政治校本教材

第一部分 身边的法律

一、法律教材

（一）保护未成年人的主要法律………………………………………2 （二）未成年人的主要权利……………………………………………2 （三）未成年人的基本义务……………………………………………3 （四）未成年犯管教所与未成年犯管教所管教对象…………………3 （五）未成年人犯罪能否被判刑………………………………………3 （六）不满18岁的未成年人盗窃他人财物，是否构成犯罪…………3 二、案例定格

（一）一念之差成罪犯——切莫贪图小便宜…………………………4 （二）系列攀扒楼房案告破 未成年人犯罪引人深思………………4

（三）我不想再犯罪——一名刑满出狱人员的心声（采访实录）…6 三、请你断案

（一）多大年龄应办身份证？…………………………………………7 （二）15岁时实施了抢劫行为，要负刑事责任吗？ ………………8 （三）刘某的行为属于正当防卫吗？…………………………………8 （四）未成年人犯罪会判死刑吗？……………………………………8 第二部分 身边的经济

一、宝泉岭分局介绍……………………………………………………… 9

二、宝泉岭局名优企业风采

（一）九三油脂有限公司………………………………………… 10 （二）宝泉岭酱业有限公司………………………………………13 （三）宝泉岭肉业有限公司…………………………………16

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一、 法律教材

（一）保护未成年人的主要法律有哪些?

我国未成年人享有的合法权利分别规定在不同的法律当中，主要有：

1、。是我国的根本大法，其他法律关于未成年人各项权利的规定，都必须以为根据。比如第四十九条关于\"婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护\"，\"父母有抚养教育未成年子女的义务\"的规定，是未成年人在家庭中享有的各项合法权利的根据；第四十六条关于\"中华人民共和国的公民有受教育的权利和义务\"的规定，是未成年人享有的受教育权利的根据。

2、未成年人保。1991年9月4日通过的未成年人保，是一部对未成年人的各项合法权利进行专门保护的法律。它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。

3、预防未成年人犯罪法。1999年6月28日通过的预防未成年人犯罪法，具体规定了如何通过各种教育措施预防未成年人犯罪，对未成年人不良行为的预防，对未成年人严重不良行为的矫治，未成年人如何对犯罪自我防范，对已经犯罪的未成年人重新犯罪的预防等内容。

此外，婚姻法、收养法、刑法、义务教育法等许多法律，都有若干规定保护未成年人合法权益的具体条款。在开展保护未成年人合法权益的工作中，必须依照上述和各种法律的规定进行，以便切实保护未成年人的各项合法权益。

（二）未成年人有哪些主要权利?

未成年人作为公民的一部分，所享有的权利是相当广泛的。除法律规定只能由成年公民才能享有的某些权利外，如只有年满18岁的成年公民才享有选举权和被选举权，公民享有的一切权利未成年人都享有。此外未成年人作为一个特殊的群体，法律还为其规定了一些成年公民不能享有的特殊权利。具体说来，在我国，未成年人享有的主要权利包括：1、政治权利。包括言论、出版、集会、结社、、示威的自由；批评、建议、申诉、控告、检举权；宗教信仰自由权等。2、人身权利。人身权利可以分为人格权和身份权。人格权是基于自然人本身所固有的权利，包括生命权、健康权、姓名权、肖像权、荣誉权、名誉权、隐私权等。身份权是基于自然人之间的某种关系、某种事件或某种行为而产生的地位、资格等方面的权利，包括亲属权、抚养权、监护权、知识产权（包括著作权、发现权、发明权、专利权）等。3、受教育权。4、个人财产所有权。5、继承权。6、社会经济权。包括劳动权（部分未成年人）、休息权和物质帮助权等。7、司法保护权。未成年人的这些权利都是由和民法、婚姻法、义务教育法、刑法以及未成年人保等法律明文规定的，具有神圣不可侵犯性。任何妨碍未成年人实施上述种种权利的行为都是违法甚至是犯罪的，都应受到适当的法律制裁

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（三）未成年人有哪些基本义务?

