高速公路工程施工安全生产管理制度汇编

（K73+200--- K81+970）

安全生产管理制度

中铁十二局集团第一工程XX

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二O一六年十二月目 录

一、安全生产责任制度0 二、安全生产例会制度15 三、安全生产费用管理制度17 四、劳动用工管理制度18 五、安全教育培训制度20 六、安全生产检查制度24 八、安全生产隐患排查治理制度31 九、特种作业人员管理制度33 十、施工安全风险评估制度34

十一、危险源识别评价和重大危险源控制管理制度39 十二、劳动防护用品配备和管理制度44 十三、安全生产技术交底制度45 十四、劳动保护与职业病防治制度48 十五、生产安全事故应急预案管理办法50 十六、安全事故报告、调查处理制度52 十七、安全技术措施管理制度59

十八、安全生产奖惩考核与责任追究制度61 十九、消防安全责任制度67 二十、消防器材管理制度69 二十一、试验室安全消防制度70 二十二、施工临时用电安全管理制度71 二十三、机械设备安全管理制度77

二十四、各生产岗位的安全标准化操作制度82 二十五、危险岗位的操作规程和书面告知制度83

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二十六、意外伤害保险制度83

二十七、民工宿舍治安、防火、卫生管理制度84 二十八、安全标识标牌管理制度85 二十九、危险品管理制度85 三十、“三工”安全制度104 三十一、安全生产档案管理制度105 三十二、项目部主要领导带班制度107

三十四、重大事故隐患清单管理制度 .................................... 112

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一、安全生产责任制度

一、项目安全生产第一责任人（项目经理）安全生产职责

1、项目经理是安全生产第一责任人，对所管辖项目部的安全负直接责任，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规等有关规定。把安全生产、文明施工、环境管理、消防安全、综合治理工作纳入项目部的重要议事日程，主持和解决本项目部安全生产工作中的一切问题。

2、严格按照施工组织设计，组织实施安全技术措施，必须对操作人员进行安全生产“三级”教育和安全技术交底工作。对施工现场搭设的架子、施工便道、防护栏、安全警示灯、电器设备、机械设备与所有安全防护装置，都必须组织验收，合格后才能使用。

3、做到不违章指挥，组织本项目部的员工和外聘工学习和遵守安全技术操作规程，教育员工和外聘工不违章作业，不违反劳动纪律。

4、项目部在工程施工前，必须先探明施工现场情况，并采取有效保护措施后，才能进行施工作业，并在作业时要有现场专人监护。

5、严格执行施工现场文明施工规定，施工现场必须设置“五牌一图”；管理人员需佩戴上岗证；沟槽（坑）开挖施工，必须在槽坑边1米—5米距离沿线上，牢固、整齐、规X设置安全护栏，悬挂安全警示标志，安设警示红灯。现场材料对方整齐；道路平整、畅通和不扬尘，现场生活设施必须符合卫生要求，施工作业场地无泥浆、积水，控制粉尘和噪音；食堂从业人员要有健康证。设置符合消防安全的消防设施。现场作业达到便民、利民、不扰民，做到文明施工。

6、支持专职安全员的监督、检查工作，配合安技科长和安全员对新进场的员工和外用工进行安全生产入场“三级”教育与安全宣传工作，认真采纳安全人员提出的合理化建议。

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7、加强审查对外租用机械设备、车辆进行验证工作，随时组织有关人员检查对外租用机械设备、车辆的安全状况和使用情况，对不符合安全要求的机械设备和车辆坚决清退出施工现场。

8、随时督促和检查项目部施工管理人员，操作工人的安全生产工作运行情况，认真执行劳动保护，改善劳动生产条件。

9、随时督促和检查安全生产、文明施工、消防安全工作，搞好饮食卫生和环境卫生，坚决杜绝食品中毒事件发生，彻底消除火灾隐患。

10、对安全生产执法检查组查出的问题和隐患，应与时组织采取有效的措施和防X措施，立即进行整改，并将整改情况反馈安全科。

11、对本项目部发生的大小工伤事故、施工工程事故必须如实上报公司安全保卫部，不得隐瞒不报，对隐瞒不报，查实核准后公司将对项目部安有关规定加倍严肃处理。如发生重大工伤事故，应立即上报，并保护好现场积极进行救治工作，主动配合有关部门对工伤事故的调查，按照“四不放过”的原则进行处理。

12、劳务施工队必须具备法人资格，合同书必须明确安全责任和要求，劳务合同须经公司生同意认可，不得私招乱雇。

13、年终对项目部的安全生产责任目标逐一进行考核，对未达标事项，实行“安全工作”一票否决制，按照公司管理制度和安全生产奖罚条例进行奖罚或经济处罚。

二、安全生产直接责任人（常务副经理）的安全生产职责 1、对项目安全生产、环境保护工作负直接管理责任；

2、根据项目安全保证体系组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；

3、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

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4、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习； 5、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

6、组织安全设施的验收，落实安全职责建立安全保证体系，并组织对工程项目的安全检查和监督，控制事故隐患，负责纠正与预防措施；

7、负责安全设施所需的材料、设备与设施的采购体系的审批与批准；

8、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；

9、负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；

10、制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划； 11、组织有关人员对法律法规、规X和标准的选用，制定本工程的法律法规清单。

三、安质生产业务部门安全职责 （一）安质安全生产职责

1、在项目负责人的领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、、法规、制度等，推动本项目的安全生产、文明施工和环境保护工作。对各负责的工区安全生产工作负责；

2、负责协助主管领导具体的管理、监督、检查安全生产工作，对本项目主管安全生产的领导负责；

3、组织审查安全技术措施计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成； 4、督促有关部门按照规定与时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品；

5、负责组织安全生产的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证上岗实

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施检查；

6、参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，与时消除事故隐患和制止违章行为。对查出的事故隐患有权与时下发“事故隐患整改通知单”，责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报；

7、组织或负责收集、整理、修改完善本项目安全生产的管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行；

8、会同施工技术部门，做好技术安全交底工作，并严格对施工工艺、规程的安全监督，杜绝违章蛮干；

9、与时、如实的填写安全生产内业台帐和地方要求的内业资料，如实反映本项目的安全活动状况；

10、参加伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作；

11、组织推行安全生产目标管理和标准作业等先进管理经验，不断提高管理水平； 12、参加各种生产会议，提出安全生产的建议和要求，指导作业队（班组）兼职安全人员的工作；

（二）专职安全员安全生产职责

1、在部门负责人的领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、、法规、制度等，推动本项目的安全生产、文明施工和环境保护工作。对本项目的安全生产分工X围的工作负责；

2、负责协助主管领导具体的管理、监督、检查安全生产工作，对本项目主管安全生产的领导负责；

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3、组织审查安全施工技术措施计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成； 4、督促有关部门按照规定与时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品；

5、负责组织安全生产的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证上岗实施检查；

6、参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，与时消除事故隐患和制止违章行为。对查出的事故隐患有权与时下发“事故隐患整改通知单”，责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报；

7、组织或负责收集、整理、修改完善本项目安全生产的管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行；

8、会同施工技术部门，做好施工安全技术交底工作，并严格对施工工艺、规程的安全监督，杜绝违章蛮干；

9、与时、如实的填写安全生产内业台帐和地方要求的内业资料，如实反映本项目的安全生产活动状况；

10、参加伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并向上级如实统计报告，并做好事故建档工作；

11、组织推行安全生产目标管理和标准作业等先进管理经验，不断提高管理水平； 12、参加各种安全生产会议，提出安全生产的建议和要求，指导作业队（班组）兼职安全管理人员的工作；

四、党工委安全生产职责

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1、对本项目部贯彻党和国家的安全、质量、文明施工的方针与起保证监督作用，把握项目部坚持“安全第一、质量第一、文明施工”的方向。

2、建立健全党政工团齐抓共管安全质量工作，广泛开展全员“三标一体化”教育，不断提高职工安全质量意识、安全防护技能和文明施工的自觉性。

3、组织广大党、团员开展“党、团员身边无事故活动”，积极维护职工劳动保护权益。

4、深入生产一线，掌握了解职工思想动态，解决影响安全生产的各种思想问题，排除职工的后顾之忧。对因政治思想工作没跟上，解决思想矛盾不与时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。

5、参与职工伤亡事故处理，并做好稳定和恢复生产工作。

6、配合各类安全质量文明施工竞赛活动，做好宣传鼓动工作，与时总结报道安全质量文明施工的先进事迹和好人好事。

五、总工程师安全生产职责

1、贯彻执行安全生产的法规和安全技术标准，对本单位的安全生产技术负责； 2、在编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术、环保措施与文明施工方法，与时解决施工中的安全施工技术问题。组织编制书面安全施工技术交底资料，向操作层人员和单位注册安全主任实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督；

3、参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，环保问题，从技术上提出解决方案；

4、积极协助单位行政领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作； 5、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；

6、组织编制相应的安全施工保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；

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7、协助项目常务副经理组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全施工技术论证；

8、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。 六、副总工程师安全生产职责

1、贯彻执行安全生产的法规和安全技术标准，协同总工程对本项目的安全生产技术负责；

2、协同总工程师编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术和环保措施，与时解决施工中的安全技术问题。组织编制书面安全技术交底资料，向操作层人员和项目注册安全主任实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督；

3、参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，环保问题，从技术上提出解决方案；

4、积极协助项目领导班子做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作； 5、对技术质量部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；

6、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施； 7、协助项目常务副经理组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；

8、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。 七、工程技术部安全生产职责 （一）工程管理部安全生产职责

1、工程对所有技术负责的工地、地段劳动保护和安全生产的技术工作负直接责任。

2、认真贯彻执行上级安全、法规和公司安全管理规定和规章制度，严格按章作

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业，杜绝违章指挥。

3、认真编制科学有效的施工现场安全技术措施、施工组织设计和施工方案。 4、负责编制安全防护与临时设施规划计划，提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

5、对所编制的安全技术措施、施工方案负责对各工区技术员进行详细的安全技术交底教育。

6、参加安全检查，与时解决施工中的安全技术问题。 7、参加重大伤亡事故的调查分析、提出改进意见。

8、严格落实按图施工原则，坚决杜绝违章施工，从而杜绝各类重大质量事故，确保工程质量安全。

（二）工程管理部副安全生产职责

1、协同工程对所有技术负责的工地、地段劳动保护和安全生产的技术工作负直接责任。

2、认真贯彻执行上级安全、法规和公司安全管理规定和规章制度，严格按章作业，杜绝违章指挥。

3、认真编制科学有效的施工现场安全技术措施、施工组织设计和施工方案。 4、负责编制安全防护与临时设施规划计划，提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

5、对所编制的安全技术措施、施工方案负责对各工区技术员进行详细的安全技术交底教育。

6、参加安全检查，与时解决施工中的安全技术问题。 7、参加重大伤亡事故的调查分析、提出改进意见。

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8、严格落实按图施工原则，坚决杜绝违章施工，从而杜绝各类重大质量事故，确保工程质量安全。

（三）技术员安全生产职责

1、技术员对所负责的工地、地段劳动保护和安全生产的技术工作负直接责任。 2、认真贯彻执行上级安全、法规和公司安全管理规定和规章制度，严格按章作业，杜绝违章指挥。

3、认真编制科学有效的施工现场安全技术措施、施工组织设计和施工方案。 4、负责编制安全防护与临时设施规划计划，提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

5、对所编制的安全技术措施、施工方案负责对职工进行详细的安全技术交底教育。 6、参加安全检查，与时解决施工中的安全技术问题。 7、参加重大伤亡事故的调查分析、提出改进意见。

8、严格落实按图施工原则，坚决杜绝违章施工，从而杜绝各类重大质量事故，确保工程质量安全。

（四）资料安全生产职责

1、资料员要协助施工员、项目经理编制安全组织设计、各工种施工方案。 2、做好安全技术资料，协助安全员组织安全生产，组织各班组学习安全操作规程、技术规X和安全制度，并检查执行情况。

3、定期检查、整理各种安全资料，总结经验教训，与时向安全员与项目经理反馈。

八、物资部安全生产职责 （一）物资安全生产职责

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1、采购供应的施工生产与安全技术措施所需要的设备、材料、物品，必须符合设计要求，达到质量标准，不得随意降低等级。

2、保证并优先供应已批准的项目年度计划项目所需材料，并做到保质保量。 3、严格执行对易燃易爆和有腐蚀性物品的采购、运输、贮存、发放等管理，严格手续，确保安全。

4、按劳动保护规定的劳动保护用品发放标准，做好申请、采购、保管工作，保证按质按量与时供应。

（二）物资员安全生产职责

1、与时根据需求供应施工生产与安全技术措施所需要的设备、材料、物品，必须符合设计要求，达到质量标准，不得随意降低等级。

2、保证并优先供应已批准的项目年度计划项目所需材料，并做到保质保量。 3、严格执行对易燃易爆和有腐蚀性物品的采购、运输、贮存、发放等管理，严格手续，确保安全。

4、按劳动保护规定的劳动保护用品发放标准，做好采购、保管工作，保证按质按量与时供应。

九、设备部安全生产职责 （一）设备安全生产职责

1、负责制定和实施机动车辆、机械、设备的安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态，各种设备的安全装置要齐全有效。

2、负责对操作人员进行安全教育培训，经考试合格后办理行车执照和发给机械操作证。

3、项目购置、租用的特种机械设备（如起重机械），必须购置有安全技术监督检查

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合格证的产品，设备出厂技术证件必须齐全。

4、负责制定机动车辆、机械设备的防火措施，组织车辆、设备事故的调查处理，参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防X措施。

5、组织车辆、设备大检查时，安全技术性能要列入检查重要内容，对查出的问题和事故隐患要与时整改。

（二）设备副安全生产职责

1、负责协同制定和实施机动车辆、机械、设备的安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态，各种设备的安全装置要齐全有效。

2、负责对操作人员进行培训，经考试合格后办理行车执照和发给机械操作证。 3、项目购置、租用的特种机械设备（如起重机械），必须购置有安全技术监督检查合格证的产品，设备出厂技术证件必须齐全。

4、负责制定机动车辆、机械设备的防火措施，组织车辆、设备事故的调查处理，参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防X措施。

5、组织车辆、设备大检查时，安全技术性能要列入检查重要内容，对查出的问题和事故隐患要与时整改。

十、计划合同部安全生产职责 （一）计划合同部安全生产职责

1、对外签订工程劳务承包合同时，除考核承包队伍资质等级外，应考核承包队伍的安全生产资质，避免将工艺新、施工难度大的工程承包给无“建筑安装安全XX”的队伍施工；

2、在签订工程劳务承包经济合同时，必须签订公司统一的“安全施工承诺书”； 3、实施工程成本核算时应将安全技术措施经费列入工程成本；

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4、按照规定把劳动保护技术经费列人到预算费用中去；

5、对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付； 6、保证进行安全宣传教育所需费用由管理费用开支； 7、合理控制使用劳动保护技术经费；

8、经常对部门人员进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。 （二）预算员安全生产职责

1、对外签订工程分包合同时，应认真核对承包队伍资质等级和承包队伍的安全生产资质，发现问题直接通知提醒领导，避免将工艺新、施工难度大的工程承包给无“建筑安装安全XX”的队伍施工；

2、在签订工程分包经济合同时，必须签订公司统一的“安全施工承诺书”； 3、预算员在实施工程成本核算时应将安全技术措施经费列入工程成本； 4、按照规定把劳动保护技术经费列人到预算费用中去； 8、预算员应参加安全生产和安全规章制度的宣传教育。 十一、财务部安全生产职责

1、按照国家规定提供安全技术措施经费，根据安全工作的实际需要保证安全生产措施经费的使用，并按规定进入工程成本；

2、协助安全部搞好工程保险、人身保险的办理和索赔工作；

3、协助有关领导和部门做好安全生产奖励和违章人员罚款等项工作； 4、提供员工劳动保护用品的经费开支； 5、负责现金和财务帐物的安全管理；

6、配合安全员做好安全物资经费的整理工作。 十二、试验室安全生产职责

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（一）试验室主任安全生产责任

1、制定监督实施实验室各项安全管理制度。

2试验室仪器设备安放应便于试验员操作和维修，仪器设备、管理、电路布局应安全合理。

3、应将易燃、有毒物品单独存放,设明显标记。使用易燃品须远离火源与高温环境。使用有毒物品须戴防护手套与面罩。熬沥青应选通风和靠近水源的位置。

4、仪器与化学试剂贮存室内不得吸烟。

5、明确实验室消防设施责任人，明确确保实验室人员必须会使用配备好的消防设施。 6、定期安排相关人员检测试验前应检查仪器部件是否完好正常，检测过程中发现异常应果断停机检查，待排除故障再继续检测。

7、进行钢筋力学试验时，试验员须戴安全帽，以防钢筋断裂，飞出伤人。 8、在有车通行的公路上检测试验时，必须穿戴安全标志工作服，做到安全工作。 9、必须严格按试验规X严肃认真工作，注意安全并保养好试验机具。 （二）试验员安全生产责任

