湖南大中型城市用水现状与对策

《湖南隶手咀水电＇０ｏ０２年第１期　湖南大中型城市用水　◇　◇◇ｔ◇　周新幸　（湖南省水利水电勘测设计研究院长沙市４１０００７）　【摘要】通过分析湖南省大中型城市用水现状和存在问题，提出了治污、节流、开源相结　合的用水对策。　【关键词】城市用水现状时策　水资源是人类祯以生存的最宝贵的、不可替代的资源，永　水水质要求，但部分河段固污染严重曾发生短时间内无法取　资源的有效供给是城市可持续发展的基础。湖南省位于南方　用的情况。　湿润地区．各大中型城市天然水资源丰谛，城市供永似乎不　２．２现状年供需水平衡分析　成问题．但事宴并非如此．由于城市供水集中与天然来水年　根据各城市现状年人口、工业产值　工业用永重复利用　内分配的不一致．城市用水增长速度快．同时要求有较高的　率、实际供永水量等对ｌ３座城市进行供需水量平衡计算　结　保证率和较好的水质，城市供需永矛盾越来越突出，因此研　果见表１。　究我省大中型城市现状用水特点，探讨节承、用求对策，是十　分　要的　１城市概况与水资源特点　湖南省现有大中型城市ｌ３十，总面积１６　７２０　ｋｍ　人口　ｌ　０７９．４４万人，占湖南省总人口的１６５％。　１３座城市均依水而建，分布在湘、资、沅、澧四水中下游　及洞庭胡区　自然地理条件优越，承陆交通方便　工业门类齐　全，基础雄厚，冶金、化工、纺织、机械、电力、建材等工业在全　省乃至全国均占有重要地位。　各城市水资源充沛，多年平均降雨量在（１　２００－－２　０ｏ０）　ｍｍ　枯水年年降雨量在（８２９－１　１２８）舢之间，但降雨的年内　分配很不均匀、４—７月降承量约占全年总量的４９％－６２％。承　资源和用率低．大部分城市在０ｎ４％～２％，少数城市（如娄底、　邵阳市等）达到了１０％左右．各城市供水永源以地表永为主　２城市用水现状　２．１现状供木水平　ｌ３座城市现状工业用水重复利用率为１０％．－－６５％，太部　１９９９年为现状年，１　３座城市自来水日综合生产能力　分在３０％以下，万元产值耗水量为（９０—６００）ｍ　，＾均日生活　为１　０４３．４１万　，接城市人口平均供水能力为ｎ９７　ｍ　人・ｄ。　用水量为（３Ｏ０．－４ＯＯ）１／人・ｄ。现状年总需水量为２６４　４２７万　１９９９年实际供水量２４０　５５９万　，用水普及率平均为　Ｉ１１　，其中工业需水１７１　８９４万ｍ　．占总而水量的６５％；生括　９９．４６％．除张家界、益阳市、郴州市和娄底市外．其它城市用　需水９２　５３３万ｍ　．占总需水量的３５％　１３座城市有４座城　水普及率均已选１００％。供水水源为湘、资、沅、澧四水干、支　市能满足现状用水要求，９座城市存在不同程度的缺水，总缺　流及洞庭湖．河川径流供水占供水总量的９２　２％，其次为地下　木量２４　５９３万ｍ　，缺水率为７．６％～３３　７％．日缺木量大于ｌ　水，占供水总量的７．８％。供水水豫的水质湘江棒洲以下河段　万ｉｉｉｉ　的有９座城市，日缺水量太子５万ｍＪ的有４座城市，　为４级　其它水系城市河段为２　级，基本上能满足城市供　日缺水量大于１５万Ｉ１１１　的城市有长沙市和株洲市２座城市　３４　维普资讯 http://www.cqvip.com

周新章　湖南大中型城市用术现状与对策　２．３存在问题　大部分城市在３０％以下，与Ｊｒ业发达国家相比则差距更大，　城ｒ『『年内用水不均匀，高峰期一　工业发达国一般在６ｏ％－７０％以上＝　（１）季节性缺水严重般出现在７～ｌ０月，此时湖南气温炎热，居民用水剧增，高峰　超负荷运行，也难以满足需求，大多数城市出现管道压力不　足，部分地区甚至白天也无水可取，造成居民饮水困难　（２）供水设施能力不足　随着社会经济和人口的迅速增　长．城市人口生活水平的提高，城市需水量幅度增加，城市的　在我国北方及沿海一些缺水城市．节约用水工作起步较　以下，水的重复利用率已达６ｏ％一７０％．有许多可以借鉴的成　功经验　期需水量占垒年总量的３８％左右　进人高峰期后．迫使水厂　早，节水效果显著，少数城市的万元产值耗水率已降至２０Ｏｍ　３，２　２节水的主要措施　【１）建立适应社会主义市场经济条件的合理水价格体系　城市用水价格偏低，不仅影响供水工程设施的维修与养　定台理的水价．适当提高ｚｋ资源的价格。同时推行“核定限额，　超额加征　制度，在供水紧张的条件下，对企、事业单位和居民　核定用水定额，超额部分加价收费．这样可鼓励节约用水　计　划用水，减少浪费。　（２）加强管理，搞好现有供水设施的改造、配套　各城市应建立统一的水管理机构，对地表水、地下水、自　来水及自备水源实行统一管理，同时各用水单位也要相应健　全昔水、用承组织。