监理实施细则

一、工程概况和特点 二、项目目标 三、项目组织

四、监理人员岗位职责范围 五、监理措施 六、监理信息管理 七、施工安全管理 八、合同管理控制 九、本工程质量监理重点 十、工程建设监理责任承诺

一、工程概况和特点

1、监理范围：本工程施工图土建、水电安装、二次装修、综合布线等全过程施工监理。 2、监理依据：

〈1〉业主提交的与施工单位签订的合同协议〈包括复印件〉。 〈2〉业主提交的本工程项目施工图纸说明、地质勘察报告、项目用地规划图、建筑定位放线控制点资料。

〈3〉国家现行建筑安装工程质量评定标准及验收规范、地方性法规及有关标准图集。

〈4〉业主与监理单位签订的建设监理合同。

〈5〉《建设监理规范》（GB50319—2000）和建设部、有关建设监理的规定。

二、项目目标

工程质量必须达到设计文件要求，在合同工期规定的时间内满足现行施工验收规范的一切验收合格。

工程根据投标提供的设计图中所示共分为基础、主体、装饰、屋面、给排水、电气、智能建筑、各分部质量目标分解如下：

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分部质量目标及要求

序分部名称 号 1地基与基1 础工程 质量目标 一次验收为合格 目标要求 1、所有分项工程必须符合GB50300—2001验收统一标准规定。2、不得出现改变外形尺寸或造成永久性缺陷的分项。 1、所有分项工程必须符合GB50300—2001验收统一标准规定。2、所有分项一次不合格率100%，不得出现改变外形尺寸或造成永久性缺陷的分项。 所有分项工程必须符合GB50300—2001验收统一标准规定。 1、应保证不渗漏、坡度正确、无积水。 2、屋面细部施工认真，符合规范及标准要求。 3、所有分项必须全部合格，优良分项不少于50%。 4、屋面防水在完成后，应对整个屋面进行浸水试验，试验合格方可验收。 1、所有分项必须全部合格，优良分项不少于50%。 2、装饰工程的分项应先作样板经检查合格才可展开大面积施工。 1、所有分项工程必须符合GB50300—2001验收统一标准规定合格率100%。 2、应保证不渗不漏。 3、卫生器具安装应先作样板，经检查合格后才可展开。 4、不得出现有影响使用的永久性缺陷。 1、所有分项工程必须符合GB50300—2001验收统一标准。 2、消除电器工程常见质量通病。 3、不得出现不符合设计及规范要求的分项。 4、电力变压器安装、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装分项必须优良。 2一次验收为 主体工程 2 合格 3一次验收为 智能建筑 3 合格 4一次验收为 屋面工程 4 合格 5一次验收为 装饰工程 5 合格 建筑采暖、 卫生及煤6一次验收为6 气安装工合格 程 7 建筑电气7安装工程 一次验收为合格

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三、项目组织

1、项目组织结构图：

业主：富宁县文化局 合 同 监理单位：富宁县建设信息通报 关 工程监理有限责任公关系 系 司 合关 同 系 管 理 施工单位：

2、监理组织机构： 项目总监理工程师及总监理工程师代表 土建 监理工程师 质量控制 进度控制 投资控制 合同、档案、信息管理 水电安装 监理工程师 投资 监理工程师 合同关系： 设计单位：富宁县建筑设计所 信息关通系 报 现场监理人员、总监理工程师、总监理工程师代表、土建监理工程师、水电监理工程师、投资监理工程师各一名。

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四、监理人员岗位职责范围

1、总监理工程师主要岗位职责

〈1〉确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

〈2〉主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

〈3〉审查分包单位的资质，并提出审查意见。

〈4〉检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

〈5〉主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 〈6〉审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案进度计划等。

〈7〉审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。 〈8〉审查和处理工程变更。

〈9〉主持或参与工程质量事故的调查。

〈10〉调解建设单位（业主）与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

〈11〉组织编号监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结等。

〈12〉审核分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包单位的竣工申请、组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查、组织竣工初验、参与工程项目的竣工验收。

〈13〉主持整理工程项目的监理资料。

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2、总监理工程师代表主要岗位职责。

〈1〉负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

〈2〉按总监理工程师的授权、行使总监理工程师的部分职责和权力。

3、专业监理工程师主要岗位职责 〈1〉负责编制本专业的监理实施细则。 〈2〉负责本专业监理工作的具体实施。

〈3〉组织指导、检查和监督本专业监督员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。

〈4〉审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告。

〈5〉负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

〈6〉定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施报告，对重大问题及时各总监理工程师汇报和请示。

〈7〉根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

〈8〉负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编号监理月报。

〈9〉核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

〈10〉负责本专业的工程计量工作、审核工程计量的数据和原始凭证。

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4、投资监理工程师主要职责

〈1〉熟悉图纸及国家、省有关定额规定及材料市场价格动态。 〈2〉随时掌握工程进度及工程量完成情况、审核每月施工单位报送的竣工月报，提出审查意见。

〈3〉审查施工单位当月材料采购单价，并提出有关材料单价的意见或建议。

〈4〉分阶段进行投资动态分析。

〈5〉参与审查工程变更，提出工程变更的有关造价意见。 〈6〉协助甲方做好预决算的审核工作。 五、监理措施

1、质量控制 〈1〉质量控制方式

事前控制：充分发挥项目监理部的技术和工程管理的优势，结合对施工技术文件的认真审阅。

完善和优化施工技术、质量保证体系和质量管理制度、严格承包商自检制度，从而提高施工水平确保工程质量。

过程控制：对各段和各工序的施工，从人员资质、机械性能、材料规格及材质到以操作、自检方法实行严格监控、及时纠编，确保工程规范化施工。

跟踪监控：对关键部位与重要工序的交接检查和中间验收、进行跟踪抽查和取样复验、掌握施工质量动态、防止工程事故和隐患的发生。

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旁站监控：对重要部位、施工难点或易出错的施工部位，实施旁站监控及及时纠正施工过程中的不合格项并保证部位的施工质量。

