基层传播
基层网络舆情应对存在的问题及对策研究
李晓云
(河北传媒学院，河北石家庄〇51430)
摘要：近年来，网络舆情出现“下沉”趋势，这就对基层应对网络舆情提出了更高要求。当
前基层网络舆情应对存在的问题有:基层工作人员缺乏舆情意识；面对网络舆情，或盲目应 对,或反应过度；线上回应和线下处置脱节。基于以上情况提出如下建议:健全和完善舆情应对机制； 培养基层工作人员的网络舆情意识；态度诚恳、正面发声，及时回应关切；舆情处置最终要落实在现实 中；做好本地舆情预案、预判、预处置工作。
关键词：基层；网络舆情;舆情处置
中图分类号：G206 文献标志码：A文章编号：1674-8883 ( 2019 ) 23-0186-02机的血汗钱,在社交平台上引起广泛传播。面对媒体
采访，该部门工作人员采用官方惯性回应方式，面对有 “爆”亦有“料”的文章，工作人员甚至都没有看原文， 更没去核实情况就矢口否认。
(二） 面对网络舆情或盲目应对或反应过度
“舆情”一词自古有之，最早出现在《旧唐书》中。
在《辞源》中被解释为“民众的意愿”；在《现代汉语 词典》中解释为“公众的意见和态度”。[1]随着互联 网的普及和发展,越来越多的公众愿意在互联网上公 开发表自己的意见和看法，网络舆情随之产生，不少学 者都对“网络舆情”这一新词作出定义，即通过互联 网发表和传播的，公众对自己或自身利益密切相关的 各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的 总和。[2]近年来，网络舆情有“下沉”的趋势，因此， 给基层舆情治理方面带来了新的挑战。
一、 基层网络舆情治理的必要性
(一） 网络与现实的边际缩小
网络发展到如今日臻成熟，也逐步与人们的生活 融为一体，网络与现实的边际缩小，更多人愿意通过网 络提出自己的诉求，引发网友的围观，形成网络 场，也给现实场造成了压力，带来现实中诉求的满 足。如网民在微信网络平台上发布文章称张古庄镇遗 漏农合参保人员，导致残疾人韩某医疗费无法报销，迅 速引起了辛集市有关部门的关注。此文虽被查不属实， 但网络与现实的融合可见一斑。
(二） 网络舆情呈现“下沉”趋势
目前，基层面对网络舆情普遍存在两种态
度:要么反应过度，要么盲目守旧。互联网、智能设备 的普及，以及微博等社交媒体的盛行，使处于偏远地区 的人也可以通过网络参与到社会议题的讨论中。近年 来，“网络审判”似乎成为一种常态，从之前的于欢案 到后来的李心草案，都是在网络上引爆舆情，倒逼地方 执法部门立案调查。
在不断的实践中些地方开始意识到应对 网络舆情的重要性，一旦网络上出现负面声音，就如临 大敌，在治理过程中往往容易被舆情牵着鼻子走，造成 治理行为缺乏理性。相对于一些基层的过度紧张 行为，部分基层面对网络舆情仍然沿用“中国式 危机公关”,常见的行为包括舆情爆发后过度控制正常 信息的传播，对负面舆情采取强令删除、封堵打压等粗 暴手段，排斥与媒体接触，重大事件中含糊其词、推脱 责任等。
，一
(三） 线上回应和线下处置脱节纵观近年来网络上出现的各种舆情事件，可以发
通过分析基层舆情案例可以发现，相较于此前，部 现网络舆情出现“下沉”趋势。活跃在网络场的
面对网络舆 不仅仅是关乎国家形象、社会稳定的大事，很多小事件 分基层部门网络舆情意识有所增强，
也进人网民的视野中，引发网络场的波动。例如， 情能够采取积极的态度，第一时间回应公众关切，11月18日定州4人在市门前下跪维权，被以扰 采取疏导的方式将事件如实地向公众公布，满足 乱单位秩序依法处置事件,就引起了网友热议。公众的知情权。但对后续线下处置工作常常出现“烂
(三） 基层网络舆情关系民生尾”，后期处置结果大多不了了之。这种线上线下处置 网络舆情代表着社情，代表着社会的呼声，是政 脱节，只回应不处置的风气在基层中盛行。例如， 府管理的重要依据。尤其是基层地方与人民群众联 网传蠡县某学校发生校园欺凌事件中，蠡县县委宣传 系密切，基层舆情关系着民生，网络舆情应对的好坏直 部虽然很快在其官方平台发布通报，但至今未见其发 接关系到在百姓心目中的形象。要想树立一个对 布处置结果。
