2016申论范文

技术与道德需并驾齐驱

指南针的出现为人类拉开浩浩荡荡的海上征程指引了方向；电话机的问世为人类远距离的情感交流加设了桥梁；网络信息技术的发展为信息航海时代的到来创造了可能。技术的革新毋庸置疑的为人类的发展做出了不朽的贡献，然而，在推动人类社会进步的同时，由于技术的便利也为投机取巧、违法操作提供了可能，由此，各类失德行为频现，严重扰乱了社会秩序和群众生活。如何处理好科技发展与社会道德的关系，已经成为人类不得不深思的问题。

技术的革新与道德的建设是互相促进、相互统一的。一味追求技术的进步，而忽视道德建设，日新月异的技术革新就会如脱缰的野马，难以驾驭；如若因片面执着道德要求而因噎废食，不求进步，也不利于社会文明的前行。因此，在推动技术革新的同时，要加强道德建设，让两者并驾齐驱，愈行愈远。

技术的腾飞需要道德的保驾护航。道德是人们共同生活及行事的准则和规范，它往往代表着社会的正面价值取向。遵守道德规范就要求人们要正确认识社会道德生活的规律和原则，从而规范自己的行为。技术作为社会变革的先驱，直接应用于社会生活。无论是网络给人类创造的虚拟世界，还是电子商务给人们提供的便捷生活，都与人这一社会主体息息相关。纵观技术发展历程，在给人们生活提供便利，获得赞誉的同时，却始终因其被不当利用而广受诟病。而道德的规范正好能弥补技术发展中这一短板，约束人们的操作行为，规范人们价值取向，从而能让技术更好的发挥其正面促进作用，更好的为人类造福。

道德的进步需要技术的正向推动。道德的步伐是追随社会进步的脚步不断前行的，当社会文明发展到一定程度时，人们自然而然会渴求符合社会需求的道德的出现，回首茹毛饮血的原始年代，人类生活的重心只在生存。而后人类社会在经历了很长一段时间的战争、、暴力统治后，慢慢朝文明、和谐的方向前行，道德的约束力量也愈发凸显。可见，道德观念的进步程度依托于社会进步的程度。而科学技术正是推动人类社会进步的重要力量，科技的发展为社会的进步奠定了根基，激发了人们的道德渴求，从而产生自觉规范自己言行的理念，为社会道德的进步产生了

不可磨灭的作用。此外，一系列网络技术的应用，也加大了非道德行为的成本，侧面鞭策了社会道德的前行。

要实现二者的并进，我们首先要建立科学的道德规章机制，对于失德的行为进行严厉惩处，规范科技环境下的道德体系。同时，应提升自律意识，自觉规范自身行为，为科技进步营造良好氛围。再次，积极推动技术革新，为道德的建设提供技术保障。

苏格拉底认为：“知识包括了一切的善”，知识在使人明智的同时，也会衍生出美德。因此，技术的进步与道德的建设相是互统一，齐头并进的。我们在追求科技进步的同时也要积极发挥道德的作用，让技术与道德并驾齐驱，为人类的幸福生活铸就辉煌。

除夕重回春节假期

中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见。该调查中心称，此次调查“受有关部门和单位委托”。这是全国假日办“改编”成立旅游工作部际联席会议制度后，首个关于放假的调查问卷。截至记者发稿时，调查问卷呈现“一边倒”的情况，约七成受访者支持春节长假从除夕开始放。（12月8日《北京晨报》）

除夕回到家里是国人的习俗。除夕被定为春节假期本是有章可循的，基本也是惯例，过去很多年除夕也一直是法定假日。但2013年的除夕莫名其妙不再是法定假日，曾引发公众和的不满。对于流动人口总量数亿的国家而言，阖家团聚本身就甚为难得。对于很多在外工作的人而言，如果除夕不放假，部分人要在春节当天才能回到老家，这实在让人心理感到难受。因此，除夕不放假不合情也不合理。

今年9月，“全国假日办”撤销，全部职能并入新设机构旅游工作部际联席会议制度之中，由分管旅游的副总理汪洋担任召集人。“假日办”的职能由更高层级的机构接管，虽然很大程度上是为了促进旅游业的发展，但促进旅游业的发展，必定需要更多的假期。此次，人民大学调查中心，就春节法定节假日安排进行社会抽样调查和网上调查，正是受该机构委托，

这也证明相关部门愿意倾听。既然表明，除夕应该放假，那实在没有理由不将其变为现实。

不仅如此，我国休假权落实不够，“五一”长假被取消后，每年连续7天的假期只剩下“十一”和春节，公众对恢复长假、期待更多法定假日的渴求非常强烈。如果春节长假可以延长一天，将除夕到初七，以及元宵节都定为法定节假日，实在是找不出任何反驳的理由。从带动旅游消费的角度来谈，多一天假日也可以刺激更多的旅游消费。

当然，休息权是我国规定的公民权利，劳动者应当平等享有，不能仅仅是为了所谓的旅游休闲，甚至是促进旅游消费才增加假日。但无论怎样，目前我们的法定假日偏少，如果能增加法定假日，增加一天春节长假终究是好事。带薪休假落实不足就不说了，增加一天春节假期从情理上、技术上都不是难事，完全可以实现。

一直有观点认为，过多的休息权利和更高标准的劳动权益，会对中国经济的竞争力、企业的用工成本造成一定影响。但很多制造业企业，特别是外出务工人群工作的企业，春节假期本身就很长，很多春节前一个月、半个月就放假了，将除夕列入法定节假日，对这些企业根本没有任何影响，更谈不上影响到中国经济的竞争力。相反，恰恰是那些较为规范的企事业单位，包括各级部门和制定法定节假日的机构，因为除夕不放假，他们中的部分不能享受到更多的春节温馨和快乐。

除夕放假、增加一天春节假期，于国于民都是大大的好事，实现起来也不是什么难事，其实也只差最后的临门一脚。其实，正是中国劳动者假日太少，落实带薪休假制度，适度增加春节等法定假日，相关部门都应该认真考虑。最起码，从今年开始，先让除夕重新成为法定节假日，并延长一天春节假期，不该是办不到的。

完善科学管理，促进文明出行

文明出行话题时常被挂在广大民众的嘴上，确实，满地的垃圾、高速路上频现的应急车道违

法占用停车、高速路上司乘人员的随地大小便等等不文明行为体现出：文明出行需要民众加强自律。同时，让我们静下来仔细思考下，出行中不文明现象的背后其深层次的原因是缺乏科学管理所造成的。

许多年前的北京曾是个缺少公厕的城市，彼情彼景的北京曾经让多少国内文明人甚至国外文明人“就范”。让我们做几个假设，假设在高速路上多设置些除大型休息功能区域之外的小型紧急停车带并设置垃圾回收箱，高速巡警加强对于紧急行车道，在每个高速公路入口有信息提醒司乘人员下一个最近的公厕位置与距离的话，首段中的不文明现象将大大减少。可见，完善科学管理可以达到促进文明出行的目的。

完善科学管理，促进文明出行，要以人为本，加强基础设施配套建设。特别值得注意的是以人为本中的“人”非“己”，而是他人、对象、行政客体，即以设身处地的情况考虑受体为本才是真实的、真正的以人为本。添置完善信息提醒和道路指示设施、增加垃圾回收设施、合理规划高速路段中的公厕数量，等等，让不文明人没办法、没理由行不文明之事，而让文明人得偿所愿。

完善科学管理，促进文明出行，要积极借鉴、学习、总结他国经验，作为自己完善管理的有益补充。美、德、法、英等发达国家在高速公路配套设施建设规划与管理上比我国早起步数十年，拥有丰富的案例与经验。我党、我国一直以建设学习型政党、学习型社会、学习型国家为目标，学习借鉴正是现在祖国所取得的伟大成就的重要原因之一，虽然祖国现在发展很快，基础设施建设和经济总体实力实质上超越了一些发达国家的现有水平，而在理念和管理水平上，仍须向他们取经学习，如费用收取与管理、违法监管与处罚、信息提醒提示体统、规划设计理念等等，不断完善科学管理，一步步促进文明出行向前发展。

完善科学管理，促进文明出行，要加强各部门协调，共同协作。一个部门尽量完善自身职责是不足够的，要形成合力，就必须所有涉及部门在尽量完善自身职责基础上加强部门间沟通、协调以达到积极有序合理协作形成总体的完善提升。保证黄金周节假日高速路免费的有序、合理、最好的贯彻，不是仅高速公路管理公司一方面做好就可以的，还离不开旅游、交通、等

部门配合协调协作，正是兄弟齐心，其利断金。

科学管理是文明出行的前提和条件，文明出行则是完善的科学管理的体现。没有完善的科学管理，文明出行会被架空、难以确保做到。反之，出行不文明现象屡屡发生必然是缺乏相应的科学管理所致。所以促进文明出行，完善科学管理要做到。不要让类似于早前北京公厕稀缺的状况再发生了。

按照总所讲“空话误国，实干兴邦”行动，完善科学管理，促进文明出行，在祖国伟大复兴的道路上点上一笔亮彩。

建设宜居新城 增进民生福祉

立交桥、地铁、机场等，这是城市交通发达的见证;写字楼、工厂、购物中心等，是城市商业发展的标志;城市发展进步了，然而市民的幸福感受却没有随之提高。房价虚高、交通拥堵、垃圾围城、城市看海，这些“城市病”成为困扰城市中人们生活质量的关键因素。当下的城市建设应该是升级版的，这考验的不仅是城市经济实力，更是建设规划大智慧。城市建设不能仅仅停留于高楼大厦、也不应止于GDP数字的增长上。所有发展都应该是为人来服务的，城市建设同样应考虑到人的需求。所谓城市宜居性，指的便是城市应该适宜人居住。“宜居”包含内容很多，是从政治、经济、文化、社会、生态等方方面面的要求。

宜居城市首先应该是人文的城市。人文城市概念的提出，强调的是城市的文化内涵和城市之间的文化差异。讲到南京，我们会想到六朝古都的往事和秦淮河畔的吴侬软语;讲到杭州，我们会想到苏白二堤的典故和咏诵西湖的千古名篇;再如巴黎的时尚、纽约的前卫、伦敦的古典;每个城市正是因为不同的历史底蕴和文化内核，才有着不同的特色，拥有自己的个性。城市的个性，恰恰是某座城市居民之所以为该座城市居民的标志，市民的归属感由此而生。因此，建设宜居城市需要在人文内涵上下功夫，从而增强市民归属感。一方面，需要挖掘城市的历史文化;另一方面，更需要城市管理者在建设过程中，把“文化”纳入城市规划，真正凸显城市人文内涵，不盲目跟风一味追求“高大全”。

宜居城市还应该是智慧的城市。智慧城市是在新一代电子技术和知识创新支持下，通过互联网、云计算等信息技术以及社交网络等工具和方法的应用，实现互联、融合的新型城市形态。它是数字化城市的“2.0版”。智慧城市建设将带动卫星导航、物联网、智能生活、软件服务等多种相关行业带来发展新契机，从而挖掘出地方经济新增长点。同时越来越发达的信息技术应用于生活工作中，带来的会是更便捷、更有效率、更丰富多彩的未来。此外，现今，很多城市面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等问题的挑战，“智慧城市”为解决这些问题提供一条可行道路。智慧城市是宜居城市未来的发展方向，建设过程应致力于提升城市的网格化、信息化、科技化水平，让城市生活更便利。

宜居城市更应该是绿色的城市。绿色城市是生态型的城市，它意味着污染全部控制、资源高效利用、人与自然和谐相处。有调查显示，当前城市生活的舒适度越来越高，身体疾病却也越来越多，发病率呈增长趋势。与此同时，各种心理疾病也日益被人关注。我们身心健康与生活工作环境有着直接关系。雾霾会造成呼吸系统疾病;垃圾处理不当会滋生蚊蝇;传播传染病毒;水质变差影响消化系统和血液系统;等等，不一而足。城市环境问题，随着城市发展的提速成倍涌现。一个见不到蓝天白云、听不见鸟语、闻不见花香的城市，怎么能算得上是适宜居住呢?所以，促进城市生态保护，完善城市绿化体系，改善环境污染问题，以绿色、生态、环保为指标，推进绿色宜居城市建设正当其时。

有位学者曾经说过：“所有的城市都是疯狂的，然而是华丽的疯狂”。推动城市转型升级，建设宜居新城市，是由“为生计建城”向“为生活建城”的华丽转身。“生计”强调的是经济发展，“生活”强调的是经济发展的同时，社会管理、文化内涵以及生态环境等同步提升。“如何让城市生活更美好，而不是更糟糕”，其答案便在于此。

惟“共同生活”能解救留守儿童

像是对各种返乡情绪的纾解，也像是摸着乡土中国的脉搏，《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》于春节后上班第一天印发。《意见》提出，加强农村留守儿童关爱保护工

作、维护未成年人合法权益，是各级的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。

“留守儿童”的另一个说法是，“父母双全的孤儿”。这种表述，已经不仅是一种生存状态的描述，更是一种情感及心理状态的描述，是一个关乎国家及民族未来状态的描述。来自全国妇联2015年6月的数据显示，我国农村留守儿童数量已达6102.55万，其中独居留守儿童已达205.7万，留守儿童的心理和情感贫困程度比物质贫困更为严重。留守儿童已是全社会之痛，此痛焚心蚀骨。