1、试验员应熟练掌握各项实验的操作方法，确保操作安全。

2、试验员应将易燃、有毒物品单独存放,设明显标记。使用易燃品须远离火源与高温环境。使用有毒物品须戴防护手套与面罩。熬沥青应选通风和靠近水源的位置。

3、实验员应保证自己以与进入仪器与化学试剂贮存室内人员不得吸烟。 4、试验员必须会使用配备好的消防设施。

5、实验员应在试验前检测仪器部件是否完好正常，检测过程中发现异常应果断停机检查，待排除故障再继续检测。

6、进行钢筋力学试验时，试验员须戴安全帽，以防钢筋断裂，飞出伤人。

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7、试验员在有车通行的公路上检测试验时，必须穿戴安全标志工作服，做到安全工作。

8、试验员必须严格按试验规X严肃认真工作，注意安全并保养好试验机具。 十三、办公室安全生产职责

1、协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，与时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料，与时组织汇审、打印；

2、起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容；

3、参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全生产工作。

十四、施工队伍安全生产职责 （一）施工队负责人安全生产职责

1、乙方法人代表或负责人，是本劳务施工队伍的安全第一责任人，负责承担因其安全管理不善造成的一切后果。

2、乙方必须遵守国家有关安全生产的法律、法规，对从业人员做好《公路工程施工人员人身意外伤害保险》的投保工作。

3、乙方法人代表或负责人应对下属劳务施工人员进行安全技术交底，对特殊工种人员做好安全操作规程培训。

4、乙方应严格遵守《劳动法》关于劳动者劳动时间的规定，严格控制工人的工作时间，无特殊情况严禁超时工作。因超时工作造成的工人人身伤害后果由乙方自行承担，跟甲方无关。

5、乙方从业人员作业过程中，应当严格遵守甲方的安全生产规章制度和操作规程，服从甲方的安全生产管理。

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6、乙方从业人员在作业过程中，应当正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁在作业过程中放弃使用劳动防护用品和不正确佩戴劳动防护用品。

7、乙方从业人员应当自觉接受甲方有关安全生产的教育和培训，掌握所从事工作应当具备的安全生产知识；从事特种作业的人员必须持有国家规定的有效证照。（如乙方具有法人资格的，由乙方自行组织教育和培训）。

8、乙方从业人员在作业过程中发现事故隐患或其它不安全因素的，应当立即向甲方现场安全管理人员或甲方负责人报告。

9、乙方从业人员在50人以上的必须设1-2名专职安全员，如不足50人的，由乙方负责人兼任安全员，负责履行乙方安全管理日常工作的职责。

（二）施工工人安全生产职责

1、进场施工作业人员必须参加岗前安全教育培训活动，了解、遵守项目部各项安全生产管理制度，掌握本岗位工作所必需的安全生产知识，提高本人自我安全保护意识和安全生产操作技能，增强事故预防和应急处理能力，防止因不懂不会、错误操作或故意违章而造成安全事故。

2、在施工作业过程中，施工作业人员需时刻把安全生产放在第一位，自觉遵守本责任书要求与项目部安全技术交底、安全操作规程、安全生产管理制度，服从项目部各级管理人员的管理。

3、积极履行自己的安全生产权利与义务，互相帮助，互相监督，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不受伤害”，杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的“三违”行为。

4、进入施工现场，必须正确使用个人防护用品，戴好安全帽、系好下颚带、穿好工作衣工作鞋，在高（悬）空、临边作业，必须系好安全带。严禁冒险作业、酒后作业、疲

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劳作业、带小孩或其他无关人员进入作业现场，严禁凌空抛掷作业工具和垃圾，严禁乘物料提升机、吊篮或攀爬脚手架上下，严禁随意拆改、挪用、损坏任何安全设施。必须爱护安全设施和安全标识标牌，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电器设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

5、不准乱接乱拉虚插浮挂电线、跳过漏电断路器接线；不准非指定人员或专职操作人员操作施工机械。

6、不准在无防护的危险部位作业；不准在爬梯、交通要道、脚手架、防护架上堆放物品。

7、遵守消防规定，不准在易燃易爆物品堆放场所吸烟，动火作业有防火措施，不得使用违规电器，不得挪用损坏消防器材，现场易燃垃圾必须与时清理干净，运到指定地点，防止发生火灾。

8、服从领导，遵章守纪，团结合作，自我约束，有权制止他人违章指挥、违章作业，拒绝违章指挥。发现安全隐患与时报告领导，遇险情有权紧急撤离危险区域。发生工伤事故与时配合抢救，并立即报告本作业队与项目部领导，不得瞒报。

9、讲文明、讲卫生。加工区作业区垃圾当日清理干净、生活区宿舍内外环境保持干净。爱护公物，不乱丢乱扔损坏浪费施工材料、不浪费水电，不损坏成品；不随地大小便、乱扔垃圾，乱倒剩饭菜。不打架、、偷盗，有矛盾应向管理人员反映求得公平解决。

10、违反以上规定，经批评教育应与时改正。如不服从管理，拒不改正，或造成不良后果，依情节按有关规定进行处罚。因违章造成事故，承担相应的责任。

二、安全生产例会制度

为认真落实安全目标管理责任，与时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，有效防X生产安全事故的发生，特制定本制度。

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1、会议主要内容：

（1）各项目部 、施工队汇报： 1) 上月工程量实际完成情况； 2) 施工安全和质量情况； 3) 文明施工情况；

4) 机械设备使用与保养情况； 5) 需要项目部解决的问题。

（2）项目部各部门负责人对上月布置工作的完成情况、存在问题和解决措施或要求等进行汇报。

（3）项目部对下一阶段生产安全工作的布置和要求或决定等。

2、项目经理或项目安全每月应组织一次召开安全生产例会，特殊或紧急情况必须与时召开安全例会，与时认真传达贯彻落实安全生产法律法规、规章制度与上级指示精神，积极开展“安全生产月”、安全生产隐患排查治理、安全督查专项行动和大检查大反思等活动。总结安全生产工作，查找施工过程中存在的薄弱环节和安全隐患，分析和解决安全生产中存在的问题，结合施工实际提出相应的安全生产要求和制定可行改进措施，采取相应对策，落实责任部门和责任人员，并监督检查落实情况。

3、项目部经理或主管安全生产的副经理每季度（或半年）应组织召开安全生产会议一次。传达上级安全生产有关文件精神，总结项目部安全工作成绩和经验与教训，分析安全形势并提出对未来安全生产工作的要求。

4、各类安全生产工作例会应建立专门台帐，并指定专人负责现场会议记录，会议实行签到制，会议记录、纪要将作为项目安全生产工作考核的重要依据。安全生产工作例会做出的安全生产措施决议、工作部署或工作安排，由项目安全部负责督办、检查，并书面

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报告落实情况。

三、安全生产费用管理制度

一、按照投标合同规定，提取合同金额1.5%的安全费用；安全生产费用是专门用于完善和改进项目施工安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施与为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规X使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。

三、安全费用应当用于以下安全生产事项： 1．安全技术措施工程建设；

2．安全设备、设施的更新、改造和维护； 3．安全生产宣传、教育和培训； 4．劳动防护用品配备； 5．安全生产检查与评价支出；

6．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

7．完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

8．重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 9．进行应急救援演练支出。

10．其他与安全生产直接相关的支出。

四、计划部应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

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五、项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速与时。

七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

八、安全生产费用实行专户核算。项目部应当按规定X围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法由项目部相关部门讨论决定。

十一、本制度由河惠莞高速公路TJ9合同段安全生产领导小组负责解释。

四、劳动用工管理制度

1、目的和适用X围

为使项目与时了解人员情况，确保安全管理工作能够有效、与时到位，特制定本制度。本制度适用于中铁十二局集团XX河惠莞高速公路TJ9合同段安全管理三类人员、特种作业人员、一般作业人员情况登记管理。

2、职责

2.1 安全部负责对项目安全管理人员和特种作业人员情况登记，工区、施工队负责

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人对本部的人员情况登记，交综合办统计。

2.2 现场工程师对登记情况是否属实进行监督，安全部对登记情况是否属实进行检查。

2.3 综合办负责对项目所有人员进行汇总登记。 3、登记规定

3.1 一线人员用工登记指项目安全管理三类人员、特种作业人员、一般作业人员须登记。

3.2 项目安全管理三类人员、特种作业人员、一般作业人员登记在项目开工一个月内完成。

3.3 施工队在人员变化时进行登记，并重新报综合办和安全部。以便于安全部进行统一安全教育培训和落实其他现场安全措施。

3.4 一般人员登记内容为：人员XX、性别、年龄、是否有犯罪记录、文化程度、进场时间、从事工种、XX复印件。

3.5 安全管理人员登记内容：人员XX、性别、年龄、职务、学历、持何类安全管理证书、证书编号、取得时间、有效期、发证机关、证件复印件。

3.6 特种作业人员登记内容：XX、性别、年龄、工种、证书编号、取得时间、下次验证 时间、发证机关、XX复印件、证件复印件。

3.7 对登记情况要求全面、与时、属实。

3.8 对施工队不登记、不属实登记本队情况的，安全部有权采取处罚措施。 3.9 各施工队负责人应与聘请的工人签订相应的劳动协议，并明确双方的安全责任和义务。

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五、安全教育培训制度

为了进一步提高员工的安全防X意识和安全防护技能，使员工掌握安全操作规程，增强员工的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，特制订本制度。

基本要求：严格执行国家、相关部委、地方、业主监理单位对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的安全教育培训工作。

一、安全教育形式：分为三级教育、岗前教育和特种工安全教育三种形式。

（一）三级教育：分为公司级教育、项目部级教育、班组级教育 公司级安全教育：

由项目部代公司进行教育，主要对项目管理人员、施工班组进行安全生产法规、标准规X与规章制度、安全生产管理和技术、应急救援和事故案例教育等，每年接受培训时间：公司一级安全教育不得少于15学时；专职安全生产管理人员不得少于40学时；其他管理人员和技术人员不得少于20学时。主要内容包括：

1、国家有关安全生产方针、、法规、标准和要求； 2、地方有关安全生产地方性法规、规章制度和要求； 3、业主和公司安全生产管理办法与各项规章制度和要求等；

4、本工程项目施工特点、重大危险源的识别分布与主要管理和技术控制措施等； 5、本项目应急救援预案基本内容和事故案例专项教育。

本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全部负责人组织编制年度培训计划，报分管安全领导审批，按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全部负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录卡》、培训教材和培训人员签名册，记录由项目部安全管理部门保留备案。

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项目级安全教育

由项目安全部组织，主要对项目施工现场技术干部、施工负责人、现场安全员、防护员、驻站联络员、看护员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的要求，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例教育等，时间每年不少于15学时。主要内容包括：

1、本项目部施工生产的基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在的不安全因素的危险作业部位与必须遵守的事项；

2、施工现场安全管理规章制度； 3、安全生产纪律和文明施工要求；

4、本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全施工注意事项等； 5、防护用品发放标准与防护用品、用具使用的基本知识； 6、雨季、台风季、节假日前后、工种转换等专题安全施工教育；

7、新技术、新工艺、新设备和新材料运用时的安全操作方法和新岗位安全施工知识教育；

8、与本岗位有关有应急救援预案和事故案例教育。

本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目安全部负责人组织编制年度培训计划，报项目部分管安全生产的领导审批，按计划实施。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全部负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录卡》、培训教材和培训人员签名册，记录由项目部安全部保留备案。

班组级安全教育

由现场负责人和安全员负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本

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工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法等，时间不少于20学时。工人变换工种，应进行操作技能和安全操作知识的教育和培训，时间不得少于20学时。企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，应接受一次安全教育，培训学时不得少于20学时。主要内容包括：

1、本班组作业特点与安全操作规程； 2、班组安全活动制度与遵章守纪教育；

3、爱护和正确使用安全防护装置、设施与个人劳动防护用品； 4、本岗位易发生事故的不安全因素与防X对策；

5、本岗位的作业环境与使用的机械设备、工具的安全要求； 6、冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育；

7、新技术、新工艺、新设备和新材料的运用时的安全操作方法和新的岗位安全知识教育；

8、与本岗位有关有应急救援预案和事故案例教育。

本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由项目部现场负责人组织编制年度培训计划，报项目部安全部负责人审批后实施。培训教材由项目部安全部负责人组织编制，自编教材应涵盖主要培训内容。由现场安全员负责授课并考核，每次培训均形成《安全培训教育记录卡》、培训教材和培训人员签名册，记录由项目部安全部保留备案。

（二）、岗前安全教育 主要内容包括：

1、本工程项目施工特点、重大危险源的识别分布与主要管理和技术操作规程等； 2、本项目应急救援预案基本内容和事故案例专项教育； 3、本项目安全环保技术措施和要求；

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4、本项目安全生产奖罚条例和处理措施。

本级安全教育培训可采用集中培训和分散学习两种形式，按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由公司安质部负责组织编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录卡》、培训教材和培训人员签名册，记录由项目部安质部保留备案。

（三）、特殊工种培训

电工、电焊工、架子工、起重工、特种设备司机等特种作业人员必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。特种作业人员的培训、发证由地方有关部门负责。上岗前需经项目部安全管理部门再培训，每年不少于20学时，培训主要内容：

1、学习掌握本工种作业的基本知识；

2、本岗位职责、特种作业存在的不安全因素，曾出现过的典型事故案例与应吸取的教训；

3、特种作业安全操作技术和规定，防X事故的措施；

4、各种特种作业对环境条件、职工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护设备的配置、维修和使用常识；

5、与本岗位有关的应急救援预案和现场应急处理措施等。

本级安全培训教育采用集中培训的形式，由项目安全部负责人组织编制年度培训计划，报项目部分管安全领导审批，安全部备案。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由项目安全部与工程、设备部门组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录卡》、培训教材和培训人员签名册。上述记录由项目安全部和设备部两家保存。未经培训考核合格的特种作业人员不得上岗作

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业。

六、安全生产检查制度

为了全面提高项目安全管理水平，切实加强施工现场安全管理，督促项目部各级人员和各业务岗位履行安全生产职责，保证安全生产制度和技术措施的执行落实，与时消除不安全隐患，实现安全生产目标，推进安全质量标准化和创建安全标准工地，特制定安全生产检查制度。

1、安全生产检查的基本形式

定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、综合性安全检查以与季节性、节假日安全检查。

2、定期安全生产检查

（1）项目部每月由主管安全的副经理牵头，组织项目安全部、会同项目部各部门与下属各相关部门（安全、工程、试验、物资、设备等）负责人、施工队（班组）长对施工现场进行一次综合性或专业性安全生产大检查。由项目安全部负责组织编制安全生产检查记录表，由项目安全部将检查资料归档备案。

（2）综合性安全生产检查的主要内容：

1）查领导，主要领导是否真正履行安全生产第一责任人的责任。

2）查教育，进场员工特别是劳务队伍安全教育培训考核是否落实，在时间、内容、人员上是否落实。

3）查防护，现场带班和监控人员是否到位、技术交底和安全交底是否熟知，能力素质是否达标，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。

4）查制度，各级管理制度是否健全，是否得以真正落实，特别是技术交底和安全技术措施（方案）是否交底到作业层每个操作人员。

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5）查设备，机械设备特别是特种设备操作人员是否经过培训考核做到持证上岗、机械设备是否符合规定。

6）查管理，安全质量职责划分是否明确，责任是否落实到人。

7）查隐患，施工现场是否存在“三违”现象和安全隐患以与对查出隐患是否做到“四定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人）。

8）查整改，上级部门或项目部检查中发现的安全隐患是否按时整改完毕并回复。 9）查事故处理，对发生事故危机、设备故障、生产安全事故，是否严格按照“四不放过”的原则进行处理。

（3）专业性安全检查主要内容。

对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。 1）对施工用电、焊接、电气与电动机具设备进行安全检查。 2）对特种机械和设备等以与设施的搭设与使用进行安全检查。 3）防尘、防毒、防火、防爆安全检查。

3、经常性安全检查（由项目安保部负责组织和归档管理）

（1）施工队（班组）长每周组织专业工程师、安全员和现场带班人员与技术负责人等对所管辖的区段进行安全检查。检查资料由安全员填写并负责报项目安全管理部门归档。

（2）现场技术负责人、安全员和带班监控人员进行日常巡回检查。现场日常巡回检查记录由现场技术负责人和带班监控人员逐日填写，检查资料由项目工程技术和安全管理部门分别负责收集归档管理。

（3）项目工程技术部、物资部、设备部、计划合约部等部门管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须同时检查安全生产工作。各部门根据工作分工，编制专项的检查表、

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检查内容要有安全生产内容，检查表由部门负责人组织编制，检查资料要与时归档。

（4）根据施工变化和工作需要，项目部、施工队（班组）组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。施工队（班组）实行安全随检制度。

（5）工人进入施工现场作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安全环境的自检自查。

4、季节性、节假日安全检查

项目部在进行综合性安全生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；施工队（班组）周检、部门检查和现场技术负责人、安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。夏季、冬季、雨季、高温、寒冷和强风天气，与时开展季节性专项安全检查，并加强日常安全巡检。季节性、节假日安全检查主要内容：