国家法律在规定和保障未成年人的广泛权利的同时，也规定了未成年人应当履行的各项义务。这些义务主要包括：1、维护国家统一和民族团结的义务。2、遵守和法律、保守

国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务。上述公民应当履行的义务是我国第53条明确规定的，每个未成年人作为中华人民共和国公民的一分子，当然也应当履行这些义务。3、维护国家的安全、荣誉和利益的义务。4、保卫祖国，依法服兵役的义务。兵役法第12条规定，根据需要和自愿的原则，未满18周岁的未成年人也可以参军入伍。可见，部分未成年人在一定情况下也担负着服兵役，保卫祖国的义务。5、依法纳税的义务。未成年人作为中华人民共和国公民的一部分，与其他公民一样，在符合国家税法规定的情况下，也具有依法纳税的义务。

权利意味着一种利益，一种获得；义务意味着一种责任，甚至是一种付出、一种牺牲。国家为保障未成年人的健康成长规定了其享有的广泛权利并为其权利的行使创造了充分的条件，同时也要教育他们明确地意识到自己肩上所担负的责任。

（四）什么是未成年犯管教所？未成年犯管教所管教的对象是哪些人？ 未成年犯管教所，是对未成年人罪犯进行集中管理和教育改造的专门场

所。

未成年犯管教所管教的对象是被人民依法判处有期徒刑、无期徒刑的年满14周岁、不满18周岁的未成年犯。未成年犯年满18周岁时，剩余刑期不超过2年的，仍可以留在未成年犯管教所执行剩余刑期。

（五）未成年人犯罪能被判刑吗？

未成年人是指未满18周岁的公民。对于未成年人犯罪，应根据犯罪情况决定是否受刑事处罚。我国刑法规定：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由收容教养。

（六）不满18岁的未成年人盗窃他人财物，是否构成犯罪？

对于不满18岁的未成年人盗窃他人财物的行为是否构成犯罪，应当从以下三个方面考察确定，不能一概而论。

其一，如果行为人不满14周岁，不构成犯罪。因为不满14周岁的人是无刑事责任能力的人，无论他作了什么，即使杀人、放火，也不构成犯罪；不满14周岁的人的盗窃行为不论多么严重也不构成犯罪。

其二，如果行为人不满16周岁，也不构成犯罪。因为我国《刑法》第17条

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第2款明确规定：\"已满14周岁不满16周岁的人应当负刑事责任的8中罪名中，不包括盗窃行为。所以，不满16周岁的人的盗窃行为不构成犯罪。

其三，已满16周岁不满18周岁的人的盗窃 他人财物，如果数额娥较大或者多次盗窃的，才构成犯罪，即盗窃罪。至于其中盗窃\"数额较大\"的标准，应当根据盗窃对象的不同情况具体确定。

应当指出：已满16周岁不满18周岁的人与已满18周岁的人构成盗窃罪的标准是相同的，两者不同之处在于刑罚处罚。根据我国《刑法》第17条第3款规定，不满18周岁的人犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

三、案例定格

➢ 一念之差成罪犯——切莫贪图小便宜

漂亮文静的高中生李小倩与一同学乘兴逛街，中途路经一冷饮店，两人便进去小坐，喝一杯饮料解渴。正在李小倩喝饮

料期间，有人呼她，于是她到柜台前回电话，突然，她发现柜台上有一部手机，而柜台前又没有人，似乎是有人遗忘在那里的，李小倩犹豫片刻便把手机拿起来放在自己带的一个包里、过了一会儿，柜台经理回来，发现手机不见了，便大声问在座的客人，是哪一位好心的客人帮我保管了一下手机？并解释说这手机不是遗失的，而是他刚才有事离开片刻而暂时放在那儿的，如有谁拾到请交还，并致以谢意。假如，这时李小倩同学拿出手机交还失主，并解释一番，也就皆大欢喜，但是她一念之差没有交出手机。这时柜台经理灵机一动，拨打了自己的手机号码，这下李小倩包里的手机响了，她也就再也辩解不清了。

最终李小债同学因拾得他人遗忘物，拒不交还，而以盗窃罪的罪名被提交人民审理。李小倩同学一念之差，就在一个“利”字的诱惑下栽了筋斗，令人可惜可叹。

➢ 系列攀扒楼房案告破 未成年人犯罪引人深思

从1999年下半年开始，仅7月2日到12月30日，海州区范围内就发生楼房家居被盗案50起。这些盗窃案手段如出一辙，作案者从居民住宅的防护栏攀扒楼房，然后撬开防护栏从窗户进入室内进行盗窃。 攀扒楼房盗窃案引起特别关注

攀扒楼房盗窃案的连续发生引起了有关部门的高度重视，有关领导特别关注此案，指示机关要把此案件作为重点案件下力量来抓。海州分局多次召开会议，张青山指示海州刑警大队要把此案作为攻坚案，争取早日破案。

根据作案现场的勘查，作案者身体较轻，年龄较小，

人员怀疑作案者为未成年人。海州分局刑警四队队长赵辉曾破获过攀扒楼房盗窃案，作案者均为未成年人。这一情况正好和作案现场的勘查情况相吻合。赵辉将这一情况向大队长侯志彬汇报后，侯志彬指示刑警四队立即对以前的作案者进行调查。刑警四队马上派民警对可疑人员跟踪调查，并于11月23日在市十一中东墙外将正准备进行处理赃物并伺机作案的周枫、徐帆抓获。民

