工程变更指示的发出有两种形式

1）⼀般情况要求⼯程师签发书⾯变更通知令。当⼯程师书⾯通知承包商⼯程变更， 承包商才执⾏变更的⼯程。

2）当⼯程师发出⼝头指令要求⼯程变更，例如增加框架梁的配筋及数量时，这种⼝头指⽰在事后⼀定要补签⼀份书⾯的⼯程变更指⽰。如果⼯程师⼝头指⽰后忘了补书⾯指⽰，承包商（须7天内）以书⾯形式证实此项指⽰，交与⼯程师签字，⼯程师若在 14天之内没有提出反对意见，应视为认可。

所有⼯程变更必须⽤书⾯或⼀定规格写明。对于要取消的任何⼀项分部⼯程，⼯程变更应在该部分⼯程还未施⼯之前进⾏，以免造成⼈⼒、物⼒、财⼒的浪费，避免造成业主多⽀付⼯程款项。

根据通常的⼯程惯例，除⾮⼯程师明显超越合同赋予其的权限，承包商应该⽆条件的执⾏其⼯程变更的指⽰。如果⼯程师根据合同约定发布了进⾏⼯程变更的书⾯指令，则不论承包商对此是否有异议，不论⼯程变更的价款是否已经确定，也不论监理⽅或业主答应给予付款的⾦额是否令承包商满意，承包商都必须⽆条件地执⾏此种指令。即使承包商有意见，也只能是⼀边进⾏变更⼯作，⼀边根据合同规定寻求索赔或仲裁解决。在争议处理期间，承包商有义务继续进⾏正常的⼯程施⼯和有争议的变更⼯程施⼯，否则可能会构成承包商违约。