三、基层应对网络舆情的建议人民负责、执政为民的形象，基层就要重视网
(一）健全和完善舆情应对机制络舆情，加强对网络平台的监测，及时回应百姓关切。
首先，健全和完善网络舆情应对机制。网络舆情 二、 基层网络舆情应对存在的问题
(一）基层工作人员缺乏舆情意识处置最有效的方式就是及早发现、及时处理，将负面舆
因此建立网络舆情监测和预警机 大部分基层工作人员没有新闻传播等相关的 情扼杀在萌芽状态，
要加大对网络信 学科背景，因此在面对舆情事件时普遍缺乏网络舆情 制具有必要性。网络信息数量庞大，
网站、社交平台 应对意识，在与媒体沟通时也常常“语出惊人”，面对 息技术的投人,对本地区重要的论坛、
媒体采访本地区发生的负面事件时，急于否认未经核 等进行监测，对可能引发负面舆情的事件进行预警，线 实的负面信息。例如，有自媒体爆料山西祁县交通运 下处理解决,从源头截断负面舆情爆发的可能性。其
次，构建双向互动网络舆情应对体系。一个网络舆情输执法队在执法过程中与“黄牛”合作，坑骗货车司
186
第10卷第23期新闻研究导刊
Vol.10No.23
2019年12月
Journal of News Research
December 2019
事件的发生往往并不仅仅涉及一个辖区或单个部门， 要时刻谨记化解舆情危机是第二位，真正解决群 因此要建立双向联动应对体系。双向联动体系，即纵 众的问题才是根本。关注舆情最重要的是要表达 向上下联动，横向协调互动，因此需要上下应对一致， 执政为民的理念，推动相关工作的开展，因此在处置舆 对外口径统一，各司其职，高效平息负面网络舆情。
情的过程中，不能止步于线上平息公众情绪，更应该将 (二） 培养基层工作人员的网络舆情意识处置落实到现实中，满足民众需求，否则将引发舆情次 基层工作人员虽然是个体，但在舆情事件中，由于 生灾害。
其身份的敏感性，个体的言论常常被认为代表官方，由 (五）做好本地舆情预案、预判、预处置工作 于缺乏舆情应对意识，不懂得如何与媒体打交道，使得 网络舆情来势汹汹，在应对过程中,地方总感 本就汹涌的网络舆情进一步恶化。因此，各地区应该 到捉襟见肘，力不从心。面对日益复杂的网络舆情，地 重视培养基层工作人员的舆情意识，如由定期 方在应对处置时如果能事前针对近期社会发生的 开展舆情应对培训、邀请业内权威人士举办讲座、各兄 热点事件、管辖区重点企业、地方特色产业建立舆情案 弟区县分享舆情应对案例等方式，让基层工作人员了 例库，进行预案、预判和预处置，做到应对条块化、处置 解网络舆情发展现状。同时也要培养基层人员的媒体 模块化、方法多元化，在面对突发的网络舆情时将更加 意识，处理好与媒体的关系，懂得如何与媒体打交道。
从容，处置更加高效。
(三） 态度诚恳，正面发声，及时回应关切
四、结语
过往的网络舆情处置案例都在提醒我们,互联网互联网时代，基层网络舆情风险不可避免。面对 时代，旧式危机处理方法已经过时。基层面对负 舆情危机，不能怕，也不必怕，做到态度诚恳、信息 面网络舆情时，如果仍然沿用“封、堵、删”三字诀，这 公开透明、不推卸责任。比平息舆情风险更重要的是 样不仅不能够平息网络舆情态势，反而会激起网民的 服务社会，增强的执政能力，构建为人民服务的政 好奇心，使网络舆情态势变得难以控制。因此，一旦 府形象，推动社会不断进步与发展。
发生负面网络舆情，部门要第一时间站出来正面 回应民众关切，避免滋生网络谣言;在应对舆情的过 参考文献：
程中，首先的态度要诚恳，放低姿态，主动承当责 [1 ]杨兴坤.网络舆情研判与应对[M ].中国传媒大学出
任;其次，要保持正常信息流通渠道的通畅，满足公众 版社，2013:19.