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警们对周枫、徐帆进行了突击审讯，根据周、徐的交待，仅从11月20日至22日三天的时间内，他俩就伙同刘然、杨剑作案5起，盗窃钱物一万多元。根据周枫与徐帆提供的情况，海州分局刑警四队又于11月27日、29日在十一中南墙外的电子游戏厅和杨剑的家中将刘然、杨剑抓获。

经过调查、取证、分析认定，此系列楼房盗窃案的作案者均为未成年人。周枫，男，12岁，父母离异，和奶奶生活在一起，已辍学一年多；徐帆，男，12岁，已辍学；刘然13岁，市内某中学学生，经常有学不上；杨剑17岁，市内某技校学生。机关根据相关法律，除对17岁的杨剑刑事拘留外，其他三人均未满14周岁而免于追究刑事责任。 上述攀扒楼房盗窃案破获不久，海州区又接连发生攀扒楼房案。12月19日，西山派出所接到举报，有个叫张小飞的小男孩最近经常拿着金项链、金首饰和纪念币等物品到市邮政局北侧的集邮市场出售。西山派出所立即派民警对张小飞进行了跟踪，发现和张小飞在一起共有5人。12月23日，西派出所的民警将正准备退宿到外地作案的5人抓获。经审理，这5人中除王恩宇19岁外，沈平、李继光均为16岁。周枫和张小飞12岁。据周枫交代，他11月末被刑警四队释放后，在电子游戏厅遇到了王恩宇、沈平等人。王恩宇向周枫要钱玩游戏。周没有钱，于是便又重操旧业，和王、沈、李等人攀扒楼房进行盗窃。 疯狂作案、疯狂挥霍

周枫等人作案频率之高，达到了近乎疯狂的程度，在不到5个月的时间里作案近60起，盗窃现金、物品总价值10多万元。1999年11月20日晚，周枫和徐帆、刘然等人来常青小区，周枫从一楼的防护栏爬上二楼，撬开二楼的防护栏拨开窗户进行室内，盗得现金800元，红云烟一条；12月21日，周枫等人来到人民街12号楼，进入二楼一户人家盗得天王表一对，斯丹顿表一对，白金手链一条，红宝石戒指一个；11月22日，周枫、徐帆、刘然等人连续在紫荆园小区、常青小区作案三起，盗窃现金1300元，金戒指2个，金手链一条，子母机一个，皮夹克一件，罗蒙西服一套；12月3日，周枫与王恩宇、张小飞等人来到矿院东区，在二楼一户住宅盗得现金1100元，“555”、红塔山、万宝路香烟各1条；12月20日，周枫、张小飞、王恩宇、李继光、沈平等人到体育场附近的居民区，见二楼一户人家的窗户上贴着红喜字，由周枫攀扒防护拦进入室内，盗得现金一万二千多元，摩托罗拉手机一部。此外，周枫、王恩宇、沈平、李继光、张小飞于12月中旬又流窜到锦州、绥中等地作案7起。

这伙人盗窃得手后便疯狂挥霍，住旅店、洗桑拿、到电子游戏厅，几乎无所不做。周枫、徐帆等在电子游戏厅玩“拍机”，一次便输掉1000多元，周枫、王恩宇、张小飞等人一天曾挥霍掉5000多元。 此案引起的思考

一、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定：收留夜不归宿的未成年人应征得其父母或其他监护人的同意，或在二十四小时之内及时通知其父母或其他监护人、所在学校或及时向机关报案。周枫、张小飞等人经常到市内的旅店住宿，这些旅店却未采取任何措施。

二、营业性电子游戏厅除国家规定的节假日外，不得允许未成年人进入，

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并应设置明显的未成年人不得进入标志。周枫、徐帆、刘然等经常出入电子游戏厅，并且玩“拍机”一次就输掉千余元却照玩无阻。

三、这些未成年人盗得的金首饰等物品均廉价卖给了个体加工点，这些加工点在收购这些赃物时是怎么想的呢？

四、周枫、徐帆、刘然等人因盗窃多次被机关抓获，但因其未到刑事处罚年龄而均免于追究刑事责任，对这些未成年人如何加强管理使其接受应有的义务教育呢？其实这些未成年人今天走上犯罪的道路除直接联系着以上这些方面，也应该引起社会各方面的关注。特别是承担着社会管理的有关部门，应加强执法力度，加强对有关经营部门的管理，他们所在的街道、乡镇、学校更应负起社会责任，家长呢，监护不利恐怕要追究更重的责任了。（根据《未成年人保》的有关规定，此文中的未成年人均为化名。）

