彭州市城市管理局行政执法依据

来源：华佗小知识

彭州市城市管理局行政执法依据

一、行政执法主体（一）法定行政机关：

彭州市城市管理局

执法职责：彭州市城市管理局是市主管全市城市管理的工作部门。

1、宣传贯彻执行国家、省、市有关城市管理及城市管理行政执法的法律、法规和。 2、研究制定城市管理及城市管理行政执法工作的中长期计划和年度计划；会同有关部门对市容环境、市政设施的行政事业性收费进行监督管理；负责数字化城市管理模式的组织、试点和实施工作。

3、负责管理城市市容环境卫生工作，依法对城市市容环境卫生实施监督检查；参与大、中型市容环卫设施建设项目的方案审查和实施的监督管理，参与城市新建、改扩建项目中的市容环卫配套设施方案的审核和监督管理，负责管理城市道路的冲洗和生活垃圾、建筑垃圾的收集、清运、处置，负责机动车清洗、环境卫生企业的行业管理；负责建筑垃圾和建筑渣土运输、消纳等的管理；负责建筑垃圾处置场地的规划、定点和监督管理。

4、负责对临时占用城市道路（含人行道）的行政监督管理；负责对利用城市道路设置建筑物、构筑物（路名牌、人行道护栏、车行道隔离栏、安全岛等除外）的监督管理。

5、负责本市停车场（库）、菜市场（以下简称“两场”）建设中、长期规划布点并组织实施，研究拟订“两场”建设的配套；负责会同有关部门对临时占道机动车、非机动车停车场（点）的规划定点工作；负责投资建设的机动车停车场的日常管理；负责清理取缔占道农贸市场、夜市、大棚市场、摊区的组织工作。

6、负责本市城市规划区内、各镇规划区及新建的农民集中居住区、石化基地、公路沿线、旅游沿线的户外广告规划实施的协调，定点设置的审查和监督管理。对利用园林绿化设施、市政附属设施、建筑物、构筑物等占用城市空间而影响市容市貌的行为进行监督管理；负责城区路灯和城市夜景灯饰的维护及监督管理；参与、协调、检查城市照明工程建设。

7、负责城市道路、桥梁等市政基础设施管理和养护维修行业管理。

8、会同相关部门拟订城市管理工作目标，受理市民有关城市管理、城市管理行政执法

方面的来信来访和群众投诉；负责市容环境管理的科学研究和社会宣传教育工作。

9、协调、配合行使市容环境卫生管理、市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。协调、配合环保局、卫生局、工商局对涉及市容环境卫生管理、市政管理方面在城区的行政执法工作。

10、负责对全市城市管理综合执法的组织、指挥、协调、监督、检查工作。 11、负责对各镇城镇管理行政执法工作的业务领导，统一执法文书；负责对城区、城镇城市管理行政执法人员及义务协管员进行业务培训；统一制定城市管理行政执法队伍的装备标准和执法标志；组织专项、重大执法活动。

12、受理相关城市管理行政执法方面的投诉 13、承办、市交办的其他事项。

办公地址：彭州市天彭镇金彭西路，咨询、投诉电话：83881007 二、行政执法依据(共19部) （一）法律

1、《中华人民共和国行政处罚法》（全国、施行时间：19961001）

2、《中华人民共和国大气污染防治法》（全国常委会、施行时间：20000901） 3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（全国常委会、施行时间：19970301）（二）行规

1、《城市市容和环境卫生管理条例》（、施行时间：19920801） 2、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部、施行时间：20050601） 3、《城市车辆清洗管理办法》（建设部、施行时间：19950901） 4、《城市生活垃圾管理办法》（建设部、施行时间；19930901）（三）省级地方性法规

1、《四川省市容和环境卫生管理条例》（省常委会、施行时间：19970819） 2、《四川省道路运输管理条例》（省常委会、施行时间：19960416）

3、《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》（省、施行时间：19940201）

（四）市级地方性法规

1、《成都市市容和环境卫生管理条例》（成都市常委会、施行时间：19900116） 2、《成都市市政工程设施管理条例》（成都市常委会、施行时间：19951019）

3、《成都市城市建筑垃圾管理规定》（成都市常委会、施行时间：19980830） 4、《成都市城市机动车辆清洗管理暂行办法》（成都市、施行时间：19950917） 5、《成都市城市市容市貌管理暂行规定》（成都市、施行时间：20020601） 6、《成都市城市户外广告和招牌设置管理办法》（四川省常委会、施行时间：20060601）

