达孜唐嘎 雪域高原，牧草正青
作者：暂无
来源：《中华儿女》 2019年第21期
本刊记者 王碧清
被誉为“达孜粮仓”的唐嘎乡，随着国家精准扶贫的铿锵足音踏响雪域高原，农牧民的生产积极性高涨，一条可见的幸福之路正绵延至远方
云上达孜，地球第三极，平均海拔4110米，拉萨河水穿流而过。这里自然条件恶劣，生态脆弱，曾是闻名全国的深度贫困地区，脱贫攻坚任务极其艰巨。如何落实好*总关于“做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”的重要指示精神，始终考验着部门和扶贫干部。
在党的支持下，在藏区儿女的共同努力下，在发挥雪域高原生态优势基础上，藏区百姓逐步走上了脱贫致富之路。尤其自党的以来，这里的生活条件获得极大改善，各地深入践行绿色发展理念，积极创收。而在一方“白色”之地——拉萨达孜以东、被誉为“达孜粮仓”的唐嘎乡，随着国家精准扶贫的铿锵足音踏响雪域高原，农牧民的生产积极性高涨，一条可见的幸福之路正绵延至远方。
“唐嘎”是藏语译音，意为“白色坝子”，从2016年至今，这里的贫困综合发生率从10.73%降至0.09%，贫困人口人均可支配收入从2855元增长到约13500元，脱贫人口已经实现“两不愁”“三保障”目标。“短短六十载，跨越上千年”，扶贫办主任刘永富曾说，的脱贫攻坚，支持前所未有，自身努力前所未有，取得成效前所未有。而唐嘎乡百姓也从收入单一微薄，发展为青稞、饲草、生态旅游等产业快速发展。也正是每一家贫困户消除贫困的点滴改变，才写就我国精准扶贫的有力篇章。
凝心聚力，勇于破局
根据自治区、拉萨市、达孜区脱贫攻坚指挥部统一部署，唐嘎乡、严格按照扶贫攻坚规定动作，从贫困户识别、贫困户申请、贫困户审核、贫困户退出等环节着手推进。紧跟扶贫和要求，按照统一标准，开展贫困户建档立卡、产业带动、搬迁扶贫、医疗救助、转移就业、岗位补偿、结对帮扶等工作。
唐嘎乡李安自2012年担任乡长后，与村两委班子在走访调研基础上，一心谋出路，思虑如何发展产业、跳出发展局限。“我们属于达孜县偏远乡，人口多，没有任何产业依托，完全是靠种植业和上级的扶贫项目。”最初，唐嘎乡依旧延续过去的传统养殖项目，在发展中摸着石头过河。寻找投资方、管理人才，以及市场等都是横亘于眼前的难题。
“转换思路很重要，我们主抓村两委班子，鼓励大家大胆尝试新鲜事物，在结合自身条件利用好、大胆实践，渐渐就找到了符合唐嘎乡发展的路子。”李安说，培养、吸引、支持乡土人才参与家乡建设也很重要，用群众身边的人和事去影响大家，主动谋发展、过上好日子的意愿就会越来越强烈，“而事实也证明，我们现在确实是产业发展最好的乡之一”。
自精准扶贫工作开展以来，唐嘎乡、专门组建扶贫专班，为每村安排一个包村科级领导，统揽各村扶贫工作，实行包村领导干部负责制。做到整齐划一，统一部署，牢牢树立“一盘棋”思想，成立了扶贫“六脱”专项小组，小组成员汇聚精兵强将。不断加强队伍建设，及时将能干、善干、敢干的干部调整到扶贫一线，并将优秀大学生吸纳入扶贫队伍，因地制宜，多措并举，形成合力，共同攻坚。
筑巢引凤栖，唐嘎乡努力争取到援藏基金和扶贫产业项目——1700万元的奶牛场项目，后引入达孜区内有实力的企业，同时将养殖户家的牲畜集中起来饲养。而每一环的科学规划、系统部署，方能促成整个产业的良性发展和壮大。依托耕地面积大的优势，扶贫干部们引导种植大户与奶牛厂建立合作，鼓励种植饲草，实现经济发展与脱贫致富双重目标。