➢ 我不想再犯罪--一名刑满出狱人员的心声

韩小滨说：\"我是从监狱里出来的。我找不着工作。\" 他有修剪整齐的头发，穿一件干干净净的制服，领带规规矩矩地系在衬衫上，白净、清秀，比他30岁的年龄显得要小很多。

韩小滨是因为偷盗而入狱的。在他身上，永远带着那张已经发黄变旧，却叠得整整齐齐的纸。那上面记录着：韩小滨，男，湖南人，1992年因盗窃被判5年徒刑。1995年因在服刑期间表现好获假释。

韩小滨说，\"这就是我的历史，也是我怎么努力也改变不了的命运。\"

\"我们犯了罪，在面对生活的时候，首先是希望通过自我努力洗刷身上的污点。但社会并不接纳我们。北京是我为当好人而努力的最后一站。可是，现在看来也不会有什么希望。\"

\"我一直在努力。我不怕吃苦，也干了很多事，但都失败了。我的父母都是普通工人，可我连累他们，把他们一辈子的积蓄都快花光了。我现在是走投无路了。\"

当时\"我念书念得不好，初中还没有念完就不想念了。我爸看我也不是念书的料，就想让我早早工作。17岁，我就顶替我爸去了火车站。 但是，小滨小偷小摸的行为越演越烈，最终还是把他送进了监狱。

韩小滨说在他出狱的时候，队长说了一句会让他记一辈子的话。队长说，你现在可以出去了，我不希望再看见你回来。\"那时候我想，我就是要饭也再不愿意回到监狱里来了。但是，出来后才发现，梦想和现实总是有很大距离。在梦里想的，其实醒来什么都没有。在这个社会上，没有我们的存身之地。\" 犯了罪就是一条无法回头的路：

\"1990年，我第一次被派出所抓住的时候，领导到家里来找父亲，父亲的脸一下子就黑了，在屋里来回走。领导们走了，他还在屋里走来走去，足足走

了一个多小时，才把我叫过去。

\"那是我头一次看见父亲哭。父亲是个很坚强的人，这么多年，他只哭过两次。还有一次是我入狱的时候。我没亲眼见到，是母亲告诉我他哭了。但我见到父亲在一个月的时间里，头发全白了，那时

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候他才52岁。

\"作为一个男子汉，父亲第一次流泪给我的震动非常大。后来我再也没偷过东西。但是，还是入了狱。又让父母伤了心。\"

韩小滨说他在监狱里呆了三年，父亲一次也没有来看过他。\"我原来以为他是恨我。后来我母亲说父亲是怕伤心，怕自己控制不了。后来我出狱后，父亲就去广州打工去了，一个月挣1000多元。我不知道爸爸是为了躲避我，还是为了给我挣钱。不管是因为哪一个，父亲年岁这么大了，还因为我要出去奔波，承受这么大的压力，我实在是对不起父母。\"

韩小滨说虽然父母对他恨铁不成钢，但是在生活上，金钱上都一直在给他最大的支持。他们希望他能站起来，重新成为社会的一员。

➢ 纠合\"拜把兄弟\" 绑架远房兄弟

2003年７月２４日晚上，三水区大塘镇黄老板冒雨驾车回家，但自８点用手机与家人通过电话后，整夜失去了音讯。次早６时２５分，黄的父亲突然接到一陌生男子用黄的手机打来电话称，其儿子昨晚被他们绑架，要其当日中午拿１３０万元赎人，否则杀死其子。

该区庞志标接报立即组织专案组全力侦查，佛山市派员配合，省厅刑侦局将此案列为督办案件。刑警陪同黄父与绑匪交涉，经“讨价还价”，把赎金减至了６０万元。绑匪多次变换交款地点，但一直没有露面。 ７月２６日清晨６时许，民警在该区迳口搜查时，发现一辆黑色小轿车从废弃的砖厂徐徐开出，近前细看正是黄的车，车上坐着黄和两名男子。

民警立即驱车跟踪可疑车，追至清远市三坑镇白米埔村路段时加速超越了过去，增援的民警也驾车赶来形成了前后夹击之势。绑匪急忙驱车左拐，企图从警用车旁狭窄的空地绕过去，却撞上路边的小树，掉进两米多深的水沟致车严重变形。民警强力拉开车门，擒获车上的绑匪邓某和陈某，缴获自制小口径手１支和子弹２发，安全解救出被捆绑的人质黄老板，随即赶回三水大塘镇抓获了主要疑凶黄×平。