（1）夏季检查防洪防汛、防暑降温、防雷电、防胀轨和卫生防疫措施落实情况。 （2）冬季检查防冻、防火、防滑措施落实情况。 （3）春秋季检查防火措施落实情况。

（4）节假日加班与节假日前后进行全面安全检查。 5、安全检查的基本要求

（1）安全检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，要做好事故隐患排查的跟踪复查工作。

（2）建立安全生产检查记录和隐患整改档案，作为加强安全管理提供的依据。 （3）各级检查都必须有明确的目的，凡在安全检查中发现的隐患应与时填写《安全生产检查记录》，做到“四定”即定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施和定整改验收人，落实整改并复查，做好检查记录。

（4）对查出重大隐患或发现有突发性事故危险的隐患与可能导致人员伤亡或设备损

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坏时，检查组或检查人员有权责令其立即停工，限期整改达标，待整改验收后方可恢复施工。重大隐患要在规定期限内百分之百的整改完毕。

（5）整改完成后，与时报安全部通知进行复查。确认整改合格后，复查人签名，即行销项。对于检查出的违章、严重违章与重大隐患，凡不按期限整改销项者，依照有关规定给予处罚，造成经济损失或生产安全事故的，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。

（6）对业主、监理和上级来工地检查中下达的隐患和重大隐患通知书所列项目，是否如期整改和整改情况应分册进行登记存档，以备查用。

七、“平安工地”考核评价制度

根据《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》《交质监发[2012]679号》等相关文件精神，结合我公司和项目的实际情况，特制订“平安工地”考核评价（自评）制度。

一、考核评价组织机构与其职责 组 长：祁文前

副组长：陈震X丙宪李国星

组 员：X文浩X长龙X青王映蓓韩文浩宋志新晁玉祥胡占水袁趁趁

包敬森王冯正强XX山X志杰马力权谢龙飞樊建雄。

考核领导小组主要职责是：

1、负责“平安工地“考核评比活动的检查、考核工作； 2、向公司、监理与业主汇报评审结果； 3、对检查中出现的有关问题进行与时处理； 4、对完善“平安工地“工作提出咨询意见和建议； 5、对优秀单元进行奖励。

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二、考核评价标准

按照交通运输部和XX省交通运输厅相关规定，并结合XX港投集团关于平安工地建设等有关文件精神执行。

三、考核评价内容

1、项目部各工区安全责任制度建立、落实、完善情况。 安全责任制度的建立主要指各班组确定班组长的安全责任和施工现场人员的安全责任； 安全责任制度的完善是指各班组对部门人员变动与时更新安全责任人，同时改进、增加安全责任制度的情况； 安全责任制度的落实是指工区安全责任落实情况。

2、各班组设立专职安全员（兼管安全人员）与履行安全生产职责的情况。 3、安全内业工作落实情况：⑴ 安全生产责任，一级、二级、三级安全教育与台帐； ⑵ 班前5分钟安全教育落实与台帐； ⑶ 安全技术措施、危险施工专项措施的施工组织（包括开挖、起重作业、大型设备的安装、转运等）落实情况与台帐； ⑷ 设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台帐； ⑸ 安全例会台帐； ⑹ 设备运行检查台帐； ⑺ 作业人员登记情况台帐； ⑻ 安全检查整改台帐。

4、 员工安全教育与持证上岗： ⑴ 一级、二级、三级教育，转岗教育，临时工教育等。 ⑵ 机动车驾驶、起重、电气、焊接等特种作业人员的持证上岗情况。

5、施工生产现场： ⑴ 作业场地平整，材料堆放稳定、符合安全规X； ⑵ 施工照明充足，通风良好； ⑶ 用电线路搭接规X、管路布置整齐，架空高度符合安全要求，电气设备漏电保护齐备可靠、有效，接地良好； ⑷ 施工人员和现场管理人员遵章守纪，正确穿戴防护用品。

6、危险施工场所： ⑴ 船上施工人员穿救生衣； （2）陆上挖掘机作业道路、空间无障碍物；

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7、机电设备的各种安全制动防护、指示、信号、保险完好可靠。

8、 固定设备： ⑴ 固定设备传动、转动部位有防护罩； ⑵ 外壳接地良好； ⑶ 露天使用时应有防雨设施。

9、 机动车辆： ⑴ 警告信号、照明系统齐全可靠； ⑵ 方向和制动系统灵敏可靠； ⑶ 指示仪表齐全、灵敏、准确；

四、考核评价程序 1、项目开工准备阶段

项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容，认真组织开展项目安全生产条件自查自纠，并形成考核自评意见，准备相关资料经监理审核通过后，报给建设单位，以供备案，严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设。

2、项目施工阶段

严格落实专职安全员日常巡查制度，每日写安全施工日记、每周形成安全周报、每月形成各种月报表格，每个月至少自行组织一次全面自查活动，并将自评结果每月25日前报备给建设单位和监理单位。

3、项目交工验收前

严格对照交通运输部《公路水运工程“平安工地“考核评价标准 （试行）》组织全面自评工作，并整理好安全管理资料和考核备案资料以备建设单位考核评价和竣工备案，考核结果将纳入公司安全生产信用记录管理档案。

五、考核评价结果的应用

1、“平安工地“考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系，安全生产行为直接与员工工资绩效考核和项目部绩效考核挂钩。

2、考核工作必须达到“两个达标“，即安全达标、文明达标；争取各月综合考评分

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达到90分以上，争创示X”平安工地“。

3、为提高作业人员对“平安工地“工作的积极性，本活动实行奖励制度，一等奖授予奖金与流动奖章，奖金1000元，二等奖授予奖金800元，三等奖600元。

4、为确保项目部全员对平安工地“工作工作的重视，对未按要求与时进行安全生产整改的班组，处以500-1000元的罚款；无故缺席周、月安全生产检查的班组区域，处以100元的罚款；连续3次排列最后一名的班组，处以1000罚款。

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八、安全生产隐患排查治理制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保障项目参建人员生命和企业财产安全，根据《安全生产法》等法律、行规，制定本制度。

一、本制度规定了事故隐患分类、排查、报告、整改办法，适用于本项目安全事故隐患排查治理方面的工作。

二、本制度所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

三、事故隐患分类根据危害与整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

四、项目部各部门在各自职责X围内对项目排查治理事故隐患工作实施监督管理。各部门负责人对本部门事故隐患排查治理工作负责。

五、项目内全体员工有发现事故隐患者，均有权向安全部，安全部接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。

六、安全生产领导小组每月结合综合性安全检查，组织安全生产管理人员、技术人员与其他相关人员排查事故隐患，对查出的事故隐患，按照事故隐患分类进行登记，并下发《安全生产检查记录》，并针对查出的事故隐患，制订与落实隐患治理方案。

七、隐患治理一般事故隐患，由隐患发生单位负责人或者有关人员立即组织整改，对于重大事故隐患，应立即报送项目部安全部，报送内容包括：

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1、隐患的现状与其产生的原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析，建立台账，领导包点制度； 3、隐患的治理方案；

（1）方法和措施。隐患治理所采取的方法与治理过程中所采取的防护措施。 （2）经费和物资。概算此隐患治理所需经费与物资需求。

（3）人员需求。针对需治理的事故隐患情况，确定相应人员的落实需求。 （4）治理时限。根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人员到位情况下，确定隐患治理的时限。

（5）安全措施和应急预案。在隐患未得到治理前与在治理过程中所采取的安全防X措施与相应的应急预案。

八、在隐患治理过程中，负责整改的单位应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危与的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用，对难以停止使用的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

九、安全生产领导小组会同本月参加安全检查的相关人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患单位治理工作完成情况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底，事故隐患发生单位主要负责人或相关人员按《安全生产奖惩办法》予以经济上的处罚，并责令限期完成。

十、各部门应在各自管辖X围内组织各相关人员进行经常性的事故隐患排查。各当班人员作为执行隐患排查最基础的环节，要求当班人员加强隐患排查巡检力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重大事故隐患，应按本制度第五项规定报送项目部有关部门。

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十一、安全生产领导小组会同各有关部门与相关人员组织开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查与节假日前后事故隐患排查治理工作。

十二、项目部与劳务队签订安全施工承诺书，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。

九、特种作业人员管理制度

为了加强特种作业人员安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，与特种作业人员持证规X管理，并按照上级有关部门要求，特制定以下措施和规章制度：

一、本场特种作业人员工种 1、电工 2、电(气)焊工

3、起重工（汽车吊司机、塔基吊） 4、厂内(施工现场)车辆驾驶 二、特种作业人员应具备的条件

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1、年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。

2、具备上岗要求的技术业务理论和实际操作技能考核成绩合格。 三、特种作业人员的培训、考核、发证、复审

1、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行严格的安全技术培训，并经过考试合格取得操作证，方准作业。特种作业人员取证培训时间不得少于80--120学时。

2、特种作业人员经过培训、考核领取上岗操作证后，每三年还要进行一次学习、考核复审。

3、特种作业人员(安全员)还要接受有针对性的培训教育，时间不得少于30学时。 4、与时组织每年到期的特种作业人员进行培训和复审。

5、每年按规定安排不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等记录。

四、建立特种作业人员档案 1、特种作业人员花名册

2、该花名册必须是本施工现场人员。必须有XX、发证机关、发证时间、复审时间与从事本工作时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容。

五、特种作业人员证件管理

特种作业人员应持省、市安监部门颁发的《特种作业人员岗位 (操作)证》上岗；原证件或复印件统一存放安全环保部，以备检查。

十、施工安全风险评估制度

一、目的

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为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高我标段的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和有关规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。

二、适用X围

本制度适用于本项目部和施工班组所有人员 三、 原则

（1）有目的、有计划、有组织的进行风险评估。

（2）根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要。 四、职责与流程

（1）班组人员有熟知并依据本制度接受风险评估的责任。 （2）班长（或技术员）为本班组的风险评估工作负责。

（3）财务部门负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化，评估对会计信息的影响。负责建立沟通渠道和流程参与项目部业务操作流程的变化，评估对会计核算的影响。

（4）总工复核由安全部和工程部提交的项目部施工现场危险作业环境和重大危险源事项。负责建立经营环境监控体系，切实监控并记录内、外部经营环境和条件的变化，以修正风险识别与评估。

（5）工程部研究、确定项目部重大风险事项与应对预案。

（6）工程安全部负责建立风险预警指标体系，要求各具体部门定期提供数据，进行指标分析；对于超过风险预警值的指标，应确定相应的整改措施。对识别的风险进行监控，发生变化时重新评估，并根据新辨识评估的风险等级进行相应的处理。

（7）项目经理负责审核风险清单、应对预案。

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（8）项目部应有告知重大危险源的责任。 五、制度内容

（1）每次作业前，班长（或技术员）必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以与对安全工作的影响。

（2）每次作业前，班长（或技术员）必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测。

（3） 围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防X措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。

（4）班组成员必须熟知本次作业工作危险点风险评估详细内容与安全防X措施。 六、开工前施工风险评估制度

（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法与代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。

（2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究 制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的X围内，进行安全生产。

（3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：

一是落实与相关部门颁布的各项安全法规、标准、总公司制订的安全管理制度。2014年修订实施的《安全生产法》对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。

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二是强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。

三是执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。

四是定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。

五是使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。

六是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例与预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。

七、施工中风险评估和管理制度

单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估与管理：

（1）项目部重点工程与危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

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（2）项目部一般工程与危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

（3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。 完工后风险和管理总结制度 各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。

（4）项目部风险评估与危险源评估管理由安全技术部进行日常管理工作。 八、风险评估依据的内容

危险点风险评估应根据以下方面进行： （1）现场工作人员的要求

（2）现场工作人员身体素质的要求； （3）安全教育培训的要求； （4）专业技能的要求； （5）现场急救知识的要求； （6）消防知识的要求。 （7）个人劳动保护用品的使用

工作人员从事工作期间，劳动保护用品必须按规定佩戴齐全并正确佩戴和使用。 （8）工作场地的要求 （9）照明的配备； （10）消防器材的配备； （11）应急救护设施的配备； （12）安全防护设施的配置；

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（13）安全警示标志的设置；

（14）高处作业，凡是离地面2米与以上的地点进行的工作，易发生人员坠落、落物伤人等危险的工作；

（15）周围环境和天气情况。 七、检查与考核

（1）班长负责对风险评估；工作进行检查。

（2）项目部负责对风险评估工作落实情况进行监督、考核。对不合格的施工班组进行相应的罚款。

（3）凡是违反本制度造成严重后果的，按公司有关规定处理。

十一、危险源识别评价和重大危险源控制管理制度

为对项目施工、生活区域X围内的职业健康安全危害进行识别，评价其危险程度，

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确定重大危险源，作为制定目标和指标的基础和依据,并有针对性地对危险源进行有效控制，制定本制度。

一、工作职责

项目经理部各相关部门结合现场实际情况，在项目总工组织下，对项目施工区、生活区进行危险源辨识、风险评价与风险控制，提出重大危险源管理方案，并经项目经理审批后执行。

二、工作程序 （1）工作流程

危险源调查危险源识别危险源评价重大危险源 建立重大危险源清单制定控制方案危险源评审修订

（2）风险因素识别评价的时机：

1、采用新技术、新材料、新设备、新工艺或工艺有重大改进时； 2、作业环境发生了重大变化； 3、对危险源有了新的认识；

4、适用的法律法规或业主、总监办与相关方要求发生变化时； （3）危险源调查辨识X围 1、危险源辨识应满足下列要求：

a）所有进入作业场所人员的活动(包括内部员工、外部分包商、建设监理设计方人员与检查访问者的活动)；

b）所有的施工设备、设施，包括相关方的设备； c）所有的施工作业（常规和非常规）管理活动；

d）应考虑势能、机械能、电能、热能、化学能、生物能、人机工程等因素；

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2、工作场所与周边环境

工程地质条件、地形、自然灾害、气候条件、交通运输、周边环境，可利用资源、抢险救灾支持条件等。

3、工作场所平面布局

a）总平面布置图:功能分区（施工生产区域、辅助生产区域、行政管理区域和生活营房区域）布置；高温、有害物质、噪声、易燃易爆、危险化学品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；安全距离等。

b）运输线路：既有道路、施工便道、临时通道、大型材料设备、危险化学品装卸区域。

4、建筑物

结构可靠性、消防设施、采光、通风、照明、用电设施、操作检修系统、生活卫生设施；

5、生产工艺、过程

有毒性、腐蚀性、燃爆性物料、温度、湿度、压力、速度、作业与控制条件、事故与失控状态等。

6、生产设备、装置

a）机械设备：运转零部件和工件、物料传输带、检修作业、误操作和误运转； b）电气设备：断电、触电、漏电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电和雷电； c）高危险设备：高处作业设备、起重设备；

d）特殊单体设备、装置：氧气乙炔、油料库和危险品仓库等。 7、粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温等有害作业部位。 8、事故应急抢救设施、辅助生产、生活卫生和临时设施。

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9、劳动组织、员工生理和心理因素、管理上的疏漏等； （4）危险源辨识依据：

1、六类危险源：根据GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》（附后）的规定，按导致事故和职业危害的直接原因分为六类，物理性危险危害因素、化学性危险危害因素、生物性危险危害因素、心理生理性危险危害因素、行为性危险危害因素和其他危险危害因素。

2、可能导致的事故和职业病，按GB41-86《企业伤亡事故分类》，事故分为19类：物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯煤尘爆炸、其他爆炸、煤与瓦斯突出、中毒和窒息、其他伤害。职业病分为9类，如矽肺病、职业性眼病等。

（5）危险源辨识方法

采取作业条件危险性评价法，即LEC法。L值—表示事故发生的可能性大小；E值—表示人体暴露在危险环境中的频繁程度；C值—表示一旦发生事故会造成的损失后果；D值—表示危险等级划分。D=L·E·C

为简化评价过程，采用半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值。具体分值见表7、表8、表9。

表7：事故发生的可能性（L）

表8：暴露于危险环境的频繁程度（E）

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分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 分数值 完全可以预料 10 相当可能 6 可能，但不经常 3 可能性小，完全意外 2 很不可能，可以设想 1 极不可能 0.5 实际不可能 表9：发生事故产生的后果（C）

非常罕见地暴露 每年几次暴露 每月一次暴露 每周一次暴露 每天工作时间暴露 连续暴露 暴露于危险环境的频繁程度 分数值 100 40 15 7 3 1 发生事故产生的后果 大灾难 灾难 非常严重 严重 较重 引人注目，需要救护 经济损失（元）或人数 100万以上 30万—100万 10—30万 5万—10万 1.5万—5万 1.5万以下 10人以上死亡 3—9人死亡 1—2人死亡 多人中毒或重伤3人 至少1人伤残 轻伤 表10：危险等级划分（D）

分数值 ≥320 160—320 危险程度 极其危险，不能继续作业 高度危险，需立即整改 风险级别 1级 2级 43 / 117

90—160 20—90 ＜20 显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受 3级 4级 5级 从表10中查出D值对应的分数值，当D≥90时，确定为重大危险源；当D＜90时，确定为非重大危险源。

（6）重大危险源控制措施

1、大风险控制应遵循“消除、预防、减小、隔离、个体防护”的原则。 2、大危险源的控制方法： ○1 制定目标、指标管理方案；

○2 制定管理程序、操作规程、作业指导书、事故易发点管理方案等； ○3 培训与教育； ○4 制定应急预案； ○5 加强现场监督检查。

十二、劳动防护用品配备和管理制度

一、目的

为更好地对职工进行劳动保护，规X劳保用品的管理，减少和预防职业病、工伤事故，特制定本制度。

二、适用X围：项目员工、劳务工。 三、内容

1、劳动保护用品：指劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿(佩)戴的用品简称劳保用品。

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2、项目安全部根据劳动保护相关法律法规和各部门不同岗位的工作条件、性质，提出劳动保护用品采购的报告。

