努力实现教育公平 促进构建和谐社会

局　．－Ｉ—■＿■　－　努力实现教育公平促进构建和谐社会　口柳州市教育局朱伟才　和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是　实现社会公平的真要内容之一。教育公平主要是教育　机会平等，从教育资源分配的源头保障公平，对实现　广泛的社会公平具有基础性作用。对每一个公民而　言，接受公平的教育，不仅是一种个人的追求，而且是　为减少失业救济、贫困补助等财政性支出采取的　战略措施和的责任。　基于上述认识，近年来我们积极推进以农村教育　为主的柳州大教育改革，为构建和谐社会作出了努　力。　一、坚持城乡联动持续发展．加大农村教育投　入。努力缩小城乡教育资源差别　２００２年底，随着柳州行政区划的调整，柳州北部　ｊ三江、融安、融水、鹿寨四个县（自治县）划归柳州管　辖，柳州教育的盘子猛增了一倍多。长期以来，限于历　史和地理的凶素，柳州北部的几个县经济发展十分迟　缓。个别县的教育，当地的投入极为有限，敦育规　模和质量远远低于全Ａ治区平均水平，人民群众接受　优质教育的愿望很难实现。现实要求我们作深层次的　思考：如何在资源有限的条件下，不遗余力地普及教　育，使更多的人受到必要和相同的教育，促使教育走　向公平、公正？社会主义和谐社会理念要求我们必须　对此作出明确的回答。　经过调研，２００３年初我们提Ⅲ了“城乡联动，创　新发展”的口号，以这个口号为纲领，我们决定让全市　教育在扶贫、管理、质量、规模以及理论建设等五个方　面有新的突破，不但要继续办好市区的教育，更耍下　大力气办好市辖各县的教育。一方面，我们积极争取　更有力的财政支持，为实现高水平的教育公平提供物　质基础。另一方面，在教育投入相对有限的情况下，我　们从教育公平的角度出发，努力提高经费的使用效　益．重点抓好教育的薄弱环节，加大对农村教育特别　是山区教育的投人。据不完全统计，２００３年至２００５　年，柳州市本级教育经费对各县的投人总计达４２００　万元，完成项目建设６８个。这当巾，最为典型的是融　安县“普几”攻坚。按自治区要求，融安县“ｌ嘣基”工作　必须在２００３年底前通过自治区级评估验收。然而，当　时的情况是，连年遭受洪水灾害的融安县，财力弱小，　各乡镇水毁学校长期得不到修缮，危房比率较高；即　使没有遭受洪水灾害的学校，由于长期投人不足，建　设水平也相当低下，全县“普九”达标工作举步维艰。　为了实现融安“普儿”达标，在县委、县做了大量　。【作的同时，我们一次性投入３００多万元，还动员了　市区学校、社会各界捐资捐物；为了巩固融安“普九”，　我们另外投入近百万元支持融安搞好高中建设。经过　一年的攻坚，２００３年底，融安县“两基”达标丁作顺利　通过了自治区验收。　在不断加大农村教育基础建设的同时，我们还制　定了对家庭经济困难学生的资助，通过“两免一　补”，扶助山区孩子上学；通过定指标、定对象、定学校　的“三定”，在校期间各种费用全免，每月还发给　１００元生活费的待遇，资助北部三县各１００名特困生　到市区职校完成中职学历教育学习。为遏制乱收费现　象，全市义务教育段从２００４年起全面实施“一费制”。　此外，我们还在市区增加了进城务工人员子女定点就　读学校的数量，采取多种形式和措施保障流动人口子　女接受义务教育的权利，对城区低保家庭的子女，我　们ｆｉ５台了义务教育阶段免收杂费、高巾（含职业学校）　减收一半学费的，以确保低保家庭子女顺利完成　学业。让每一个学生接受相对平等的教育，这种起点　的公平，是实现广泛社会公平的前提和基础。　二、继续加大城乡教育资源调整力度。扩大优质　教育资源规模。构建和谐柳州教育　上个世纪末，根据柳州经济发展的需要，我们对　全市教育资源进行了一次大规模的调整，为柳州市教　育质量的大幅度提升打下了良好的基础。