据审讯，２０岁的黄×平系大塘人，与黄老板是同村的远房兄弟。１９岁的邓某是迳口人，与黄×平自小玩在一块，两人初中毕业后在广州打工，期间与陈某（２３岁，怀集县人）及两名广西人结成“拜把兄弟”，今年７月中旬一起密谋绑架有钱人，便选择了黄老板为绑架对象。７月２４日晚，这５人埋伏在黄老板驾车经过的路边 ，迫其停车抢去其身上的金项链、手机和１万多元现款，用把他劫持到十几公里外的废弃砖厂里，然后向其家人勒索１３０万元。

四、请你断案

（一）多大年龄应办身份证？

案情：

小强今年15岁了，他看到爸爸妈妈都有身份证，觉得只要是中国公民都应该能办，便也想申请办一个。 请问：小强的想法对吗？

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答案：不对

根据我国《居民身份证条例》和相关法律的规定，年满16周岁的中国公民，应当向常驻户口所在地的户口登记机关履行申请居民身份证的手续；居住在中华人民共和国境内的16周岁以上的常住户口待定的中国公民，应当申领临时身份证。可见，只有年满16周岁的中国公民才可以申请领取居民身份证。

（二）15岁时实施了抢劫行为，要负刑事责任吗？ 案情：

李某，15岁，一天突起歹意，将一路人后从被打者兜里抢走了钱包，内有5000元人民币。

请问：李某应对该抢劫行为负责吗？

答案：应负责

我国《刑法》第十七条规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”李某的行为属于抢劫，且已满十四岁，应对其行为负刑事责任。

（三）刘某的行为属于正当防卫吗？ 案情：

刘某和王某是中学同学。一日两人因一点小纠纷吵了起来，进而王某动手打了刘某一顿，打完后，王某转身就走了，刘某十分愤怒，顺手抄起一把铁锹朝着王某的后背拍了下去，致使王某当场死亡。 请问：刘某的行为属于正当防卫吗？

答案:不属于

我国《刑法》规定，正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害实施的，如果不法侵害尚未开始或已经结束，便不能再实行正当防卫。本案中，王某打完人以后已经转身走了，这说明侵害行为已经结束，而此时，刘某用铁锹打王某的行为就不是针对正在进行的不法侵害了，不能算作是正当防卫，应负相应的刑

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事责任。

（四）未成年人犯罪会判死刑吗？

案情：

王某15岁以故意杀人罪被公诉，王某的父母很担心王某会被判死刑。 请问：王某会被判处死刑吗？

答案：不会

我国《刑法》规定，犯罪的时候不满十八周岁的人，不适用死刑。这里的死刑既包括死刑也包括死缓。本案中，王某已满十四周岁，应对其故意杀人的行为负刑事责任，但是不能适用死刑。

第二部分 身边的经济 一、宝泉岭分局介绍

宝泉岭是农垦总局宝泉岭分局，位于黑龙江省东北部，黑龙江和松花江汇合的三角地带。北以黑龙江与俄罗斯为界，边境线长 160 公里 。南有松花江自西南向东北流过，西接小兴安岭东南余脉，地跨哈尔滨、佳木斯、鹤岗三市和绥滨、萝北、汤原、依兰四县，总面积 6115 平方公里。 概况 下辖 14 个国有农场， 个农业生产管理区。全局人口总数 21.2 万人，职工总数 7.4 万人。

宝泉岭

全局拥有各类学校 24 所、医院 12 所、电视差转台 12 座。农业机械总动力 88.9 万千瓦，专用公路 1881 公里 ，农用飞机场 8 个，粮食

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处理中心 14 个， 7 个农场有对外出口边贸权，是集农业、工业、畜牧业、流通业综合经营，一二三产业同步发展的农垦企业群体。经过 50 年的开展建设，分局先后被授予“省级文明单位”、“省级文明城镇建设先进局”、“全省思想政治工作先进单位”，被国家农业部授予“全国粮食生产先进垦区”、国家文化部授予“边境文化建设成绩显著单位”、国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”等光荣称号 , 并被国家环保总局命名为“国家级生态示范区”。 地理条件

宝泉岭分局辖区地形的总趋势是自西向东倾斜，岗坡地占 7% ，漫岗地占 9% ，平原占 52% ，洼地占 32% 。其中，耕地面积 449 万亩，林地 136 万亩，草原 35 万亩，水域 69 万亩。土壤条件适宜水稻、小麦、玉米、大豆等农作物生长，具备综合经营开发现代化大农业的有利条件。辖区水资源十分丰富，黑龙江流经辖区的段长为 160 公里 ，松花江流经辖区的段长为 220 公里 ，此外还有梧桐河、嘟噜河、蜿蜒河、鹤立河、蒲鸭河等 10 多条流域面积 600 平方公里以上的河流，年过境水量 9. 5 亿立方米 。盛产大马哈、哲罗、鳊花等10 多种鱼类，辖区内野生动植物种类繁多，密林深处有 20 余种珍禽动物，有蕨菜、荠菜、榛子、猴头、木耳、蘑菇等山产品近百种，还有党参、刺五加、五味子、黄芪、天麻等几十种中草药。矿产资源丰富，主要有煤、金、铁、云母、石墨、石英等。 总体经济