3、劳保用品的采购由项目物资部负责，提供一般劳保用品的供方必须具有省级劳动防护用品质量监督检验中心的产品合格证，提供特殊劳保用品的供方还必须取得安全生产许可证与产品安全鉴定证。（特殊劳保用品经营单位须取得省级安全生产综合管理部门的资格认证）。

4、劳保用品根据配发标准进行发放，领用劳保用品时领用者必须履行领用登记手续。 5、劳保用品在使用过程中，应正确使用，杜绝野蛮违章使用劳保用品；应做好清洗、保养工作，保持其正常的使用状态，在规定有限使用期间，发现有丢失、损坏现象，个人进行赔偿。

6、项目管理人员日常对现场员工、劳务工劳保用品佩戴情况进行监督检查，发现有未按规定佩戴的，立即停止作业人员作业并进行罚款。

十三、安全生产技术交底制度

一、总则 1、目的

为确保河惠莞高速公路TJ9合同段工程施工安全顺利进行，避免发生生产安全事故，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》与龙连管理处相关文件要求，制定本制度。

2、适用X围

本制度适用于河惠莞高速公路TJ9合同段X围所有工程和人员的安全技术交底工作。 3、交底依据

（1）施工图纸、施工图说明文件（包括有关设计人员对涉与施工安全的重点部位和

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环节方面的注明、对防X生产安全事故提出的指导意见，以与采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）。

（2）施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案。

（3）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规X》（JGJ130-2001）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规X》（JGJ128-2000）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）、《建筑施工高处作业安全技术规X》（JGJ80-91）、《施工现场临时用电安全技术规X》（JGJ46-2005）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）等国家、行业的标准、规X。

（4）中铁十二局集团XX制定的相关作业类别安全操作规程。 （5）河惠莞高速公路管理处制定的相关文件与施工安全技术要求。 （6）国家与地方法规与地方、周边居民相关要求。 4、安全技术交底的基本要求

（1）三级逐级安全技术交底制度（分部分项工程）

①由中铁十二局集团XX总工对项目施工主要质量、安全、机械负责人与技术人员进行第一级安全技术交底；

②由项目总工对施工队负责人、现场安全员、现场施工员进行第二级安全技术交底； ③由现场安全员、施工员、施工班组长对作业人员进行第三级安全技术交底。 （2）现场管理交底（小型施工点、施工工序、各工种作业人员）对较小施工点、施工工序和各工种作业人员实行现场管理交底，即现场施工员、安全员、班组负责人对作业人员进行一级安全技术交底。

（3） 交底内容必须具体、明确、针对性强。

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（4）交底的内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题。 （5）应优先采用新的安全技术措施。

（6）交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交底确认（交底人、被交底人双方签字）相结合的形式。

5、安全技术交底职责分工

（1）工程项目开工前，由施工组织设计编制人、审批人向参加施工的施工管理人员（包括施工队现场负责人、安全管理员）、班组长进行施工组织设计与安全技术措施交底。

（2）分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由方案编制人会同施工员将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员（包括施工队负责人、安全管理员）、作业人员进行交底。

（3）每道施工工序开始作业前，现场施工员、安全员向班组与班组全体作业人员进行安全技术交底。

（4）新进场的工人参加施工作业前，由项目部安全员或施工员进行工种交底。 （5） 每天上班作业前，班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。 6、安全技术交底的内容

（1）工程项目\\分部分项工程\\工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容。

（2） 工程项目\\分部分项工程\\工序的危险部位、危险源。 （3）作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素。 （4）劳动纪律。

（5）针对危险部位、危险源采取的具体预防措施。 （6）施工机械、机具、工具的正确使用方法。

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（7）个人劳动防护用品的正确使用方法。 （8）作业中应注意的安全事项。

（9）作业人员应遵守的安全操作规程和规X。

（10）作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施。

（11）其他需说明的事项。 7、安全技术交底的监督检查

（1）分公司安保部负责监督检查项目部安全技术交底工作，分公司安保部进行安全检查时，同时检查项目部的安全技术交底工作。

（2）项目部技术负责人、安全管理员负责监督检查施工队班组长的安全技术交底工作。

8、记录

（1）安全技术交底按一式三份进行，交底人一份、被交底负责人一份，项目安全部一份。

（2）交底记录表中各人员要签好XX，注明交底时间，交底人员与安全教育人员匹配。

（3）建立安全技术交底台账防止部分工序、人员未进行安全技术交底直接上岗。

十四、劳动保护与职业病防治制度

劳动保护指为保障劳动者在劳动生产过程中的安全与健康所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、女职工和未成年职工的保护、工作时间和休假制度等。项目部严格执行劳动保护条例中的相关规定。坚持安全第一、预防为主的方针，建立工伤保险制度，实行工伤保险与事故预防相结合。

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1、劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2、劳动作业场所符合下列要求：

（1）在高温、粉尘和易发生职业性传染病的作业场所，应相应采取防暑降温、粉尘控制等措施；

（2）施工现场应当符合国家有关规定，高处作业应有相应的安全设施；

（3）作业场所地面应保持平整，因生产需要所设的坑、壕或池应当设置围档或者盖板，作业通道、安全消防通道应符合国家有关规定和标准；

（4）室内工作地点的温度，作业场所的光线、设备、设施和项目部的布局应符合国家有关规定和标准。

3、对起重机械等危险性较大的特种设备的使用，应具有第三方检测合格证书，定期进行检验；不符合安全要求的，停止使用，限期改正。

4、项目部按照国家和XX省规定的劳动防护用品发放标准，为劳动者配备符合要求的劳动防护用品，不得用发放现金来代替劳动防护用品。定期检验特种劳动防护用品的防护性能，已经失效的不准使用。

5、项目部对从事有职业危害作业的劳动者和特种作业人员，定期进行健康检查。劳动者被确诊为职业病后，项目部给予治疗和妥善安置。

6、项目部建立、健全劳动安全卫生教育制度。普与安全卫生知识，增强劳动者在劳动安全卫生方面的自我保护能力，对新职工进行上岗前安全培训，经考核合格后方可上岗。调换工种或离岗一年以上重新上岗的人员以与使用新技术、新工艺、新设备、新材料的人员，必须进行相应的劳动安全卫生教育。

7、特种作业人员必须经过安全知识与安全操作技能培训、考核，取得特种作业资格，方可上岗作业。

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8、禁止使用童工，项目部执行国家和省有关女职工、未成年工劳动保律法规规定。

职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称项目部）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

1、职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。 2、项目部为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障员工获得职业卫生保护。

3、项目部应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本项目产生的职业病危害承担责任。

4、项目部依法参加工伤社会保险。

5、项目部的职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

6、项目部必须采用有效的职业病防护设施，并为员工提供个人使用的职业病防护用品。项目部为员工个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。

7、项目部实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

8、项目部对员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普与职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

十五、生产安全事故应急预案管理办法

一、工程项目在重大危险源（风险）确定后，有发生下列事故或事件的风险时，必须

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制定应急预案：

1、火灾与爆炸；

2、地震、洪水、台风等自然灾害； 3、施工中挖断水管、电缆等设施； 4、起重作业掉梁、架桥机倾覆事故； 5、高空作业发生坠落伤亡事故； 6、坍塌、倒塌事故；

7、急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故； 二、应急预案的要求：

1、应急预案每年必须演练两次； 2、应急预案每年必须修订一次；

三、应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段，应包括以下主要内容：

1、应急预案适用X围。

2、事故可能发生地点和可能造成的后果。

3、事故应急救援组织机构与其组成单位、组成人员、职责分工。 4、事故报告程序、方式和内容。

5、发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施。

6、事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况。

7、事故报告与应急救援有关具体通信联系方式。 8、相关保障措施。

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9、与相关应急预案的衔接关系。 10、应急预案管理措施和要求。

四、根据实际情况，由项目经理组织，项目部安全部牵头实施，按事故的性质、类型、影响X围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速启动，一般要制订出不同类型的应急预案，一个项目的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。

五、项目部应急预案要根据现场实际制订，使预案便于操作。

六、项目应急预案由项目经理组织定期演练，由编制部门根据实际情况定期检查和修正，保存相关记录。

七、应急救援队伍要由安全部组织进行专业培训考核，要有培训记录和档案。应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。

八、各应急救援队伍要组建到位落实并配有相应器材。应急救援的器材由项目部分管安全领导组织进行定期检查（也可纳入定期安全生产检查内容），保证设备性能完好。

九、应急预案应当符合相关法律、法规、规章和标准要求，各级各类预案应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援需要。

十、应急预案在相关法律、法规、标准，适用X围、条件，有关应急资源情况，以与与相关预案衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当与时修订。

十一、涉与城市公用事业、道路交通、火灾以与特种设备、电网安全等重大危险源应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理原则抄报地方安全监管部门备案。

十六、安全事故报告、调查处理制度

为与时采取有效措施，最大限度地防止和减少生产安全事故造成的损失，严肃报告、

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调查、处理工作，依据第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和行业与上级有关法律法规与要求，制定安全事故调查处理制度。

一、安全事故的分级

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

以上规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数。 二、安全事故报告制度

施工现场事故发生后，施工现场有关人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

紧急情况下，事故现场有关人员可直接想事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生后，施工单位还应立即报告监理单位和建设单位；监理单位得到消息后。应向建设单位报告；建设单位应向事故发生地交通运输主管部门报告。

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三、事故报告内容

1、施工发生项目有的简要概括；

2、事故发生的时间、地点以与现场情况； 3、事故的简要经过和当前状态；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以与初步估计的直接经济损失；

5、已经采取的控制措施；

6、对事态发展的初步评估（如果有）；

7、报告人（或单位）XX（或名称）、联系方式； 8、其他应报告的情况。

事故发生后，有关单位和人员应妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员。防止事故扩大以与疏导交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做好标记，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

事故发生24小时内，应形成专门的文字报告并上报。事故报告后出现新情况的，应与时上报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应与时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，与时补报。

四、生产安全事故调查处理

事故调查处理按照“逐级上报、分级调查处理”的原则。

1、轻伤事故，由项目部组织安全部、工程技术部、设备部、物资部、财务部、计划合同部、试验室等有关人员组成调查组，进行调查处理；

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2、一般事故（死亡1～2人），由上级公司领导会同工会、安监、人力资源、技术、、纪委监察等有关部门人员与地方安全生产监督局与业主组成联合调查组，进行调查处理。项目部组织人员协助调查工作（准备提供相应的文件，如：资质证书、营业执照、安全生产许可证、合同等管理资料、现场图像、照片、有关人证、物证等）；

3、较大事故与以上事故，由集团公司、上级公司领导会同工会和有关部门专业人员与地方安全生产监督局与业主组成联合调查组，进行调查处理。项目部组织人员协助调查。根据工作需要，可聘请有关专家进行技术鉴定和损失评估。

五、事故调查处理原则

1、“实事求是、尊重科学”的原则； 2、“四不放过”的原则； 3、“公正、公开”的原则。 六、事故责任与原因分析 1、原因分析 1）直接原因

①机械、物质或环境的不安全状态； ②人的不安全行为； ③管理上的缺陷。 2）间接原因

①技术和设计上有缺陷，施工和材料使用存在问题； ②培训教育不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识； ③劳动组织不合理；

④对现场工作缺乏检查和指导失误；

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⑤没有安全操作规程或不健全；

⑥没有或不认真实施事故防X措施，对事故隐患整改不力； ⑦其他。 2、责任分析

为了准确地实施处罚，必须依据事故调查所确认的事实，分清事故责任。 1）直接责任者。指其行为与事故的发生有直接关系的人； 2）主要责任者。指对事故的发生起主要作用的人员。 主要表现为：

①违章指挥或违章作业，冒险作业造成事故的； ②违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的；

③违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置或设备的，造成事故的。

3）领导责任者。指对事故的发生负有领导责任的人员。 主要表现为：

①由于安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全，员工无章可循，造成事故的；

②未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或员工未经考试合格上岗造成事故的； ③机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施造成事故的； ④作业环境不安全、安全事故隐患未消除，又未采取安全施工措施造成事故的； ⑤安全生产费用未能确保有效使用和投入，造成事故的。 七、安全事故调查处理

由项目部组织的调查，在2日内，将事故调查报告报送上级公司安全部。由上级单位

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组织的调查组，按照事故调查的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理，并写出详细的事故处理报告，报送上级有关单位。

1、事故调查组的职责

1）查明事故发生原因、过程和伤亡人员、经济损失情况； 2）确定事故的性质（类别）和责任；

3）提出事故处理意见与防止类似事故再次发生所应采取的措施的建议； 4）检查控制事故的应急措施是否得当和落实；

5）写出事故调查报告，并将医院诊断书等有关调查资料附后报上级事故调查组。 2、事故调查的步骤 1）事故的通报； 2）事故调查小组的成立； 3）事故现场处理； 4）事故有关物证收集； 5）事故事实材料收集； 6）事故人证材料收集记录； 7）事故现场摄影与拍照； 8）事故图（表）的绘制； 9）事故原因的分析； 10）事故调查报告编写； 11）事故调查结案归档。 3、事故教训和整改措施

1）是否贯彻落实有关的安全生产的法律、法规和技术标准；

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2）是否制定了合理的安全技术防X措施； 3）是否制定了比较完善的安全管理制度； 4）安全管理制度和技术防X措施执行是否到位；

5）安全培训教育和宣传与贯彻是否到位；员工的安全意识是否到位； 6）有关部门的执法力度是否到位； 7）单位负责人是否重视安全生产工作；

8）是否存在官僚和现象，因而造成了事故的发生； 9）是否落实有关“三同时”的要求； 10）是否有合理有效的事故应急救援预案。 4、事故调查报告中应包括的主要信息

1）背景信息：事故单位的基本情况；事故发生时间和地点；事故涉与到人员与其他情况；员工伤亡事故登记表；操作人员与证人；

2）事故描述：事故发生的顺序；破坏的程度；人员伤亡与经济损失情况；事故类型；事故的性质；承载物或能量；

3）事故的原因：直接原因；间接原因； 4）事故教训与预防事故发生的建议； 5）对事故责任人的处理建议； 6）事故调查组成员； 7）其他需要说明的事项。 八、事故处理

1、项目部发生生产安全事故后，应主动接受上级的处理； 2、项目部经理应积极组织有关人员参加事故分析会；

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3、因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不采取有效措施，以致造成生产安全事故的，由上级主管部门按照国家与上级有关规定对项目负责人和直接责任人给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任；

4、对发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场、阻扰、干扰事故调查组正常工作的，由上级主管部门根据有关规定对项目负责人和直接责任人给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任；

5、项目部发生安全事故后，应视情节严重程度和上级有关规定进行部分或全面停工整顿。

1）轻伤事故，发生事故的区域应停产1~2小时，待原因查清、采取防X措施后，由宣布部门或全面停产整顿的部门负责人批准复工；

2）重伤和一般事故，由中铁十二局集团XX主管部门和上级与地方决定进行部分或全面停工整顿，待原因查清、采取防X措施后，由宣布部门或全面停产整顿的部门负责人批准复工。

十七、安全技术措施管理制度

为提高项目安全技术管理水平，改善劳动条件和作业环境，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，做好文明施工，制定本制度。

一、项目各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准和相关要求，在做好施工技术工作的同时，扎实做好安全生产工作。项目总工（技术负责人）、安全副经理、安全主任、各工程师，对各级施工生产的安全生产技术负责。

二、施工组织设计或施工方案中，必须编制安全生产技术措施。

三、安全生产技术措施应当由项目部技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行

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专家论证，经项目总工、项目经理审核，由总监理工程师或建设单位审批后方可实施，未经审批的不准施工。

四、施工方案与安全施工技术措施审批后，必须严格遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可实施。

五、安全施工技术措施的内容要全面，有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体内容要求。

六、项目部编制安全施工技术措施时，必须将施工现场存在的危险源的种类、数量、危险和危害程度的大小作为编制内容。

七、项目部在编制安全施工技术措施时，要有安全技术项目，确定各个项目的资金额度、物资设备、负责人和具体执行人员，规定完成或投用日期。

八、对于专业性较强的工程项目，必须单独编制安全专项施工方案；对于结构复杂、作业危险性大、特性较强的工程项目，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图。

九、现场技术负责人，在分项工程施工前必须向作业班组作书面安全技术交底，要准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续。严格执行《安全技术交底制度》。

十、工程开工前，项目部应向参加施工的全体人员认真进行安全施工技术措施交底，使员工熟悉工程施工特点与各时期安全施工的要求，懂得各自岗位职责、操作方法、安全施工注意事项和应急处置措施。

十一、项目部安全管理人员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全施工技术交底工作不流于形式，不断提高全体作业人员安全生产意识和安全保护技能。

十二、项目负责人和安全管理部门应当对安全技术措施和安全施工方案编制与执行落实情况进行定期、不定期的监督检查，留存相关检查整改记录。

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十八、安全生产奖惩考核与责任追究制度

为更好的贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善项目安全生产奖惩机制，规X施工现场安全施工管理和作业行为，促进项目施工生产稳定、有序的开展，本着“全员参与管安全”、“有章可依”的原则，制定本制度。