去年，随着　柳州高巾等三所名校东扩发展，建国以来柳州市规模　最大的教育资源调整有序地开展了起来。新的柳州高　中是原校规模的一倍以上，在校生可达５０００人。新的　十二中、景行小学也都在原基础上增加了容量。优质　教育资源的扩张，将在更高的程度上满足了人民群众　享有优质教育资源的需要。　当前，柳州市教育工作的重中之重是支持三江、　融水两自治县的“普九”攻坚，未来两年内，市财政本　级教育经费预算对两自治县“普九”投入每年将达到　１８００万元。在保证三江、融水这两个国家级重点扶贫　开发县如期实现“普九”的同时．重点抓好市辖六县普　高、中职的建设和发展，优化县域教育资源。　众所周知，当社会经济的发展推动社会全面进步　之后。各类资源就要作进一步的调整，其目的就是耍　化解改革中出现的各种矛盾，让全社会分享经济发展　带来的成果，在维护社会稳定、和谐的同时，继续推动　社会向前发展。当前．西部地区一个共性特征是，大量　的农村劳动力正在向中心城市和中小城镇转移，三五　年、十数年甚至更长的时间内，这些农村转移劳动力　是不会回到原居住地的，他们本身的教育和培训是一　个问题，而更重要的，他们的后代的教育问题急需中　心城市给予解决。因此，柳州市教育资源的调整和整　合，在今后相当长时间内都不可能停止。　《下转第９４页）　９　夏　皿皿皿　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００５年广西教育教学论文大赛获奖名单　～等奖　周忠领陆培生　郑有德谭伯辉梁以荣莫裕干黎寿光张鞠敏黎芬春杜琼陆育凡何源何其华　蒙傻健卢建勤　袁成燕林燕　陈　慧黄善德陈雪风陆曼妮赖德智黄清陆巧明　吴如瑜伍　贞　黄碧桂蓝日模　梁巨凤黄草祥王端清莫韬草银秀韦俏权武皓　曾锐（２篇）　李丽丽李健秀　林桂銮　黄显婷于华　韦吉迁程德富何秀兰姚冰欧时昌　袁毅荣　吴珍远何琼冯心章陈映华　罗教明　曾伟杰兰星　黄雪梅李兰素莫炳队冯志英（２篇）　李秋平　劳泰伟　陆奇英许贵黄翠英　曾瑞康　伍家豪杨永康　周恩学　罗露花陈杰汉　梁廿潘庞道云李建红顾玉梅黎巧英黄殿华庞家明谭舒勇　同伟妮周诚发　姜启志黄新陶佥生　韦怡春潘盘琪杨丽文载伟华廖干朱风英董荣渍马行南　苏梅　二镩奖　林先何覃瑜茵昊建新粱杰兵蒋风秀粱杰伟　乃东燕李爱文胡永前（２篇）　栗华　马玉顺卓敏宏　韦芳美韦舂娇（２篇）　莫海燕韦延敏韦佳温　邓朝霞许燕妮秦健西谢崇明李健龙黄政文宁竞　谢显能陈辛红甘绍香陈烛梅　，Ｉ芬莲昊如瑜　方锦律韦喜勤凌玲陈超文邓雪云　韦景德（３篇）　邓福浩雷丽华黄飞风唐小磊滕春英　苏文华　李良森尹彩芬李　坚青冬华杨焕年林茂颜李会哲　滕惠松粱兵山　梁以荣方颜黄月芳周玲　黄　东黄艳萍（２篇）　梁菌苗　曾锐（８篇）　熊晓源　韦俏权董荣清单银秀覃正忠覃明勤黄耀文　蒙庆田萤陆小培韦晓航何翔彭葆蓓汤瑾　陶世洪马列子苏秋湘李雄谋黄才方王牧　尹虹银娟王仁生赵眷莲廖有发林方蒙新才　于绍．毽颜二秀盘志辉（２篇）　蒋启林唐颜荣　蒋红妓宁建忠李秀姣许承娟奠丽萍陈英集　杨慧萍（２篇）　黄敬美扬钦风陈菊梅梁宗芳　何邦镇虎子森周若干　陈静莉杨少渡黄雷兰　星　黄雪梅陆庆玉黄汇镜王本松唐永进陶芸　苏小梅冯志英胡丹虹黄月萍（２篇）　韦祥能黄美新　昊金１ｉｉｉ张芳芳陈明强伍岳峰陈新萍（２篇）　曾瑞廉（３篇）　伍家豪（３篇）　郑修营莫梦喜　谭胜川（２篇）　何祖猛陆奇英（２篇）　范垒莉　韦丹艳黄孙国　巫庆黄湘如（２篇）　周恩学刘立勇　甘亮龙智褐汉芳（２篇）　韦志新林宗志　农岚萍粱战锋李沛丽徐谦严忠诚叶青朱再英　庞寿全陈洁（２篇）　黎，　英（２篇）　卢业琨　杨全邹光振虎广惠顾玉梅向延春陈凤霞　池昭美（２篇）　李侬坚粱　旺李育莲黄兆宇　