对各城市内原设计标准低、老化严重的供　水设施进行更新改造和配套．充分发挥现有的设施的效能。　（３）推广科学、经济的工业节水技术　工业用水是城市用水的主要组成部分，节省工业用水是　城市节水的重点。提高工业用水的利用水平，重点在于提高工　业用水的重复利用率，降低工业产品单位产量或产值的耗水　量，主要可通过　下途径：①循环使用冷却水。②工艺水和其　供水水源和输水管网建设速度跟不上现代化城市发展的需　４０）万ｍ　／ｄ的速度增长，但缺水矛盾仍没有得到解决。　（３）水源污染严重，无法正常取水　湖南省大中型城市　均沿河而设．由于工矿企业的不断发展，上游地区污废水的大　量排放．超过水体的自净能力．严重地影响了下游城市供水水　质．加剧了城市供水紧张，部分城市不得不寻求新的承源。　（４）水价偏慨．节水意识差水价偏低，容易导致水资源　浪费．２ｏ世纪８Ｏ年代以来．各城市均一再提倡节约用水，但　水源浪费仍随处可见；新的节水技术难以推广应用，工业用水　重复利用率仍很低　（５）水资源管理不健全，法规不完善水　的格局。城市水资源管理法规也很不完善　城市水资源　缺乏统一管理．同一流域．甚至同一城市内部都存在“多龙瞥　要．导致供水紧张一近年来湘南省城市供水能力每年以【２０－　护．而且也是造成水资源浪费的原因之一，应运用价格机制制　３城市用水对策　湖南省大中型城市缺水类型主要为工程型缺水．兼有不　它水处理回用，可以将一些便于处理的工艺用水和其它不经　同程度的水质型缺水，因此解决这１３座大中型城市水资源供　污水处理后用于水质要求较低的部九，对化肥厂等企业排人　需矛盾的主要途径是治污与节流相结台．并适当开源。　３．１　加强水资源保护。减少环境污染，实现水资潭的可持续　利用　的污水还有部分可直接用于城郊农田、菜地蓓溉；④采用先进　的设备和先进工艺．降低水耗、能耗指标，这是投资较大的节　水措施．可结台工业企业技术改造进行。　３积极开源。扩大供水能力　湖南省ｌ３座大中型城市水资源在数量上均可满足各城　３　方面随着城市规模的不断扩大，人口迅速增长．在供水　市近期用水需球．但目前不少城市．尤其是长沙、湘潭、株洲等　一大城市．其取水水源水质日益恶化，难以满足要求　目前城市　水资源开发的新趋势是花费昂贵的代价另辟新的水源．新水　源距城市越来越远，辅水工程费用越来越大．现有水源水质由　于工业和生话污染而不断恶化．处理工艺越来越复杂，单位水　能力和供水总量上确实存在不足的问题：另一方面城市水环　境的恶化．也迫使城市寻求新的供水水深，因此积极开源也是　解决城市供水矛盾的主要途径。　城市的水源的开发，应结台流域的水资源开发利用总体　量的投资和成本越来越高。因此为保证城市的持续发展，对水资　规划．统筹考虑。尽可能利用现有水利工程作为城市供水水　源，这样不仅可以得到清洁的水源，而且可以节约投资，还可　源的保护应引起足够重视。水资源保护可通过以下措施实现：　　（１）认真贯彻执行《水法》和《水污染防治法》，建立健全　带动水利产业的发展　目前湖南在这方面有一些成功的经验，水资源保护监督体系，强调水质、水量并重．资源和环境管理　如铁山水库向岳阳市供水，水府庙水库为娄底市、湘潭市供　一体化。　水．长沙市目前也在研究从株树桥水库引水等　（２）完善流域水资源保护规划。要认真研究区域社会经　济结构、需求、变化趋势与水资源的关系．以及区域生态所必　４结语　湖南省大中型城市天然水资源丰富，但由于供水设施能　力不足．水环境恶化等原因，部分城市出现了不同程度的缺　水　随着国民经济的发展和社会的进步，城市规模不断扩大，　用水矛盾将进一步加副，因此改善环境．强化节约用水．提高　用水效率，同时加快城市供水水源和供水设施建设．是解决各　大中型城市用水问题的基本途径。在现阶段，尤其需要强调城　市节约用水和水资源的保护；为使水资源可持续利用．保证城　市持续、快速发展．对城市水资源的开发利用和保护必须进行　须的水资源量和质的阀值，根据环境容量．提出各城市的污染　控制指标和主要处理措施。　ｆ３）严格控制污染，对造成水体污染的企业限期治理　３２大力开展城市节约用水　３，２，ｌ城市节水的潜力　湖南省大中型城市节水潜力很大．目前各大中型城市工　业单位耗水量大．大部分城市万元工业产值的耗水量在　（４Ｏ０～６００）ｍ　左右，远远高于工业发达国家的水平，如炼钢　必须理顺管理。（枝稿日期：２００１一１０—０４）　行业吨钢需水量是发达国家的２０余倍　工业用水重复利用率　全面系统的规划．