宝泉岭分局经济发展态势良好，综合经济实力逐年增强。 农业格局

全局农业产业化格局初步形成。目前，全局通过构建五大产业龙头和生产基地，使农业产业化步伐不断加快。全局种植业实现了 3 个 100 万亩的目标，即绿色有机作物面积 100 万亩，专用品种面 100 万亩，经济和特色作物面积 100 万亩。在质量效益农业方面，全局建成科技示范走廊 5 条、科技示范带 10 条、科技示范园区 60 个、科技示范户 1000 户。 畜牧业

生猪基地建设和奶牛提质增效成果明显，畜牧业实现稳定增长。 全局家庭牧场 3070 户，饲养生猪 5 万头以上的农场 11 个，万头规模养猪场 18 个， 生猪存栏 47.7 万头，出栏 66.6 万头； 饲养奶牛 3000 头以上的农场 11 个， 奶牛存栏 54122 头，生产鲜奶 10.1 吨。 积极推广奶牛高产综合配套、肉牛改良与快速育肥、生猪三元杂交高效育肥和畜禽疫病综合防治等畜牧技术，科学饲养成效显著，免疫密度和消毒面积达到

100% 。通过走多元化、多途径、多形式发展之路，加快了生猪原料基地、肉业出口创汇基地和国家活猪储备基地建设，大力发展安全生态生猪养殖区。安全无公害养殖基地已得到省食品安全检测中心的初步认证。

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龙头企业

龙头企业稳步发展。近年来，宝泉岭分局以国内外市场为导向，以开发自身资源为依托，以效益最大化为目的，坚持重点构优、做大、做强的原则，大力整合品牌，叫响名牌，不断提高宝泉岭肉业、北珠米业、宝泉酱业、普阳富硒粉业、共青麦绿素、名山工业园区、延军石墨园区等龙头企业的产品质量，实现产业升级。 二、宝泉岭管局名优企业风采

2010年，将重点打造100亿元工业园区，把工业园区作为要素集聚和产业升级的平台，全分局形成“一区三园”的新格局，即宝泉岭经济开发区、汤原工业园、共青工业园、军川工业园。通过着力提升园区发展层次，不断完善园区规划和基础设施建设，引导同门类工业企业联合互补，形成专业突出、优势明显的产业链条和产业集群，构建起“肉业、乳业、稻米、玉米、酱业、油脂” 六大产业龙头新强势，使“一区三园”成为全分局工业经济新的隆起带，提升区域经济的核心竞争力。 （一） 九三油脂有限公司

九三油脂业成为中国大豆振兴生力军

以哈尔滨惠康食品公司落成投产为标志的九三油脂有限责任公司正在成为农业部“大豆振兴计划”的核心团队。

近年来，通过产业化经营，规模化生产，科学化管理的产业化之路，黑龙江九三油脂有限责任公司已经发展成拥有九三、北安、宝泉岭，哈尔滨惠康食品等四家分厂，年加工大豆能力可达200万吨，产值可达40亿元，辐射大豆种植面积2000多万亩的大型农业产业化集团，已成为全国151家农业产业化重点龙头企业之一。“九三”牌豆油连续四次被评为中国农博会名牌产品称号、一级大豆油和色拉油经国农绿色食品检测中心认定为“无污染、无公害”绿色食品。一级大豆油、大豆色拉油、豆粕、大豆胚芽等产品经基因芯片有限公司UKSA标准检测，认定为天然的非转基因产品。2001年通过了ISO9001：2000

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国际质量体系认证。2002年九三牌大豆色拉油产品被国家质量监督检验检疫局评为免检产品。

2002年初以来，公司在扩大生产规模的基础上，投资400多万元，购买了三项专利，致力开发大豆深加工产品。其中，大豆胚芽提取项目已经投产。高等级色拉油、天然维E、大豆甾醇、大豆异黄酮、大豆皂甙等四个项目总计投资7000多万元，现正在建设中，年内产品即可投放市场，填补黑龙江大豆加工业的空白。