陆小良覃文惠盘庆尧　罗　飞杨振武陈金梅粱有金　陈儒能张辉王栽飞覃竹咏谢德钦昊玉梅　罗规林秋海王霖曹　霞陈琳韦怡眷蓝文幸ｑ　黄亚萍姜启志何卫缸廖千朱凤英庞家明　三等奖　卢业孔姚增亮李晓霞黄碧桂周建荣韦秀连刘芬莲陈小丽吴全贤潘色金龚庆青张玉梅张增南　黄慧玲黄月芳许承良李爱文庞新成蒋星杰秦文珍粱丽梅蒋风秀高康民庞洪秀陈彬邓福浩　覃友平黄苹祥草正忠　熊晓源　阳继明　张展采戴福祥黄时毅刘志蔚唐益能唐敏刘崇高廖声律　杨玉珍唐义雄童骏朱再英辛琳黎家绍邓永全林茂胜陈小丽张青凌宏福粱美林姜启志　是雄富奠丽萍陈廷梅黄教美韦爱芳苏春芳　罗露花黄家茂陈作新韦祥能卢建东彭明强卢小钢　林喜包杨少波廖巧梅陈超群韦志新榻汉芳林石森粱臣风　（上接第９页）　未成年人思想道德建设的决定５５精神，２００４年，我们　教育资源的渊整，使柳州ｆＩｆ教育“两大中心”（普　成　＿ｒ束成　Ｉ　人崽想道德建设领导机构，直接领导学　通高中教育　、中等职业教育中心）建议迅速提速。　校于ｆ＝展这方而的．Ｊ　作　与此同Ｉｔ，ｒ，我们还积极发挥本　我们坚持让各县高中学校与市区高　学校　动发展，　局“关心卜一代Ｊ　作委员会”的作用，配合学校开展形　共同打造ｌ叶Ｊ一条品牌卓越的优质高中教育带，提高全　式多样、内容　寓、生动活泼的思想品德教育。　市高中毛入学率，率先在全区普及高中段教育，　职、ｌ　在德育　作巾，我们狠抓学生的诚信教育。上世　教育中心建设，则以国家级重点职校为龙头，组建以　纪九ｌ　年代初，柳州市住取消小学升初中考试后，诚　专业特色为标志的四大职业教育集团，涵盖ｒ巾县所　信教育批有意识地进入了小学每年一次的质量测评　有巾职教育和职业培训机构，全方位打造柳州职业教　中　近年来，诚信教育义持续进入『．中、高考考试。甘　育航空母舰，直接为“再造一个Ｉ　业柳州”、为贫陟】地　前，柳州市还没有发现过一起考牛住吲家教育考试中　区脱贫致富、为解决好“＿二农”问题、为柳州市率先在　作弊的现象。　全区实现小康目标提供技术保障和人才支持。　民主和法制是社会主义和谐社会的根本保障，我　今后，柳州教育资源的调整主要住两个方面：一　们十分注重学校法制教育。学校法制教育的突破和创　是农村教育资源的调　，丰要是农村教学点的撤并，　新是法制副校　止进学校。１９９９年，柳州市率先在全　对于那些由于劳动力转移、退耕还朴或小资源开发利　区设置丁中小学法制副校长职位，学校法制副校长由　用而移民的地区，生源严莺减少的教学点、学校，要ｔ　部门的优秀干警充任，他们积极配合学校，）ｆ展　决撒并。柳州教育将紧密地配合、市对巾辖　专题法制教育，并走衔串巷做好家校联系Ｉ：作，为“问　县的改革和调整，为新的乡镇布局做好教育资源的调　题学生”的转！照付出了汗水和心血。　整、充实和提高。二是继续做好城市教育资源的整合，　学校不断创新德育Ｉ：作，充分依靠社会、家庭和　使其效益、效能达到最大化　城市教育资源的组合调　有关部门，构建起　Ｕ位・　体的无缝德育网。经过努力，　整将紧紧围绕提高全民素质这一主题，为“阿造一个　全市各级各类学校德育工作成绩斐然。“无毒学校”、　Ｔ业柳州”服务　我们将根据柳州的客观实际，适度、　“无犯罪学校”达百分之百。　稳步、高质量地扩大普高、中职的办学规模，有计划、　经过多年的改革与发展，和浩的柳州教育已旱现　按比例地发展高等教育，服务西部地　经济发展需　…雒形。我ＣｆＪｌｆ　划从脱在赳到２（）ｌ０年，用五　Ｆ的时　要。　问．全血构建起和谐的柳州教育。我ｆｆ』有信心通过教　三、加强校园法制建设。提高公民道德素质，构　育的公　、半等，来促进社会的公半、平等，通过构建　建和谐的人文环境　和谐的大柳州教育．米促进构建和谐的大柳州丰十会。　为＿ｒ器彻落实党叶Ｊ央、囤务院《父于进一步『ＪＩＩ强　（责编覃柏生）