归档监理：严格执行资料管理及归档制度，做到开工有报告、施工有依据、措施有手续、操作有纪录、质量检查有签证、竣工有验收伴随施工各段完成相应的技术档案资料。

2、施工前准备阶段的质量控制。

施工前监理工程师将准备质量控制工作，主要是： 〈1〉建立现场工程制度的建立。

〈2〉对承包商做的准备工作的质量进行全面的检查与控制。 〈3〉现场工作程序制度的建立

工作程序制度是确保工程施工始终处于受控的组织措施，它的建立有利于各施工进程有序进行，从而保证建设单位的建设意图顺利实施。总监理工程师将及时对施工现场进行踏勘情况书面提交工作程序制度文件，并取得建设单位、施工单们的有效承诺，内容应包括以下方面：

A、设计文件、图纸审查制度：监理工程师在收到施工设计文件、图纸，工程开工前会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见避免图纸中的差错。

B、技术交底制度：监理工程师要协助、组织设计单位向施工单位进行施工图全面交底，并根据讨论决定的事项配合施工单位做出书面纪要。

C、开工报告审批制度：当单位工程的主要施工准备工作已完成

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时施工单位可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场落实后审批。

D、材料构件检验及复验制度：分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料构件的出厂证明、材料证明、试验报告、填写材料、构件合格报表，对于有疑问的主要材料在监理工程师的监督下进行抽样、进行复试，不准使用不合格材料。对装饰材料，有必要进行抽样。

E、变更设计制度：如设计图纸错漏或发现实地情况与设计不符时，审核、批准或否决一般必设计变更，对重大变更应在审核设计代表意见的基础上处理建议并审批。

F、隐蔽工程检查制度：隐蔽以前，施工单位应根据设计图纸、施工验收规范、评定标准进行自检，并将自检资料报监理工程师。监理工程师就应排除相应计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应汇同施工、设计单位共同检查签认。

G、工程质量监理制度：监理工程师对试单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量问题应及时废监理日记，指明质量部位问题及整改意见、限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题。应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知书”通知施工单位，同时抄报总监理工程师；施工总承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按工程事故处理规定程序处理。

〈1〉如检查结果不合格或检查表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日记内，改正并重验合格后才

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能签证。施工单位方可继续下道工序施工。

特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，还应通知设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。

〈2〉隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

H、工程质量验收制度：监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

〈1〉监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

〈2〉如施工单位不及时改正，情节较严重的监理工程师可在报请总监理工程师，指令部分工程，单项工程或全部工程暂时停止施工，待施工单位改正后报监理单位进行复验，合格后发出复工指令。

〈3〉监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外可使用书面通知督促施工单位执行。

I、工程质量事故处理制度：

〈1〉在施工进程中，由于设计或施工原因造成工程质量不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。

〈2〉对重在的质量事故和工伤事故，监理工程师应立即上报建设单位。

〈3〉凡对工程质量事故隐蔽不报或拖延处理或处理不当或处理结果未经监理部同意的，对事故部分受事故影响的部分工程应视为不

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合格。

施工单位应及时上报质量问题报告单，并抄报建设单位和监理部各一份，对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理。填写事故报告一份报监理部，对重在质量事故，施工单位填写事故报告一式叁份，报项目监理部、建设方、组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理复查、确认无误，可继续施工。

J、监理报告制度：监理定期向建设单位报告各工程施工进度、质量、资金使用以及重大安全、质量事故等。

K、工程竣工制度：

〈1〉竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同、协议文件等。

〈2〉施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

〈3〉在竣工并办要对外移交手续后，整理监理工作文件资料。其中一份归建设单位备案，并向建设单位提交监理工作总结报告各一份。

L、监理日记和会议制度：

〈1〉监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改天的事项，应详细作出纪录。

〈2〉项目监理部每周或每半月召开监理工地例会，检查本周或半月以来的监理工作、沟通情况、商讨难点问题，布置下周监理工作。

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总结经验不断提高监理业务水平。

〈3〉协调施工技术组（人员）各设计代表争议，必要时组织质量协调会。

M、对施工技术组和技术人员质量及分包单位人员资格的控制： 〈1〉监理工程师将严格审查施工单位承担任务选派的施工技术组人员资质与重要条件是否符合投标文件的要求。经审查认可后，方可上岗施工。对于不合格的人员监理工程师有权要求施工总包单位予以撤换。

〈2〉对于特殊作业、工序、检查和试验人员，有时还应进行考核或必要的考核、评审。

〈3〉施工总包单位选择分包单位时，需事先向业主提出申请。经监理工程师审查认可、确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，业主批准后方可允许进场承担施工任务，其施工人员的技术素质和条件，施工总包单位也应施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。监理工程师将严格审核分包单位的施工组织者、管理者和主要技术人员的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。不符合要求的监理工程师有权要求撤换。

N、施工单位的准备工作

1、总监理工程师明确监理工程师分工及职责做好监理准备工作使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要，并应将此分工及职责书面提交建设单位，下达施工总承包单位。

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2、根据施工图纸及图纸会审建议对各分部、分项工程的施工以其特点拟定监理细则。

3、检查配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规程，适应督促与协调施工承包单位建立健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量保证体系，完善与提高其质量检测技术和手段。

4、工程开工后项目监理部编制质量检验计划，由于工程项目和质量检验工作具有流动性，分散性及复杂性的特点，为使监理人员能有效地实施质量检验工作和对施工单位的进行有效的质量监控、监理单位应当制定质量检验计划，通过质量检验计划，这样书面文件可以清楚地向有关人员表明应当检验的对象是什么，应当如何检验，检验的评价标准如何，以及其他要求等。

质量检验计划的内容包括：

① 分部、分项工程名称及检验部位。 ② 检验项目，即应检验的性能特征。 ③ 检验程度和抽检方案。

④ 应采用的检验方法和手段以及其重要性级别。 ⑤ 检验所依据的技术标准和评价标准。 ⑥ 认定合格的评价条件。 ⑦ 质量检验合格与否的处理。 ⑧ 对检验记录及签发检验报告的要求。 ⑨ 检验程序或检验项目实施的顺序。