留守儿童毫无疑问是一个需要予以“兜底”的问题。但是，即便排除一些地方完全不具有相应的责任意识，或有责不履的情况，我们仍不妨追问的是，除了保证留守的孩子有学可上、拥有基本生存条件之外，能做的到底是什么?换言之，当一些儿童依旧与亲情阻隔于无尽的时空，当他们依旧成为“父母双全的孤儿”，他们“留守儿童”的身份真的改变了吗?显然没有。

没有任何力量可以取代家庭生活对儿童心理与人格的养成，也不会有任何关爱可以取代来自父母家庭的关爱。因此，解决留守儿童问题的核心，只能是使每一个儿童都不被留守。也正是在这个意义上，《意见》在完善农村留守儿童关爱服务体系，强化家庭监护主体责任中，明确提出“外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活”。在我看来，这应当成为更受关注的方案之一。

惟“共同生活”能解救留守儿童，这就需要外出务工人员流入地城市或真正参与进来。外来务工人员流入地通常更具有经济与资源的优势，有能力给予外来务工人员更健全的福利与生活保障。另外，考虑到许多流出地是贫困落后地区，则流入地的富裕与现代化程度，不论对于儿童的成长，还是对于这个正处于城市化转型、急需打破城乡二元结构的国度而言，都具有更大的意义。

实现留守儿童与外出务工人员“共同生活”的梦想，当然并不容易。一方面，如何通过顶层设计或建立转移支付，

使流入地愿意与流出地一起承担起“共同生活”的责任，是一个考验。另一方面，

许多外出务工者常常变动不居，如何通过制度设计及补贴，建立探亲机制，使留守儿童能常常有机会与父母团聚，同样需要更精当更体贴的操作。

“幸福就是沉香和妈妈在一起”，这是电影《宝莲灯》中的一句台词。那个时候，我幼小的女儿交由乡下的爷爷奶奶照看，有一天，她独自看到影片此处时，突然泪流满面，吵着要妈妈。此景曾让我们闻言心碎，其后无论如何都务求一家人生活在一起。基于此我也希望，那些通过个人努力难以实现的“共同生活”梦想，可以由及社会帮他们实现。愿天下儿童都不被留守，都拥有幸福。

明镜照己 昏镜照人

绿水是青山的明镜，映射出大山的巍峨与沉稳。露珠是阳光的明镜，折射出太阳的明媚与鲜活。海洋是蓝天的明镜，映射出蓝天的广博与深远。冰川是企鹅的 明镜，折射出企鹅的坚强与乐观。镜有明昏。用明镜?用昏镜?我认为：买来明镜照己，买来昏镜照人。为人师表，严于律己，宽以待生。

佛语中有“菩提本无树，明镜亦非台，时时勤拂拭，勿使惹尘埃”之语，它告诫了人们修身的重要性。当今是物欲横流的社会，难免沾上名利之心，并任其发 展。最终，原本高悬心头的明镜被铜臭和酒色之气所吞噬，于是堕落、腐化，抛弃“明镜”，给心灵安上一面昏镜。21世纪是人才的世纪，人才需靠教师培养、雕 琢、方成美玉;而要将一个个孩子培养成有用的之材，,时代在感召、在呼唤新时代的有人格魅力的创造性的教师。

买来明镜照己。诚然，明镜不好。无论多么细小的瑕疵，明镜都会明明白白告诉你。就如对照诸葛亮，聪明绝顶的周瑜也发现了自己的不足。于是，许多人怕 照明镜，在明镜面前感到不自在。其实，不自在大可不必，反而应该感激才是。感谢明镜指出了自己的不足，给了自己一个修饰的机会。为人师表亦如此。平时总不 敢用明镜照自己，不敢正视自己的缺点和不足，不敢正视谈何改正?教育是润物无声潜移默化的过程，教师是学生的一面明镜。古人云：日参省乎己，则知明而行无 过矣。常照明镜，及时发现自己的缺点和不足，及时改正，是很有必要的。

买来昏镜照人。对学生，不必太苛求，多些宽容。教师的宽容与严格要求学生并不矛盾，宽容不是纵容，宽容不是纵容。严格要求学生也不等于过分苛求学 生，并不等于不允许学生犯错误。当然，宽容学生并不等于不批评学生，而是理解在先，批评在后，是在理解上的批评，是在尊重学生上的批评。一切不分青红皂白 的批评，都是对学生自信心的伤害，都是对学生得不尊重。有些老师，又总是在苦苦地追求着学生的那种“白璧无瑕”的完美境界。学生一时成绩不好，他们往往采 用简单粗暴甚至体罚的方法……作为教师，应多给学生一些尊重和宽容，善待学生的“黑点”。并加以正确的引导。引导他们认识缺点，改正错误，不断成长。

古有唐太宗“以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失;以史为镜，可以知兴替。”可见，镜虽方寸之物，却功效无比。明镜照己，昏镜照人，自是很有必要的，严于律己，宽以待生。

从管理入手治理“城市病”

随着城镇化步伐的加快，切实提高城市管理水平、着力推进城市管理科学化法治化成为一个紧迫课题。

城市管理科学化是现代城市治理的一个基本要求。无论治理“城市病”还是处理城市事务，都应依循城市发展运行规律、根据现代城市的特点和标准来加强和改进城市管理。其关键是用全面眼光和系统思维把握、分析并有针对性地治理各种城市问题，确保城市管理合理化、精细化、高效化，实现城市治理预期目标和科学发展。

实践表明，不讲科学的城市管理很容易产生或加剧城市发展的薄弱环节。不少城市出现各种各样的问题和“城市病”，在很大程度上可归因于城市管理不科学。比如安全生产形势严峻、环境污染、交通拥堵、逢雨必涝、用水短缺等现代城市问题，大都与城市发展不科学、管理不科学密切相关。可以说，不讲科学，城市管理就不到位、质量低下、没有成效，城市发展就不健康、不可持续、没有前途。

推进城市管理科学化，就要用科学理念、科学方法进行城市管理，在指导思想上确保符合规

律、科学务实，在实践上确保缜密协调、低耗高效，实现系统化、精细化管理。城市管理科学化，实质就是在国家治理现代化导向下，遵循现代城市发展规律，依科学原理，走科学路径，用科学方法，进行科学的城市规划、建设和运作，推进城市各方面、各环节、各要素有序发展、协调配合，从而确保城市运转、管控和服务都在科学轨道上高效运行，实现城市持续健康发展。

推进城市管理法治化，就要大力实施依法治市。事实表明，不少城市问题是由于管理不规范、不严肃、不稳定造成的。例如，城市安全缺乏责任约束，城市执法缺乏统一规范，城市管理界限不清、职能交叉等，影响了城市运行和发展的科学性、稳定性、可持续性。现代城市管理必须实现法治化，使城市发展和运转的各项决策及其执行都在法治轨道上运行，确保城市管理工作以人为本、公正规范。

从当前的实践看，城市管理法治化就是要根据依法治国的方针全力推行依法治市。一是把依法治国的指导思想、方针和举措转变为城市治理的具体依据和行为规范，切实解决依法治国与依法治市关联不紧问题。二是把依法治市同科学治市紧密结合起来，把法治化具体落实到城市规划、建设和管理的全过程、各环节，推动城市管理科学化的正确导向、做法、过程和成果法定化、权威化，确保科学的城市管理得到法治保障。三是结合简政放权工作，深入推进城市管理改革，重点推进执法改革。在科学梳理城市公共事务及其管理关系的基础上，围绕实行大部门制、执法重心与执法力量向市县下移的改革方向，科学设定、严格规范城市管理职能职责、管辖范围、机制、资源配置、机构编制和责任主体，切实理顺日常管理关系和管理，合理调整管理职能和管理机构，加强城市管理队伍和城市管理能力建设。四是以法治精神、法治思维转变城市管理方式特别是执法方式。一方面，用法治机制革除粗暴执法甚至违法执法的弊病，把执法过程纳入法治轨道;另一方面，建立明确的城市管理主体责任制度和城市管理责任追究机制，使城市管理主体责任得到全面落实。

春节思团圆，家风道规矩

“除夕更阑人不睡，厌禳钝滞迎新岁。”辞旧迎新，阖家团圆，春节是中华民族最聚人气的

传统节日，当举家欢聚一起，当整个房间弥漫着年味和亲情，这是一年最舒心的时刻。

每到佳节思民俗。传统文化就“躲藏”在一个个民俗之中，就跳跃在一个个有文化的细节之中。比如，“杯不出栏，筷不出缘”。再比如，《礼记·曲礼》记载：(共餐时)毋搏饭，毋放饭，毋流歠，毋咤食，毋啮骨，毋反鱼肉，毋投与狗骨，毋固获，毋扬饭，饭黍毋以箸，毋嚃羹，毋絮羹，毋刺齿，毋歠醢。诸如此类的禁忌，在今天的一些地方仍有生命力。

我们的父母也许没读过《礼记》，甚至大字认不得几个，但是并不妨碍他们讲规矩、懂礼仪。这就牵扯到家风这个经久不衰的话题。以春节吃团圆饭为例，无论座次安排，还是举筷夹菜，无论敬酒还是言谈都是有讲究的。在我们小时候，父母总是告诫道，长辈不先动筷，小孩子不能动筷;夹菜时，不要站起身夹远处的菜;向长辈敬酒时，酒杯必须比长辈的酒杯低一些……

这些都是规矩，也都涉及文明;这些都关乎家教，与涉及家风。“不以规矩，不能成方圆”，这些规矩永远都不会过时，也不应过时。如果坏了规矩，就乱了;如果忘了规矩，就找不到“回家”的路，那条含有文化基因的河流就可能断流。

父母讲家风传给我们，我们又把家风传给孩子，子子孙孙无穷匮也，这就是家风的魅力，也是传统文化的力量;这是父母的责任，也是子女的义务。优秀的传统文化之所以始终散发着勃勃生机，灿烂的风俗民俗之所以灿烂悠远，正与一个个家庭善待传统文化有关，与薪尽火传的文化使命有关。

正如总所强调：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。“三注重”，已是无数个家庭的精神立柱，是千百年来的信念基石。在言谈举止中，在潜移默化中，我们感受到了家教和家风的巨大分量。

要求孩子懂礼貌、讲规矩，只是家风的一种。晚清重臣曾国藩，子孙后代英才辈出，与其良好家风大有干系。比如，曾国藩将“勤”字当作人生第一要义。不仅自己身体力行，要要求子女勤劳，“诸男在家勤洒扫”，“诸女学洗衣，学煮茶烧菜”。平凡如你我的底层子弟，同样受益

于家风，比如打小父母要求我们“流自己的汗，吃自己的饭”“百善孝为先”等等，父母有时并未耳提面命，谆谆教诲，而是将家风包含在一次次的身教中，使我们印象深刻，终生难忘。

当历史与现实对接，总能找到交集;当家风与家教重逢，总能滋养中华民族。中华民族生生不息，中华文化源远流长，正因为优秀的文化品质穿插其中。“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。”在春节这个特殊时期，在每一天都感受家风，都传承家风，用精神的力量穿越一道道险关与滩涂，我们的家庭和社会更有风采。

君子爱财，须取之有道

俗话说：“金钱不是万能的，但没有金钱又是万万不能的”，“金钱不是万能的”对金钱的作用作了冷静的审视，又含有几分鄙夷和不屑，“但没有金钱又是万万不能的”则是在对金钱理智分析的基础上对其巨大作用的客观承认。人活世上，要生存，不能不食人间烟火。既然生活中“没有金钱是万万不能的”，那么，我们应该怎样对待金钱呢?正确的答应该是：君子爱财，取之有道。

金钱自它诞生的那一天起，就与人们的生活息息相关，它方便了人们的经济交往，促进了商品经济的飞速发展。如果我们把目光投向历史的苍穹，还可以清楚地看到，它对于我国第一个集权制国家秦王朝政权乃至后来的各代政权的建立与巩固，对于推动社会的进步，促进人类的文明都起了不可估量的作用。

自古以来，“取财有道”是人们立身处世的行为准则，也是道德建设的重要条件。在这面旗帜下，大多数人都能够做到，靠自己的勤劳和智慧去创造财富，赚取金钱，幸福生活。翻开史册，我们不难发现春秋战国时期的范蠡，明朝的沈万三，清朝的王炽，现代的陈嘉庚、李家诚、霍英东……这样的君子，他们从到布衣，从富豪到贫民，组成了人杰的方阵，赚取的钱财不仅满足了自己的需要，还用金钱充分，回报社会，奉献人民，光照寰宇，表现出很高的人格魅力。这些爱财而又取之有道的君子是值得我们永远学习的。

不义之财不可取。只有靠自己的辛勤劳动，换取财富，改变生活才能体现人生价值。一名两袖清风的的，靠着工资维持生活，不贪污，不受贿，他能得到良心的安慰和一生的安宁。而一个搜刮民脂民膏的贪官，即使他能享受一时，迟早也会东窗事发，如陈良宇、成克杰之流，被永远钉在道德的耻辱柱上。人不能受到金钱的摆布，成为金钱的奴隶，做贪欲的傀儡。否则，只会使你深陷泥潭，难以自拔。

金钱是幸福生活的物质基础。人们盼望发财挣大钱天经地义，无可厚非。靠自己辛勤劳动挣钱光荣，凭借坑蒙拐骗、贪污受贿发财可耻;发了财扶危济困值得赞扬;而发了财为富不仁让人仇恨。一言以蔽之，我们要时刻牢记“君子爱财，取之有道”这句立身处世的箴言，为社会的稳定发展贡献一份自己的力量。

