２０１０年第２７期 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ｏ公路与管理０ 科技信．Ｉ 浅谈加强公路工程施工组织设计规范管理 李 颖 （枣庄市公路勘察设计院 山东枣庄２７７１０１） 【摘要】本文针对公路工程施工组织设计中存在的问题进行了剖析，提出了规范化管理的对策，供有关部门和工程技术人员参考。 【关键词】加强；施工工组织设计；规范化管理 ０前言 计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分 部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。 随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程 现阶段．公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工 规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复 编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗 杂，以及我国建设工程项目管理改革的深入，建设工程的有关法 时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调 律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准 统一．且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、 入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程 降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。 合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度只有改革才 能适应发展的需要。 ２加强公路工程施工组织设计规范化管理的措施 １ 公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析 前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传 统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为 １．１施工组织设计的内容不全面、不规范 工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风 施工组织设计按其建设阶段可分为：没计阶段编制的施工组织计 险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投 划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制 标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计 的施工组织设计三种。 划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程 目前。公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工 技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的 组织设计的内容进行了规范。设计阶段的重点在施工方案（初步设计） 管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和 和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供 经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议采 依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规 取一下措施： 范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规 ２．１ 建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系 范化和标准化。然而对中标后编制的施工组织设计的内容，没有具体 统，制订完整、成套的编制办法（规范）。 的规定和要求。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项 ２．１．１ 设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本 工程的施工组织设计的内容；建没期限达数年以上的建设项目施工组 建设项目设计文件编制办法》修改制订。 织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容等，也没 有相应的规范。这就使得一螋中标单位的标后施工组织设计在格式和 ２．１．２招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理 实施规范，应参照相关规范及标准，根据工程实际修改制定。 内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施 ２．２在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代 工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。 １．２施工组织设计重技术轻管理的现象严重 管理方法。 随着我国加入ＷＴＯ组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我 我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程 国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技 概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计 术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理 等。 中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设 尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确 保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措 计和施工项目管理规划编制中应予在体现。并在技术组织措施中予以 规划。 施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同 ２．３规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程 措施不力。因此。这样的施工组织设计仅仅是一种工程技术性的施工 序软件 组织文件。 从工程项目管理的角度分析，还缺少相关管理措施的内容。例如： 随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业 的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络 缺少风险管理措施。项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险 技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深人到工 和非技术风险，如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做 出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了 程施工管理的各个方面。 按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法。建立针对 的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工 不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工 组织设计将是～纸空文．失去指导作用。再者，缺少全面的技术组保证 措施。在一般的实施性施工组织没计的技术组织措施中．仅有保证工 程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计， 程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文 由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工 组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和 明施工的措施，这是不全面的。缺少全面的施工组织设计技术经济指 标。 