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O、设计交底和图纸会审

设计图纸是监理单位，设计单位和施工单位进行质量控制的重要依据，为了使施工承包单位熟悉有关设计图纸，充分了解施工的工程特点。设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能分项和减少图纸和差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，总监理工程师将主持设计交底和图纸会审工作。

〈1〉设计交底：设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，设计交底程序是。首先由设计单位介绍设计意图，结构特征，施工及工艺要求，技术措施和有关注意事项及关键问题，再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点以及需要解决的技术难题，然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法。并写出会议纪要，以作为对设计图纸的补充，修改以及施工的一种依据。

设计交底的内容主要包括以下几方面：

（１）施工图设计方面：包括设计文件、要求、采用的主要设计规范等。

（２）设计意图方面：诸如设计思想，设计方案比较的情况，基础开挖及基础处理方案，结构设计意图、设备安装和调试要求等。

（３）施工应注意事项方面：如基础处理的要求，对建筑材料方面的要求，主体工程设计中采用新结构过新工艺对施工提出的要求，为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。

〈2〉图纸会审：施工图是工程施工的直接依据，所以图纸会审

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是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要手段，也是监理工程师和施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。

施工图纸会审通常是由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行的先由设计单位介绍设计意图和设计图纸、设计特点，对施工的需要和技术关键问题。然后，由各方面代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商、解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。

对于在图纸会审纪要中提出的问题，设计单位应通知书面形式进行解释或提交设计变更通知书。

P、对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制。

工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等将来都将构成永久性工程的组成部分，它们的质量直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。

〈1〉原材料原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材采购质量计划控制

对于设备、器材机构配件的采购、订货监理工程师应根据施工设计图要、技术参数、性能指标制定质量保证计划。其中应对原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材详细提出采购的基本原则及所依据的技术规范或表者，设备过器材所用材料性能所依据的标准。设备或器材所用材料性能所依据的标准；应进行的质量检验项目及要求达

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到的标准；技术协议，包括一段技术规定，技术参数，特征及保证值以及有关技术说明、检验、试验和验收是否需防止白蚁的侵害等，对设备制造过程中所使用的器材的标记，识别和追踪的要求，质量信息传递的途径，方法及要求对合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等，总监理工程师应将次计划提交建设单位，并取得建设单位的有效确认。

〈2〉供货厂家资格的确认

监理工程师将对供货厂家的材料、半成品、构配件以及永久设备和器材等的质量情况、价格、供货能力，企业的经营情况，认证情况内容加以审查，并提出优选供货厂家，对大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。

〈3〉采购质量的控制

（１）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货前应向监理工程师申报，对重要的材料，还应提交样品、供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。

（２）对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文科和图纸组织采购订货。即设备、器材、构配件等的质量应满足有关材料和设计要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。

（３）对于一些容易因外观质量产生歧意材料，监理工程师应先在确定订货进行监理留样，并一次最好订齐和备足资源，以免出现花色差异。

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Q、对施工方案、方法和工艺的控制：

1、审查施工单位提交的施工组织设计或施工计划以及施工质量保证措施。施工组织设计文件一经监理工程师批准即作为以后施工遵照的纲领性技术文件，成为施工承包合同文件的一部分，不得任意更动该施工组织总设计应质量的方法与手段等。在施工实施阶段，施工承包单位应当在此基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更具体详细的单位工程或重点工程的施工组织设计或施工计划以及质量保证措施，提交监理工程师审查批准后遵照执行。施工单位不得自行任意变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。

监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，着重抓以下几个方面：

〈1〉组织体系特别是质量管理体系是否健全。

〈2〉施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常，顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路，防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置方面予以重视。

〈3〉认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响，有无应对方案及针对性的保证质量及安全的措施等。

〈4〉主要的施工组织技术措施针对性，有效性如何，对于地基与基础工程、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程以及管

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线工程等的主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性措施及预防控制方法。

2、在施工期各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工进度计划，详细说明为完成该项工程的施工方法，施工机械设备及人员配备与组织质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。

3、监理工程师对施工方案的审查：施工方案是承包单位根据设计要求及施工图纸，现场勘察调查所得信息，施工及验收规范，质量检查验收标准；安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的，施工方案对工程质量、进度和成本影响很大，监理工程师对施工方案审查主要包括以下几个方面：

〈1〉施工程序的安排，合理的施工程序应当体现以下几个方面，首先，开工前的施工准备应当充分，在顺序上应符合先地下后地上，先土建后设备，先主体后围护，先结构后装修的基本规律，所谓先地下后地上是指地上工程开工前，应尽量把管道，线路等地下设施和土方与基础工程完成，以避免干扰，造成浪费，影响质量。此外，施工流向要合理，即平面和里面上部需考虑施工的质量保证与安全保证，考虑使用的先后和区段的划分与材料、猴配件的运输不发生冲突。

〈2〉施工机械设备的选择、配备和组合，除应考虑施工机械的技术性能，工作效率，工作质量，可靠性及维修难易，能源消耗以及安全，灵活等方面对施工质量的影响还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件，例如：为防止混凝土施工过程中，因搅拌机故障

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或供电中断而影响混凝土施工质量等等。

〈3〉主要项目的施工方法，它是施工方案的核心，合理的施工方法应当是：方法可行、符合现场条件及工艺要求，符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定，与所选择的施工机械设备和施工组织方法相适应，经济合理。

4、施工用机械、设备的质量控制：

施工总包单位所未用的主要施工机械，设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几个方面进行监控。

〈1〉在审查承包单位提交的施工组织设计过施工进度计划时，审查其施工机械设备的选型（机械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当，在满足业主或工程设计对工程施工质量要求方面有无保证；审查施工总承包单位购置或租用的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。

在设备选型方面，要注意设备型号应与施工对象的特点及施工质量要求像适应，在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点及质量要求相适应，例如选择起重机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起中半径均应满足吊装要求。

〈2〉审查施工机械设备的数量是否足够：例如是否有足够的机械数量和生产能力，满足混凝土分层浇注时层间间隔时间不超过初凝时间要求。

〈3〉审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥。所准备的机械设备是否已由监理工程师审查认可的施工组织设计或施