让公平正义比太阳还要光辉

--严守“公平分配”生命线 圆困难群众“安居”梦

“民之所忧我之所思，民之所思我之所行”。“住有所居”是民众最基本的生存权益，保障性住房建设正是国家为保障困难群体的生存权益而实施的惠民工程，是雪中送炭的“解困房”，它的实施让低收入群体得以体面的生活，真正的圆上了“安居的梦”！

然而，由于分配和管理制度的不完善让“浑水摸鱼”者有了可乘之机，不该保障的搭了“便车”，真正需要的人却被挡在外，使国家的“惠民”举措蒙上“投机”的阴影，也让“惠民生、促公平”的初衷在半路“走空”，进入了“保障房”不“保障”的管理窘境，引发了民众质疑，也损害了形象。有鉴于此，我们必须严守“公平分配”的生命线，确保保障房的分配公平。

严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，全程公开是前提。“苍蝇不叮无缝的蛋”，“限价房”之所以能不经入住就流入租赁市场，高端车能堂而皇之地挺进保障房小区……诸如此类的荒诞之举能大行其道，其根本原因就在于保障房的分配管理存有漏洞，把关不严，申

请流程和分配结果不能做到公开透明，给了“有心者”取巧投机的机会，因之，要加强保障房的建设，就必须做到从申请到分配的全程公开，多级审核，多层把关，接受社会的监督，确保将名额留给最需要的人。

严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，严格执行是关键。（分论点2）“浑水摸鱼”者利用制度的纰漏为自己谋求不当利益，恶意侵占紧缺而宝贵的公共资源，落空了中低收入群体“安居”的梦，令他们的生活雪上加霜，也让国家担上了不公不正的“恶名”，加剧了社会的不公，也激化社会矛盾。因此，加强保障房的建设，我们还亟需加大执法力度，要严格执行保障房的相关制度规定，对违规和虚假申请等恶意侵占公共资源的人群给予一定的处罚和惩戒，将其纳入诚信档案，严重者追究其刑事责任，通过增加其恶意侵占成本，减少“投机”行为。

严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，健全机制是保障。 “保障房”不“保障”，除了“有心人”恶意的取巧投机这个原因外，还有一个原因是保障房管理制度本身并不完善，缺乏健全的“退出机制”。“退出机制”的不健全使得一部分收入已经提升，生活已经改善，不再符合保障房保障对象要求的家庭不能及时退出，延迟了其他困难家庭受惠安居的时间。因此，要加强保障房的建设，使保障房能惠及最需要的人，我们还需要建立健全保障房的动态管理机制，通过定期入户调查等形式，随时掌握住房保障家庭的收入变化情况，将不再符合条件的家庭及时纳入退出管理程序，将“蛋糕”留给最需要的人。

“从来治国者，宁不忘渔樵”，“我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”， 保障房作为惠民利民，让人民共享发展成果，促进公平正义，提升民众幸福指数的一项重要举措，即关乎困难群众的切身利益，也与形象以及社会的稳定和谐息息相关，我们唯有严守“公平分配”生命线， 通过全程公开、健全机制和严格执行落实，确保保障房的分配公平，方能让困难群众的“安居梦”不再像看不见摸不着的“海市蜃楼”真正的落地生根。

作风建设是永恒课题

“作风建设是永恒课题”。总在兰考县委常委班子教育实践活动专题民主生活会上的重要讲话，充分肯定了兰考教育实践活动的阶段成效，深刻剖析了改进作风的形势任务，明确指出了作风建设的方向路径。我们要对作风建设经常抓、深入抓、持久抓，把活动推向深入、将作风改到深处。

机关里花架子少了，干实事多了;干部离远了，离群众近了;奢侈浪费少了，勤俭节约多了……党的群众路线教育实践活动开展以来，我们选准目标、集中火力，深入解决“四风”问题，通过抓党风政风带动社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态，取得了明显成效。“党有能力在变革中达到自我更新”，广大干部群众的高度支持和拥护充分说明，通过教育实践活动抓作风建设，我们抓准了、抓对了、抓及时了。

作风问题具有顽固性、反复性。抓一抓就会好转，松一松就会反弹，有的还会变本加厉。报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上”改换门庭……“四风”问题的一些变异反弹再次警示我们，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风不可能一劳永逸。只有乘胜前进、乘势而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，持之以恒地抓作风建设，才能把来之不易的良好势头深化下去、把群众期盼的良好作风变成常态。

加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。战争年代，我们党把作风建设作为自己的生命线，始终与人民群众同生共死、同甘共苦，以“‘延安作风’打败了蒋介石的‘西安作风’”。长期执政之后，脱离群众的危险时刻考验着我们，对作风滑坡的警惕，一刻也不能放松。“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”，“党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。过硬的作风过去是、今天是、将来仍将是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，是社会主义中国长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。

实践在发展，形势在变化，党的作风建设需与时俱进、不断赋予新的内涵。“日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。”确保作风建设力度不减、温度不降、常抓不懈，就要按照总的要求，在讲认真上下功夫，以严格的尺度来衡量，用坚定的决心来纠正;在抓常、抓细、

抓长上下功夫，让作风建设已经采取的措施行之有效，让逐步形成的机制扎根落地;在立破并举、扶正祛邪上下功夫，形成清正严明的大气候，让歪风邪气无处藏身。努力提高党内政治生活的原则性和战斗性，形成作风建设的长效机制，我们就能做到善始善终、善作善成。

贯彻群众路线没有休止符，党的作风建设永远在路上。改进作风，贵在坚持，难在坚持，成效出在坚持。只有长期坚持、真正落实，才能把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，以优良的党风取信于民，汇聚起推动改革发展的强大正能量。

集三维之力 建美丽乡村

广大农民是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开农民的参与，并且农民对美好生活有了新的渴望，因此各地应让美丽乡村建设提上日程，对农村环境“洗脸”、农民素质“洗礼”、农业产业“洗牌”，促进乡村文明程度的提高，让农民切身感受到了美丽乡村建设所带来的实惠，当好美丽乡村的践行者和建设成果的维护者。

注重融入机制建设，实施农村环境“洗脸”，打造宜居乡村。干净整洁的卫生条件是美丽乡村必备条件,以硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”为重点，开展乡村环境综合整治行动，整治三堆和卫生死角，治理乱堆乱搭乱建等影响村容村貌行为，改善农村人居环境。俗话说，“三分建、七分管”，如果没有一个长效的机制，必然陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，建设美丽乡村必然要求村庄环境管理走上制度化、规范化、常态化轨道。为此，要加大资金投入，确保每个自然村都有最基本环保设施，提高农村垃圾收集率;建立村庄环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩，要求村民管好自家房前屋后的环境卫生;并为村级保洁员提供工资保障，建立健全村级保洁员各项规章制度。

注重融入核心价值观教育和文化内涵建设，实施素质“洗礼”，打造美德乡村。美丽乡村建设，追求的不仅是农村居住环境的优化，更主要是塑造美的心灵，建设农民精神家园。应将核心价值观教育作为贯穿美丽乡村建设的一条红线，教育宣传引导农民理解、接受核心价值观，并不断转化成为自觉追求和行动。善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，大力实施

“四德工程”，突出典型引领，广泛开展道德模范和身边好人评选活动。层层开展四德典型评选，善行义举四德榜建设，实现了村居和学校全覆盖，营造了“学好人、做好人”的良好风尚，加强“新农村新生活”培训，向善向美的强大正能量，让美德在人人心里落地生根。美丽乡村不要千人一面，还要通过内涵建设来体现本地的特色，努力打造出品牌和特色。结合各乡村地理区位、民风民俗等，充分挖掘特色人文元素，进行个性化塑造，保留了传统民俗活动的生活土壤，陶冶了人们的情操，使美丽乡村真正让人流连忘返。

注重融入乡村特色产业建设，实施农业产业“洗牌”，打造生态乡村。美丽乡村建设不只是外在美，更要美在发展上，经济指数要有循序渐进的变化，这才是美丽乡村建设的落脚点和归宿。加强产业结构调整，多渠道推动农民增收，消化转移农村剩余劳力。成立专业合作社，发展果品深加工企业，发展旅游服务业提高农民的从业人数。果品业、加工业、旅游服务业等乡村特色产业的兴起，既培育了农民自力更生的创业精神，又为美丽乡村建设积累了丰厚资金，注入可持续发展的血液。

建设美丽乡村承载着很多人的梦想，特别是对那些保留美好乡村记忆的人更是有着不同寻常的寄托，为让梦想早一步照进现实，应整合资源和力量，全民动员，全民参与，全民创建，开展“美丽乡村”帮扶共建工作，全力打造“最美乡村”，让更多农民真正养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。

建设“蓝领”大国

随着经济全球化趋势的日益增强和科技的迅猛发展，蓝领人才尤其是创新蓝领人才，已成为生产力发展的核心要素。

发达国家凭借其强大的经济科技实力和优越的工作生活条件，在全球范围内争夺人才。我国也成为其攫取、“收割”人才的重要战场。在这种形势下，我国的人才竞争越来越激烈，并呈现出“国内竞争国际化、国际竞争国内化”的特点。为在新世纪的激烈竞争中抢占制高点，党远瞩，及时作出实施人才战略，走人才强国之路的重大决策。我们必须站在时代的高度，以

新的观念和广阔的视野来审视、确立人才工作的整体思路，采取切实有效的措施，加快人才队伍建设和人力资源开发，即放弃偏见，尊重并加大力度培养蓝领人才。

目前，旧的观念依然影响人才的培养和使用。我们要努力思想，转变观念，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。要充分认识人才在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位，人才资源是社会主义现代化建设中最为宝贵的战略资源，充分认识人才资源开发在推动经济发展与社会进步方面的巨大作用。

人才培养的投入是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入。我们要不断扩大和完善人才培养体系，千方百计扩大人才队伍的总体规模，尽快培养一大批急需的高层次蓝领人才，为我们的事业提供充足、坚实的人才保证。

要从制度和机制入手，深化改革，尽快建立和完善有利于适应社会主义市场经济需要，有利于蓝领人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用、充满活力的人才管理模式，形成有效的人才竞争机制，建立科学的人才激励机制。

中华民族伟大复兴的历史使命，迫切需要建设一支规模宏大、富有创新能力的高素质蓝领人才队伍。让我们用伟大的事业来凝聚人才，用崇高的精神来鼓励人才，用真挚的感情来关心人才，用适当的物质待遇来吸引蓝领人才，营造出尊重特点、鼓励创新、信任理解的宽松氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境，努力把人口大国建设成为人才大国、人才强国。

弘扬英雄铸就的抗战精神

2015年在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的庄严时刻，天安门广场上，抗战老兵、英烈子女、抗战支前模范的乘车方队在摩托车护卫下最先接受祖国和人民的敬礼;国家向抗战老战士、老同志、抗战将领等颁发中国人民抗日战争胜利70周年纪念章。举国上下，人们缅怀浴血奋战的抗战英烈，讴歌伟大的抗战精神，凝聚起迈向民族复兴的伟大力量。

“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”总回望艰苦卓绝的抗日战争，追溯鸦片战争以后中国人民的不懈抗争和持续奋斗，道出了中华民族从黑暗走向光明、从屈辱走向富强的力量所在，鼓舞起亿万人民沿着英雄足迹前进、实现的必胜信心。

人民崇尚自己的英雄，祖国需要自己的英雄。以树皮棉花果腹的杨靖宇面对敌人的劝降，凛然回答：“不必多说，开吧。”张自忠战斗到最后一刻，“为国家民族死之决心，海不清，石不烂，决不半点改变”。四行仓库八百壮士“没有命令，死也不退”，新四军“刘老庄连”82名官兵血战到底，全部壮烈殉国……在中华民族最危险的时候，千千万万抗战英雄抛头颅、洒热血，书写了气壮山河的英雄史诗，唤起了万众一心、共御外侮的民族觉醒。他们的英雄事迹永载史册，他们的浩然正气光照千秋。

英雄来自人民，人民哺育英雄。十四年抗战，多少母亲送儿上战场，多少百姓毁家纾难御敌寇，是人民战争的汪洋大海陷敌于灭顶之灾，是千千万万的英雄儿女以血肉之躯筑起拯救民族危亡、捍卫民族尊严的钢铁长城，谱写下惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章。“无论是正面战场还是敌后战场，无论是直接参战还是后方支援，所有投身中国人民抗日战争中的人们，都是抗战英雄，都是民族英雄。”

铭记历史、缅怀先烈，为的是传承英雄身上展现的伟大精神。当年，无数抗战英雄以天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念，铸就了伟大的抗战精神。今天，我们崇尚英雄、学习英雄，就是要弘扬这种精神，在新的历史征程上守卫和平、开创未来，实现无数先贤英烈振兴中华的未竟夙愿。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要精神引领。追忆八路军击溃日军的黄土岭之战，作家魏巍曾这样写道：“在战场上看得很清楚，这是两种精神在较量：一种是日本人的‘武士道’精神，一种是老红军的意志，看看究竟谁更顽强，谁压倒谁。”在同侵略者殊死搏斗的血火淬

炼中，抗战精神百炼成钢，激励中国人民取得了近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，同样需要英雄，需要新时代的英雄精神。

铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄，弘扬伟大的爱国主义精神，弘扬伟大的抗战精神，我们就一定能筑牢信仰的基石、振奋精神的力量，戮力同心为民族复兴而奋斗，创造中华民族的新辉煌。