本制度适用于项目内所有的管理人员、技术人员、作业人员（包括劳务人员）与相关集体。

一、现场安全生产违章指挥、违章作业与违反劳动纪律按以下标准进行处罚。 ㈠、安全防护用品使用不规X，有下列情况之一者，对责任人处以100元罚款。 1、进入施工现场不带安全帽或佩带不规X； 2、穿拖鞋、高跟鞋或带钉易滑鞋进入施工现场；

3、高空作业人员未按规定佩带安全带、未挂安全带或挂安全带不规X； 4、电气焊、割作业人员未按规定佩戴防护面罩； 5、电工作业未按规定穿绝缘鞋；

㈡、施工机具操作不规X，有下列情况之一者，对责任人处以100元罚款，对施工队处以500元罚款。

1、违章操作钢筋切断机、调直机、砂轮机等；

2、现场小型机具无有效的安全防护装置或防护装置损坏未与时修缮； 3、现场机具未经允许私自移动；

4、砂轮卡盘直径小于砂轮直径1/3或砂轮外缘距离卡盘不足10mm后未与时更换； ㈢、现场安全用电不规X，防雷措施执行不力，有下列情况之一者，对责任人处以100元罚款，对施工队处以500元罚款。

1、在建工程或临时设施与邻近高压线的安全距离不规X、规程或未采取防护措施；

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2、未采用三相五线制或三级配电、两级保护；

3、电气设备或设施的带电部分未按规定采取屏蔽或防护措施；

4、电气设备未按规定接零（接地）或接零（接地）电阻不符合要求，保险丝使用不符合规定的；

5、机具、设备使用后未与时切断电源；

6、开关箱、手持电动工具、潜水泵、移动式电器设备与宿舍电路未按规定安装漏电保护装置；

7、电气设备未采取有效防护而带电检修，在开关处未设置警示标志，未安排专人监护，监护人员擅离职守；

8、配电箱、开关箱无防雨措施，开关箱违反“一机、一闸、一箱、一漏”规定，铁质箱无接零（接地）保护，配电箱卧放地面或箱体破损，或正常使用中未上锁；

9、漏电保护装置未定期检查或失效后更换不与时；

10、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损、露出导线，焊机的初、次级接线柱无防护罩；

11、碘钨灯未使用合格支架，或使用碘钨灯、电炉、大功率白炽灯取暖； 12、将电线直接挂在刀闸或直接插入插座取电；

13、电线线路架设不规X，现场私拉乱接临时电力线路，在电力线路上悬挂、晾晒东西，或在宿舍内使用大功率电器；

14、未经批准，擅自动用电气设备或拆改防护装置； 15、夜间施工照明不足； 16、未按规定使用安全电压；

17、现场较高建筑物、临时设施与重要库房，如油库、搅拌站、龙门吊等未设置避

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雷设施的，设置避雷设施未经检测，设置不规X等；

㈣、现场防火管理措施执行不力的，有下列情况之一者，对责任人处以100元罚款，对施工队处以500元罚款。

1、未经批准，在禁火区擅自动火；

2、动火现场影响区域未清除易燃易爆物品，未采取妥善隔离措施的或动火作业后未与时熄灭残火；

3、在林区、木工房、材料库、配电房、油库等易燃易爆场所抽烟；

4、高温灯具和一般灯泡在使用过程中未于易燃物分别保持安全距离（≥1m，≥0.5m）；

5、未经批准在集体宿舍内使用煤油炉、液化气灶、煤炉、火炉等（处罚同时予以没收）；

6、私自挪用固定位置的消防器材； 7、现场灭火器失效未与时更换； 8、生产、生活区随意焚烧垃圾的；

㈤、车辆安全管理方面有下列情况之一者，对责任人处以100元罚款。 1、现场车辆超速、超限行驶； 2、未按照施工现场指定线路行驶； 3、违章搭载人员； 4、无证无令私自驾驶； 5、非保管司机驾驶； 6、酒后驾驶；

7、现场装载机违章载人，充作长距离运输工具使用；

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㈥、特种设备管理方面有下列之一者，对责任人处以100元罚款，对施工队处以500元罚款。

1、无证操作特种设备； 2、违规操作特种设备；

3、特种设备与安全附件日常检查、检修不与时，养护不到位、带病作业，或无检查、检修、保养记录的；

4、无关人员随意进出特种设备作业区域的； 5、特种设备操作人员作业期间擅离职守的

6、现场起吊作业歪接、斜吊、工件埋在地下情况不明便起吊或超负荷起吊； 7、起吊时工件捆绑、吊挂不牢固； 8、人站在起吊物体上即开始起吊；

9、起吊重物时，未设置警戒或从人员上方通过； 10、指挥信号不明情况下，私自起吊；

㈦、有下列情况之一者，对责任人处以100元罚款，对施工队处以500元罚款。 1、设备操作人员在设备运转过程中擅离职守； 2、攀登、跨越各种围栏、网、架、墙； 3、搭乘或强行爬乘非载人运输工具与提升设备； 4、在高处任意抛掷物料、垃圾等； 5、现场施工过程中作业人员打闹、嬉戏； 6、酒后进入施工现场施工的；

7、未经允许擅自带领无关人员进入施工现场；

8、不积极组织、参与以与配合各项安全生产教育培训、安全生产例会或应急演练的；

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9、不积极组织、参与安全生产检查活动或整改落实不积极、敷衍应付的； 10、现场安全防护用品采购、验收、发放与过程使用等未严格执行《劳动防护用品监督管理制度》；

㈧、有下列情况之一者，对责任人处以500元罚款，对施工队处以2000元罚款。 1、在业主、监理组织的安全检查、评比中被通报批评的（除业主、监理罚款外）； 2、发现事故危情或隐患，不采取防X措施，发生事故的； 3、发生工伤事故或未遂事故，隐瞒不报者；

4、违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反操作规程作业或不配合管理人员对事故、时间进行调查处理；

5、发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训，采取措施，致使同类事故重复发生；

6、不服从管理，拒绝安全管理人员指导，对批评或制止违章作业。违章指挥的人员威胁、谩骂、侮辱、进行打击报复等；

7、劳务人员未经安全管理部门登记、安全教育培训等而擅自安排工作的； 8、擅自改变施工方案与安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施（包括消防器材与设施）；

㈨、因违章作业、违章指挥与违反劳动纪律造成严重后果以致触犯法律的，移交司法机关处理；

㈩、针对个人严重违章行为，现场负责人不进行有效阻止的承担连带责任，同等处罚，现场负责人带头违章，加倍处罚；

（十一）、未列入以上内容的违章行为，由安全管理人员酌情处罚，性质恶劣或造成较坏影响的经项目部安全管理领导小组讨论后从重处罚；

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二、对安全生产有贡献或提出良好建议与措施这，按以下标准进行奖励。 ㈠、对施工生产中的安全技术有改良或创新并取得良好效果的，每项奖励500元； ㈡、对安全生产提出合理化建议并经采用取得良好效果的，每项奖励500元； ㈢、发现、报告并与时制止现场违章指挥、违章作业，避免事故发生的，每项奖励500元；

㈣、与时发现、报告重大事故隐患，果断采取应急措施，消除隐患，避免重大事故发生或扩大的，每项奖励500元；

㈤、对现场突发事故、事件的应急处理和救援做出突出贡献的个人或集体，对个人奖励500元，对集体奖励1000元；

㈥、积极参加上级单位与项目组织的安全生产活动，被评为先进个人或集体的，对个人奖励500元，对集体奖励1000元（除上级奖励外）；

三、奖罚由项目安全部根据客观事实并依据本制度具体条款规定填写“奖罚通知单”，经项目经理进行审批后执行；

四、“奖罚通知单”一式三份，一份交项目财务部，一份交受处罚（奖励）个人或施工队负责人，一份由安全部存档备案；

五、罚款（个人与施工队）金额由财务部门从施工队当月计量款中扣除，奖励金额由项目部安全部会同财务部以现金方式发放到个人或施工队；

六、安全生产责任追究制度

为有序开展安全施工管理，有效防止安全事故发生，强化全员安全生产、文明施工意识，杜绝人身伤亡事故，明确安全生产责任，保障项目管理人员和全体施工人员生命财产安全，特实行安全生产责任追究制度。

1、按照“狠抓基层、源头管理、确定责任、责任到人”的要求，实行各级管理人员

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分管职责，明确安全生产责任追究制度的X围，从而达到谁主管，谁负责的目的；

2、项目经理为安全生产第一责任人，对项目部的安全生产负全面责任；

3、监督检查，项目部安全领导小组负责组织安全生产检查制度的落实情况，发现有违反规定的，通报批评并责令立即整改，严重者给予经济处罚；

4、发生安全事故时，项目部安全领导小组立即组织应急救援，了解事故发生情况，查找事故原因，做到“四不放过”，做好善后处理工作，与时向上级有关部门上报；

5、按照谁主管、谁负责的原则，落实安全生产责任，认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作；

6、各级安全生产责任人对其分管的安全生产情况要认真检查落实，发现安全隐患与时排除，并上报上级；

7、各责任人在接到隐患整改通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患与时排除，并将整改结果上报；

8、对不按有关文件规定认真贯彻执行落实安全生产工作，造成安全生产事故的进行责任追究。

十九、消防安全责任制度

根据国家有关法律法规、规章制度要求，为确保生产安全责任制的落实，坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立施工现场消防安全制度。

一、一般规定

1、储存易燃易爆危险物品的仓库必须设在相对的安全地带，并符合防火防爆要求。

2、禁止在爆炸危险场所使用明火。

3、从事电气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗，严格遵守消防安全操作规

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程。

4、建立动火审批制度。 二、施工现场消防管理

l、项目部成立以项目经理为首的消防管理小组，组建义务消防队。消防队员要定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。

2、现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效。

3、电工、焊工从事电、气焊切割作业，要有操作证。

4、因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

5、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。

6、施工现场，有火灾、爆炸危险的场所严禁吸烟。

7、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。 8、乙炔氧气瓶在使用时必须装有回火防止器。

三、经常检查各项防火措施，消除火灾隐患。检查的内容主要包括： 1、火灾隐患的整改情况以与防X措施的落实情况； 2、灭火器材配置与有效情况； 3、用火、用电有无违章情况；

4、重点工种人员以与其他员工消防知识的掌握情况； 5、消防安全重点部位的管理情况；

6、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以与其他重要物资的防火安全

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情况；

7、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； 8、其他需要检查的内容。

四、建立消防安全和应急预案制度，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。预案应当包括下列内容：

1、组织机构和职责分配； 2、报警和接警处置程序； 3、应急疏散的组织程序和措施； 4、扑救初起火灾的程序和措施；

5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

6、后勤保障程序和措施，包括设施、各类物资、炊食的保障； 7、医疗救护保障程序和措施；

8、演练评审程序。定期检验人员、设施、措施的实施配合协调状况，并作出评审报告。

五、建立动火须知制度，从源头上杜绝责任不清、职责不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全管理制度的落实。

二十、消防器材管理制度

灭火器等消防器材是为了保护驻地所有人员生命安全的灭火专用器材，为使消防器材有效的使用，特制定本管理制度：

1、配置于各个部位的灭火器，不准随意动用，因工程、工作需要移动灭火器材的，应征得综合办公室的同意；

2、对于未经办公室同意随意移动消防器材的部门和个人应给予制止或给予经济处

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罚；

3、毁坏灭火器，要赔偿损失；

4、配备在各部位的固定灭火器材，由各部门负责人和义务消防员负责监管； 5、灭火器材由办公室按有关规定配备、检查、维修和保养； 6、驻地全体人员要爱护消防器材。

二十一、试验室安全消防制度

1、试验室是公司的固定资产，安全程度的优劣直接关系到公司财产是否得到可靠保护。为做好试验室的安全消防工作，特制定本制度。

2、试验室工作人员应按规定参加消防知识教育与消防演练活动，做到“三懂三会”，即：懂得本岗位火灾的危险性，会报火警；懂得预防火灾的措施，会使用灭火器材；懂得灭火方法，会扑救初起火灾。

3、操作使用仪器设备者，必须严格遵守操作规程，严禁违章使用，以确保人身与设备安全。

4、试验室所属贵重设备、器材以与试验室必须使用的有毒、有害、易燃易爆物品，应由专人负责，放置于安全地点妥善保管，并经常检查，建立设备情况档案与材料消耗记录。

5、保持电器设备的干燥和清洁，经常检查电器设备和线路的安全，发现隐患与时处理。

6、使用烘箱、电炉等电热器具时，要有专人管理，按章使用，用毕立即切断电源。严禁非工作使用电热器具。

7、严禁在试验室吸烟和使用明火。试验室的防火器材，应有专人妥善保管，禁止随意挪动，由办公室定期进行检查更换。

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8、试验室水、电设施应定期检查维护，杜绝漏水、漏电等现象发生。下班前应有专人负责关好门窗、断开电源、关闭水笼头等。

9、 试验室安全负责人应认真负责，经常做好安全、消防检查，消除治安消防隐患，确保试验室的安全。

10、凡违犯本制度并造成不良后果者，按有关规定惩处。

二十二、施工临时用电安全管理制度

一、总则

为了保障施工现场用电安全，防止触电和电气火灾事故发生，促进建设工程顺利进行。施工现场临时用电应符合《临时用电安全技术规X》（JGJ46-2005）的规定。编制临时用电组织设计，健全安全用电管理制度（电气设备安装、检查、维修制度、电气设备安全操作规程、电气防火制度、电工交制度等）。

二、基本原则

1、施工现场临时用电三项基本原则：①采用TN－S 接地、接零保护系统；②采用三级配电系统；③采用两级漏电保护。

2、采用三相五线制配电，并配备能满足临时停电时各种机械设备运转、现场照明用电需求等的临时发电设备。

3、电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护；严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号与其截面必须符合临时用电施工组织设计。

4、所有开关箱须由专业电工每天进行一次检查和维修，并做好每次检查维修的记录；对施工现场的总配电箱、分配电箱、开关箱应由专业电工每月进行一次大检查和维修，并做好相关记录；电工工作时必须穿戴好绝缘防护用品，严禁违章操作。

三、现场用电要求

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1、电工必须经过按国家现行考核合格后，方可持证上岗工作。按规定穿戴劳动防护用品（绝缘鞋、绝缘手套）。移动电气设备时，必须切断电源后进行。

2、配电系统需设置室内总配电箱和室外分配电箱，实行分级配电；总配电箱应设置在靠近电源的地方，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的地方，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。

3、开关箱由末级分配电箱配电，开关箱内应一机一闸，严禁一个开关直接控制两台与以上的用电设备；配电箱、开关箱应装设在干燥、通风与常温场所，并保证有足够两个人同时作业的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

4、配电箱、开关箱安装要端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上，与地面的垂直距离为0.6～1.5米；固定式配电箱、开关箱与地面的垂直距离控制在1.3～1.5米。

5、配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设置在箱体下底面，箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的接头不得松动，不得有外露带电部分。

6、所有配电箱与开关箱在使用过程中必须按照下述操作顺序： （1）送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；

（2）停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。

7、所有配电箱、开关箱均编号配锁，标明负责人XX、联系，X贴安全警示标识牌，设专人负责管理。

8、检查、维修配电箱、开关箱时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业；施工现场停止作业1 小时以上时，应将动力开关箱上锁。

9、当发生电气火灾时应立即切断电源，用干砂灭火或用干粉灭火，严禁使用导电的

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灭火剂灭火。

10、不得在外电架空线路正下方施工（表1），架空线路的最低点与机动车道最小垂直距离应符合（表2）规定，起重机在外电架空线路作业时最小安全距离应符合（表3）规定。并应悬挂醒目的警告标志。

表1 周边与架空线路的最小安全操作距离

35~11外电线路电压等级(kV) <1 1~10 0 最小安全操作距离(m) 4.0 6.0 8.0 10 220 00 15 330~5表2 施工现场的机动车道与架空线路交叉时的最小垂直距离 外心线路电压等级(kV) 最小垂直距离(m) <1 6.0 1～10 7.0 35 7.0 表3 起重机与架空线路边线的最小安全距离 电压（kV） <1 安全距离(m) 沿垂直方向 沿水平方向 1.5 1.5 3.0 2.0 4.0 3.5 5.0 4.0 6.0 6.0 7.0 7.0 8.5 8.5 10 35 110 220 330 500 11、搁置已久的漏电开关重新使用应检查确认合格，连续使用的漏电开关应每月检测其特性，发现问题应与时修理或更换。

12、电缆接头应做好“三包”（黄蜡带、防水带、黑包带），保证绝缘可靠，并不得承受外力；架空电缆严禁用裸露金属线绑扎。

13、在外电架空线路附近开挖沟槽时，必须经有关部门采取加固措施，电气设备现场周围不得存放易燃易爆物、污源和腐蚀介质。

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14、电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，埋地电缆路径应设方位标志。