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工进度计划中所列的一致。或机械设备的类型、规格、性能不能保证施工质量都，以及维护修理不良。不能保证良好的可用状态者都不准使用，应由施工单位再行准备。直至全部达到要求后才可投入施工。

R、审查与控制施工技术组对施工环境与条件方面的准备工作质量：

施工作业所处的环境条件对于保证工程施工的顺利进行和工程质量有重要影响。为此，监理工程师在施工前应事先对施工环境条件及相应的准备工作质量进行的检查与控制。施工作业的环境条件的控制主要有以下几个方面：

〈1〉对施工作业的辅助技术环境的控制，所谓作业技术环境条件主要是指诸如：水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道，以及交通运输和道路条件等。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行以及施工质量的保证。

所以，监理工程师应事先检查施工单位对施工作业的技术环境方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当。当确认其准备可靠，有效后，方准许其进行施工。

〈2〉对施工的质量管理环境的控制，监理工程师对施工质量管理环境的事先检查与控制的内容主要包括：施工承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确、准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求、是否处于良好的可用状态、有无合格的证明和率定表、仪器设备的管理

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是否符合有关的法规规定；外送委托检测试验的机构资质等级是否符合要求等。

〈3〉对现场自然环境条件的控制，监理工程师应检查施工单位对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时。是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。例如：对夏季的防高温、高地下水位情况下基坑施工的排水或细砂地基防止流砂，施工场地的防洪与排水等。

〈4〉对安全文明施工的控制，监理工程师应检查施工承包单位是否按施工组织设计要求完善了现场安全文明施工措施。监理工程师检查后认可，或要求处理。

S、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制： 1、工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。例如：测量控制基测点或标高有误，会导致建筑物结构的位置或高程出现差误，从而影响整体质量又如：长隧道采用两端或多端同时掘进的方式时，若洞的中心线测量失准发生较大差，则会造成不能准确对接的质量问题。永久设备的基础预埋件定位测量失准，则会造成设备难以正确安装的质量问题等，因此工程测量控制可以说是施工前事先质量控制中的一项基础工作，它是施工阶段的一项重要内容。监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段，在质量监理中应由测量专业监理工程师负责工程测

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量的复测控制工作。其控制要点如下：

〈1〉监理工程师应要求施工总承包单位对原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核。并上报监理工程师审核批准后，施工单位依据上述基准点进行准确的测量放线，并应对其放线的正确负责。

〈2〉复测施工测量控制网，在工程总平面图上各种建筑物或构筑物怕平面位置是用施工坐标系统的坐标不表示。施工控制网加密或建筑物定位时，即不再用控制点定向。以免使建筑物发生不同的位移及偏差。复测施工测量控制网时，应抽检建筑方格网，控制工程的水准网点以及标桩埋设位置等。

2、施工进程的质量控制：

监理工程师在工程施工过程中进行质量控制的任务与内容主要有如下几个方面：

A、对施工承包单位的质量管理体系控制工作：

〈1〉对施工承包单位的质量保证体系进行控制和监督，使其能在质量管理中发挥良好作用。开工前对施工单位人员到位情况进行检查，对人员技术资质、材料进行审核。

〈2〉监督与协助施工承包方完善工序质量自检控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围，督促施工单位对重要和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点。加强控制及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制因素，对于重要的工程部位或专业工程，我们还要再进行试验和复核。

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〈3〉督促施工单位承包企业建立健全项目施工技术资料管理体系提高管理水平。

B、在施工进程中进行质量跟踪监控：

〈1〉监督施工单位按审定的《施工组织设计》组织施工。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，施工承包企业应严格遵照执行。

〈2〉对原材料、构配件设备的质量保证资料进行检查，工程所需的材料、构配件、设备应有齐全的质量合格证明，所用材料的试验项目应齐全且数据合格。如发现不合格材料，要求施工方进行更换。

〈3〉在施工进程中监理工程师需进行跟踪检查，坚持工序交接检查制度。工序未经检查或检查不合格不得进入下道工序，对于不利于保证质量的行为。如材料质量不合格，施工工艺或操作不符合要求，现场上岗施工人员技术资质条件不符合要求等。监理工程师有权要求承包方予以处理，必要时监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。

C、设计变更的控制：

〈1〉在开工前要求施工技术组认真阅读施工图纸，如有技术问题提前加以考虑，于技术交底会上加以讨论落实。

〈2〉正常的设计变更，由设计代表提出，并由监理工程师签字后生效。

〈3〉对重大的设计变更，必须根据项目实际情况由设计代表提出具体具体建议。监理工程师签署意见后报建设单位进行审批。

D、停工指令控制施工质量：

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1、在出现下列情况，监理工程师将下达停工指令，及时进行质量控制。

〈1〉在施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施或措施不力未能扭转这种情况者。

〈2〉隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。 〈3〉已发现质量事故迟迟未按监理工程师需要进行处理或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续的情况下。

〈4〉未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。

〈5〉未经技术资质审查的人员或不合格人员进行现场施工。 〈6〉使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者或擅自采用未经审查认可的代用材料。

〈7〉擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。 2、施工过程所形成的产品质量控制

对完成施工过程所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的，具体内容包括以下几个方面：

〈1〉分部、分项工程的验收：分项工程在班组自检的基础上，由工程负责人组织有关人员和质量检查员进行评定，报监理工程师核定；分部工程由施工技术组负责人组织有关人员和质量检查员评定，由施工监理工程师汇同设计代表进行核定。

〈2〉主体工程完成后，施工技术组应及时整理施工技术资料，

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以书面报告提请主体验收，监理工程师对书面申请签署意见，并组织相应的验收工作。

〈3〉项目完成后，须即使组织竣工验收。竣工验收由施工承包企业书面形式申请验收该申请应由监理工程师确认。初步竣工验收及最终竣工验收由建设单位组织实施，并最终形成竣工验收报告。