近年来，九三油脂公司模拟股份制机制运行，正在走向规范的股份制。公司产权由11个农场和部分员工持有，公司在企业管理方法上采取厂内市场机制。•总厂、车间、工段、部门等之间相互提供的产品和劳务全部商品化。厂内各单位模拟二级法人计算盈亏；公司在人事制度上实行优胜劣汰竞争机制；在分配制度上采取岗位基数加效益的竞争机制。公司内部初步形成“干部工人无界限，动态组合无情面；竞争岗位凭能力,工资多少看效益”良性态势。

在实施中国大豆振兴计划中，九三油脂公司聘请了国内知名的大豆深加工研发机构进行技术指导，通过产、学、研的结合，为企业及时提供技术和环境上的支持，为企业发展奠定一个稳定的基础。九三油脂全线开产之后，每天可产

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豆粕5000多吨，豆油近1000吨。这家公司以国家转基因生物安全管理条例和三个管理办法出台为契机，唱响“非转基因绿色食品关注您的健康”主旋律。2001年12月份，这家公司首次在北京召开了80多名专家、学者、记者参加的非转基因食品新闻发布会。会后公司又与哈尔滨市邮政商业服务中心合作，利用波斯特连锁店的网络渠道，在哈市建立了12个九三大豆油销售连锁店。近期渠道销售已经延伸到沈阳等地。为保证豆粕等产品的顺畅销售，公司还在南方确定了20多家销售代理商构成了一个以代理为主，自销为辅的销售网络，基本

覆盖了全国各主要省份。

公司的信息化建设同步发展。销售管理实现了信息资源共享，与北京世华、农业部、中国农业产业化等六家专业信息中心联网。适时把握全国期货交易所各个品种的交易状况，随时查看美国之加哥期货市场小麦、玉米、大豆、豆粕、

豆油五个品种的交易情况。

在实施公司加农户的产业化格局过程中，九三油脂公司相继推出了一系列培育基地，保护农户的鼓励性措施。公司对基地生产的大豆实行保护价收购。即年初制定秋后最低收购价，当市场价格低于预定价格时，按预定价收购，市场风险由龙头企业承担；当市场价格高于预定价格时按市场价格收购，同时，年终实现的利润再按交豆数量返还给农民。两者优势互补，既保证农民种豆的效益，又保证龙头企业的规模效益，双双增强了抵御市场风险的能力。农户向公司交售大豆，油脂厂按照距离远近支付运费补贴等。这些经济手段成功的使用，有效地保证了集团的原料和农户的利益，取得了龙头企业与基农户双赢的效果

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（二）黑龙江省宝泉岭农垦宝泉酱业有限公司

黑龙江省宝泉岭农垦宝泉酱业有限公司地处黑龙江省宝泉岭垦区，相邻四县一市，距萝北县和鹤岗市分别为40公里和25公里，距佳木斯市86公里，四周有农垦十一个农场，这里是北大荒优质大豆、小麦的主要产地。厂区位于宝泉大街3号，占地面积4.1公顷，面临宝泉大街，距哈萝公路400米，距宝泉岭火车站700米，交通运输十分便利。

宝泉酱业有限公司始建于1952年，具有悠久的大豆酱生产历史。1998年，公司投入600万资金对厂房、设备进行了综合性的技术改造。现已发展成为全国最大的豆酱加工企业，拥有国内一流的设备和科学的生产工艺，年可生产6000吨大豆酱及系列酱产品，500吨优质酱油，股本总额1000万元，年营业收入在1000万元以上；公司现有员工127人，其中科技管理人员21人，是一个拥有50余年酿造经验的专业酿造厂。\"宝泉\"大豆酱、系列酱、酱油是由无公害、无污染、安全优质的北大荒大豆、面粉为主要原料酿造而成。该公司始终坚持\"树质量第一思想、酿顾客满意产品、建一流明星企业、创宝泉酱业名牌\"的质量方针。在管理上，建立了一系列质量保证体系，并于2003年通过ISO9001:2000质量体系认证，现已被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品，被列为黑龙江省绿色食品豆酱发展的重点企业。

由于公司产品风味独特，酱香浓郁，质量上乘，曾多次荣获国家地方金奖、银奖： 1998年被国家绿色食品认证中心认证为绿色食品；1999年被黑龙江省市场调查大队评为哈尔滨酱制品市场主导产品；1999年获中国国际农业博览会名牌产品；2000被中国食品工业协会评为国家质量达标食品； 2002年\"宝泉\"牌被评为黑龙江省著名商标；2002年荣获省\"质量效益先进企业\"荣誉称号；2003年通过ISO9001:2000质量体系认证；2005年被评为黑龙江省名牌产品；2004年被黑龙江省农垦总局评为重合同守信誉企业；2005年被评为黑龙江省民营科技企业；2005年被黑龙江省农垦总局评为诚信企业。

