2010年法制建设工作总结

一、2010年法制建设工作回顾

2010年，我厂认真贯彻落实XX市、XX区及上级主管单位XX公司关于加大依法从严治企力度的整体工作部署要求，进一步深入推进企业“五五”普法收官之年有关活动的开展，深入贯彻领会XX公司转发的《二○一○年国家电网公司普法依法治企工作要点》以及《XX公司法制工作三年规划》等文件精神，法制建设工作坚持紧紧围绕服务企业生产经营的中心工作，切实结合企业面临的发展改革形势和主要工作任务，以完善规章制度体系建设为重点，坚持重大决策法律论证制度，充分发挥企业法律顾问作用，深化反腐倡廉教育，着力开展形式多样的法制宣传教育，实现了企业依法治企整体水平的不断提升。

1. 规范管理，不断健全完善企业各项规章制度

2010年我厂在2009年开展“制度建设年”活动的基础上开展了“规范管理年”活动。活动以完善规章制度为抓手，以规范行为为重点，以检查考核为手段，全面加强了企业人财物集约化管理和“三个建设”等工作，具体开展了规范管理决策行为、规范制度管理与执行、规范财务管理、规范采购行为、规范基建工程管理等十六方面的活动，实现了把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来，标本兼治、综合治理，有效推进了企业管理的规范化、科学化和标准化建设。

企业始终将制度建设作为一项重要工作来抓，以制定完善

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适用、可量化、可考核的管理制度和各类实施细则，注重操作流程的改进作为重点，全年新制订或修订完善了如《生产经营综合管理工作考核细则》、《督查督办工作规则（试行）》、《基建维修工程管理办法（修订）》、《废旧物资管理细则》》、《中层干部绩效考核办法》、《销售人员管理办法（试行）》、《工程技术人员分级管理办法》等共35项规章制度。“规范管理年”活动期间还汇编形成了《XX单位制度汇编（2010版）》，该汇编涵盖了我厂行政综合管理、人力资源管理、财务审计管理、营销工作管理、安全生产物资管理、质量技术信息管理、党群工作管理等七个方面共90项制度，对企业近年来强抓内部管理取得的成果进行了再次全面总结，汇编对企业各项工作的规范运作起到了良好指导作用，基本适应了企业健康快速发展和生产经营管理工作的需要，实现了我厂规章制度管理向规范化、专业化、常态化方向的不断迈进。

2. 依法经营，坚持重大决策法律论证制度

企业经营管理工作中有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止，监督不严、执行不力等问题的出现，最直接的原因就是依法经营意识的缺失，对此我厂将“依法经营”作为关键词，纳入对全厂干部职工提出的“三创（创新、创业、创效）、三抓（抓发展、抓管理、抓队伍）、三强化（强化业绩考核、强化工作作风、强化依法经营）”的长期工作要求中去，多层次构建合规文化。

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2010年11月，我厂与21名符合中小学退休教师条件的人员签订了解决该群体人员待遇问题的《代发协议》，基本解决了困扰企业十多年的历史遗留问题“XX单位子弟学校退休教师待遇问题”，为南线厂及省公司信访稳定工作作出了重要贡献。在解决此问题过程中，我们分别向XX市分离办、XX市XX区教育局以及省公司有关部门就相关问题进行了缜密的咨询、了解，并要求法律事务部门和人力资源部门进行细致的决策前涉证工作，反复咨询企业法律顾问意见，确保此项工作决策的合法合规，同时对《代发协议》条款进行逐字逐句的审定，确保企业和职工的利益得到保障。

在日常的物资设备采购、产品外协加工、基建维修等工作中，我们从严格签报审批入手，要求在开展相关工作前必须由厂办公室（法律事务部）、监察部、审计部、财务部进行事前审批、论证，大额资金使用必须集体会签，重大工程项目坚持厂办公会集体讨论，有效降低了经营管理中各类“习惯性违章”行为发生的几率，提升了各级人员依法经营的管理水平。2010年我们在原法律顾问合同到期后根据企业需求实际重新选聘了企业常年法律顾问，通过开展向一些常年欠款单位寄发律师函催要货款，积极应诉各类劳资纠纷等工作，运用法律的武器，充分发挥法律顾问的作用，最大程度地维护企业的合法权益。

因积极推进厂务公开、阳光管理，切实保障职工各项合法权益，依法治企工作成果显著，民主法治建设工作得到了各级

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领导的肯定，为企业和谐健康发展提供了有力保障。2010年4月，在已获得XX区“民主法治单位”荣誉称号的基础上，我厂民主法治建设工作方面再添新誉，被XX市依法治市领导小组命名表彰为XX市2009年度市级“民主法治单位”。

3. 检企共建，深化企业反腐倡廉教育的形式与内容 2010年2月8日，我厂与XX市XX区隆重举行检企共建签约仪式，签订《检企共建预防职务犯罪活动意见书》，明确年度活动安排，通过检企共建扎实推进企业预防职务犯罪工作，深化企业反腐倡廉教育的形式与内容。检企共建期间区检察官多次来厂宣讲预防职务犯罪警示案例、解读《劳动合同法》等法律法规知识，并赠送江苏省人民编印的《民事行政检察宣传服务手册》等，就我厂如何做好预防职务犯罪工作、规范用工管理、避免用工风险等内容现场答疑解惑，主动提供法律咨询和服务。