最好的守业是创业

岁时交替，想起一则故事新编：孙悟空大闹天宫时几乎没有对手，可为何取经路上总是打不过妖怪，还要请神仙来帮忙?有人说，大闹天宫时，孙悟空的对手都是“守业派”，出工不出力，出力不尽全力；西天取经时，孙悟空碰到的则是“创业派”，不拼命就会一无所有。

虽然“戏说”的成分比较浓，但其中道理引人深思。“万里江山千钧担，守业更比创业难”。守业之所以会比创业难，原因就在于守业者往往把“业”当作别人的，人心不齐、态度不专、用力不全。事业靠守是守不住的，正如最好的防守是攻击，最好的守业其实是创业。没有哪个大企业，可以不依赖创新创业维持一流水平，没有哪个国家，可以在观望世界潮流中保持领先。无论是创业之初，还是大业初成，或者鳌头独占，创业精神都是必不可少的精神气质。

常言道，“态度决定一切”。以什么样的态度看待工作、对待职责，就会有什么样的状态投入其中。工作也好，事业也罢，如果把它当成“别人的”“单位的”，把自己看成“打工的”，难免滋生不负责任、不出事不干事的心态。有的人精于“惜力”，推一推动一动，宁不干事也不多事；有的人明于“现实”，对自己有好处的事很来劲，没好处的事情不起劲；有的人“公私分明”，对“自己的事”很上心，对“公家的事”不走心……如此由着自己的性子和利益斤斤计较，对工作对个人有多大裨益?把工作看成是“自己的”“分内的”，出工出力才不为难，出色又出彩才有可能。

创业精神，其实是一种反求诸己的自我加压精神。富有创业精神，意味着在状态、不疲沓，

有锐气、不守旧。既然是“创”，就意味着有创见、有创举、敢创新；既然是创业，就意味着鼎力为之、珍惜为之。从外在环境看，天地悠悠，万事匆匆，变革发生之快，任何些小的松懈和停顿，就可能浪费掉一大笔宝贵的机遇。从形势任务看，高扬创业精神，才能破除观念的桎梏、的束缚和困难的围追。态度不端、劲头不足、思路不活，无疑是干事创业的最大禁忌。

“世上最重要的事，不在于我们在何处，而在于我们朝着什么方向走。”回看过去的一年，从结果看，我们稳中有进，稳中有好，但实际上，我们遇到的困难之多之大超乎想象，闯过的暗礁险滩也难以计数。正所谓“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”，如果没有创业精神、蛮拼精神，而是不紧不慢、得过且过、松松垮垮，载入史册的2015年可能会是另一个版本。“壮思风飞冲情云上，和光春霭爽气秋高”，新年新气象，新年新作为，以“冲情云上”的创业精神砥砺前行，迎接我们的才会是更加绚丽的“春霭和光”。

“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也”。精神意志内蕴着改变自我、改造世界的强大力量，把内在求新、求变、求进的精气神激发出来，我们的事业必能锐不可当。

保障农民权益 巩固粮食安全

“粮稳则天下安”，而“粮稳”要建立在稳定的农业生产能力之上，建立在中国九亿农民稳定的种粮积极性之上。转型中的中国农村正在经历空心化和老龄化的进程，农业对青壮年的吸引力不断弱化，再加上近年来粮价持续走低，出现“谷贱伤农”的情况，第一产业可能产生的动荡可想而知。因此，保障国家粮食安全最终要靠农民，要切实保障农民权益，破解粮食安全问题，巩固农业之基地位。

2015年中国粮食生产实现了“十二连增”，粮食价格却出现了持续走低，粮食增产和农民减收构成了中国农业发展的复杂景观。一亩水稻，能打多少干粮；一斤玉米，能卖几块钱；一个农民家庭，能否在秋收后盘算出明年开春的种子、化肥、租地、农机钱，这些细琐的田间事儿，一笔一画地写出了“粮食安全”四个大字。而目前，不管是关于粮食收储资金的保障还是硬件设施的提升，都只是治标而非治本之策。但保障农民的核心利益，要让种田变成一个富裕、体面、

有稳定预期的职业，还要靠转变农业的发展方式，建设现代大农业。

促进生产集约化、农民职业化，培育新型农业经营主体。以一家一户为单位的传统耕种模式极易受到粮价波动的影响，几乎是粮价下跌最大的受损者，完全没有抵御市场风险的能力。而成规模的家庭农场和农民合作社，却因为种植结构的多样、经营方向的多元或者高端有机食品的生产，能较好地消化市场风险，自我止损。以现代公司制度组织规模化和合作化的经营，是提升农业生产能力的必由之路，也是保障农民增产增收的长远之道。因此，要积极加快生产集约化、农民职业化进程，由传统模式向新型农业经营主体转变，构建农业经营体系。

延长粮食生产的产业链、价值链，建立现代农业的产业体系。当前，农民收入单纯靠售卖原粮或初级产品，因此造成粮食的附加值极低，收入与原粮收购价格之间的黏附性极大，农民增收困难。只有形成粮食生产、加工、仓储、销售的链条，引入管理、技术、人才等现代生产要素，打造农产品加工企业、培育优质农产品品牌，农业的价值链才能延伸到第二产业甚至第三产业，让农民家庭不会再因为一次原粮价格下跌就被抛入生活的谷底。因此现阶段增加粮食附加值，延长粮食生产产业链，成为助推农民增收、保障农民权益的当务之急。

深化农村产权制度改革，在稳定农民土地承包权的基础上放活土地经营权。放活土地经营权，是实现粮食生产集约化、规模化、产业化的前提和基础，也是实现农业现代化的关键环节，因此要深化农村产权制度改革。土地是农民的命根子，是农民最核心的权利所在，经营权的流转在任何地方都是必须严格依法进行。在农村产权制度改革中最充分地保障每一位农民的权利。

一号文件围绕促进农民增收做出了明确要求，农民作为农业生产的主体，只有切实保障其权益，激发其生产积极性，才能顺利破解粮食安全困境。从这个角度讲，必须要切实促进生产集约化、农民职业化，实现粮食生产的深加工，深化农村产权制度改革。

“中国式奋斗”让理想更丰满

一提到北京青年，首先浮现出来的往往是“北漂”。作为一个社会学概念，“北漂”出现的

时间可能并不长，但它一出生就夺人眼球，在很短时间内就成为争相关注和议论的对象。这是因为，“北漂”不仅有着空间意义，而且有着精神意义，顺应了一个大变化、大进步时代的潮流。人们也一再试图从“北漂”身上，读懂和理解这个纷繁复杂的世界，解析和回答生存与发展这一终极命题。

相对于过去提到“北漂”时那种满满的羡慕，现在提到“北漂”则有种五味杂陈的感觉。艺术青年群体、创业青年群体、机关及事业单位青年群体、教师青年群体、农业青年群体……每一个群体都是“有故事的人”。告别乡愁，远离父母，来到北京，把年轻的梦想融入这座伟大的城市，他们经历着种种想得到、想不到的困难。对于他们中的许多人来说，拥有一套住房，乃至过上有尊严的生活，并不是件容易事，需要艰辛的付出。

所有奋斗着的青年，都有一个共同的价值基点，那就是他们认为，有梦想的人生是快乐的，为奋斗打拼的人生是充实的。无论来自何处，无论从事何业，他们有一个共同的名字：追梦人，他们为了梦想而来，通过奋斗圆梦。诚然，梦想和现实还有着遥远的距离，然而他们相信，只要坚持，梦想总是可以实现的。所以他们努力，所以他们坚持，所以他们始终朝着梦想的方向奋进。追梦远没有说起来那么诗意，但因为有着梦想，相信奋斗，所以无怨无悔，他们身上集中展现了青年人敢想敢干、敢闯敢拼的精神气质，他们身上的青春色彩，再重的雾霾都遮挡不住。

青年是社会的希望，帮助青年圆梦是社会的责任。所以我们希望能深入到奋斗着的青年身边，倾听他们的所思所欲，了解他们的所求所忧，对他们多一点关心，多一点帮助，让他们有更多的“获得感”。即便你不能直接做些什么，起码也要给他们多一点尊重，多一点理解。历史和现实一再证明，相对于社会能够给予青年的，青年还给社会的只会更多。

狄更斯说，“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代”，这句话常被用来注解时代。其实这句话适用于所有时代，对于奋斗的人来说，所有时代都是最好的时代;对于懈怠的人来说，所有时代都是最坏的时代。对于所有人来说，你只能先适应时代，而不能要求时代先来适应你;更何况，“黄金时代在我们面前，而不是身后”，我们看到了太多的奋斗改变人生的传奇。于个体而

言，圆梦或许有机遇、起点以及其他原因，但上升到普遍意义，梦想永远都是“天道酬勤”。对许多人来说，如果连奋斗都放弃了，还能有什么?而且奋斗本身就是一种美，奋斗才是最应该的年轻姿态。

在实现的征程中，中国式奋斗就是梦想的一切，就是人生的全部意义，就是青年的满满正能量。众多“北漂”之所以愿意留在北京，众多奋斗着的青年之所以扎根北京，正是因为相信奋斗的力量，他们的故事之所以打动人心，也正是因为传递着奋斗的力量。时间已经证明并将继续证明奋斗的意义，中国式奋斗必将书写出更加精彩的人生篇章。

话风是领导干部的“软实力”

语言，不仅仅是一种表达工具，有时候它足以产生一言兴邦、一言丧邦的影响。古代有“三寸之舌，强于百万雄兵;一人之辩，重于九鼎之宝”的说法。前者说的是战国时期赵国的毛遂，自荐游说楚国，说服楚王楚赵结盟、联合抗秦。后者说的是东周重臣颜率，以赠九鼎为由使齐王派军退秦师救助东周，又以智辩打消齐王私吞九鼎的想法。

说话作为思想的口头表达，具有不可替代的独特优势。很多看似零碎、不经意的谈话，往往蕴含着深刻的道理。谈话之间你来我往的互动，往往能够在偶然中碰撞出新的经验和智慧，这正是说话的魅力所在。“键对键”替代不了“面对面”，古人所说的“面授机宜”“耳提面命”，强调的也是当面交流的重要性。党员干部坐下来和群众交流，了解他们的酸甜苦辣、喜怒哀乐，不仅可以更好地服务群众的所需所盼，也能够获得群众真心实意的认可和拥护。

言语是心灵的窗户，话风是作风的影子。党的以来，党风政风有了明显好转，文风中的一些恶习也大为改观。相较而言，“正话风”却还有待加强。话风关乎长期形成的思维方式和行为习惯，一些不良话风更加根深蒂固。一些党员干部要么说话不分场合、不看对象，要么无话可说、不会说话，影响了工作开展。更有甚者，口无遮拦，出口便是“你是准备为党说话，还是为老百姓说话”“老百姓就是事儿多，是吃饱了撑的”这样的雷人言语，违背党的宗旨，更伤害群众感情。

信息化时代，指尖一点，世界触手可及。自不必说“好话不出门，恶语传千里”，个别媒体断章取义，一些传播者信手转发，足以让一段讲话在不同的语境下产生不同的解读甚至曲解。有的领导干部担心言多必失，因而在应该说话时也三缄其口。“雷言雷语”不行，缄口不言、噤若寒蝉也不行，敢说话、能说话、善说话，是时代提出的群众工作和宣传工作的新课题。正视说话、重视说话、提高说话能力，理应成为领导干部的必修课。哪些话该说、哪些话不该说、哪些话应该说到什么程度，基本的就在于，既要拉近和群众的距离，又要遵守党的政治纪律、尊重新闻传播规律。

古人有言，“巧言如簧，颜之厚矣”。会说话并不是信口雌黄、左右狡辩，而是要吃透文件、观照基层、打动人心。“说不上去，说不下去，说不进去，给顶回去”的情况，表面上是个说话的问题，深层来看，在于党员干部不能很好地坚持群众路线，对相应领域和群众困难不了解、不熟悉。虔诚地当小学生，扎实地深入基层，话风问题才会迎刃而解。结合实际、深入浅出地阐释，用群众喜闻乐见、易于接受的语言表达，说话才能得到群众的理解、拥护和赞成。

“打铁还须自身硬”“‘老虎’‘苍蝇’一起打”“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”“绿水青山就是金山银山”……以来的新提法、新表述，既通俗又深刻，展示出高超的语言艺术和震撼人心的语言力量。言为心声，话风从根本上说是思想的体现，是综合素质的外露。不断提升道德修养和文化修养，不断拓展胸怀、气度和视野，不断强化实践能力和执行能力，我们就一定可以从容表达、善于说话，让话风成为自身的“软实力”。

激发群众力量 提高社会\"免疫力\"

发挥群众的重要作用，从的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，能提高我们社会的“免疫力”

“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”……最近一段时间，这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用。这些群体分布在城市的每一处，连接着安全系统的神经末梢。近日，北京市又发布消息称，在首都的网络安全治理中，3000名“网

警志愿者”协助警方铲除网络毒瘤。

诸多公民群体参与到社会公共安全治理之中，体现了群众作为社会治理主体参与意识的回归。不管是在现实生活还是在虚拟空间，这些公民群体的背后，都是群众被纳入到整个社会治理体系之中，实现了群众和治理的有效对接。

动员群众力量参与公共安全治理，我们对这样的方法并不陌生。上世纪60年代的“枫桥经验”，就是与群众共同管理、一起治理，取得了非常好的效果。很多类似的成功案例证明，发挥群众的重要作用，从的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，也是公共安全治理理念和方式现代化的一个重要内容。