的知情权;此外，也要加强与网民的交流沟通，及 [2]卢山.网络舆情的影响力及应对策略的研究[J].电
时了解网民诉求，真正做到执政为民。
子商务，2011 (1):49.(四） 舆情处置最终要落实到现实中网络信息时代，互联息以裂变的速度传播，在 作者简介:李晓云（ 1992—）,女，山西晋中人，硕士研究生在 网络上不可避免地会出现大量负面的舆情信息。基层
读,研究方向:舆情分析与危机公关。
(上接第185页）媒体的新闻节目报道形式多数采取现 道小组专人制、融媒产品工作室制，满足不同新闻报道
场报道。记者手持话筒即兴开场，即兴采访，即兴深度 领域的专业化、精准化需求，实现大型新闻主题策划精 对话当事人，即兴把现场所见所闻、观点公布于众，这 细化、精准化、精确化。
样就抓住了新闻话语权，更抓住了新闻采访往深里走、 第三，现场采访报道的题材必须具有较强的时效 实里走。
性，尤其是人民群众关注的社会新闻、民生新闻、热点 '三是我国传统电视记者一般身兼多职:采访、编 新闻，必须摈弃“旧闻”。在合法合规原则下大胆使用 辑、摄像、播音，甚至非线性后期编辑。外出采访时负 新技术、新装备、新媒体，提高新闻质量，增强新闻影 重量大，记者采制一分钟的新闻节目，基本过程是:看 响，扩大新闻覆盖，使新兴的融媒体真正成为满足受众 场景、要材料、摆机位、布灯光，当导演、测景深、试镜 新闻资讯需求的平台、党和发布党务、政务信息的 头、连线路。一技压身，多重角色，逐项任务让国内的 渠道，新闻记者开展深度报道的门户。
传统媒体记者无明确分工，身兼数职令他们难以从深 四、结语
度上开展采访工作，更谈不上现场报道。有资料表明， 本文分析了融媒体背景下现场采访报道的必要 国外传统电视记者外出采访已经标配一名摄像师，必 性，分析了现场采访报道的优势，旨在提高融媒体采访 要时还带上灯光师、录音师等。记者是新闻采访的主 报道质量，吸引更多受众,为更高质量地传播党和 心骨，报道题材和报道角度的选择、背景材料的收集、 的科学决策部署提供平台，为融媒体事业可持续发展、 所需镜头的拍摄均由记者“主宰”,现场采访报道需按 深度改革发展提供借鉴。
记者指令和需要分工。
第二，进人21世纪，尤其是党的召开后，深 参考文献：
化改革和发展成为我国各行各业工作者为之奋斗的本 [1 ]王诗文，田大建,王中娟，等.当代广播电视新闻采编教
职和使命。在新形势下，如何抢占媒体话语权、改变传 程[M].合肥工业大学出版社，2004:50-51.统媒体弊端、深化融媒体革新成为摆在媒体人面前的 [2 ]匡文波.网络传播学概论（第2版）[M ].高等教育出
时代主题。这就需要媒体人与时俱进，适应新形势、新 版社，2004:76-77.变化，满足新要求。融媒体记者要根据现场报道需要， 实事求是，对症下药，首先要解决分工问题，改变记者 作者简介:赵元甲（1984—),男，研究方向：新媒体从业者新 以往的分工状况，提高记者的素质和技术水平,形成报
闻采编实战技巧。
187