四、接地与防雷

1、在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。

2、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

3、接地装置的设置应考虑土壤干燥或冻结等季节变化的影响，应符合表4的规定，接地电阻值在四季中均应符合表5的要求。

表4 接地装置的季节系数ψ值

埋 深(m) 0.5 0.8～1.0 2.5～3.0 水平接地体 1.4～1.8 1.25～l.45 1.0～1.1 表5 PE线截面与相线截面的关系

相线芯线截面S(mm2) S≤16 1635 PE线最小截面(mm2) 5 16 S／2 长2～3m的垂直接地体 1.2～1.4 1.15～1.3 1.0～1.1 4、在TN系统中，下列电气设备不带电的外露可导电部分应做保护接零： ① 电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；

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② 电气设备传动装置的金属部件； ③ 配电柜与控制柜的金属框架；

④ 配电装置的金属箱体、框架与靠近带电部分的金属围栏和金属门；

⑤ 电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机的底座和轨道、滑升模板金属操作平台等；

⑥ 安装在电力线路杆(塔)上的开关、电容器等电气装置的金属外壳与支架。 5、接地与接地电阻：

① 单台容量超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总容量超过100kVA的电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于4Ω。单台容量不超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总容量不超过100kVA的电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于10Ω。在土壤电阻率大于1000Ω·m的地区，当达到上述接地电阻值有困难时，工作接地电阻值可提高到30Ω。

② TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。在TN系统中，保护零线每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10Ω。在工作接地电阻值允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Ω。

③ 在TN系统中，严禁将单独敷设的工作零线再做重复接地。 6、防雷

① 施工现场内的起重机、井字架、龙门架等机械设备，以与钢脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构，当在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置接闪器的保护X围以外时，应按表6规定安装防雷装置。

表6 施工现场内机械设备与高架设施需安装防雷装置的规定

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地区年平均雷暴日(d) ≤15 >15，<40 ≥40，<90 ≥90与雷害特别严重地区 机械设备高度(m) ≥50 ≥32 ≥20 ≥12 ②机械设备或设施的防雷引下线可利用该设备或设施的金属结构体，但应保证电气连接。机械设备上的避雷针长度应为1～2m。施工现场内所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω。

③做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可共用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。

五、落实电气防火责任制，防止电气火灾事故

1、合理选择与用电设备匹配的导线和熔断器，不允许长期超载运行，配电线路和设备必须装设短路和过载保护装置。

2、现场生活和办公场所严禁乱拉电线，严禁在宿舍和办公室内使用碘钨灯、电炉和电热器具。

3、现场明火作业要严格动火审批手续，并落实防火措施和监护人。

4、变电所、木工间、乙炔瓶和氧气瓶仓库、油库等场所要配备相应的灭火器和安全用具，建立防火制度，并加强日常巡查。

5、油库、乙炔瓶和氧气瓶仓库等易燃易爆场所的照明器具和配电设施等必须具有防火、防爆功能，配电线路要穿管敷设。

六、雨季施工用电

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1.增加用电设备巡视次数，做好用电设施防雨措施。 2.下雨时关好配电箱箱门，防止进水、受潮，发生漏电事故。 3.雨后须对所有用电设备进行绝缘测试，合格后方可使用。 七、临时用电必须建立安全技术档案 1、用电组织设计的全部资料； 2、修改用电组织设计的资料； 3、用电技术交底资料； 4、用电工程检查验收表；

5、电气设备的试、检验凭单和调试记录；

6、接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表； 7、定期检(复)查表；

8、电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。

二十三、机械设备安全管理制度

一、总则

为了正确合理使用机械设备，防止设备事故的发生，更好地完成项目施工任务，特制定本制度。

二、使用管理规定

1、必须严格按照厂家说明书规定的要求和操作规程使用机械。

2、配备熟练的操作人员，操作人员必须身体健康,经过专门训练,方可上岗操作。 3、特种作业人员(如：起重机械、架子工等)必须按国家和省劳动局的要求培训和考试，取得省劳动局颁发的“特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作,并按国家规定的要求和期限进行审证。

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4、新购或改装的大型施工设备应由公司设备科验收合格后方可投入运行，现场使用的机械设备都必须标识、挂牌。

5、经过大修理的设备，应该有关部门验收发给使用证后方可使用。

6、机械使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，实行定人、定机、定岗位的岗位责任制。

7、所有施工现场的机管员、机修和操作人员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械设备的技术性能进行操作，必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后的清洁、润滑。紧固、调整和防腐工作。

8、起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止使用。

9、机械设备转场过程中，一定要进行中修、保养、更换已损坏部件、紧固螺钉、加润滑油，脱漆严重的要重新油漆。

三、验收检测规定

1、设备启用验收前，项目部必须依照编制的施工组织设计制定的方案实施，核对基础处理，安装要求，施工位置与安全、环境影响达标等方面工作。

2、设备启用验收X围划分：

① 大型设备：5吨以上各种起重机、运输车、装载机、挖掘机等。 ② 中型设备：各种混凝土拌和机等

3、参加大型设备启用验收，由公司设备部会同项目部技术员、机管员、安全员、设备安装人员与操作工参加，依照公司大型设备验收用表实施，做好详细记录。

4、中小型设备验收，由项目部组织相关技术人员，机管员、安全员、设备安装人员与操作工参加，依照设备启用验收表实施，做好记录，验收合格后方可使用。

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5、设备启用验收项目内容：

① 检查起重限位、变幅限位、桥箱限位、冲顶限位。 ② 检查机械各传动部分是否正常，各螺丝紧固是否松动。

③ 检查各制动器，制动效果是否可靠，制动片磨损是否超标，保证制动器有效工作。 ④ 检查钢丝绳的规格与磨损和断丝情况，以与钢丝绳端头紧固情况。

⑤ 检查各传动机构、机械运动处、减速箱，蜗轮箱等工作是否正常，杜绝隐患存在。 ⑥ 检查各变速机构、齿轮啮合部位、液力偶合器、钢丝绳、滑轮以与黄油咀处是否加足各种润滑油。

⑦ 检查塔吊路轨型号、轨距、拉杆、四组轨牌与路轨端头硬靠山是否齐全可靠完好。 ⑧ 检查吊具、索具等是否齐全符合标准，安全可靠。

⑨ 检查各种设备电器，包括外接电器装置，电器部分验收均按《低规》标准，严格执行。

⑩ 小型设备固定使用设备安装牢固稳定，安全防护装置齐全，并搭设工棚保护设备。 6、大型设备的基础施工由项目部指定专人负责，与设备部门联系确定合理位置，按随即基础施工图要求说明书，或施工组织设计中的要求组织施工并验收，合格后方可安装。项目工程师要详细做好技术资料记录，并归档成册备查。特殊项目大型设备基础施工方案，由总工程师组织技术科，设备科与项目部研究确定。

7、机械设备使用，必须认真执行有关操作规程和保养规定。未通过验收的设备任何人不得违章开动设备，在验收过程中弄虚作假，必须追究责任，严肃处理。

8、吊车、龙门吊在公司与产权方共同验收合格后，应委托检测机构检测合格后使用。 四、机械设备等级保护与保养规定

为使机械设备处于良好的安全状态、确保机械设备对环境影响达标，延长使用寿命，

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应对机械设备实行单级或多级的定期保养：定期保养是贯彻预防为主的原则。具体规定如下：

1、设备的定期保养周期，作业项目，技术规X，必须遵循设备各总成和零部件的磨损规律，结合使用的条件，参照说明书的要求执行。

2、定期保养一般分为例行保养和分级保养：分级保养分二级保养，以清洁、润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。

3、例行保养是由机械工或设备使用人员在上、下班或交时间进行，重点是清洁、润滑、检查、并作好记录。

4、一级保养由机操工或机组人员执行，主要以润滑、紧固为中心，通过检查、紧固外部紧固件，并按润滑图表加注滑脂，加添润滑油，或更换滤芯等。

5、二级保养由机管员协同机操工，机修工等人员执行，主要以紧固、调整为中心，除执行一级保养作业项目外，检查电气设备、操作系统、传动、制动、变速和行走机构的工作装置，以与紧固所有的紧固件。

6、各级保养均应保证其系统性和完整性，必须按照规定或说明书规定的要求如期执行，不应有所偏废。

7、各项目部机管员应每月督促操作工进行一次等级保养，并保存相应记录，整理汇总后备查。

8、机械设备的修理，按照作业X围可区分为：

① 小修：小修是维护性修理，只要是解决设备在使用过程中发生的故障和局部损伤，维护设备的正常运行，应尽可呢功能结合保养进行并作好记录。

② 项目修理：以状态检查为基础，对设备磨损接近修理极限前的总成，有计划地进行预防性、恢复性的修理，延长大修的周期。

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③ 中修：大型设备在每次转场前必须进行检查与修理，更换以磨损的零部件，对有各议的总成部件进行解体检查，整理电器控制部分，更换以损的线路。

④ 大修：大多数的总成部分即将到达极限磨损的程度，必须送生产厂家修理或委托有资格修理的单位进行修理。

9、通过定期保养，减少施工机械在施工过程的噪音、振动、强光等对环境造成的污染，在保养过程中产生的废油、废弃物最业人员与时清理回收，确保其对环境影响达标。

五、机械设备检查规定

为了确保现场机械设备在施工中正常运转，搞好机械设备的平时维修、保养和合理使用，提高机械设备完好、使用率，杜绝重大机械事故，避免一般机械事故，延长机械使命寿命，做到安全生产，文明施工，特作下列检查规定：

1、设备检查方法：

各项目部机管员每月定期对本项目部的机械设备进行一次检查，并将检查资料整理归档后备查。

2、设备检查内容：

① 各类机械设备安全装置是否齐全，限位开关是否可靠有效，设备接地线是否合有关规定。

② 轨道铺设平整，拉杆、压板是否符合要求。 ③ 设备钢丝绳、吊索具是否符合安全要求。 ④ 各类设备制动装置性能是否灵敏可靠。

⑤ 机械设备重要部位螺丝紧固，各类减速箱和滑轮等需要润滑部位的润滑是否符合有关规定。

⑥ 现场设备用电装置是否符合有关规定。操作人员是否持证上岗。机械设备的清洁

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工作是否做好。

3、对查处的问题各作业队应立即改正，并做好记录，整改情况与时反馈给项目机械部。

二十四、各生产岗位的安全标准化操作制度

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，维护项目利益，保障项目安全生产，确保各岗位员工的人身安全，根据上级单位有关规定并结合本项目工程特点，特制订本制度。

1、严格按照安全操作规程进行施工生产，特种作业人员必须持证上岗；

2、岗位操作人员必须熟知本岗位潜在的危险与安全措施，具备便是危险和事故控制的能力；

3、岗位人员必须按照规定参加安全教育培训，考试合格后才能上岗；

4、岗位操作人员必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针与上级有关安全生产方面的法规，遵守劳动纪律和生产工艺纪律；

5、正确使用所分管的机械设备，保持安全防护装置齐全、完好、可靠，消除作业环境中的危险因素；

6、坚持开展班前、班中、班后安全活动，并做好记录；

7、不违章指挥、违章操作，有权拒绝不符合安全生产的指令和意见，同时严格按照符合安全生产的指令作业；

8、如发生轻伤以上事故与重大事故，应立即报告施工队负责人和安全部负责人，组织抢救伤员，保护现场并如实说明事故有关情况；

9、严格遵守各项规章制度，协助班组长做好安全生产工作； 10、对违章违纪者要制止并与时项上级报告；

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11、正确佩戴和使用劳动防护用品，落实各项安全措施；

12、作业现场要清洁，工具、物品、物料放置整齐有序，安全通道要畅通，安全防护、消防设施齐全有效，安全色标、安全标志齐全完好。

二十五、危险岗位的操作规程和书面告知制度

1、本项目的危险岗位有：电工、焊工、架子工等；

2、以上工种在作业前，由安全环保部进行有针对性的培训，使作业人员了解自己所从事的工作的危险性、安全隐患、注意事项、如何处理紧急情况等。

3、安全环保部、设备部制订有专门的操作规程，下发到作业人员手中，并作好记录，签字齐全，并存档。

4、对进入危险作业区域的人员，进场前进行书面告知；

5、在施工区域显要位置，树立安全警示标牌，以提醒进行施工区的人员注意安全。

二十六、意外伤害保险制度

一、意外伤害保险与保障项目

意外伤害保险是指被保险人在保险期间内因遭受外来的突发的意外事故，致使身体残疾或死亡时，按合同规定由保险人给付伤残保险金与被保险人的死亡保险金。

人身意外伤害保险的保障项目有四项： 1、死亡给付

被保险人遭受意外伤害造成死亡时，保险人给付死亡保险金。死亡给付是全部给付。 2、残废给付

被保险人因遭受意外伤害造成残废时，保险人按残疾程度大小分级给付残废保险金。残疾给付是分付。

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3、医疗给付

被保险人因遭受意外伤害支出医疗费时，保险人根据实际情况酌情给付。医疗给付规定有最高限额，且意外伤害医疗保险一般不单独承保，而是作为意外伤害死亡残废的附加险承保。

4、停工给付

被保险人因遭受意外伤害暂时丧失劳动能力，不能工作时，保险人给付停工保险金。 二、项目财务部为项目、施工人员购买团体伤害意外险，当需要理赔时，由项目安全质量环保部、财务部等相关部门办理理赔手续，并与时向被保险人进行支付，办妥相关手续。

二十七、民工宿舍治安、防火、卫生管理制度

为了加强宿舍的安全防X、防火、卫生管理工作，保障生产、工作、生活秩序的顺利进行，保护公共财产和民工生命财产安全，特制定以下制度。

1、所有民工住房一律服从施工班组的统一安排，不得私自调房，强行抢占。 2、民工亲属需要在工地临时居住的，必须事先向施工队负责人说明登记后，方可留宿，不得自行安排自己的亲友、熟人在工地留宿。

3、必须强化治安防X意识，确保财物安全，现金、票证和重物品要妥善保管。 4、集体宿舍内的公共财物，必须人人爱护，不得损坏、偷盗。

5、工棚内严禁使用电炉、电烤炉、热得快、取暖器或烧明火，禁止私拉乱按照明电线。

6、禁止在集体宿舍吸烟和乱丢烟头。

7、宿舍内照明禁止使用超过60w灯泡、蜡烛与碘钨灯。

8、宿舍内禁止存放汽油、煤油、柴油、酒精等易燃易爆以与有毒化学物品。

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9、严禁酗酒，打架斗殴或私拿工地建筑材料搭隔宿舍。严厉禁止任何形式的活动。

10、要自觉遵守“七不规X”，养成良好的卫生习惯。室内垃圾每天要与时清扫，床上被褥、衣物与日常生活用具每天要清理整齐。

二十八、安全标识标牌管理制度

为认真执行安全标志标准，加强标志的采购、使用、维护和管理，发挥安全标志的警示作用，特制定本制度。

一、安全部负责对安全标志的使用情况进行监督和检查。办公室负责对安全标志的采购、发放、入库、使用和管理。安全标志使用单位负责对安全标志进行日常维护和管理。

二、首先由安全部根据施工现场需求，提出使用计划，报请项目部领导审批后，然后由物资设备部进行采购，采购的标准必须符合国家标准《安全标志》（GB24-1996）的要求。

三、安全标志牌应设置在醒目和危险部位与安全警示相对应的地方，使相关人员注意并了解其内容。

四、安全标志使用部门和施工队应与时对变形、污损的安全警示标志牌进行整修或更换。

五、安全警示标志牌未经项目部领导允许，任何人不得随意移动或拆除。

二十九、危险品管理制度

火工品管理制度

（一） 警卫看守制度

1、坚持昼夜值班，提高警惕，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。

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2、支持查验证制度，不关人员禁止进入库区。

3、严禁烟火、炎源、火种与易燃、有毒、腐蚀性物品带入库区。 4、不得在库区搞其它影响火工品安全的活动。

5、值班期间库管员不准擅离职守，必须24小时看守；发现可疑情况，必须与时上报火工品安全管理领导小组进行处理。

（二） 定员定量制度

1、所有生产、储存、经销、使用爆炸物品的单位，必须严格遵守《条例》规定，建立建全安全管理机构，配足配齐所需的各种专职管理人员。

2、定人管理、定人领取、定人使用、定点存放、定量储存。 3、消耗要有定额，不许违反安全操作规程，不许偷工减料。 （三） 领取清退制度

凡使用爆炸物品的单位，必须建立建全领取清退帐目。 发放有手续、领取有登记、清退有记载、使用有签字。

领取、发放、使用（销毁）、清退要帐目清楚，数字准确，帐物相符。

现场负责人、安全员、爆破员、保管员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续，严格管理，堵塞漏洞。

（四） 爆炸物品人员职责 1. 负责人职责

（1）必须熟知爆炸物品管理条例与有关规定，懂得爆炸物品安全管理常识，结合本项目具体情况，采取有效措施落实。

（2）负责组织制定使用、购买、运输爆炸物品计划和本项目部各项规章制度。 （3）负责组织爆炸物品各项管理制度的落实的检查。

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（4）负责对管理使用人员的技术培训和全体职工的安全教育，组织好“安全日”活动。