群众和在公共治理中的角色定位，绝不是管理与被管理的工作关系，更应该是合作关系，这已经成为可贵的共识。十八届三中全会曾明确提出，必须创新社会治理方式，要“坚持系统治理”“发挥主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。今天，公共安全领域能突破传统治理模式，吸引更多公民的参与，不仅创新了治理方式，更让“公共安全”这个统一的公共价值，将公民和连接起来，在一定程度上，也是涵养社会“价值理性”的可贵尝试。

现代社会，在公共治理的方方面面，群众力量的动员与发挥变得更加重要。以“朝阳群众”为例，自2014年以来，多名涉黄、涉毒明星接连遭北京朝阳群众举报，被警方查获。网友戏称，朝阳群众是“世界第五大情报组织”，对犯罪行为的威慑作用大大提升。的确，如果将社会比作肌体、把危害社会安全的因素比作病毒，那么动员和发挥群众力量便是提高肌体免疫力，相比单纯靠公共安全部门监管治理的药物去疴，显然是更优选择。“朝阳群众”“海淀网友”以及“网警志愿者”等公民群体的宝贵之处，正在于初步显示了我国社会环境治理具备了“自净能力”。我国公民已经开始主动提升自己所在社会的道德标准，自愿维护自己所在空间的法律基础和社会秩序。

群众的力量不仅体现在现实公共领域，在互联网带来的虚拟公共空间也大有作为。有人说，

互联网不仅是技术变革，也带来了社会变革。互联网空间同样有威胁公共安全的隐患，并且由于相关标准与规则还未建立，公共安全问题愈发迫在眉睫。首都3000名“网警志愿者”的出现，将使这个领域的公共安全得到更为有效的保障。如果用“互联网+”的思维来解释，可以认为“互联网+群众力量”将带来更干净安全的互联网生态。

在公共治理中，群众有着最真实的感受、最广泛的“覆盖”，因而有着无穷的力量。我们需要思考的是，如何最大限度地激发这股巨大的力量，为公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。

警惕“软政绩”酿成“硬错误”

当前，对那种热衷于抓大项目、修大马路、建大广场的“硬政绩工程”，群众已经比较了解，大部分领导干部也都“心存顾虑”，不敢率性而为了。但也有一些领导干部开始热衷于打造“软政绩工程”，如搞所谓“某某模式”“某某经验”等。“软政绩工程”具有投入成本低、监管难等特点，更具隐蔽性和迷惑性，人们对其表现形式、主要危害、破解之道尚缺乏关注。因此，我们要警惕“软政绩工程”，防止“软政绩”演变成“硬错误”。

现实生活中，“软政绩工程”的表现形式多种多样。有的领导干部热衷于制造典型经验、培育典型模式，而实际工作并无太多亮点;有的领导干部热衷于把“小典型”做大，目的是制造轰动效应，以引起上级部门注意;有的领导干部热衷于借助专家学者和媒体，把自己的一些做法总结成所谓“典型经验”进行宣传，目的是提高自己的知名度，捞取“政治资本”;有的领导干部热衷于参加上级部门、单位的调研成果评选，为此不惜大做表面文章，借以获得上级领导的认可、社会公众的关注。诸如此类的“软政绩工程”，与真正形成工作亮点、总结工作经验背道而驰，其实质是为领导干部自己的升迁“造势”。

“软政绩工程”泛滥，无疑会造成巨大危害。“软政绩工程”助长了形式主义。事实上，“软政绩工程”就是一种形象工程，热衷于此的领导干部必然喜欢做表面文章、哗众取宠，其结果就是导致形式主义泛滥。如果不坚决反对和纠正这种形式主义，任其发展下去，就会腐蚀党的干伍，妨碍党的路线方针贯彻执行，败坏党风政风和社会风气。“软政绩工程”还劳民伤财。

为模式而造模式、为典型而造典型，不可避免要投入大量人力、物力、财力。更严重的是，一些脱离实际的“典型经验”“某某模式”一旦大范围推广，势必损害人民群众的利益。“软政绩工程”更影响党群干群关系。领导干部是体现我们党形象的“窗口”。一些领导干部热衷于制造“软政绩工程”，不真抓实干为群众谋利益，势必影响党在人民群众中的威信，破坏党的形象;势必使我们党与群众之间形成隔阂，影响党群干群关系。

同志一再强调，领导干部要树立正确政绩观。这就要求我们高度警惕“软政绩工程”。消除“软政绩工程”，需要多方面协同努力。领导干部应深刻认识到，真正的政绩是为人民群众谋福利，是干出来的，不是吹出来、造出来的。只有经得起历史、实践、人民检验的政绩，才是真正的政绩。领导干部的政绩如何，应接受人民群众的监督与评判。这就需要进一步畅通渠道和路径，更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，加强群众对领导干部政绩的监督和评判，防止领导干部“自说自话”，避免上级部门“一锤定音”。同时，建立健全科学有效的领导干部政绩考评体系，从制度上削弱领导干部大兴“软政绩工程”的冲动。在选人用人上尤其要树立尊重实干、鼓励实干、崇尚实干的导向，在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，让那些只会说不会做、只会“制造政绩”不会创造政绩的投机取巧之人没有市场。

需要注意的是，我们如何才能不被喧嚣的左右。应该懂得，真正的观察必须尊重事实的完整与准确，而不是脑补轻易做出价值判断。

加强生态文明建设告别雾霾天

离开央视休整一年的著名调查记者柴静，带着自己的公益作品《柴静雾霾调查：穹顶之下》登陆优酷头条，这部由柴静、优酷、人民网联合首发的节目时长为100多分钟，上线1天的点击量已破599万，被点赞6万多次。可以看出人们对雾霾天气的强烈关注。里面列举了北京，山西等多地强雾霾天气情况。与此同时，人们在现实生活中也深刻体会到了雾霾在存在，出门能见度低，呼吸道疾病发病率逐渐攀升，我们现在乘坐公共交通工具出行，会看到很多戴口罩的人们……种种数据和事实都体现出中国百姓的“呼吸之痛”，人们原来出门打招呼都用微笑来展示，现在

都用点头，因为都带着口罩微笑也看不出来，这就是我们的城市之伤。从“”习的讲话中可以总结出，要想彻底告别雾霾污染天气，应从加强生态文明建设入手。

第一，加大治理力度，推动生态文明建设。今年上强调“要把生态文明建设放到更加突出的位置，这也是所在”，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，总反复强调了这一问题的极端重要性。新一届领导集体履新以来着力推进转方式、调结构，以节能减排倒逼产业转型，积极打造中国经济升级版。要什么样的发展、怎样去实现发展，已成社会共识，大家心里都明白，以牺牲资源环境为代价、换取粗放式增长的老路，再也走不通了。我国正在加大投入来推动生态文明建设，以其促进雾霾污染的彻底解决。

第二，转换政治心态，落实生态文明建设。在认识上的达标是一方面，行动上是否过关是还需考量。尽管雾霾围城频频敲响警钟、触动切身利益，等到真正决策压缩落后产能，需要放弃高能耗、高污染项目时，却又患得患失、下不去手。还有些地方，仍抱有“先上马再说”的侥幸心理，认为快速发展是自己的事、治污是别人的事，不抢抓眼下机遇就会在长远上吃亏。凡此种种的错误心态，是导致领导干部不能下决心从行动上彻底落实生态文明建设，解决雾霾污染的根源所在。因此，要让各级领导干部从心态上转变，真正树立可持续发展的理念与思想，不能只一味注重GDP和个人政绩，更应从自身切身利益，从百姓生命健康出发，让高能耗，高污染项目彻底远离我们的生活。

第三，公众积极配合，加强生态文明建设。生态文明建设是一个长期话题，一个国家要想真正强大就一定离不开良好的、可持续发展的生态文明建设。而目前我国生态文明建设更多的是停留在治理和专家保护上，作为最广大的群体——公众的力量没有被调动起来，因此，要公众积极配合，真正实现生态文明建设的加强。人民大众可以从自身做起，从身边做起，每天坚持能走路就不乘车，能乘车就不开车，减少尾气的排放，为解决雾霾问题作出贡献；公众也可以将自己发现的严重污染企业，高能耗或高污染项目向媒体或举报，彻底杜绝这些企业滋生的空间。

空气污染不能靠大风来解决，而要从加大治理力度，转变错误心态和公众积极参等多方面入手，共同加强生态文明建设来解决雾霾污染的严重问题。

广开就业门路 助力社会发展

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。

我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

解决大学生就业 提升中国竞争力

2008年，国际金融危机如飓风袭来，国内经济顿感寒意，中小企业更如寒冬之一叶而瑟瑟发抖，更有一些企业面临破产的困境。与国内企业的愁云惨淡相适应的是大学生们的就业无门。据统计，2009年应届和往届毕业生人数达到了历史性的700万之多，大学生就业形势空前严峻。

大学生就业问题十分重要。首先，大学生就业问题事关科教兴国战略的具体落实。解决好大学生就业问题，有利于发挥人才在经济发展中的重要作用，厚植自主创新实现超越发展的基础，有利于在社会上营造崇尚科教的良好氛围，为中华民族伟大复兴的历史征程打下坚实的基础。其次，大学生就业问题事关民生疾苦。每一个大学生身上寄托着一个家庭，甚至是一个家族的希望，大学生也是家庭生活保障的重要力量。再次，大学生就业问题事关社会的稳定。大学生群体集中化程度高、知识水平高，大学生就业问题解决不好容易产生严重危害社会安全的件。大学生就业问题解决不好，国家将面临深刻的危机。“大学生失业是社会的癌症”，一位学者深刻的指出。

虽然我国经历了一波大学扩招热潮，但是我国高等教育入学率目前仅仅是24%而已，与发达

国家相比仍具有较大差距。我国当前的大学生就业问题其实好像儿童脸上的“青春痘”，其反映的是内部结构的失调，具体说来：其一，经济结构的严重扭曲。一、二、三产业发展失衡，有利于吸收就业的现代服务业发展滞后。中小企业缺乏自主技术、缺乏自主品牌、高污染、高消耗，这样的企业对高素质人才需求十分有限;其二，事业单位僵化。我国改革的模式是所谓的“增量“式改革，事业单位改革滞后，人才结构老化，冗员众多，吸收优秀人才的机制没有形成;其三，人才培养模式严重老化。专业设置、教学内容和教学形式与市场需求、就业状况相脱节的问题都相当普遍。

就业是民生之本。党和对大学生就业高度重视，总理多次强调大学生就业问题的重要性。我们必须采取切实有效的措施，积极行动，群策群力，集中全力破解大学生就业难题。

首先，要扩大“增量”，加大投入。要加大投入，采取各种措施保障宏观经济持续快速健康增长。要加大对有发展潜力的中小企业的支持力度，对中小企业进行资金、税收、方面的大力支持，要推动中小企业产业升级，提高科技含量。要大力发展金融、教育、科技、证券等现代服务业，为服务业的健康发展提供良好的环境。要鼓励大学生创业，为大学生创业提供良好的环境。

其次，要激活“存量”，提高效能。对事业单位进行改革，增强效率，强化责任，淘汰冗员，优化结构，建立开放性的用人机制，建立完善人员进入机制、责任机制、考核奖惩机制和退出机制，大力吸收优秀人才加入。同时，要对僵化的一些国有企业和垄断企业进行股份制改造，推动建立现代企业制度，增强国际竞争力，掌握核心技术和自主品牌，充分吸收优秀人才加入，以更好地参与国际竞争。

再次，要改善“结构”，有效对接。大学要适当面向市场，要产学研相结合，要对学科设置、教学内容、教学形式进行改革。要重视培养大学生适应社会的能力，要为大学生就业提供就业信息、提供就业相关指导。要教育引导大学生转变就业观念，脚踏实地，从基层做起。要大力发展就业中介组织，破除户籍歧视、性别歧视等各种不合理的就业。

最后，要有效“托底”，建立社会保障系统。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。当前要抓紧落实大学生社会保障相关，要加强对经济困难大学生的帮扶力度，要适当延长经济困难学生助学贷款的还款期限，确保大学生生存得到保障。

老子说：“祸兮，福之所倚。”大学生就业问题是“危”中有“机”，解决大学生就业难题的同时正是我们深化改革、优化结构、解决深层次问题的良机。在科学发展观的指引下，在党和的坚强领导下，我们一定会有效化解这场危机，并为未来的健康发展打下良好的基础。

大国不易，笃行不移

大国笃行，是为常态。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，这是郑板桥对竹子品格的描述，也是在北大座谈时的寄语，更是今日中国砥砺前行之际的基本气质。

笃者，定也。目标定，第一个百年目标近在咫尺、正逢决胜，第二个百年目标遥遥招手、时不我待；道路定，走中国道路而不是什么别的路，路正，便不惧其远；制度定，“让各方面制度更加成熟更加定型”，已写进全面小康新的目标里；气韵定，自豪但不自满，昂扬但不张扬，遇难题不慌张，成功业不浮躁，得失在握，笃定向前。

行者，实也。“顶层设计”要实，得让解决方案的针尖，对上疑难杂症的麦芒，防止制度虚设，不让改革车轮空转；“基层探索”要实，既不盲人摸象，也不大而化之，以因地制宜求实，以抓铁有痕求实；“治国治党”要实，让法治思维和法治方式融入全社会的言行，更要把党纪挺在国法前面，让8700万人经得起挑剔和检验；“获得感”要实，衣食住行、生老病死，便利安全、公平公正，让获得有分量，让期待更理性。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。大国者，并非居高临下、盛气凌人，不是玩霸权、搞干涉，不是天上掉下馅饼，不是美梦自动成真。大国之大，是治邦的责任大，是