3、施工阶段质量监督控制的途径和手段。 质量控制途径：

监理工程师在施工阶段进行质量监控主要是通过审核有关文件，质量保证及评定资料以及进行现场检查及试验这两方面的途径和相应的方法实现的。

（1）、审核有关技术文件、报告或报表

这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。其具体内容包括以下几个方面：

〈1〉审批施工单位提交的有关材料，半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等）确保工程质量有可靠的物质基础。

〈2〉审查施工单位提交反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表，并设置质量控制点，质量控制点的设置见表4.4.1.1

〈3〉审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）工序交接检查（自检），隐蔽工程检查，分部、分项工程质量检查报告等文件，资料以确保和控制施工过程的质量。

〈4〉审批有关设计变更，修改设计图纸等，确保设计及施工图

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纸的质量。

〈5〉审批有关应用新技术，新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。

〈6〉审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。 表：4.4.1.1 质量控制点的设置 项目 工程测量定位 位轴线，标高 桩基础 桩位偏差，设计标高，砼配合比 仪、钢卷尺 位置、尺寸、标高、预埋件位置、预留孔尺寸、模板强度及稳定性、模板 模板接缝处理情况、模板内部清理及湿润情况。 水泥品种、强度等级、生产日期、安定性、砂石质量、混凝土配合比、资料审核、现场外加剂比例、钢筋品种、规格、尺巡视、钢卷尺、钢筋混凝土 寸、搭接长度、钢筋焊接、混凝土实际测量、旁站振捣情况、混凝土浇筑质量、接缝监督、见证试验 处的处理 资料审核、现场装修 在实施监理细则具体明确 检查、注水试验

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质量控制点 标准轴线桩、水平桩、龙门板，定检查工具、手段 经纬仪、水准仪、钢卷尺 经纬仪、水准钢卷尺 资料审核、材料抽样、现场检屋面 混凝土基层、防水层、屋面板安装 查、试验检测并纪录 材料质量、管道安装位置及坡度、接头严密、管内无杂物、支架埋设资料审查、材料平整、牢固、管阀连接位置水压试抽样、现场检给排水 验、水表、消火栓、卫生洁具、器查、试验检测并具等保管及安装质量情况、水泵安纪录 装位置、标高、试运转、排水系统安装、试水情况 材料质量、强弱电线路埋设、变配资料审核、材料电设备安装位置、标高、线路连接、抽样、现场检建筑电气 屏柜、附件及线路安装、绝缘、接查、试验检测并地情况、电气设备安装、单机调试、纪录 联动调试 资料审核、材料材料质量、设备安装位置、标高、抽样、现场检智能建筑 线路连接、附件案卷、绝缘、接地查、试验检测并情况 纪录

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（2）、现场质量监督与检查： A、现场监督检查内容

〈1〉设备制造质量的监督与控制：随时掌握与了解供货方是否严格执行其质量保证和履行订货合同，确保交货质量。监理工程师将对主要设备在出厂前进行检验。

〈2〉材料、设备进行的质量控制：凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，供货方应向需方（订货方）提供质量保证文件。并经监理工程师审查确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品合格证明及检验不合格者不得进场。质量保证文件的内容包括：供货总说明、产品合格证及技术说明书，必要时还应有权威性认证资料。

〈3〉工地交货的机械、设备或器材到场也应有产品出厂合格证及技术说明书。若检验发现设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收。

〈4〉材料、设备存在条件的控制，质量合格的材料、设备等进场后，监理工程师要对保管条件和时间也应实行监控。如果存放保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予确认。

〈5〉对新型材料、新型设备或装置的应用，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。

〈6〉分项、分部工程完成后，应经监理工程师检查认可后，签署中间交工证书。对施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场的跟踪检查。 B质量检验的方法：

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对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法主要有：目测法、检测法、检测工具量测法以及试验法。

〈1〉目测法：即凭借感官进行检查，也可以叫做感官性检验，这类方法主要是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。

〈2〉量测方法：利用测量工具或计量仪表，通过实际测量结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求，测量的手法可归纳为：靠、吊、量、套。

〈3〉试验法：指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。

二、事前进度控制：

1、由项目总监组织专业监理工程师审核（或必要时编制）施工总进度计划，项目实施进度计划是项目实施过程中去控制作用的文件，它是实现施工总承包合同工期目标的依据，审核内容如下：

① 施工总工期应符合合同工期；

② 各施工阶段单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调、配套。

③ 计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误，与人员、材料、设备等的进场计划是否协调。

④ 关键路线是否正确

⑤ 易受炎热气候、雨季影响的工程应安排在合理时间，并应采取有效的预防和保护措施。

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⑥ 对运输、清场、天气影响的时间，应当有适当的扣除并留有足够的时间。

〈2〉项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，审判施工进度计划报审表，作为监理的控制目标。

〈3〉审核总承包单位提交的施工进度网络图：分项流程图，主要审核是否符合总工期控制日期的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调想，合理性。

〈4〉审核承包单位提交的施工方案和施工总平面图。 〈5〉主要技术原理人员及施工队伍的进场日期是否落实。 〈6〉测量标志的符合及施工测量，材料检查及标准试验工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实。

〈7〉运输通路、供电、供水等临时设施施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等。

〈8〉计划目标与施工能力的适应性。 2、事中监督控制：

〈1〉协调承建单位实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。

〈2〉检查和审核施工总包单位提交的年度、月度及周计划，由项目总监审核总施工承包单位填号的施工进度计划报审表。

〈3〉严格进行进度核查，为了解施工进度的实际情况，避免总承包单位超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查。以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资

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料，进度分析的重点为：

① 计划进度与实际进度的差异。

② 形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。 〈4〉建立反映工程进度状况的统计办法，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等。

〈5〉进行工程进度的动态控制，当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响进行工程进度预测，以监理工程师通知向施工总承包企业提出进度调整措施的建议，要求施工总承包单位相应调整施工进度计划，材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员机具配备等。

〈6〉通过与建设单位及总承包单位协调，调整工期目标并与建设单位协商后由项目总监核签变更工期，指定重新调整的进度计划并付诸实施，并保持必要的监控措施。

〈7〉必要时组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析通报工程施工进度情况，检查上次协调会结论执行情况，管理上改进的问题，总图管理上的问题，现场有关的重大事宜。