最初种植饲草的牧民并不愿意流转土地，李安等乡镇干部就挨家挨户去解释沟通，一次不行就两次，直到牧民理解了集体经济的优势。从2015年的100亩，到如今的5000亩土地，仅土地流转一项，就为参与农户增收将近300万元，而且当地百姓还可以在自己流转出去的土地上打工，多了一份赚钱的机会。流转的是土地，得到的是实实在在的收益与日益发展壮大的产业体系。
智志双扶方能促长远，“开对了药方，才能拔掉穷根”。在中科院、农科院的专家支持下，乡镇500余人次参加了玉米种植培训、蔬菜种植培训。唐嘎乡还先后组织建档立卡贫困户参与挖掘机、饲草种植等技能培训，培训达300余人次。2019年，泰成乳业有限公司组织贫困户开展奶牛养殖培训100余人次，唐嘎原种藏鸡养殖有限公司开展藏鸡养殖培训100余人次……
值得一提的是，“两学一做”学习教育、“四讲四爱”主题教育等等始终浸润于当地百姓的学习之中，以厘清思路、帮助贫困户群众熟悉“六项脱贫”措施和扶贫，实现根本性由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。村民次旦多吉正是在扶贫干部的教育引导下，逐步改变不好的生活习惯，变得积极主动，如今已经在当地金麦穗农业科技发展有限公司就业，月工资约3000元。
穷达村的次仁曲珍是当地有名的党员致富带头人。之前，次仁曲珍和丈夫高永乾在外地经营诊所，后在唐嘎乡的大力支持下，这对汉藏小夫妻怀揣着建设家乡的热情，卖掉了诊所，回到唐嘎乡，“要用勤劳的双手共同完成一件属于我俩的事，发家致富”。2016年，两人创办达孜区麦之穗农业种植农民专业合作社，并成立党支部，将基层战斗堡垒前移至扶贫一线。近年来，正式党员、预备党员、积极分子比重不断上升，党员的模范先锋作用明显，推动产业更好更快发展。“我们买泰成乳业有限公司的牛粪当肥料，牛粪可以燃烧，烧完的灰可以放在田里头，成了肥料，然后种上青稞种子，青稞长出来了，青稞可以吃，秸秆当饲料，一直都能循环利用。”次仁曲珍说。
攻坚拔寨，以迁脱贫
目前，我国脱贫攻坚已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段。其中，因地制宜施行搬迁安置，做到“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，对于优化人口与村镇布局、加快脱贫致富步伐、促进区域协调发展具有重要意义。
唐嘎乡是达孜区搬迁量最大的乡，贫困户也最多，而“搬得出、稳得住、有事做、能致富”正是这里以迁脱贫的亮点工作。在达孜区相关单位及帮扶下，搬迁群众基本实现了每户至少有1人的就业目标，逐步实现增收创收。
“搬迁，我们分为相对集中搬迁，也就是本乡内的聚居区，以及异地搬迁区，也就是我们县城所在地。为稳得住，我们区里、乡里都做了深入的调研与讨论，包括聚居区的选址，都是有产业依托的。我们围绕区的牦牛育肥、青稞增产做了大量工作，比如成立青稞合作社，重点收购青稞，与我们达孜区自治区级工业园区企业合作，制定了万亩青稞种植项目，从群众手中直接收购青稞，筛选后送到园区，青稞收购价格也有保障。”李安介绍道。
辖区内所修建的扶贫惠民商品房，还为贫困户提供便利的创业平台，为全乡产业逐步形成养殖业、种植业、加工业互补共赢格局奠定基础，并进入循环、科学、生态的发展轨道，不断巩固脱贫成效。