为民谋福祉的压力大，是攻坚克难时的风险大，是引领和平与发展的影响大。

大国笃行，得有自信、有胸怀、有品格。看得见的进步，仍然存在的差距，大大方方讲出来。已经选定的道路，不断完善的制度，大大方方走下去。到地球村里交朋友，一回生，二回熟，路遥知马力，日久见人心。在改革难关前谋突破，得敢闯敢试，经得起挫折，容得下试错，纵有百转千回，不降格以求，不失高远之志。

大国笃行，得带着底线意识、短板思维、问题导向。中国经济已稳中向好，但合理区间的底线仍要坚守，经济转型的难关远未攻克。城乡治理、安全生产更显依法有序，但“东方之星”翻沉、天津港爆炸、深圳滑坡等仍不断暴露漏洞。大气治污已做了不少治本努力，但驱散眼前雾霾，暂时不免还要靠风。大自然中的绿水青山，“政治上的绿水青山”，都已见新貌，仍有待巩固定型。

大国笃行，得准确把握好每一点滴的“权”。法治时代，需依法尊重和保障人的权利，新的一年、新的五年里，全社会都更渴望这样的良习、善治。深化改革，既要用好、也要约束好的权力，如此才能让市场的决定性作用得以发挥。搞市场经济，得把仍欠缺的基本产权制度建立完善。而推进所有努力之际，要牢牢把握党的领导权，不如此，中国道路走不好。

大国笃行，得尊重规律、按规律而行。经济规律、社会发展规律、自然规律，我们跟它们打了多少年的交道。尊重规律时就能往前走，违背了规律就要付出代价。一多半的国人已经住进了城镇里，在城市治理规律面前，我们顶多还只是初中生。创新亦有其内在规律可循，莫以为“双创”只靠灵思一闪。2016年，中国党将迎来95岁生日，执政将愈67载。对执政党的执政规律，必须认识、实践、再认识、再实践。

大国笃行，得让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。关键是，只强调“增加获得感”不够，得更多关注获得感的得来途径；只强调“公平很重要”不够，得更深入地认识“什么是公平”；只强调“改善民生”不够，得对改善民生的循序渐进特征有充分认识；只强调“人人享有”不够，还得把“人人参与、人人尽力” 变成你我他的共同遵循。

“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，总提及过“笃行”，这是所有认识过程的最终落脚点。发展理念，要靠笃行来具体体现。改革方案，要靠笃行来细细落实。2015年下半年的6次深改领导小组会议上，总连续6次，次次咬住“落实”讲，明确要求“提高改革的行动能力”。 2016年咱们要忙些什么，党政干部要担当些什么，一目了然。

岁月不居，时节如流。日子过得真快。以来这三年，8700万党员中的绝大多数很拼很努力，但每一个明天到来时，仍须臾不可松懈，应始终负重前行。“十二五”这五年，13亿中国人都很拼很努力，但当“十三五”到来时，我们仍需在攻克难题中品尝机遇的味道，在防范风险中体会获得的多少。

传承弘扬丝路精神 共筑梦想同谱华章

2000多年前，勤劳勇敢的中国人民用智慧、勇气和汗水开拓了连接亚欧非各文明的人文、贸易交流通路，与沿线各国人民共同铸就了辉煌的古丝绸之路。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神已深深融入到中华民族的灵魂与血液中，成为了中国参与全球政治、经济、文化等交流活动的重要依托。

新的历史时期，准确把握国际秩序深刻调整、全球经济一体化不断深入的大趋势，高屋建瓴提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。这充分展示了中国主动参与国际事务的积极姿态和负责任大国的形象，表明中国将在力所能及的范围内承担起应负的责任与义务，为世界和平、繁荣与稳定作出更大贡献。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国将秉承丝路精神，与“一带一路”沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

“一带一路”建设将以沟通为重要保障。我们将本着求同存异理念，积极推动沿线各国构建多层面的交流机制和联动机制，加强顶层设计和战略谋划，协商研究确定有利于深化区域合作的制度安排，探索建立“一带一路”双多边合作机制，推动共同编制合作规划或签署合作备忘录，促进政治互信，深化利益融合，努力形成合作“最大公约数”。

“一带一路”建设将以设施联通为优先领域。我们将在尊重国家主权和安全关切的基础上，推动沿线各国加强基础设施建设规划、技术标准体系对接，共同推进交通、能源、信息等国际骨干通道建设，突出抓好区域间互联互通，打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升通达水平，努力为沿线各国合作交往提供多元优质、便捷畅通、安全高效的基础设施网络。

“一带一路”建设将以贸易畅通为重点内容。我们将与各国一道研究解决投资贸易便利化问题，努力消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极推动共同商建自由贸易区，促进各经济体间发展自由贸易关系，形成覆盖“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

“一带一路”建设将以资金融通为重要支撑。我们将与沿线各国深化金融合作，加强亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设，共同发挥亚洲基础设施投资银行等金融机构的支撑作用，积极稳妥推动建立上海合作组织融资机构和金砖国家开发银行，加快组建并发挥丝路基金的作用，推动沿线国家加强金融监管合作，逐步在区域内建立高效监管协调机制，构建区域性金融风险预警系统。

“一带一路”建设将以民心相通为社会根基。我们将传承和弘扬丝路精神，推动沿线各国间广泛开展文化交流、学术互动、旅游合作等多种形式的人文合作，支持各方互派留学生、访问学者，共办文化年、艺术节等活动，联合打造具有丝路特色的世界精品旅游线路和旅游产品，加强民间组织交流合作，使“一带一路”成为连接不同文明的纽带，培育情感共同体。

“一带一路”将以共同发展、共同繁荣为第一要义，赋予古丝绸之路新的时代内涵，不限国别范畴，不搞封闭机制，所有有意愿的国家和经济体都可以参与进来，成为“一带一路”的支持

者、建设者和受益者。

风起扬帆正当时，四海同心逐新梦。“一带一路”战略构想的宏伟蓝图已经绘就，中国愿意与沿线国家一道，和衷共济、相向而行，再现古丝绸之路曾经的荣耀与辉煌，共同铸就团结、发展、繁荣、文明的希望之梦。

解决就业问题 维护国家稳定

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。

我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会女性应

得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

用法治中国凝聚复兴力量

一个富强民主文明和谐的中国，首先是法治的中国;一个自由平等公正的社会，首先是法治的社会;国家治理体系和治理能力的现代化，首先是制度建设和治理方式的法治化。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人民群众的利益和愿望体现在哪里？在党团结带领全党和全国各族人民创造幸福的过程中，法治既是必要途径，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会可持续的发展与稳定。坚持依法治国，就是维护人民群众的根本利益;建设法治中国，就是凝聚民族复兴的力量。全面推进依法治国，就是要以法治巩固人民主体地位、维护人民合法权利，弘扬和践行法治这一价值理念，为法治中国的建设打牢深厚的群众基础。

公平正义是社会主义法治的基本内涵，也是依法行政的价值追求。要着力构建权利公平、机

会公平、规则公平的制度体系，尊重公民和企业的主体地位，充分调动市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性，激发社会活力，和发展社会生产力。要科学、合理地调整利益分配关系，努力使全体人民共享改革发展成果。要平等保护人民群众的合法权益，坚持法律面前人人平等，坚决反对任何。

各级行政机关都要严格履行法定职责，做到既不失职又不越权。程序公正是实体公正的保障。我国依法行政存在的问题，不少都与不严格遵守程序有关。要完善重大行政决策程序规定，加强行政执法程序建设，细化执法流程和环节，着力改变当前普遍存在的重实体、轻程序现象，确保程序正义。加强对行政权的监督和制约，更加重视社会监督，防止权力滥用。对不依法行政情节严重的，要按照党政领导干部问责的有关规定，严肃追究有关领导干部直至行政首长的责任。

各级行政机关要顺应社会进步的趋势，畅通人民群众依法参与行政管理的途径，为推进依法行政注入不竭动力。要大力推进政务公开，不断扩展政务公开事项和领域，完善政务公开的程序和机制，让权力在阳光下运行，使公开透明成为依法行政的一项基本制度。要加大法制宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成全社会自觉学法尊法守法用法的良好法治环境，努力推进法治社会建设。

建设法治是的一场自我，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要坚定信心，开拓进取，勇于创新，确保法治建设不断取得新成效。

建设书香社会从全民阅读开始

文章华国，诗礼传家。读书，自古以来都是中国人未曾舍弃的文明传统，可在现代社会中，读书似乎成为少数人的独特兴趣与爱好，所谓的“阅读危机”也频频见诸报端。但值得欣慰的是，在和社会的多方引导下，读书正在成为越来越多人的习惯，慢慢回归主流。

阅读是一种责任，承载的是信念，坚守的是忠贞。古人云：“不学方知愧，无才信是贫。文章宁小计，报国最是真。”千百年来，无论民间疾苦，还是道统存废，抑或天下兴亡，阅读人的

书向来是沉甸甸的。居庙堂之高也好，处江湖之远也罢，阅读人在风雨飘摇之中，独有一份关于责任的自持和坚守。或是“杀身成仁”、“舍生取义”，或是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，或是“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，又或是“为了中华之崛起”而发愤读书……这种精神传统，在民族和国家的危亡关头，尤其是近代中国与西方文明的激烈碰撞中，更彰显出熠人的光辉。以读书为贵，以报国为念，也许正是因为这点脾性，读书之人身上才自有一番卓然不群的坚守和忠贞。

阅读是一种心境，远离的是尘嚣，放下的是名利。“书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲。眼前直下三千字，胸次全无一点尘。”读书为福，读书为乐，是许多文人墨客的共同感受。阅读的终极目标不是为了“黄金屋”、“颜如玉”、“千钟粟”，而是致力于构筑灵魂的金字塔。打开一本好书，内心便不由平静下来，任窗外云卷云舒，我自有书香做伴。此时，阅读的心境宛若秋日的澄净夜空，世俗的浮云一扫而光;阅读的感觉恰如春天的暗香浮动，生活的味道更加芬芳。不急不躁、不愠不火，如达摩面壁心无杂念、物我两忘，如此阅读才能收获“海水渐退方见石，浓雾散去始见山”的乐趣。

阅读是一场修行，考验的是功夫，升华的是境界。著名学者王国维描述过阅读的三种境界。阅读达到这三个层次，要有“望尽天涯路”那样高远的志向，有耐得住“昨夜西风”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来以苦为乐;要持之以恒、百折不挠，敢于下真功夫、苦功夫、硬功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，为书消得“人憔悴”;要多学善思、思有所悟，只有“众里寻她千百度”，“蓦然回首”才能发现她在“灯火阑珊处”。《道德经》有云：“不出户，知天下;不窥牖，见天道。”可见古人早在2000多年前就明了阅读的精髓和要义。通过多阅读、勤阅读，读好书、好阅读，把握时代脉搏，提升思维层次，悟通经世之道，在感受艺术浸润带来愉悦的同时，身上不由会多些书卷特有的香气，生命的内涵会因此更加丰富，沿途的风景会因此更加多彩。

有论者曾言：“酒香肉香不如书香，藏金藏银不如藏书。”读书需要日积月累、相伴终生，也需要营造浓厚的社会氛围。正因为如此，当李克强总理提出建设“书香社会”的倡议时，才更

值得响应。当整个社会都洋溢着书香的时候，当爱读书、读好书成为人们不变的志趣的时候，这样的社会和这样的人们必定是健康而富足的。

治国理政要从历史文化中汲取营养

历史文化的精华，积淀着中华民族最深层的理想追求，代表着中华民族独特的精神标识。善于取其精华去其糟粕，融会贯通，化为己用，我们就能温故知新、彰往察来。办好中国的事，就得不断总结历史经验教训、发扬优秀文化传统，为解决中国的现实问题寻找有用借鉴和启示。

总在主持召开政治局第十八次集体学习时强调，对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重，多一份思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。

欲知大道，必先为史。浩浩荡荡的历史长河，既有河清海晏的时和岁丰，也有波涛汹涌的兵戈扰攘，起承转合间书写出了一部治国理政的参考宝典。同时，历史又是精华与糟粕并存，有“先天下之忧而忧”的家国情怀，也有“宁我负人，毋人负我”的厚黑学;有“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本思想，也有“民可使由之，不可使知之”的权谋术。善于取其精华去其糟粕，融会贯通，化为己用，我们就能温故知新、彰往察来。

历史文化的精华，积淀着中华民族最深层的理想追求，代表着中华民族独特的精神标识。“大同”、“小康”等理想愿景，“民惟邦本，本固邦宁”、“和而不同，周而不比”、“君子喻于义，小人喻于利”等价值观念，“礼治”、“德治”、“贤治”等治理方法，构成了我们的文化基因，深刻地影响着我们的思维模式和行为方式。改革开放后，中国从一穷二白、百废待兴，到当今世界第二大经济体，从不曾脱离自己的历史文化来搞建设、谋发展。事实证明，办好中国的事，就得不断总结历史经验教训、发扬优秀文化传统，为解决中国的现实问题寻找有用借鉴和启示。