7、《成都市城市生活垃圾袋装管理办法》（成都市、施行时间：19980820） 8、《成都市公厕管理实施办法》（成都市、施行时间：19920826） 9、《成都市非机动车管理条例》（成都市常委会、施行时间：19980619）三、行政行为

（一）行政许可行为（共） 1、对招牌设置办理的许可

依据：《成都市市容和环境卫生管理条例》第十一条：经批准设置的户外广告牌（栏）、雕塑、画廊、招牌、标语牌、橱窗等，必须内容健康、画面完整、、用字规范、外型美观。发布或设置单位应保障安全、定期维护、保持整洁、不得影响市容景观。

大型户外广告的设置必须征得市市容环境卫生管理局同意，并按照有关规定办理审批手续。

2、对临时占用城市道路（含人行道）的许可

依据：（1）《成都市城市市容和环境卫生管理条例》第十条“任何单位和个人未经市或市授权的有关主管部门批准，不准占用城市道路设置集贸市场、摆摊设点、堆物作业、堆放物料和搭建临时建筑，经批准占道的单位和个人应在审定的场地范围内经营或作业，并负责使用地段的市容和环境卫生管理，按规定缴纳占道费。”；（2）《成都市市政工程管理条例》第十三条“任何单位和个人不准占用城市道路。确需临时占用城市道路（含占道摆摊设点、堆物作业、建筑施工、设置设施、占道停车场（点）、搭建亭棚等），须报经市政工程设施主管部门、市批准，并按规定缴纳道路占用维修费、道路修复保证金和交通管理费，领取占道许可证后方可占用。”

3、对建筑渣土处置的许可

依据：（1）建设部《城市建筑垃圾管理规定》第七条“处置建筑垃圾的单位，应当向城市市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。”

（2）《成都市城市建筑垃圾管理规定》“第十条产生建筑垃圾的单位，应在开工前十日内，持《建筑工程施工许可证》、《房屋拆迁许可证》或《房屋结构装修安装许可证》等有关证件和产生建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可证》。”

4、对机动车辆清洗站备案的许可依据：

（1）《成都市城市机动车辆清洗管理暂行办法》第四条“市市容环境卫生行政主管部门在城市机动车辆清洗管理工作方面的主要职责是：（一）编制我市城市机动车辆清洗行业发展规划，制定城市机动车辆清洗保洁管理规范，对城市机动车辆清洗行业实行统一监督管理；（二）审核我市城市机动车辆清洗站的新建、改建、扩建方案；

5、对户外广告设置登记的许可

依据：《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条：城市中设置的户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌，应当内容健康、外型美观、用字规范。设置单位应当加强管理，定期维修、清理、确保完好、整洁；损害严重、影响市容的，应当及时拆除。

大型户外广告的设置必须经城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

城市雕塑应当保持整洁和完好。 6、人力客运三轮车登记过户备案

依据：《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》第依法应当登记的非机动车，申请登记时，需交验车辆，提交所有人身份证明、车辆来历证明等。

《成都市非机动车管理条例》第七条凡购买、异动非机动车的，应在交通管理部门规定的时限内，持本人身份证明和车牌、证到其户籍或工作单位所在地地非机动车管理机构办理手续。

7、人力客运三轮车年审

依据：《四川省道路运输管理条例》第十条道路运输经营者应接受道路运输管理机构的年度审验。经审验合格的，方可继续经营。审验不合格的，责令整改。整改仍不合格的，由原核准机构吊销经营许可证，并提请工商行政管理部门依法处理。

8、人力客运三轮车从业人员资格审查

依据：《四川省道路运输管理条例》第十一条从事道路运输的经营者、从业人员，必须接受有关法律、法规、专业技术、职业道德和岗位技能的培训，经考试合格方可上岗。

（二）行政处罚行为(共82项)

1、对临街建筑物的落水管、污水管、空调排水管未与地下排水管道接通的违法行为处罚种类：罚款

依据：《成都市市容市貌管理暂行规定》第十第(一)项 “责令改正；拒不改正的，

对个人处50元以下罚款，对单位处500元以下罚款“

2、对临街阳台、窗台、观景台安装外置式防护栏（网）的违法行为处罚种类：罚款

依据：《成都市市容市貌管理暂行规定》第十第(一)项 “责令改正；拒不改正的，对个人处50元以下罚款，对单位处500元以下罚款“

3、对临街阳台、窗台、观景台吊挂、晾晒、堆放有碍市容观瞻的物品的违法行为处罚种类：罚款