（5）对爆炸物品管理使用中出现的问题，要与时请示汇报。

（6）经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员，要与时按规定调换。

2. 保管员职责

（1）遵守《中华人民XX国民用爆炸物品管理条例》，保质、保量，帐物相符，安全无误。

（2）严格出入库手续，有帐可查，出入库时，认真清点发货单品种、数量是否与实际情况相符，所有的登记、签名、盖章不准涂改。

（3）领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏。

（4）严格遵守登记、记帐、检查制度，做到每领退一次要登记，每天结帐一次，每日对仓库安全检查一次。

（5）发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。

（6）必须熟悉爆炸物品的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其它物资混存。

3. 领料员职责

（1）必须知道爆破器材名称、性能、特点、形状和安全规定。 （2）领退料履行登记、签名或盖章。

（3）凭专职领导批条，按品种数量到仓库存领取，剩余量当天退回库房，不准存放在仓库外的地方过夜。

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（4）领退料要在规定的时间内，不准将雷管与装药混装，不准同车运输。 4. 爆破员职责

（1）严格遵守《中华人民XX国民用爆炸物品管理条例》。 （2）熟记爆炸物品的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。

（3）经有关人员审批的爆破器材，当日领用当日用，用不完的退回仓储库房。 （4）爆破要有统一信号，不准私自装药、私自爆破。

（5）装炮工要精力集中、细心、认真的检查和装置爆破器材，装药时禁止吸烟。 （6）起爆时，认真听、看，记清自已所装炮眼的爆炸情况，作好记录，确保安全。 （7）与时处理瞎炮、残炮。

（8）爆破后要认真清点剩余爆炸物品，与时返回库房。 5. 安全员职责

（1）必须持机关发放的安全员XX上岗作业。

（2）负责本单位爆破器材发放、运输、使用、清退和销毁过程中的安全监管工作。 （3）督促爆破员、保管员、守库员与其他作业人员严格按照本单位的火工品管理制度和爆破操作规程要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。

（4）经常检查本项目爆破器材仓库安全设施的完好情况与爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况。

（5）经常检查爆破作业面，发现隐患应与时上报或处理。 （6）严禁无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作。 6. 火工品押运员、汽车驾驶员职责

（1）严格遵守《中华人民XX国民用爆炸物品管理条例》，将所运输的爆炸物品安全无误地运到目的地。

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（2）运输过程中提高警惕，保卫好爆炸物品，严防丢失和被盗。 （3）装卸时，必须做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故发生。 （4）督促司机安全行车，防止事故发生。

（5）必须经过安全知识普与，懂得爆炸物品的性能、特点与安全运输的有关规定。 （6）出车前认真检查车辆的完好性，不准驾驶病车运输爆炸物品。

（7）装载爆炸物品的车辆不准停在市、镇、交通要道、桥梁、隧道、重要建筑设施、输变电线路附近。

（8）不能将爆炸物品与其它物品和性质相抵触的爆炸物品同车运输，不能将性质相抵触的物品混装。

六、 火工品仓库管理制度

1、库房必须有专职人员保管、负责，库内贮存量不得超过设计允许量。

2、库区内严禁明火和吸烟，库内必须保持清洁，不得堆放易燃易爆物品。库内保持干燥和通风良好。

3、炸药箱堆高不得超过1.8米，宽度以四箱为限；雷管箱放在木架上，木架每格只准堆放一层，最上层距地面高度不超过1.5米，或放在地面上时，高度不超过1.0米，地面必须设软垫或木板。

4、凡接触爆炸物品的相关人员要忠诚老实，遵守法纪，实事求是，严禁在班上、班前饮酒。

5、严禁爆炸物品接触人员私存、私借、转借、赠送、倒卖爆炸物品和以物换物；一旦发现短少、丢失或被盗，立即报告分处，并做好现场保护。

6、坚持查验证件制度，无关人员禁止进入库区，做好出入人员和车辆登记，注意发现可疑情况。发现情况与时向上级部门报告。

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（七） 接触爆炸物品人员守则 1、忠诚老实、遵守法纪、实事求是。

2、严格遵守实销实报，剩余当天退库，手续帐目清楚，严禁乱扔乱放。 3、发现短少、丢伯或被盗，立即报告派出所和物资部，并做好现场保护工作。 4、严禁用爆炸物品炸鱼、炸兽。

5、不准私存、私用、转借、赠送、倒卖爆炸物品和以物换物。 6、酒后不准接解爆炸物品。 （八） 爆炸物品的保管、使用制度

1、爆炸物品的保管、使用必须严格执行《中华人民XX国民爆物品管条例》与项目部相关制度要求并切实做到“三清”即“帐清、物清、手续清”账目一致，每日对账目进行核对。

2、各施工队需要使用爆破物品时，必须同现场技术员一道统计好当日实际钻孔数量，根据爆孔数量计算爆炸使用数量，经主管爆破技术员审批后报物资部审批。

3、到爆炸库领取爆炸物品时，必须是爆破员同押运员一起到炸药库领取，严禁一人领取爆炸物品。

4、当日用剩的爆炸物品，必须全部退还炸药库房，爆炸物品退库时，必须是爆破员押运员一起共同退库，严禁存放在外，由安全员做好退库台账记录。

5、爆炸物品严禁转借、转让、私拿、私藏、炸兽、炸鱼或另作它用。 （九） 火工品运输管理制度

1、火工品运输由民爆公司负责。运输火工品器材时，应按规定向所在地县以上机关申请并领取“爆炸物品运输证”。

2、运输火工品时，应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任驾驶，并选派熟悉

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所运火工品性能的人员押运。

3、运输火工品的车辆应保持车况良好，符合交通安全规定。装运火工品的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，并悬挂醒目的危险品警标。装运时，车厢底部与车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

4、火工品运输应按指定路线，在白天限速行驶，沿途不准装卸。途中需要停歇时，须远离建筑设施和人员稠密区并派专人看管，防止无关人员接近。

5、火工品装卸、倒运时，应在白天进行。执行装卸任务的人员，应熟知爆破器材的性能与安全常识，并装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

6、火工品应按照车辆核定荷载装运，严禁与其他货物混装。必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。汽车排气口应加装防火罩。运行中显示红灯与鸣笛。装运时，性能相抵触的不得同车装运，且高度不得超出车帮。炸药和雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车之间距离大于50m。油类炸药或雷管必须装在木板车厢内，车内应衬垫胶皮或麻片，并只准平放一层。

7、火工品运至施工现场仓库或临时存放点后，负责运输的人员须与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

（十） 入库须知

1、凡进入库区人员必须关闭移动和其它无线电设备，打火机（火柴）上交值班员统一保管。

2、凡进入库区检查人员必须出示有效证件。

3、机动车辆进入库区前必须加戴防火罩，进入库区后必须熄火。 4、爆破员进入库区领取爆破器材时必须出示现场负责人签发的审批手续。

油料、油库安全管理制度

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为做好安全预防工作，加强安全管理，防止灾害事故的发生，特制订以下制度： 1、油料时一种易燃、易爆、易蒸发、易产生静电、有毒的烃类物质，因此在使用和储运过程中，必须严格遵守安全管理规定和操作规程。

2、储油罐、油库、油车与油料收发区域禁止烟火，严禁吸烟。一切火种如：火柴、打火机等都要禁止入油库。

3、油库区内使用电器都必须是防爆型的，安装要合乎安全要求，电线不可有破皮、露线与发生短路现象，严禁使用明火和油灯照明。

4、油库内禁止存放雷管、炸药、棉花、氧气等助燃品，周围禁止堆放木柴、树叶、干草、生石灰等易燃物品，沾过有的面沙头、油手套、油抹布等，应放在工作间外有盖的铁桶内进行处理。

5、机械和汽车近日油库时，应立即熄火，严禁在库内检修。装卸油品时，严禁启动车辆。

6、汽油库内严禁使用铁器工具作业，要防止油桶的相互碰撞，更不准在水泥地上滚动无胶圈的铁桶。

7、杜绝储油容器的跑、冒、滴、漏油现象。与时处理库内外油泥、油污和费油等，并予妥善处理。

8、油库特别是其油库上空，禁止有高压线通过。设置顺时储油罐与电线的距离，必须大于大干长度的1.5倍。

9、禁止铁轮车、或穿带钉子、带铁的鞋进入油库，以免铁质相碰撞发生火花引起火灾。

10、修筑储油容器时，必须先将容器内部残存清除并洗刷干净，方可进行焊接作业。修焊前要把全部桶盖打开通风，以免发生爆炸，要特别注意仓库与操作场所的通风，使油

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蒸汽与时逸散。

11、为防止静电的跳火放电作用，使油料着火，必须对油罐、油泵、等设施装置良好的接地设施，装卸油料时，输要插入油面以下，最好接近罐底，以减少对油料的冲击和与空气的摩擦，在装油开始和接近结束时，应适当控制流速，防止发生静电放点事故。

12、油库区内必须配置足够的消防器材，并保证合理布局、合理使用，拿取方便，技术状况良好。

13、油库内必须保持良好通风，防止油气聚集，要经常检验油罐、油桶、油泵与管道阀门等设备，发现渗漏应与时检修，对渗漏出来的油料必须进行与时清理，进入油罐内洗刷清理作业时，先要打开各通风口，系上安全带，罐外要有专人看守，随时联系并轮换作业。

14、油料有毒，对身体有害，禁止用嘴吸吮油料，作业完毕后必须用 肥皂洗手洗脸，保证身体健康。

氧气、乙炔使用管理制度

1、 氧气瓶

在运输前，要检查瓶嘴气阀安全胶圈是否齐全，瓶身、瓶嘴是否有油类等。装卸时，瓶嘴阀门朝同一方向，防止互相撞，损坏和爆炸。不准装运其它可燃气体。在强烈阳光下运输时，要用帆布遮盖。

氧气瓶在运送时必须戴上瓶帽，并避免相互碰撞，不能与可燃气体的气瓶、油料以与其他可燃物同车运输。搬运气瓶时，必须轻装轻卸，并固定牢固。不得抛、扔、倒、滑，不得将氧气瓶放在地上滚动。

氧气瓶一般应直立放置，且必须安放稳固，防止倾倒。

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取瓶帽时，只能用手或板手旋转，禁止用铁器敲击。检查瓶阀时，只准用肥皂水检验。 在瓶阀上安装减压器之前，应拧开瓶阀，吹尽出气口内的杂质，并轻轻地关闭阀门。装上减压器后，要缓慢开启阀门，开得太快容易引起减压器损坏和引起事故。

在瓶阀上安装减压器时与阀口连接的螺母要可靠紧固，以防止开气时脱落，人体要避开阀门喷出方向。

严禁氧气瓶阀、氧气减压器、焊炬、割炬、氧气胶管等粘上易燃物质和油脂等，以免引起火灾或爆炸。

夏季使用氧气瓶时，必须放置在阴凉处，严禁阳光照射；冬季不要放在火炉和距暖气太近的地方，以防爆炸。

冬季要防止氧气瓶阀冻结。如有结冻现象，只能用热水和蒸气解冻，严禁用明火烘烤，也不准用铁敲击，以免引起瓶阀断裂。

氧气瓶内的氧气不能全部用完，最后要留不低于0.1MPa的氧气，以便充氧时鉴别气体的性质和防止空气或可燃气体倒流入氧气瓶内。

气瓶库房周围不得放易燃物品。库内温度不得超过30℃，距离热源明火在10米以外。氧气瓶减压阀、压力计、接头与导管等，要涂标记。使用气瓶时，要远离高温、明火、熔融金属飞溅物和可燃易爆物质等。一般规定相距10m以上。

氧气瓶必须做定期检查，合格后才能继续使用。

氧气瓶阀、胶管着火时，应迅速关闭阀门，停止供气，使火焰熄灭。如邻近建筑物或可燃物失火，应尽快将氧气瓶移到安全地点，防止受火场高热而引起爆炸。

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表1－001 氧气安全技术说明 中文名：氧、氧气 标分子式：O2 识 危规号：22001 性状：无色无臭气体 溶解性：溶于水、乙醇 理化性熔点（℃）：－沸点（℃）：－183.1 临界压力相对密度（空气＝1）：1.43 质 －118.4 燃烧热（MPa）：5.08 最小点火能饱和蒸汽压（KPa）：506.62（－1℃） 相对密度（水＝1）：1.14（－183℃） 分子量：32.00 44－7 英文名：oxygen CAS号：7782－218.8 临界温度（℃）：（KJ/mol）：无意义 （mJ）： 燃烧性：助燃 闪点（℃）：无意义 燃爆炸极限（V％）：无烧意义 爆 引燃温度（℃）：无意燃烧分解产物： 聚合危害：不聚合 稳定性：稳定 禁忌物：易燃或可燃物，活性金属粉末、乙炔 义 95 / 117

危险特性：是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。 消防措施：用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势，迅速切断气源。用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 毒性 接触限值： 毒理资料： 侵入途径：吸入。 对人体危健康危害：常压下，当氧的浓度超过40％时，有可能发生中毒。吸入40％～60％的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合症。吸入氧浓度在80％以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直害 性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60～100kPa（相对于吸入氧浓度40％左右）的条件下可发生眼损害，严重者可失明。 急吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困然，给输氧。救 如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 工程防护：密闭操作。提供良好的自然通风条件。 防个人防护：穿一般作业工作服。戴一般作业防护手套。 护 其他：避免高浓度吸入。 泄漏处迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格出入。切断火源，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修理 复、检验后再用。 96 / 117

包装标志： 5，11 UN编号：1072 包装分类：Ⅲ 包装方法：钢质气瓶 贮储运条件：不燃性压缩气体。储存于阴凉、通风仓间内。仓内温度不宜超过运 30℃。远离火源、热源。防止阳光直射。应与易燃气体、金属粉末分开存放。验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶与附件破损。 2、乙炔瓶

乙炔气瓶在使用、运输、贮存时，环境温度不得超过40℃。 乙炔瓶的漆色必须保持完好，不得任意涂改。

乙炔气瓶在使用时必须装设专用减压器。回火防止器，工作前必须检查是否好用，否则禁止使用，开启时，操作者应站在阀门的侧后方，动作要轻缓。

使用压力不超过0.05Mpa输气流量不应超过1.5-2.0米3/时瓶。

使用时要注意固定，防止倾倒，严禁卧入使用，对已卧入的乙炔瓶，不准直接开气使用，使用前必须先立牢静止十五分钟后，再接减压器使用，否则危险。禁止敲击，碰撞等粗暴行为。

气瓶不得靠近热源和电器设备，夏季要有遮阳措施防止暴晒，与明火的距离要大于10米（高空作业时是与垂直地面处的平行距离）。

瓶阀冻结时，严禁用火烘烤，可用10℃以下温水解冻。

工作地点频繁移动时，应装在专用小车上，乙炔瓶和氧气瓶应避免放在一起。 严禁铜、银、汞等与其制品与乙炔接触，与乙炔接触的铜合金器具含铜量须得高于70%。

瓶内气体严禁用尽，必须留有不低于下表规定的余压。？

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乙炔瓶内余压与环境温度关系：

在用汽车、手推车运输乙炔瓶时，应轻装轻卸。严禁抛、滑、滚、碰。吊装搬运时，应使用专用夹具和防雨的运输车，严禁用电碰起重机和链绳吊装搬运。

装运时，应妥善固定汽车装运乙炔瓶向放置时，头部应朝向一方，装车高度不得超过车箱高度，直立排放时，车箱高度不得低于瓶高的三分之一。

夏季要有遮阳措施，防止暴晒，严禁与氯气瓶、氧气瓶与易燃物品同车运输。 装运乙炔瓶的车辆禁止烟火。

乙炔瓶在使用现场或班组小库内储量不得超过5瓶，可与耐火等级不低于二级的厂房相邻建造，相邻的墙应是无门窗洞的防火墙，严禁任何管线穿过。

乙炔瓶贮存时要保持直立，并有防倒措施，严禁与氧气瓶氯气瓶与易燃品同向贮存，贮存间与明火和散放火地点距离不得小于10米，不应设在地下室或半地下室。

乙炔瓶严禁放在通风不良与有放射线的场所，不得放在橡胶等绝缘体上，瓶库或贮存间有专人管理，要有消防器材，要有醒目的防火标志。

表1－002 乙炔气安全技术说明

中文名：乙炔 标识 危规号：21024 理化性质 性状：无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味 溶解性：微溶于水、乙醇，溶于丙酮、氯仿、苯 熔点（℃）：－81.8（119kpPa） 沸点（℃）：－83.8 98 / 117

英文名：acetylene 分子量：26.04 2 CAS号：74－86－分子式：C2H2 相对密度（水＝1）：0.62 临界温度（℃）：35.2 临界压力（MPa）：6.14 相对密度（空气＝1）：0.91 燃烧热（KJ/mol）：1298.4 燃烧性：易燃 闪点（℃）：无意义 燃烧爆炸危险性 爆炸下限（％）：2.1 爆炸上限（％）：80.0 引燃温度（℃）：305 最小点火能（mJ）： 饱和蒸汽压（KPa）：4053（16.8℃） 燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳 聚合危害：聚合 稳定性：稳定 禁忌物：强氧化剂、强酸、卤素、银、汞 最小点火能（mJ）：0.02 危险特性：极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。 消防措施：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。 接触限值：中国MAC（mg/m3）未制定标准 美国 TVL-TWA ACGIH 窒息性气体。 毒毒理资料：动物长期吸入非致死性浓度本品，出现血红蛋白、网织细胞、淋性 巴细胞增加和中性粒细胞减少。尸检有支气管炎、肺炎、肺水肿、肺充血和脂肪浸润。 对人侵入途径：吸入。 健康危害：具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息。急性中毒：暴露于20％浓度时，出现明显缺氧症状；吸入高浓度，初期兴奋、多99 / 117