当今和未来中国的改革发展，关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化、再提升。而不断回望历史上的治理智慧，有助于我们找到解决今天问题的钥匙。比如，“得其民，斯得天下矣”说的是政得其民，就要把人民满意作为一切工作的价值取向和根本标准，攻坚克难要继续践行群众路线、深化作风建设。比如，“奉法者强则国强”说的是依法治国，法律是社会公正的最后一道防线，全面建设法治国家就要有法可依、有法必依;比如，“为政之要，惟在得人”说的是价值，如何让一大批想干事、能干事、干成事的领导干部脱颖而出，事关国家长治久安……历史是最好的老师，传统智慧的营养永远值得我们认真汲取。

披尽黄沙始到金，我们有足够的理由对中华文化保持自信。中国的今天，是从中国的昨天和前天发展而来的。面向未来，中国历史文化这个根基丢不得，坚守高度的文化自信，让舶来品换上“中国芯”，就能守护中华文化立场，传承中华文化基因，推动中华文化创造性转化、创新性发展。 从历史中汲取营养，按历史规律办事，治国理政就能承前启后、继往开来。

流动人口科学管理

以社会平等之衣暖流动人口之心

----强化公平机制实现流动人口科学管理

国以民为本，社稷亦为民而立。流动人口管理工作，关乎民生，涉及稳定。随着我国市场经济的蓬勃发展及城市化进程的不断加快，流动人口数量急剧增多，为我国经济社会的发展起到了不可磨灭的作用。然而，随之而来的诸多问题也不容忽视，不容乐观的社会保障现状、医疗卫生服务供给不足、流动子女就学难等矛盾日益突显，究其原因，根本上还是社会保障机制不健全、社会发展不公。故此，需完善和创新流动人口保障机制，推进社会公平，实现流动人口科学管理。

健全社会服务机制，提高流动人口社会保障水平。当前我国流动人口在教育、医疗、社会保障等各方面都无法享有与本地市民同等的社会保障，城市流动人口，为城市的发展作出了自己的贡献，完全有权益享有自己贡献的成果。为此，应该建立以社会保险、社会救助、社会福利

为基础，针对流动人口进行系统、全面、细致、科学的社会保障体系建设，运用现有的医保、养老和商业保险体系，承接对于流动人口的保障义务。同时要不断研究流动人口变化的社会保障特点，适时出台社会保障、救助，为广大流动人口提供应有的保障。

深化户籍改革，保障流动人口享有合法权益。我国流动人口主要是以农村为流出地以城市为流入地，除了在就业、住房、子女教育和社会保障上下功夫外，还应针对农村现代化与城镇化做好相当的权益配套措施。在积极推进和深化户籍管理制度改革的进程中，积极探索和逐步取消束缚社会和经济发展的农业户口和非农业户口的“二元制结构”，放开户籍，借鉴欧美日等国的成功经验，采取社会保障卡或异地自动登记制度，使流动人口可以简便、快速的融入流入地，与当地市民同享社会发展之成果。

营造公平社会氛围，推进流动人口实现社会融合。由于城乡有别，地区各异的社会福利和资源配置制度等多种因素的共同作用，多数流动人口，尤其是乡城流动人口仍被排斥在流入地的社会建构之外。长期不能融入流入地的人口可能产生对整个社会的疏离感和责任匮乏心态，甚至形成对抗社会的心理，这对于整个社会的整合和稳定都是不利的，为此需要让“外来人口”不再是“外人”。这不仅需要从制度层面着手，还需加强宣传，通过新闻媒介等手段来展示流动人口在社会发展和经济建设中的积极贡献。此外，应加强教育引导，强化市民认同感，消除歧视观念，以期营造有利于社会融合的和谐氛围。

有国有家者，不患寡而患不均。强化社会公平，完善流动人口管理，须内外兼修，标本兼治。加强保障是前提，是解决流动人口管理问题的强大外力；营造良好社会融合氛围是解决问题的内在根本。只有积极争取人口流动的有利因素，妥善解决流动人口民生之忧，牢牢抓住当下人口大规模流动这一历史机遇，才能不负时代使命，为中华民族的发展再造奇迹。

让知识产权为中国经济腾飞保驾护航

过去十年，乘着中国总体经济扶摇直上的东风，中国企业取得了令世界瞩目的高速增长：华为抢占国际手机市场高地；联想在世界笔记本电脑市场中分得一块蛋糕；中石化更是俯瞰世界。

这些成绩值得骄傲，但我们并不能沉醉其中，在中国企业进军国际市场的航程中暗礁潜伏，我们需要时刻保持警惕。近年来，无论是国内企业竞争中，还是在国际市场的角逐中，因知识产权问题引发的争端此起彼伏，这不得不引起我们对知识产权问题的关注。

相对于无形的财产，中国人似乎更加重视有形的财产。这一问题在国内中小企业身上表现的最为明显，许多小企业苦心经营积攒口碑，但由于没有知识产权保护意识，自己的商标被竞争者抢注，导致最终竹篮打水一场空。因此，国内企业必须提高对知识产权保护认识。

知识产权保护制度的建立和完善是西方国家经济腾飞的秘诀。现代社会，经济发展与科技、制度的关系越来越密切，科技作为动力推动着经济向前发展，而制度则为经济发展提供保障。知识产权制度作为以保护知识为主要内容的制度在促进经济发展中的作用不言而喻。英国作为专利法与著作权法的发源地，使得其经济繁荣能走在世界最前沿。美国作为识产权的有效运作者，使得其世界强国的领先地位得以巩固。韩国作为知识产权战略的强力推行者，为其经济发展注入强大动力。可见，知识产权的保护确实为‘发展之力’和‘繁荣之源’注入了‘利益之油’和‘生命之水’。

知识产权保护不力是国内企业开拓海外市场的绊脚石。保护知识产权得当可以极大的促进创新，进而推动经济迅速发展。但是，如果对知识产权保护过度，则为成为国际贸易的一种手段。西方国家凭借着知识产权保护方面的先发优势，在国际竞争中往往能抓国内企业的把柄，后果是不死也会脱一层皮。例如，国内电容屏触控芯片和固定电话芯片生产企业汇顶科技，今年就被美国触控芯片龙头厂家新思告上法庭。如果汇顶科技不应诉，国内手机生产商华为、中兴等都可能因为失去美国市场而放弃其生产的芯片，应诉的话也将花费大量的时间和金钱。因此，对于知识产权的重视无论是大企业还是小企业都应该引起足够的重视。

国内知识产权的保护面临维权难的困境。国内企业之间侵犯知识产权的案件逐年上升，尽管大多数企业知识产权保护意识已经觉醒，但是在维权难处境下却于事无补。我国知识产权保护主要通过行政救济和司法救济两种途径，行政救济过程中地方保护主义是拦路虎，许多企业尽管侵

犯了其它企业的知识产权，但是由于生产规模大为地方提供税源，地方不仅不去监管反而听之任之，甚至查办过程中通风报信。而司法救济由于侵权赔偿金额较低使维权者处于弱势。

提高对知识产权保护的认识是中国企业的必修课，它是企业发展壮大，走出国门的重要保障。因此，迫切需要将知识产权的保护纳入国家发展战略，完善知识产权保护的相关制度，去除地方保护主义，未雨绸缪善对各种国际贸易中的争端。

仰观使命之大，我们满怀豪情；俯察任务之重，我们更应该充满自信。让我们以更加坚强的意志、更加坚定的行动、更加坚实的步伐，更好复兴中华民族的历史使命，用知识产权为中国经济的腾飞保驾护航。

让“利益杠杆”撬解社会矛盾

经济发展在带来机遇的同时，往往带来新的挑战。伴随着中国成为全球第二大经济体，一些社会矛盾也在凸显，体现了社会关系的某种紧张：“富二代”、“煤老板”成为流行标签，包含着对收入差距拉大的复杂情感;农民工为讨薪跳楼跳桥，劳资关系在一些地方明显失衡;路不敢拾遗、伤不敢救助，尴尬无奈中弥漫着信任焦虑……

时间会浓缩成就，也会叠加矛盾。我国用几十年的时间，走完了西方国家上百年才走过的路。高度浓缩的发展历程，急剧变迁的社会环境、深刻变动的利益格局，正是社会关系渐趋紧张的重要原因。例如，收入差距的拉大，有市场经济的作用;拆迁矛盾增多的背后，是城市化进程的加速;社会信任度的降低，也与“单位人”向“社会人”、“熟人社会”向“陌生人社会”的转型有关。

正因如此，在经济发展到一定阶段时，重新审视社会关系成为健康发展的必需。也正因如此，人们在审视社会管理时，才把协调社会关系作为首要基本任务。

仔细分析可以发现，当下许多社会关系的紧张，往往是不同利益诉求使然。如果地方在企业改制、房屋拆迁、土地征用等方面，能够恪守公共服务提供的职能，保持中立仲裁者的角色，

而不是把部门利益和个人利益凌驾于公共利益之上，以“公司化思维”与民争利，那么群众上访、拆迁就会大大减少，那里的干群鱼水关系也就不会异化为水火关系。如果包工头不是无故克扣拖欠农民工工资，如果农民工有通畅的利益表达渠道、完善的法律救济手段，那么跳楼讨薪就不会成为折射劳资关系的一道悲怆符号;如果公立医院能够坚守公益性，而不是纵容医生靠收红包、开高价药“以灰色收入养医”、“以药养医”，那么医患关系就不会成为经常被谈及的无奈话题。

从这个角度看，“利益关系是社会关系的本质”。协调社会关系的重要途径，就是要适应利益格局的深刻变化，从利益分配、利益表达、冲突解决等方面，协调各种利益诉求，兼顾各方面关切，进而促进利益动态平衡。这也是为什么在刚刚过去的全国上，提高个税起征点备受关注、保障房建设成为媒体关注焦点、最低工资标准吸引众多目光……

列宁曾说过，利益触动每个人的神经。如何让社会高度紧绷的神经放松下来，如何协调解决伴随经济发展产生的社会矛盾和问题？解铃还须系铃人，不断做出适应新利益格局的安排调节，充分利用“利益杠杆”撬解社会矛盾，这是协调社会关系的主要抓手，也是创新社会管理的重要方面。

勇于担当 书写辉煌

白岩松说，没有一代人的青春是容易的，每一代人有每一代人的宿命、委屈、挣扎、奋斗，没什么可抱怨的。人生的任何角色，如果缺少了担当，那生命便成了行尸走兽。勇于担当，会使生活变得更加美好，更加温暖，更加充满希望。

何为“担当”？担当在《现代汉语词典》里的注解是“接受并负起责任”，现实中，它也往往与责任、价值、奉献、勇气等方面紧密地联系在一起。它既代表 着“在其位、谋其政”的履职尽责，也体现着“知其难为而为之”的执着理想，还召示着“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏勇气。一个家庭需要担当，有担当的家 庭才能拥有和谐与融洽；一个单位需要担当，有担当的单位才能成就一番事业；一个民族需要有担当，有担当的民族才能为天下人谋取福祉。做一个

勇于担当、有所 担当的人，才能书写生命的辉煌。

担当是一种精神。具有这种精神的人，就是一个有着高尚情操的人，一个有着美好心灵的人。一位毕生以学生为重的老师，临终时的遗言是：“我可以舍弃一 切，但唯一难以舍弃的是对学生的责任。”一位终生以追求真理为荣的哲学家坦言：“责任，是战胜一切困难的利器。”无论是老师还是哲学家，他们都以自己的亲 身经历告诉人们，作为一个人，要勇于担当自己的责任，只有我们每个人都担当起了自己的责任，我们才可以焚烧社会的冷漠，温暖人们的心房；才可以驱除社会的 不正之风，点燃智慧之火，燃尽世间腐朽，培育人间芬芳。

担当是一种境界。具有这种境界的人，他们的生命会因为有了担当而拥有分量，他们的生活会因为有了担当而亮出精彩。作为一个人民教师，我们应该勇敢地 担当起教书育人的责任，始终把学生的健康成长作为发现问题、解决问题的根本出发点和落脚点，真正做到“一切为了孩子”。只有每一个人民教师恪尽职守，勇于 担当起“人类灵魂工程师”的责任，才能拒绝贪图享乐，随波逐流，才能做陶行知先生倡导的“一品大百姓”，择高处立，就平处坐，向宽处行，远离心浮气躁，忠 于信仰，倾尽全力追逐我们的梦想，以实现我们人生的大辉煌。

勇于担当，是敬畏生命的第一步，也是书写人生辉煌的重要一笔，只有挺起脊梁，扛起肩上的重担，才能在自己人生和社会的大舞台上流光溢彩，为世人所敬仰。

推动时代前进的力量——合作

羊们安然睡着，而狗却奄奄一息，原因很简单，羊是合作共同分享，而狗是激烈竞争缺乏合作。在社会变革日新月异的今天，合作重新被人们所重视，它不再只是一种商业运营方式，而逐渐变成一种精神，一种力量，正成为推动社会发展不可或缺的巨大动力。可见，合则两利，同作共赢。

合作，源于信任机制。在现今诸多的国际组织与团体中，其实都是以合作为基础的，而这样的合作，正是建立在各国、各团体之间相互信任的基础上，合作需要不同个体共同完成的，而且

是需要相互间的默契。如果个体间缺乏充分的信任，合作绝对不可能成功。第二次世界大战，面对德意日掌握着先进的科学技术，又拥有的暴力野心和大的手段，科技加先进技术手段，助长了法西斯瓜分世界的猖狂野心。人类面临灾难。一两个国家是战胜不了法西斯的，只有团结起来，共同应对才有希望。而结盟需要的是精诚团结，需要的是彼此的信任，爱好和平的人们终于达成一致，才迎来了一个个战胜法西斯的大捷。反法西斯的事实证明了这一点：只有建立信任机制，世界和平才得以保障。