〈8〉项目总监理工程师定期向建设单位汇报有关工程实际进展状况，并定期向建设单位报告工程进度控制情况，对各种可能影响工程进度的因素进行分析，特别是施工总包单位组货，发运负责解决的各种可能影响进度的问题进行分析。

3、事后进度控制：

〈1〉与总承包单位协商制定保证工期不突破的对策措施。

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① 技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等。

② 组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等。

③ 合同措施：利用合同文件所赋予的权利督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度。

④ 其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。

〈2〉固进度差异导致已审核的总进度计划不能如期完成，为保证合同工期的顺利进行，项目总监应书面向建设单位提出补救措施的建议，要求施工总承包单位调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划填写施工进度计划报审表项目总监审核，批准后执行。

〈3〉处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作。

〈4〉工程项目进度资料的收资整理。 三、投资控制措施

工程项目投资控制监理的总任务就是在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标管理和审核不同阶段的工程量。工程款支付及审核，编制合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以控制，对突破投资控制目标的提出调整，纠正措施，以求在项目建设中能合

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理使用人力、物力、财力取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目投资控制在批准的计划内。

监理工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”，的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的投资控制监理办法，对可能影响合同价款调整的因素进行分析预测。

1、投资控制监理的依据

〈1〉本工程监理合同：监理合同中应有明确的投资控制工作要求和内容。

〈2〉本工程承包合同（总包、供货商等合同）协议，会议文件和备忘录等。

〈3〉项目招投标文件。 2、项目施工阶段 〈1〉投资事前控制：

投资事前控制是指对施工过程中影响投资因素进行分析，并事先主动地采取措施，以尽可能减少甚至避免计划值与实际值的偏离，保证投资目标的实现，主要包括以下内容：

① 熟悉设计土纸、设计要求、招投文件和投底文件，分析合同价款的构成因素，根据工程费用最易突破的方面和环节确定投资控制点。

② 审核施工技术组编制的各项目、各阶段资金使用计划，做好施工阶段投资分析。根据合同总的投资目标，根据工程进度计划的分

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部、分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划和分部、分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查，分析比较的依据。 ③ 熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同计算，合同价调整，付款方式等关键条款，投资控制的核心点严格控制可能增加投资的工程变更和设计变更。

④ 组织施工难点的技术措施论证会从技术、经济角度优选最佳方案降低造价。

⑤ 协助业主确定投资控制目标：为了控制项目投资，协助业主明确地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值；分目标值，各细目标值。根据目标值合同价构成因素，明确投资控制的重点。

⑥ 审查施工组织设计：监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查。

⑦ 预测工程风险及可能发生合同价款调整的诱因，督促施工技术组制定防范性对策，避免或减少合同价款的调整。

⑧ 协助业主履行合同业务，以使业主如期提交施工现场，及时提供设计图纸等技术资料，从而保证承包商能如期开工，连续施工减少向业主索赔的机会。

2、投资事中控制：

〈1〉在项目监理部中落实总施工合同造价控制角度进行施工跟踪管理人员，并作好如下工作。

① 进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核。

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② 详细记录工程进度质量，设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息。

③ 测算各特殊项目的定额单价。

④ 做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况。

⑤ 按施工总承包合同规定的工程进度审核施工技术组提出的结算申请并签发拨款通知书。

⑥ 严格控制经费签证，凡涉及经费支出的停窝工，临时用功，使用机械台班，材料替代材料调价的签证，项目总监必须合同建设单位核签后才能生效。

〈2〉审核施工总承包企业及其施工技术组提出的调整合同价款的要求并签署意见。

〈3〉定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完成分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，定期向建设单位书面报告。

〈4〉及时发出各种指令，并签发承包商提出的问题及配合要求。 〈5〉力求使工程变更在设计阶段解决。严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等各项，应事先进行技术经济合理性分析，如发现与原投资控制计划有较大差异则应及时通知设计和业主单位协商处理。

3、投资时候控制：

〈1〉公正处理业主及承包商提出的索赔事项。

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① 审核索赔的理由和依据及计算索赔内容的方法和依据，收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录，实验室试验结果等资料。

② 按本文件索赔审核制度开展工作。

③ 由项目总监核签索赔意见并书面通知当事人双方。 〈2〉审核施工单位提交的追加工程量、工程量结算书。 〈3〉在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行核算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围内，如发现确实出现有较大的超概预算情况出现，应及时分析原因，写出专题报告建设单位。 六、监理信息管理：

1、建立施工质量跟踪档案

监理工程师应对施工承包单位所进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施、严密、细致和有效的监督控制针对各分部、分项工程，在施工承包单位进行工程对象施工或安装期间。实施质量控制活动的纪录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的签发，它详细地纪录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。因此，它不仅在工程施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后。对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理也能提供大量有用的资料和信息。

〈1〉材料生产跟踪档案。主要包括有关的施工文件目录，如施工图、工作程序及其文件。不符合项的报告及其编号各种试验报告，

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（如力学性能试验、材料级配试验、化学成分试验等，各种合格证，以及各种维修纪录等。

〈2〉建筑物施工或安装跟踪档案。各建筑物施工或安装工程均可按分部、分项工程或单项工程建立各自的施工质量跟踪档案。如基础开挖、电气设备安装、油、汽、水管道安装等。在第个施工质量跟踪档案中应包括各自的有关文件、图纸、试验报告。此外，还包括：关于不符合项的报告和通知，以及对其处理和情况等。

施工质量跟踪档案是在工程施工或安装开始前，由监理工程师帮助施工单位。首先研究并列出各施工对象的质量跟踪档案清单。以后，随后工程施工的进展要求施工单位应在各建筑、安装对象在施工前建立相应的质量跟踪档案。并公布有关资料，随着施工安装的进行。施工单位应不断补充和填写关于材料、半成品生产或建筑物施工。安装的有关内容、纪录新的情况，当每一阶段的建筑物施工或安装的工作完成后。相应原施工质量跟踪档也随之完成，施工单位应在相应的跟踪档案上签字、存档，并送交监理工程师一份。