体危害 语、哭笑不安，后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。当混有磷化氢、硫化氢时，毒性增大，应予注意。 急吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困然，给输氧。救 如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 工程防护：生产过程密闭，全面通风。 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具。 防眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。 护 手防护：戴一般作业防护手套。 其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、性空间或其他高浓度区作业，须有人监护。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格出入。切断火源。泄建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合漏理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。处如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥理 善处理，修复、检验后再用。 包装标志：4 UN编号： 1001 包装方法：钢质气瓶 储运条件：乙炔的包装法通常是溶解在溶剂与多孔物中，装入钢瓶内。充装贮要控制流速，注意防止静电积聚。储存于阴凉、通风仓间内。仓间温度不宜超过运 30℃。远离火种、热源，防止阳光直射。应与氧气、压缩气体、卤素（氟、氯、溴）、氧化剂等分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设100 / 117

在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶与附件破损。 3、气瓶库的建立

储存气瓶的仓库应具有耐火性能，门窗应向外开，装配的玻璃应用毛玻璃或涂以白漆，地面应该平坦不滑，撞击时不会发出火花；气瓶库内不得有地沟、暗道；严禁有明火或其他热源；应通风、干燥，避免阳光直射。

容积较小的仓库（储量在50瓶以下）距其他建筑物的距离应大于25m。较大的仓库与施工生产地点的距离应不小于50m，与住宅和办公楼的距离应不少于100m。

储存气瓶仓库周围10米以内不得堆置可燃物品，并严禁堆放可燃物，不得进行锻造、焊接等明火工作，也不得吸烟。气瓶库必须在明显、方便的地点设置灭火器具，并定期检查，确保处于良好状态。

气瓶库必须设专人管理，并建立安全管理制度。工作人员必须熟悉设备性能和操作维护规程，并经考试合格后方可上岗。

仓库内应设架子，使气瓶垂直立放，空的气瓶可以平放堆叠，但每一层都应垫有木制或金属制的型板，堆叠高度不得超过1.5米。

氧气瓶不准与乙炔气瓶或其它可燃气体的气瓶储存在同一仓库内。 储存气瓶的仓库内不准有取暖设备。

储存气瓶的仓库内必须采用防爆电气设施，严禁将电源线搭放在气瓶上。

在接收气瓶时，应检查印在瓶上的试验日期与试验机构的鉴定。过期或未经过水压试验或试验不合格者不准使用。

运到矿山的氧气瓶，必须验收检查。如有油脂痕迹，应立即擦拭干净；如缺少保险帽

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或气门上缺少封口螺丝或有其它缺陷，应在瓶上注明“注意！瓶内装满氧气”，退回发货单位。

4、气焊与气割的安全操作

(1)气焊与气割的操作人员必须进行安全技术培训。

(2)在禁火区内进行焊割前，必须实行动火审批制度，由有关部门出具动火许可证后，方可作业。

(3)搬运氧气瓶、乙炔气瓶时，必须避免碰撞、振动，要戴好安全帽、防振圈；使用保管中应避免曝晒和火烤。

(4)在焊接作业场地lOmX围内，不得有易燃易爆物品。

(5)焊割工作前必须检查焊割工具是否完好和性能正常，特别应检查回火防止器、安全阀是否安全好用。

(6)使用氧气时，应站在出气口的侧面，缓慢开启阀门。乙炔瓶必须直立放置，不准卧放。

(7)焊割所用气瓶离电闸与正在散发热量的物体与设备不应小于2m，使用时，氧气瓶与乙炔气瓶之间不应小于4m。

(8)工作时必须按规定穿戴好个人防护用品，必须戴有色护目镜。

(9)应经常自检所用气瓶上的压力表是否完好、性能是否正常，并要按规定向计量单位送检，以确保计量准确。

(10)氧气瓶与压力表的部位，均不得沾染油脂。

(11)氧气表和乙炔表冻结时，不准用火烤或锤打，应使用热水或蒸汽解冻。 (12)在容器与舱室内焊割时，要设监护人、通风装置和采取防火措施。停止工作时，应将焊割炬关好，并带出容器。

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(13)登高作业之前，应先检查作业点下面地面是否符合安全

要求，脚手架、桥板是否牢靠。登高作业应扎标准防火安全带，并要注意防止重物和工具下落伤人。

(14)氧气瓶使用到最后必须留表压0.1～0.2MPa，乙炔气瓶使用到最后必须留表压0.03MPa以上。

(15)工作结束后，要认真检查现场，确认安全后方可离开。 (16)乙炔瓶、氧气瓶、氢气瓶与易燃物品等严禁同车运输。 (17)在气焊与气割过程中必须注意防火、防爆。

(18)氧气阀门只准使用专用扳手开启，不准使用凿子、锤子开启。乙炔阀门须用特殊的键开启。

化学药品管理制度

根据实际需要，制定购买计划，在采购时，向供方查询和索要所购试剂的安全资料。 对于容易引起燃烧、爆炸或毒气散发的危险物品，运输时要采取相应措施，防止发生意外。

化学药品设专人专柜管理，入库时建立台帐，并定期清点、检查并放在安全的地方，以防泄露。

对零用物品的数量、领用人与日期进行登记。 化学药品如需带出工作间时，应经领导批准。

配制酸、碱溶液时必须穿戴好防护用具，配制需在烧杯中进行，边搅拌边将酸倒入水中，不得倒置。

用吸耳球、虹吸管吸取各种溶液，严禁用嘴吸。

浓酸洒在皮肤上要用大量水冲洗，或先用３％的Ｎａ2ＣＯ3溶液冲洗，再用水冲。

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盛挥发性溶剂的瓶子，打开前应先冷却一下，打开时，瓶口不准对着人的头部和面部。 不准加热带紧塞子的容器。

安装玻璃管时，要戴上手套并涂点水。

对试验后的废弃物要按规定的位置存放，定期对其进行妥善处理。 试验结束后，应与时清理现场，保持室内干净整洁。

三十、“三工”安全制度

为明确施工过程中的责任分工，规X工作流程，改进工作方法，提高工作效率，建立健全工作秩序，保障本项目工程施工任务安全、优质、高效的完成，制定本制度。

本项目实行工程队、作业工班“三工”工作制度。即每日工作前有交底、工作中有检查、工作后有总结考核的日工作制度。

一、工前有交底

（1）每日工作前工程队长或技术负责人组织工程队召开班组长以上人员会议，利用10-15分钟时间，布置当天的工作，交代当日施工内容，作业工班任务分工，各班组作业的部位易发生的不利因素与重大危险源、危险点、安全技术措施，施工技术要求，质量控制措施和标准等具体要求和注意事项。

（2）工班每天作业之前，应坚持班前列队安全讲话（站班会），由工班长对当天工作的内容以与易发生事故的不利因素、如何防X、工作人员精神面貌、个人防护、安全要求等情况进行检查、交底。

二、工中有检查

（1）工程队技术员、安全员、质检员与关键岗位人员，要深入作业工班检查作业人员操作是否符合操作规程，检查作业质量和进度，指导消除安全隐患，提出整改措施。发

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现问题与时解决并指导实施改进，提高作业人员操作技能。

（2）工作中工班长要认真检查操作人员操作是否符合操作规程，指导消除安全隐患，提出整改措施。发现问题与时解决，并指导实施改进，不断提高作业人员操作技能。

三、工后有总结

（1）当天的施工内容由作业队长组织进行小结。对工程进展情况，存在的问题提出解决办法和措施，当天的问题当天解决不拖延，解决不了的与时上报；对施工中好的做法和经验与时总结和推广。

（2）每天作业结束后，工班长要召集工班人员对当天作业情况进行总结验收，对当天班组中发现的隐患进行分析和纠正，制定具有针对性的防X措施。

四、本办法自发布之日起实施。

三十一、安全生产档案管理制度

一、总则

1、项目部、工区、施工队安全管理部门均要安排专职人员管理安全生产内业资料。所归档的资料要求齐全、真实、客观地反映项目施工现场的实际情况。

2、各类安全文件的收发、分类、编号、编写、审核、批准、发布、评审与更新、作废文件的处理、外来文件的控制、文件的管理和归档、文件和资料的上报均执行中铁十二局集团XX管理体系文件中的文件控制程序与龙连管理处相关文件要求。

3、各类安全记录建立、收集、填写、更改、标识、查阅、借阅、流转、归档、贮存、保存期限、处理、移交均执行中铁十二局集团XX管理体系文件中的文件控制程序与龙连管理处相关文件要求。

二、安全生产内业资料的收集

须建立的安全生产内业资料主要有（不限于）：

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1、根据工程特点、工作需要，收集、整理与安全管理相关的法规、标准、制度、办法等其他要求，形成法规标准清单，为日常工作提供支持和依据。

2、本项目相关安全管理办法、制度和措施，贯彻执行情况，取得效果、存在问题等。 3、国家、XX省、XX市等各级相关部门、建设单位、设计单位、监理单位、公司内部的文件、通报、通知、电传等安全文电资料。

4、《安全责任书》、《安全协议书》等。

5、安全教育培训资料（计划、内容、授课人员、学习人员、考试成绩、发证情况、评价）。

6、安全检查资料（检查时间、内容、存在问题、处理意见、整改情况）。 7、安全苗头、事故台帐（情况简介、原因分析、定性、处罚情况）。

8、施工安全措施。要求对技术复杂、高危的项目，单独编制技术措施，并送监理审核签字。

9、安全技术交底。

10、各类安全总结、安全活动总结、汇报、通报、安全报表等资料。 11、安全考核、奖惩资料。 12、安全分析例会记录。

13、有关安全预案与演练记录。事故应急救援预案、防洪抢险预案等。 14、危险源辨识、风险评价与控制措施有关记录。

15、特殊工种档案建立。特殊工种管理档案应包括特殊工种人员情况一览表（内容包括单位、XX、性别、专业工种、工种证号、发证时间、发证单位、证件有效期等），特殊工种的上岗证。

16、安全标准工地建设有关资料。

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三、各类安全资料的传送

1、公司内部各类安全资料、总结和报表

公司内部安全资料、总结和报表按公司各类安全资料上报的通知要求进行上报。 2、建设单位、监理单位各类安全资料、总结、报表

需上报建设单位、监理单位各类安全资料、总结、报表，项目部单独发文进行规X要求。

3、其它资料

其它资料根据项目部文件通知要求进行上报。 4、要求

（1）各单位按项目部规定的内容和时间，与时收集上报各类资料与数据。 （2）对收集的各类资料与数据进行整理分析，形成文件，文件要如实反映有关的安全情况，各类资料要真实可靠，不得编制虚假安全资料。

（3）形成文件后按职责分工报有关领导审批后报送上级主管部门。各级领导要履行签字手续。

（4）各类上报资料、文件、报表均在进行书面上报的同时，发送一份电子至项目部安全部。

（5）项目部将对各单位上报情况进行统计、评价，结果作为对各单位安全管理工作进行年终考核的主要内容之一（具体按照安全考核与奖惩办法的内容进行）。

三十二、项目部主要领导带班制度

一、编制目的

根据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《交通运输部关于印发<公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）>

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的通知》（交质监发〔2012〕576号）与公司相关文件的要求，认真贯彻落实建筑施工企业项目主要负责人施工现场带班生产制度，切实抓好项目施工安全生产管理，增强项目主要负责人与施工人员的安全意识，进一步落实安全生产责任制，确保本项目能安全完成，特制定本制度。

二、适用X围

本制度适用于中铁十二局集团XX河惠莞高速公路TJ9合同段工程施工现场，防止施工过程中出现不安全行为，防止生产安全事故发生。

三、项目部主要领导轮流安全值班职责

1、项目领导在施工作业活动场所（下简称“施工现场”）带班生产以与对其实施的监督检查、考核评价等，应当遵守本制度。

本制度所称的项目领导，是指本合同段的项目经理、项目副经理、项目总工、安全总监。

项目领导施工现场带班生产，是指项目领导在施工现场，组织协调和指导项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。

2、项目施工期间，项目领导必须在施工现场轮流带班生产，项目经理是本合同段安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。

3、每月底制定下月度项目领导带班生产计划，并严格实施。项目领导因其他事务不能带班生产时，项目经理应指定其他项目领导承担其带班工作。 4、项目领导带班生产方式主要有:

（一）现场巡视检查：对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。 （二）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当

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日事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工程等作业区蹲点带班生产。

项目领导带班生产时，应履行以下职责： （一）检查本合同段安全生产条件落实情况：

1.专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规X性； 2.特种作业人员持证上岗情况；起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等设备检验验收与安全运行情况；

3.承重支架或满堂脚手架、施工挂篮运行情况； 4.安全技术交底与班前会落实情况。

（二）检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况； （三）加强对重点部位、关键环节的施工指导，与时制止“三违”行为； （四）与时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；

（五）填写带班生产工作日志并签字归档备查。项目领导每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%,项目领导按照每月的项目领导带班生产计划轮流带班。

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三十三、防汛抗台风管理制度

第一条 为了强化防洪、防台风管理工作，使防洪、防台风工作规X化、制度化，根据《中华人民XX国防洪法》、《中华人民XX全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，根据公司、集团公司的规定特制定本管理制度。

第二条 防洪、防台风工作要求坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防洪、防台风，确保员工生命与国家财产安全和工程顺利进行。

第三条 认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地对防洪、防台风工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防洪、防台风的各项准备工作。

第四条 XX省汛期多发生在每年5月至11月期间，项目部所属各单位要齐心协力，切实担负起防洪、防台风的责任，所有员工都应自觉履行参加防洪、防台风的义务。

第五条 防汛工作实行行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防洪、防台风工作的责任由各工区的正职承担（正职外出期间由主管生产的副职承担）。

第六条 本制度适应于项目部各部门、各工区。 组织与管理：

第七条 建立健全防洪、防台风组织机构，项目部成立以项目部经理为组长的防洪、防台风领导小组，各工区应成立由第一责任人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

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第 各工区必须根据施工项目部实际进展情况编制当年的防洪、防台风规划，突出防洪、防台风重点，制定切实可行的防洪、防台风方案。

第九条 各工区要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防洪、防台风意识，克服麻痹思想，充分认识防洪、防台风工作的重要性和必要性。

第十条 各工区要充分做好防洪、防台风准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好防洪、防台风前检查关，消灭防洪、防台风“死角”，切忌走过场。

防汛防台领导小组值班制度

从XX省5月至11月期间项目部领导小组值班人员要坚守岗位，不得擅离职守。值班必须24小时畅通无阻，值班人员接到报险必须进行记录并进行救险工作安排，对于发生重大危险情况立即报告项目主要负责人，并启动事故应急预案，报告主管部门。

防汛防台巡查与汇报制度：

各工区应加大对现场巡查检查力度，发现问题立即采取措施。对于重大危险源要立即上报项目应急小组。

项目防汛防台领导小组要定期开展安全大检查，重点检查项目部、工区、施工班组驻地房屋是否抗台风安全可靠，应急救援物资、设备是否齐全。周围山体是否安全，排水设施是否畅通。

汛期各工区要督促施工点班组长对路基段每天进行检查。与时了解天气情况，重点检查路基排水与积水情况，有问题与时报告工区。

当发生台风、中雨与以上天气情况，现场技术员、安全员必须在确保自身安全的情况下进行现场指挥、巡查。如遇紧急情况立即上报工区负责人，以便采取后续措施。班组应急救援人员随时待命。

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服从当地部门防汛防台统一调配，按照指示有序参与应急救援行动。

三十四、重大事故隐患清单管理制度

第一条 为进一步强化河惠莞高速公路TJ9合同段项目经理部安全生产管理，加强重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》等，结合本项目实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于河惠莞高速公路TJ9合同段施工过程中的重大事故隐患管理。 第三条 重大事故隐患是指在项目建设过程中，可能导致发生重大与以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为与管理存在的缺陷。

第四条 项目经理部是事故隐患排查治理的责任主体，应按要求编制重大事故隐患清

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单管理制度，明确管理程序、管理内容与相关职责，并做好重大事故隐患清单管理与事故隐患排查治理工作。

第五条 项目经理部应制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由项目经理审核发布，并向集团公司备案。要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，应对工程项目清单与时调整，并经审核重新备案。

第六条 建设过程中，项目经理部应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业，实施挂牌督办，并建立重大事故隐患建立治理台帐，台帐应在工程项目清单的基础上明确治理负责人、治理时限与治理措施。按照治理措施进行隐患消除，治理完成后，由治理责任人签认并将治理台帐存档。

第七条 管理处、监理单位等上级单位对工程项目清单管理工作进行检查发现的问题，明确治理负责人、治理时限、治理措施等内容，消除重大事故隐患。完成整改后，由监理单位组织验收合格后，方可继续施工。

第 项目经理部编制发布的工程项目清单应向监理单位备案。

第九条 对重大事故隐患监管严重不到位、拒不整改或不按照要求停工的治理责任人，项目经理部对其进行通报批评与处罚。

第十条 本制度由安质部负责解释，自印发之日起实施。

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