合作产生力量和快乐。如果只让你用一根筷子吃饭，它几乎连块肉都夹不起来，而用一双筷子，结果就截然相反。正如当年诸葛亮指挥蜀军在许多战役中大胜一样，以少胜多，靠的就是将士们团结合作的力量。地狱里挨饿的都是自己吃饭的人，由于勺子太长，吃不到食物;而用长勺子彼此互相喂食对方的，吃得都很香很饱。这个现象告诉了我们一个事实：合作就能产生力量，合作就能彼此受益，合作就能人人开心快乐。

合作的确实一种精神，它源于信任，且无处不在，更重要的是这种精神产生的影响是深不可测的。作为群居的人们，在这个竞争激烈的社会，没有谁能够独自生存，也没有谁能够独自完成某种大业。唯有合作才能避免恶性竞争的两败俱伤，只有合作精神才能产生正能量，只有合作才能永远推动时代的前进。

职业教育也需“茁壮成长”

今年5月8日，公布了《中国制造2025》，这被誉为中国版的“工业4.0”规划，为我国迈入制造强国指明了方向，明确了行动纲领。无独有偶，两天后，5月10日，首届“职业教育活动周”在北京举行全国启动仪式，李克强总理作出重要批示，批示指出：“加快发展现代职业教育，是发挥我国巨大人力优势，促进大众创业、万众创新的战略之举。”这两件事看似没有紧密的联系，但是笔者认为，大力发展职业教育，培养高素质产业工人，是实现《中国制造 2025》的关键一环。

多年来，相比传统的学历教育，职业教育在我国受重视的程度普遍不高。究其原因，还是在

很多人看来，职业教育比学历教育“矮上一截”，培养出来的人才 “低人一等”。经过职业教育培养的学生，一般从事的是具体的、一线的技术和服务工作，“蓝领”居多，和令人羡慕的“白领”关系不大。虽然“咱们工人有力量”的歌声传唱多年，但在当今社会，又有多少人心甘情愿地去当工人呢？如果不是成绩的原因或者客观条件，又有多少家长愿意送自己的孩子去上职业教育的学校呢？

问题来了。我们的国家需要人才，但是需要大家都去成为“白领”吗？需要人人都是大学毕业吗？人才的队伍应该形成合理梯次，而不是所有人都“削尖脑袋” 一味地“往上爬”，这不仅不符合实际和中国特色，而且是巨大的人才资源浪费。现在就业市场有个矛盾引人关注，一方面很多企业有“用工荒”，另一方面很多的大学生找不到工作，显然，这是因为出现了人才梯次的断层。

大学扩招、研究生扩招的初衷是好的，让更多学生接受高等教育，提高国民整体素质。但是，如今的大学规模和在校大学生人数已经发展到一定阶段，学历教育“出路”问题显现。可以考虑适当地控制学历教育规模，而把更多的经费、师资投向职业教育。

市场需求是最好的检验。既然需要大量的高素质产业工人，那就应该引导更多的学生针对自身特点，摈弃“学历至上”的观点。只有职业教育“茁壮成长”了，我国的人才结构才会更趋于合理，每个学生在走出校门之时，才会找到适合自己的岗位。

让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲

学也与奥地利著名作家门罗的名言不谋而合——幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国著名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之……以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界著名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

建筑是活着的城市历史

日前召开的城市工作会议提出，要留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。很多建筑学家都把城市看成有生命的存在。如果丢掉了某一种“基因”，也就等于失去了

某一个发展方向。

世界著名建筑师艾里尔·沙里宁说，让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求的是什么。文化的呈现方式本来是多彩多样的，但如今，城市之间的差异性越来越小。对更多城市而言，追求大一统的混凝土森林风格反而成为一种时尚。地域特色和历史记忆，逐渐淹没在风起云涌的造城运动中。当更多的人意识到文化保护的重要时，很多古老建筑已被拆毁，历史性街区已被割裂，在缺乏历史故事和文化传承的大楼里居住和工作，只能依靠屏幕上的碎片文化充填精神的饥饿。这是一件无比遗憾的事。

建筑是活着的历史，也是可以触摸的时代记忆。城市的特色是先天的，它并不体现为千篇一律的摩天大楼，而是呈现为各个时代、各具风格特点的历史建筑。这些建筑记录着时代的变迁，蕴含着地域文化特色，充盈着不同的建筑智慧。保留这些历史建筑，就等于保存住了小型历史博物馆，让现代人在快节奏的生活下，找到一个能辨析历史经纬的塔台，进入一个能安放心灵的花园。

我们自可体会历史文化建筑带来的穿越感和愉悦度。比如北京，它的历史意义不仅在于皇城和红墙讲述的朝代兴衰，也在于感觉一代又一代平民百姓的生活气息。“早起泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看得到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。”只有身处如同历史坐标系的胡同，才能真切感觉到诸多历史节点的联缀。同样，在水乡乌镇，流水潺潺伴随幽深小院，似在讲述一个个家族历史；在顺德古城，细腻中传递城南旧事和地域文化的灵性；在山西平遥，石板路回想着昔日商人牵马的奔跑声。生命的勃勃，正被这些历史文化建筑所呼应、共鸣、催生或提醒，感受着历史的风云变化，参悟着时代的更迭变迁。假如这些历史性建筑荡然无存，我们去哪里寻找这样的感觉？

保留历史建筑的风格，可以延续城市文化传承的血脉。一座历史性建筑，带着一个时代的政治、经济、文化气息，从它的建筑结构、牌匾画幅、装饰雕刻，都能领略到一个时代的精神符号。一旦感觉到古老建筑的苏醒，你就会对这个城市存有敬畏。骄傲与繁荣，抑或屈辱与衰落，所有

见证过历史的建筑，都能给我们或赞叹或警醒。留住他们，就等于留住了我们理性的神经。保留历史建筑的风格，也是为城市建设增加设计借鉴，增多文化元素，甚至可以让城市的建筑生态有更丰富的内涵。在高楼大厦逼仄的空间里，历史文化建筑点缀其中，既为市民提供休憩场所，又为他们提供精神领地，让市民在历史文化中穿梭，才能感受到公众对城市历史沧桑感的认同。

一个家庭，如果缺少老人，就会缺乏温暖度和亲切感。城市建筑文化的传承是一个链条，而不是断代发展。国际性城市或那些给人们鲜明印象的城市，无一不在精心呵护着历史性建筑。保护好建筑文化的历史，就等于保护了一片具有化石般意义的场所，无疑值得反复赞赏。

十篇必备官媒范文之一：把握好互联网这个“最大变量”

把握好互联网这个“最大变量”，最关键的是要有“阵地不能丢”的忧患意识，有“兴利除弊”的媒介素养，有“能力升级”的创新精神

上世纪30年代，电影刚刚在中国小成气候，上海电影界形势复杂，党内不少同志主张不要去蹚这潭浑水。瞿秋白沉思良久，决定派夏衍等文化人进军影坛。《风云儿女》、《马路天使》等优秀电影一扫武侠神怪、鸳鸯蝴蝶之窠臼，在千万观众中激起强烈共鸣。党的思想和主张在声光电中熠熠生辉，点亮了民族心灵的灯塔。面对新技术、新媒体、思想文化新领域，到底是挺身入局还是裹足不前？是与时俱进还是墨守成规？夏衍、田汉等先行者的艰辛与辉煌，已经写在了历史深处，我们这一代党人，正面临着网络时代的挑战和考验。

蓬勃生长的互联网，堪称今日中国现代生活中一个“最大变量”。作为继报纸、广播、电视之后异军突起的“第四媒体”，网络展现出色彩斑斓的思想图景和生态，时而阳光灿烂，时而电闪雷鸣，让人心生“最好”与“最坏”交杂的“狄更斯之叹”。面对错综复杂的互联网，党员干部的认知和对策，也是千姿百态。从网站到政务微博，从网上发布到在线交流，重网、用网者越来越多。网络是个新东西，我们要用好，这已成为很多党员领导干部的自觉。但诸如“占领天涯”的雷语、热点面前当“鸵鸟”的应对、“反正我是信了”的辩白，说明轻网、厌网、怕

网等心态也还相当普遍，对网上思想工作不想抓、不敢抓、不会抓的问题十分突出。

宣传思想工作的对象是人，人在哪儿重点就应该在哪儿。在中国，网络空间汇集近6亿网民，这片像息壤一样不断生长的阵地，谁都无法忽视，也根本丢失不起。不日新者必日退，只有正视互联网，唤起“阵地不能丢”的忧患意识，挺身入局，掌握主动权、打好主动仗，才能为宣传思想工作赢得新的时代起点。

互联网是把“双刃剑”，如何让它成为治国辅政、凝聚共识的助手，而不是搅乱社会的推手，关键在于我们树立阵地意识，积极介入，因势利导。从汶川、芦山地震时凝聚网友热情形成救灾合力，到积极疏导风波中的网络情绪、倡导理性行为，都充分印证了这一点。

近日，纪委监察部网站正式开通，成为纪检监察部门了解民情听取的重要互动平台。网络举报制度的建立，将网络反腐纳入法治轨道，赢得访民的支持和信任。这再次证明，把握“最大变量”，关键是要有善管善用、兴利除弊的媒介素养。对谣言盛行、谬种流布当然要依法亮剑，但也不能因噎废食，把婴儿和洗澡水一起倒掉；遏制网络活力，同样有违精神和时代潮流。宣传思想工作的正道，在于化解负效应、激发正能量，善于把网络活力转化为社会进步的动力，而不是任其异化为阻力和破坏力。

近水识水性，近山识鸟音。不知网、懂网，就不可能融入网络、改变网络。做运用现代传媒新手段新方法的行家里手，是领导干部增强执政能力的必然要求。做好网络思想工作，亟须以“能力升级”的创新精神，消除网络时代的“本领恐慌”。只有摸透网络传播规律，对接网民心理与需求，创造网民喜爱的表达方式，提高感染力和说服力，“因势而谋、应势而动、顺势而为”，才能在众说纷纭中凝聚共识，在众声喧哗中唱响主旋律，为改革发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源。

回顾历史，从左翼电影激励了一代中华儿女，到“一支笔”唤起工农千百万，再到报纸、电波和荧屏积聚起改革发展的无穷力量，党人总是善于在学习和创新中，把传播技术、大众传媒锻造成改变历史的利器，勇立先进生产力和先进文化的潮头。今天，历史的接力棒传到了我们

手中。将日新月异的互联网发展为社会进步的助推器、实现梦想的力量源，我们应该有这个心气儿，更应该有这种能力和作为。

十篇必备官媒范文之二：“冰书挑战”呼唤阅读

走出功利阅读，走向自由阅读，这才是“冰书挑战”的价值导向。只希望通过阅读去解决“谋生”和“谋利”的问题，最终会因为无法“谋心”，得不到真正需要的文化滋养。

“冰桶挑战”余热未消，“冰书挑战”又悄然走红。二者规则类似，都是在玩“击鼓传花”的游戏。不同的是，在“冰书挑战”中，被挑战的人需要列出对自己影响最大的十本书，然后再点名十人，传递下去。

“冰桶挑战”让无数人认识了罕见的“渐冻人症”，“冰书挑战”则让我们窥见了国民在阅读危机背景下的文化尴尬。现在的国民阅读范围逼仄，缺乏广度，欠缺深度，读书很盲从。比如，很多网友列出的书单，都是重复的畅销书。最糟糕的是，很多人绞尽脑汁也凑不够十本书。于是，四大名著成了无处不在的“熟脸”，甚至课本也成了凑上来充数的“常客”。何以至此？最大的归因，还是在于没有阅读。

有人会说，“冰书挑战”只是个游戏，不要上纲上线，不必煞有介事，非要由此给国民列书单。的确，给人开书单，规定什么“必读”，实在有些无聊无趣。但是，当一个人连书单都开不出，且开得很没营养，这何尝不是一种悲哀呢？遗憾的是，翻看“冰书挑战”的书单，很多流于俗套。谈及阅读言必称“四大名著”，这在某种程度上也反映了阅读的视野偏窄。更何况，即便是“四大名著”，很多人也是只知其名不懂其实。

看待“冰书挑战”，应将之视为以游戏的方式盘点国民的阅读情况，清晰梳理人们的阅读现状，真诚推动自由阅读的精神。其最终落点，即是倡导阅读精神。因为每个人的阅读，归根结底只应属于自我。那么，我们就更应反思，为什么人们没能真正释放出阅读自由，来构建起符合文化多元时代的人格，来改变长期逼仄尴尬的阅读状态？

显然，简单抱怨市场无好书，把阅读尴尬都推给文化环境欠佳，是站不住脚的。面对浩如烟海的图书市场，个人是有阅读自主选择权的，每个人完全可以找到富有时代需要的文化价值内涵的图书。问题是，现在很多人的阅读太过功利了，太注重阅读的工具性了。比如，太多人把阅读聚焦于“厚黑学”“成功学”“办公室政治”“商业谋略”之类畅销书。只希望通过阅读去解决“谋生”和“谋利”的问题，最终会因为无法“谋心”，得不到真正需要的文化滋养。

走出功利阅读，走向自由阅读，这才是“冰书挑战”的价值导向。互联网时代，面对“冰书挑战”，我们绝不能再掉进文化身份霸权的推介陷阱中，而应该靠自己来守护和争取阅读自由。由此，来审视清楚自己的阅读人生到底怎么过，最终按照自己的价值判断，打磨适合自我的书单和阅读体系。