施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷．缩短了编制时间，减轻编 １．３编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编 制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施 制手段落后 工组织设计和施工项日管理规划应有的作用。 月前公路建设项目施＇＿『＝组织设计的工程技术人员．除工程管理专 目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶 业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决 段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：针对 策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接 进度计划、费用控制的软件；项目施工过程管理软件：自动生成网络图 影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理 的工程项目管理软件等等。 思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编．这样对设 ２．４加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理 知识的培训 （下转第３４４页） ２０１０年第２７期 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ｏ规划与设计０ 科技信息 环保）和降噪三个最为敏感的问题 影响因素中最显著直接的，因此设汁中考虑建筑日影，能对太阳直射 外空气的循环。此系统在通风、节能（部分和非直射部分进行区分，加以利用。 ３．２建筑的日照间距 上达到了和谐与统一，为人们创造了一个健康、舒适的居住环境。 ４．３地板采暖一低温辐射采暖 冬季采暖时间较长，至今仍然普遍使用传统的铸铁散热器，存在 为保证阳光不受遮挡，并且可以直接照射到建筑室内，在规划设 计当中，就必须在建筑物之间留出一定的距离，也就是建筑物的日照 能耗高和污染大的缺陷，特别是对居室的装饰效果有一定影响。今年 间距 影响建筑物日照间距的因素有很多方面，包括当地的日照标准、 来低温供热的采暖方式开始流行，这种方式不仅可以节约资源，还可 地理纬度、建筑朝向、建筑物的高度、长度以及建筑用地的地形等。因 以使居住者感到更加舒适。热水地板采暖是以热水作为热媒，将热水 此．在建筑节能设计时，在节约用地的前提下，应当综合考虑各种因素 管铺没在地板中，在采暖空间进行自下而上的低温辐射供暖，具有供 来确定建筑的Ｉ］Ｉ照间距。根据以往经验，夏热冬冷的地区建筑要保证 热量分配均匀，提高供热舒适度、节省耗能费用的特点。４太阳能灯 日获得日照１小时的要求，日照间距系数就应该控制在１．２以上，按２ ４＿先进的太阳能光电板蓄电池系统，保证了夜间照明供电的需要。 小时的标准则日照间距系数应大于１＿３。由于不同城市的条件不同，规 定日照间距的标准也有所差异，但是总体』二是控制在１．１—１．３Ｈ（Ｈ为 减少了电线电缆的铺设，很大程度上保证了夜间照明系统的持续安全 建筑高度），即日照系数为１．１—１＿３的范围以内，以保证建筑的采暖。 性：无需传统供电，有效地节约了住区内用电成本。自动灵活的开启方 在居住区的平面规划中，要保证建筑群体错落排列，以利于改善日照 式，跟随着天气的变化自动开启照明装置，为业主的生活增添了一份 时间。具体来说，可以把建筑设计成高层点式住宅，一是加大建筑的南 便利。 北进深，增加电梯服务量，减少交通面积，二是缩小建筑物之间的间距 ４．５玻璃钢保温管道 系数并能充分保证采光日照量．达到节约用地、节约能源的目的。 玻璃钢聚氨酯保温管具有耐腐蚀，在地热水中的使用寿命可达 ３．３建筑物的布局及朝向设计 １５—３Ｏ年，是钢管的５—１０倍。轻质，高强，输水量大，安装容易，工期 居住区住宅的布局一般采用南北向行列式，这样可使居住空间获 短和综合投资低等优点，是管材材料的发展方向。 得充裕的日照、光照和自然通风。住宅规划布局应把握三点：一是每栋 楼长宜控制在６０ｍ以内 以利于居住区内的自然通风，局部区域内微 ５绿化及景观规划 小气候的改善，二是在一个规整的地块内避免出现较多东西向或异型 良好的居住区绿化，不仅能美化住区环境，而且对于建筑节能起 的住宅布置形式：三是要采用单元错开拼接、楼座前后或左右交错布 着十分重要的作用。在炎热的夏季，浓密的树冠能够将３５％的太阳辐 置、多层与高层结合、少量点式穿插布置在条式住宅中等建筑手法，有 射热吸收掉，植被的蒸腾作用和其根部的保水作用有利于小区降温、 效地挖掘环境的节能功能，同时可打破行列式布置造成居住区单凋、 调节碳氧平衡并适当地增加空气湿度的作用。小区内的植物可以起到 呆板的视觉效果。朝向是建筑节能的主要手段。好的朝向是要迎来冬 遮阳蔽荫、有效调节湿度、降低气温、改善通风质量减低风速的作用， 季日照、避开夏季日晒。迎来夏季主导风、避开冬季寒风。 从而减小城市热岛效应对住区的影响并有效地改善居住区的外部微 ４节能技术的运用 气候以及建筑室内热环境，降低建筑的能耗。 ４．１屋顶的节能设计 ６结束语 屋顶作为一种建筑物外围护结构所造成的室内外温差传热耗热 居住区的节能设计应根据本地的实际情况，采用不同的设计方法 量。大于任何一面外墙或地面的耗热量。提高屋面的保温隔热性能，对 和措施，只有在居住区规划设计中充分考虑到生态节能，才能实现人 提高抵抗夏季室外热作用的能力尤其重要，这也是减少空调耗能．改 与自然的和谐相处，可持续发展，真正为人们提供更加舒适、健康，生 善室内热环境的一个重要措施。建筑节能屋面主要有以下几种：一是 态、更加亲近自然的生活场所。 倒置式屋面。将传统屋面构造中的保温层与防水层颠倒，把保温层放 在防水层的上面。二是面绿化。城市建筑实行屋面绿化，可以大幅度降 【参考文献】 低建筑能耗、减少温室气体的排放，同时可增加城市绿地面积、美化城 ［１］肖荣波，艾勇军，刘云亚’李晓晖．欧洲城市低碳发展的节能规划与启示．现代城 市、改善城市气候环境。三是蓄水屋面。蓄水屋面就是在刚性防水屋面 市研究，２００９，２４（１１）． 上蓄一层水，其目的是利用水蒸发时，带走大量水层中的热量，大量消 ［２］［６］廖和盛．论节能建筑的规划及设计．中小企业管理与科技，２０１０，１５． 耗晒到屋面的太阳辐射热，从而有效地减弱了屋面的传热量和降低屋 ｆ３］刘树森．可持续居住区规划设计方法城市住宅，２００９，０２． 面温度，是一种较好的隔热措施，是改善屋面热工性能的有效途径。 ［４］张风华，蔡修鹏．住宅建筑规划中的节能问题．科技创新导报，２００８，３１． ４＿２住宅新风微循环技术 ［５］［７］苏金龙，许晓华，武爱华．谈居住区中的规划、建筑节能设计——以聊城裕 新鲜空气是人们健康生活的根本保障，污浊的环境不仅让人感到 昌－水岸新城居住区规划设计为例．中国科技信息，２０１０，０９． 不舒适，更会到来疾病。住宅新风微循环技术是低能耗住宅的主要技 术之一。既保证室内新鲜空气的含量，又可将通风造成的能量损失降 作者简介：￣＠（１９７５．６．４一），女，规划科长，Ｉ程师，单位为东平县规剐建 筑设计院。 到最低限度。采用外墙式通风系统由安装于卫生问的风机和安装于外 孙婷婷，女，硕士，山东建筑大学。 墙的通风口组合而成。多点进风（由安装于起居室、卧室的进风口有组 织、定量的引入经过滤处理后的室外新鲜空气）和一点出风．以达到室 ［责任编辑：汤静］ （上接第３３２页）项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由 于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管 【参考文献】 理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。另外，今 ［Ｉ］全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会．施工项目管理概论．北京： 天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握 中国建筑工业出版社，１９９５，ｆ１）． 有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从 ［２］交通部公路规划设计院．交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法． 事其他工作都将非常有益 北京：人民交通出版社，１９９８，（３）． ［３］中华人民共和国交通部编．交通部公路工程国内招标文件范本．北京：人民交 ３结束语 通出版社，２０００，（２）． ［４］陈传德，吴丽萍．公路项目施工管理．北京：人民交通出版社，１９９７．ｆ６） 综上所述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是 ［５］廖正环．公路施工与管理．北京：人民交通出版社，１９９９，（６）． 当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管 理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化’’的 ［责任编辑：王静］ 概念，是施工项目管理中的重要前提。