公司现拥有大中专以上学历从事生产工作人员168人，食品专业人才19人。研发工作人员3人。企业近年来研发的宝泉牌\"宫煲肉酱\"\"豆香酱\"\"香辣酱\"以成功进入市场，并受到广大消费者的好评，企业自身研发能力强。此外，企业

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还与东北农业大学食品学院和经济管理学院建立了合作关系，成为公司的技术及管理依托单位，使企业的技术研发能力上了一个新的台阶。

黑龙江省规模比较大的酱类企业有香琪、正阳河、九三、太阳岛、宝泉等。香琪以系列精深加工酱为主，正阳河以酱油为主，九三、太阳岛由于刚建企业，生产酱产品能力有限，而宝泉酱业以传统工艺豆瓣酱为主，为其他酱企业提供原料。南方也有一些知名的酱类企业，但他们是以蚕豆等为原料，其产品与豆瓣酱在品种和口味上有明显差异。因此，宝泉酱业在以传统工艺技术为主，以绿色大豆等为原料的酱类企业中占有主导地位。

宝泉酱业经过几十年的努力，宝泉豆酱无论从质量，风味还是口感上已获得广大消费者的认可与接受。现公司把目光投向未来，又开发出宝泉豆酱系列产品，以满足不同消费层次的需求。现公司产品已销往全国20个省70多个大中城市，部分产品远销美国、欧洲，并在哈尔滨、沈阳、大连、北京等地建立了公司派员直销的产品经销处。2005年宝泉酱业销售酱产品实际销售量将达到五千吨，据市场分析与预测， 2006年国内外对公司的酱产品的需求量将达到12000吨，到2015年可达到2.2万吨。宝泉酱业地处三江平原，盛产优质大豆和小麦，原料来源于非转基因大豆主产区，原料成本低，生产技术造就了在产品质量上的优势，同时又是国家绿色食品发展中心认定的绿色食品，从各方面来看，在本行业都有着较强的竞争力、发展力。预计到2015年，在黑龙江的市场占有率将从10%增至14%，国内市场占有率将达3%~4%，市场前景广阔。 宝泉酱业已有50多年的大豆酱生产、销售历史，现具有一流水平的现代化食品加工企业，享有“黑龙江省著名商标”称号。其中“宝泉”牌大豆酱有很高的知名度和信誉度，已形成固定消费群体，在目标顾客中以形成品牌效应，具有品牌优势。

公司现生产的酱类产品均符合国家产品质量要求，目前豆瓣酱吨成本为2350.2元，销售价格为3400元/吨，其它系列酱吨成本为3998元/吨，售价5500~6000元/吨不等。产品售价与同行业价格水平相当，由于产品品种多样，满足不同目标顾客的消费需求，故具有较强的产品竞争力。

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已经有五十多年生产历史的宝泉酱业，本着“真品、真味、真诚”以及“为消费者提供更好的产品和服务”的发展理念，已确定了在品牌建设、产品线构成及渠道开拓等方面的未来发展战略。

在品牌建设上，宝泉酱业公司将不断丰富其“真品、真味、真诚”的品牌内涵，并在不同时间对其进行不同形式的诉求。在品牌宣传上，从产品广告和品牌广告上进行不同的推广。

在产品线构成上，从现有的以大豆酱为主，加铁酱油、纯粮米醋的产业构成上，不断推出以营养为主的复合型多口味系列酱、有机酱产品等。 在渠道建设上，宝泉酱业将加大对成熟市场的稳定（东三省市场），不断开发南方有潜力的新市场，形成城市与农村并举的发展格局。同时，还将进一步开拓国际市场。 （三）宝泉岭肉业有限公司

黑龙江北大荒集团宝泉岭肉业有限公司是2003年建成的东北地区最大、具有世界先进水平的生猪屠宰加工国有大型控股现代化企业。公司位于国家级生态示范区——黑龙江宝泉岭垦区。公司占地面积18、7万平方米，建筑面积5、2万平方米，绿化面积12、2万平方米。2009年，宝泉岭分局在实施7个“5亿元项目”跨越工程中，以发展食品产业为重点，通过引资联姻知名企业，建立多元股权结构等方式，与河南双汇集团完成了战略重组，实现了第三次精诚合作；双方共同建立黑龙江宝泉岭双汇北大荒食品有限公司，使外来资金、技术、人才、市场、管理等经验与本地工业资源进行优化配置。河南双汇集团投资6000多万元，对宝泉岭肉业原有生产设施进行改造。

据了解：投产后的宝泉岭肉业，计划日屠宰生猪4000头，日加工肉制品50吨，年可实现利润7200万元。

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