2、建立监理信息资料：

监理信息资料是项目监理实施进程中直接形成的，具有保存的各种形式的原始记录。因此，监理文书背包袱工作要与工程建设进程同步，从项目监理组进场起即应开始进行文书资料的积累、整理、审查工作，监理合同终止，文书资料的归档完成。

〈1〉项目监理组建立收发文制度，传阅制度、借阅制度。 〈2〉监理文书资料内容：

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1) 工程施工监理合同 2) 建设项目监理工作计划书 3) 施工监理日记

4) 与设计、施工承包单位来往文件 5) 停工通知单 6) 监理通知单 7) 备忘录 8) 会议纪要 9) 监理工作月报 10) 工程月报表签认单 11) 材料抽验单 12) 工程质量抽验单 13) 工程质量事故处理记录 14) 专题报告 15) 工程质量评估报告 16) 监理工作总结报告

工程竣工后，对监理文书资料整理归档并将部分资料移交建设单位。

七、施工安全管理

〈1〉管理措施：

1) 督促施工单位建立健全施工管理制度，设立安全检查员定期或不定期对安全施工情况进行检查，施工单位要执行安全生产台帐制

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度。

2) 协助工程质量监督站对工程安全施工的管理和监督。 3) 由于工程项目规模大、工种众多、工地内工人较杂，且临近街道。监理人员要协助施工单位加强对工人的安全施工教育，争取在工程施工中杜绝发生安全事故。 〈2〉基础工程施工中的安全控制：

本工程珠基础形式为柱基础，人工挖孔灌注桩的安全施工非常重要，其安全措施主要如下：

1) 工人下桩孔施工前要用活体动物试验孔内是否有毒气体，在施工中必要时要向井下鼓风送气。

2) 工人下井施工必须戴安全帽和安全带。

3) 夜间严禁人工和外来人员穿过施工地区，以防行人掉进基井中。

〈3〉施工现场临时用电安全控制措施：

1) 根据用电设备，由施工单位编制“临时用电施工组织设计”经批准后执行，保证用电安全。

2) 在施工中临时用电线的搭接要由专人负责，其他任何人不能私自接地线和电器。

3) 配电箱要有门并且锁上，由专人掌握钥匙。并且配电箱要能防水，配电箱的引入线，引出线要从箱底进出。

4) 架空线路实行三相五线制，架设在有专用电杆上，正确选用绝缘体。设置短路保护，遵守用电技术要求。

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5) 对电机、电器设备、电力线路等要作保护接零。

6) 施工现场所用电设备除作保护接零外，必须在设备负荷的首端处设置漏电保护装置。

7) 施工现场内的井架等机械设备必须安装防雷接地装置。 〈4〉高处作业安全技术措施：

1) 工地入口明显处设置安全警示标语。 2) 进入施工现场必须戴安全帽。

3) 进入高处作业前，应进行安全防护设施及脚手架的检查和验收，经验收合格后，方可进行高处作业。

4) 各类洞口，设置防护设施及安全标志。 六、工程协调管理：

〈1〉与建设单位的关系

建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系，监理单位依据监理合同中建房单位授予的权力行使职责，公正地开展监理工作。

在监理实施进程中，监理单位应根据工程情况定期向建设单位报告工程情况。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗的因素，总监理工程师认为确实需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。建设单位人员如发现施工中存在问题时，应向监理组提出由监理组，组织有关人员共同研究解决。

〈2〉与项目施工单位的关系

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监理单位与项目施工总承包企业是监理与被监理的关系，项目总承包企业在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便。包括提供监理工作所需的原始纪录等技术经济资料，监理单位要为施工创造条件。并按计划做好监理工作，同时协调项目总承包企业与设计代表间的争议。

监理单位与分包单位无直接关系、分包单位施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。

〈3〉与项目设计单位的关系

施工监理工程师按设计内部总承包合同的规定，审核设计单位派驻施工现场的设计代表的资质材料、监督、管理设计代表在施工现场的活动。同时审核、批准或否决一般性的设计变更，对重大设计变更提出审核意见，并协调施工单位和设计代表的争议。

设计代表应协助施工监理工程师督促施工总承包企业按图施工，拒绝一切对施工图的不合理要求和修改。同时会同监理工程师核定分部工程质量，并在监理组的组织下参与单位和单项工程质量评定。

〈4〉协调管理的内容和任务

1、在项目管理实施进程中，需作好协调工作的方面有： 1) 项目责任各方人际关系之间的协调。 2) 项目责任各方人际组织分工与配合的协调。

3) 项目实施中质量、投资、进度和安全文明等控制目标的协调。 2、协调管理的任务主要包括：

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1) 组织协调各方与建设单位会同关系，参与本工程建设的各方的配合关系。协调建设单位处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。

2) 协调建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。 3) 为监理总目标的实现，在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。

〈5〉协调管理的工作方法

1、在组织协调项目参建各方的工作时，必须建立“相关单位联系表”使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。

2、建立完善的土地工作制度，保证协调管理工作的正常开展和进行。

3、对每一问题的协调进程都应有详细纪录。 八、合同管理控制；

合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中建设单位与设计、施工等承包商签订的合同管理工作，从合同条件的拟定、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作。以期通过合同双方的全面履约体现“三大控制”任务要求。维护合同订立双方的正当权益。

在业主签订上述合同时，项目总监理应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位。管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。

合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出

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发，依据有关、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。

〈1〉合同管理的主要工作内容及方法

1) 协助建设单位确定本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。

2) 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。

3) 协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

4) 向建设单位递交有关合同管理的报表和报告。 〈2〉工程项目施工阶段合同管理 1) 审查施工组织设计和施工方案。

2) 监督承包商按合同中规定采用的规范，标准和管理程序、施工控制工程质量、投资和进度。

3) 审查重要建筑材料和主要设备订货并核定其性能满足规范及设计要求。

4) 核定和会签设计变更和工地洽谈变更方面文件。 5) 组织工程质量事故的分析和处理。

6) 认定工程质量和进度、依照合同进行计算、并签署付款凭证。 7) 验收隐蔽工程。

8) 组织工程阶段验收和初步参与工程中期质量检查和竣工验收。 9) 审查工程价款和工程竣工结算。 〈3〉合同管理资料收集

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为了防止合同在履行时发生纠纷责任不清，合同监理人员应及时填写并保存有关签证方面的文件和单据。其主要有：