此外，我厂在物资采购、产品委外协作加工、基建工程建设等工作中严格执行廉洁准入制，请参与监督，先后与47家物资供应、委外加工、基建工程厂商签订《廉洁责任书》。与一道，严把入口关，通过资格审核、组织考察、业绩评定等方式选择确定供货单位，建立战略伙伴关系，通过函调、走访、座谈等形式了解掌握双方《廉洁责任书》的执行情况。并通过地方行贿犯罪档案网络系统查询合作单位有无无犯罪记录，严控对外业务领域中可能发生的不廉洁行为。

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4. 立足厂情，开展形式多样的普法宣传教育

2010 年是“五五”普法规划的收官之年，我厂围绕上级有关普法依法治企工作部署要求，全面落实国网公司法制工作新三年目标，切实加强全员法制宣传教育，全面落实企业“五五”普法规划，着力提高广大干部职工“学法、知法、守法、用法”的观念和水平，着力提高广大干部职工的遵章守纪意识和依法办事能力，传播法治理念、弘扬法治精神、推进法治实践

2010年7月-8月，我厂组织开展了以学习《“五五”普法法律知识及企业规章制度学习思考100题》和《中华人民共和国保守国家秘密法》为主要内容的全厂性集体专项学法活动，学习对象涵盖全厂职工，学习期末抽调了来自全厂各部门不同岗位的58名人员进行了学习闭卷考试，其中考试合格率（60分以上）为100%，良好率（75分以上）达96.55%，优秀率（85分以上）达45.88%。“12.4”全国法制宣传日期间，我厂根据省公司的工作部署要求，迅速下发活动通知，围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”的活动主题，开展了以“法治漫画宣传周”、编发“12.4”全国法制宣传日公益宣传短信、 “12.4”全国法制宣传日知识宣传、参加地方法制书画、摄影作品创作活动以及组织学习《》、《民法》、《刑法》等国家基本法律，学习《侵权责任法》、《国家赔偿法》、《人民调解法》等国家2010年新颁布/施行法规等一系列专题法制宣传活动。其中第二次举办的“法治漫画宣传周”活动因形式活泼生动、易于理解、寓教于

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乐受到基层职工的广泛欢迎，为活动营造了较好的氛围。而根据企业信息化建设发展实际，开拓企业内部网站这一普法宣传的新媒介，及时进行国家最新法律法规、企业内部最新规章制度的传递与发布，则为全体职工建立了公用的自由的学法平台。

5. 及时总结，认真做好“五五”普法自查迎检工作 根据省公司关于认真做好“五五”普法依法治企自查迎检工作的统一部署要求，我厂及时对国家及国网公司、省公司“五五”普法规划实施以来，企业在普法依法治企工作中的好经验、好做法进行了总结，对工作中存在的问题和不足进行了反思，并及时上报形成了《以普法促学法用法，不断推进依法治企》的企业“五五”普法工作总结。

2010年5月7日和18日，我厂顺利迎接了XX市和XX区两级“五五”普法工作考核验收组的检查验收工作，检查组通过听取汇报、检查普法工作台帐、发放调查问卷等形式对我厂“五五”普法工作进行了检查验收。市、区两级“五五”普法工作考核验收组在检查中均一致表示，我厂“五五”普法内容丰富、普治并举，将法律意识、法律操作深入贯彻到企业生产经营工作中，企业规章制度建设、厂务公开、职工代表大会运作总体规范有序，实现了普法与依法治理工作的有机结合，“五五”普法成效明显。

二、2011年法制建设工作打算

2011年是我国“十二五”规划和“六五”普法规划实施的

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第一年，我厂将积极贯彻落实上级有关法制建设工作部署，进一步推进依法治企、规范管理。继续以“防范企业法律风险”为企业法律事务工作的重心，进一步强化依法经营的理念，努力实现法制建设工作的精益化管理，并着重做好以下几项工作：

1、精心组织，深化法制宣传教育。认真规划好年度法制宣传教育计划，认真落实好省公司关于法制宣传教育的有关要求，结合企业实际，采取多种形式，有计划，有步骤，分层次，讲实效地开展好“六五”普法规划第一年的各项工作，有针对性地进行法制宣传，特别重视增强中层及以上管理干部的法制观念，提高各级干部防范企业法律风险意识。

2、进一步完善企业各项制度，促进企业各项工作的精益化管理。继续加强企业内部各项制度建设，开展好企业2011年“精益化管理年”有关活动，规范财务管理，严格执行企业各项财务制度，完善财务监督检查机制；进一步规范物资、外协加工产品的采购管理；规范废旧物资处理的管理；规范对招投标管理的监督，对物资供应厂商、协作单位及基建施工方坚持实行廉政准入制。

3、强化监督，推进合同纵深管理。进一步健全和完善合同管理体系，切实规范合同起草、审核、签订工作，特别是把握好合同评审这一关键环节，在对外订立采购和销售合同时做好有关评审工作，认真执行合同审核的流程和权限，发挥好法律、审计等职能部门的监督作用，防止可能出现的合同纠纷。进一

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步抓好合同的统计工作，加强合同履行情况的检查和考核。

4、加强法律人才队伍建设，充分发挥企业法律顾问作用。充分结合企业实际加强对兼职法律事务工作人员的培养力度，以适应企业对法律事务工作的需要，服务企业生产经营中心工作。同时积极发挥法律顾问在企业经营管理中的作用，在企业的重大管理及经营决策、重要合同的签审、规章制度建设、信访问题、合同及经营、用工和劳资等纠纷处理等方面，积极征询企业法律顾问的建议、意见，保证企业对外经营活动的合法性。

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