请并组织水土保持验收。