近年来，越来越多的青年返乡创业，助力脱贫攻坚。村民索朗扎西，曾是基层公务员，他瞄准唐嘎乡小麦、青稞等农作物种植产量高，但农副产品加工也乏力、稀缺等现实状况，果断辞职踏上创业道路，后借助达孜区创业孵化基地扶持，搭载“双创”平台，于2016年5月
26日，成立拉萨卓索琪玛农产品开发有限公司，经营小麦面粉、菜籽油、糌粑等各种特色食品，随着产品不断丰富，吸纳了贫困户和当地群众共同参与其中，将农产品加工业做大做强。
绿色发展，持之以恒
如何充分发挥雪域原生态优势，实现经济可持续发展？唐嘎乡所在地处于国家级黑颈鹤保护区。每年，黑颈鹤与各类候鸟要到这里越冬，而这期间，它们多食用农田里的种子，成为最初制约当地发展的天然因素。作为农牧业大乡，打造一条绿色环保生态产业链势在必行。
“我们目前主要有四家注册企业，其中三家企业各自带动一个村，已经连续分红多年，我们结合自身优势，建立产业循环模式，比如泰城乳业公司跟金麦穗公司合作经营，一家负责种植饲草，另一家主营奶牛、短期育肥牦牛，一家提供饲草，一家提供动物粪便，形成绿色环保发展链条。”
唐嘎以金麦穗农业科技发展有限公司为试点，通过规划建设，使其成为具有观光休闲功能的农业；利用流转土地面积广阔、连片种植等情况，适时塑造麦田怪圈，艺术造型等人工景观，在视觉效果上抓住游客眼球；同时，吸引拉萨市区居民来乡下观光旅游，并为游客提供各类体验，如采摘瓜果、参观蔬菜大棚、品尝特色食品，增加游玩乐趣。
“结合实际情况，考虑到属地内全部属于黑颈鹤保护区，优先做好环境保护工作，在此基础上，大力发展集采摘、休闲、观光为一体的生态观光农业。通过发展特色旅游业，努力让贫困群众吃上‘旅游饭’，实现就近就便、不离乡不离土就能致富增收的目标。”李安说。
目前，唐嘎村的生态旅游刚刚起步，绿色无公害蔬菜采摘和传统望果节、赛马节、春耕仪式等都是新的尝试与探索，在加快美丽乡村建设的同时，以传统文化助力脱贫攻坚。
此外，唐嘎乡多措并举，在大力发展特色种植、养殖产业基础上，不断完善基础设施；村组之间道路里程不断增加；垃圾处理明显改善；“厕所”效果显著，新文明、新风尚日益变为现实；湿地保护良好，生态环境与社会发展的关系融洽；无树村、无树户攻坚任务积极推进；社会治理行之有效；各类人才队伍不断壮大；新的卫生院已经建成，投入资金1200余万元，村标准化建设已经投入使用，村居建设面貌焕然一新……
2018年10月初，经扶贫开发领导小组组织第三方评估机构专项评估检查，并报请扶贫开发领导小组同意，达孜区实现脱贫摘帽。经动态调整，目前唐嘎乡建档立卡贫困户有278户1127人，已脱贫277户1122人脱贫，剩余1户5人未脱贫（正在申报脱贫程序材料）。学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的小康之路光辉可期。
为进一步巩固脱贫成果，李安表示，将继续立足各村资源禀赋和现有产业基础，搞好村组特色产业规划，加快实施“一乡一业”产业对接和“一村一特”产业培育；大力发展净土健康产业，不断延长产业链条；持续开展好贫困户治懒工作，化解“等靠要”思想。另外，按照发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批的脱贫，在脱贫巩固上，继续按照国家执行，重点在发展生产、发展教育上部署推进，增加贫困群众自主能力，在扶持的基础上，逐渐引导群众努力通过就业、劳动、
教育等措施，彻底斩断贫困代代相传现象，从根本上消除贫困，防止返贫，并严格落实不脱贫、不脱钩的责任机制，确保扶贫工作稳定推进。
责任编辑 张惠清