1) 成套项目设备、材料规格、数量、质量及进场验收情况的备忘录。

2) 材料借用议定书。

3) 机器设备的材料及混凝土试块、试验单。 4) 经设计和业主代表签证的设计变更通知单。 5) 隐蔽工程检查验收纪录。

6) 质量事故鉴定书及其采取的处理措施。 7) 合理化建议内容及节约分成协议书。 8) 中间交接工程的验收文件。 9) 赶工协议及提前竣工收益分享协议。

10) 与工程质量、预算和工期等有关的资料和数据。 11) 与业主代表定期会议纪录，业主或业主代表的书面指令，与业主方的往来信函、工程照片及各种施工进度报表等。

九、本工程质量监理重点 〈1〉结构工程质量监理：

① 测量工程：建筑的定位、轴线、基准点、水准点、层高、垂直度及沉降观测等。

② 基础工程：预制桩制作质量是影响工程桩质量的重因素。施工承包企业应编制施工组织设计、制订切实可行、安全可靠、能保证质量的施工方案，并按监理工程师审核的施工组织设计进行实施。

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③ 土方工程：开挖前应严格按照监理工程师审核的施工组织设计，做好基坑的支护工作及基坑变形观测。要控制基坑开挖尺寸及标高、观察土层是否与地质报告吻合，如有异常，监理工程师会同设计代表现场进行处理。

④ 钢筋工程：钢筋的型号、规格、数量及尺寸，钢筋的接头部位及搭接长度以及间距、排矩等须符合设计及规范要求。框架结构节点钢筋的锚固长度及搞垮结构的钢筋必须符合有关规定，如有材料代换须事先征求设计代表及监理工程师同意方可执行。

⑤ 模板工程：严格控制轴线、标高及垂直度、模板及其支架的强度、刚度和稳定性、接缝宽度及高低差。

⑥ 混凝土工程：混凝土的配合比、原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝、伸缩缝处理须符合设计要求及规范规定，要严格控制混凝土的配合比，控制水泥用量及粗、细骨料的颗粒级配。在满足施工和易性要求的前提下，适当减小砼坍落度，减小水灰比。严格控制用水量：要加强砼养护工作，应于砼浇灌12小时内进行覆盖养护，养护时间不少于7天，保持砼表面潮湿，避免因失水过快造成收缩裂缝。

〈2〉装修工程质量监理：

按设计要求审查进场材料对装修材料进场前的产品样品和装修工程质量实行实样封存验收。其要求如下：

内外墙面、楼地面、木制品和金属制品饰面材料，承包单位均须先送样检验，并附产品质量合格证明和技术标准资料。经监理组会同

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有关单位检验认可后，对样品进行封存签字。以后进场材料质量必须达到样品标准，不符合样品标准的材料不准使用。

对供货产地远的材料，提供样品确有困难，承包单位也必须在使用前将产品质量合格证和技术标准资料（样本）提供给监理组，并经有关单位确认签证。进场材料质量必须达到样本和技术标准要求，不符合标准的材料不准使用。

承包单位对进场材料应根据不同材料进行妥善保管，由于保管不善或其他原因造成材料损坏、变形均不准使用。

承包单位应注意材料是实行封样验收的，为避免材料进场质量不符样品要求，引起供求纠纷及经济损失。在采购或订货时，应向供货单位说清情况，并把它写入供（订）货合同条款中。

装修工程开始之前，承包单位应向监理组提供施工技术措施。产品保护措施，并做出板间。样板块或样板件，样板产品、施工完毕后，监理组会同有关单位共同检验认可。今后大面积施工质量必须用前验收，所以在施工进程中只有质量检查，不存在验收。因此必须认真做好产品保护工作。

1、安装工程原材料、非标准制件，主要配件及设备的监控应： 1) 重要焊接材料机械和化学性应有文字证明，必要时按有关规定复验。

2) 有防火要求的材料，必须提供防火性能资料，必要时送有关单位复检。

3) 塑料管热镀锌钢管和铸铁管应有可靠的产品质量保证资料，用

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于重要部位者。在安装前轴检耐压和渗漏指标。

4) 中压以下阀门安装前应抽检，进行耐压和泄漏试验。 5) 重要非标准制作件安装前应先在现场按原因校核产品质量及装配尺寸。同时，承包单位应将有关资料提交监理组验证。否则，不准用于工程上。

6) 对国家规定的特定设备及材料。如：消防、防疫、压力容器等应附有有关文件和国内外有资格检测单位检测证明。

7) 各种材料进场，监理应参与检验，并填写检验记录。 2、安装施工的监控实行分步到位，跟踪检查。复验的方法： 安装施工开始前根据设计图纸，会同安装施工单位，按专业分系统确定分部节点，建立检测点和停止点制度。监理人员必须到点检查和复验。

3、电气安装质量监控基本要求。 建筑电气照明安装工程：

〈1〉钢管敷设工程连接紧密、管口光滑、护口齐全、明配管及其支架、吊架应平直牢固、排列整齐、管子弯曲处无明显折皱、油漆防腐完整暗配管保护大于5㎜用锁紧螺母固定的管口、管子露出锁螺母的螺纹为2~4扣、线路进入电器设备和器具管口位置正确、盒、箱设置正确、固定可靠、管子进入盒、箱处顺直，在盒箱内露出的长度小于5㎜、用锁紧螺母固定的管口位置正确。

〈2〉管路的保护应符合穿过变形缝处有补偿装置，补偿装置能活动自如。穿过建筑物的设备基础处外加保护套管，补偿装置平整、

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管口光滑、护口牢固、与管子连接牢靠、加保护套管处隐蔽工程纪录中标示正确。

〈3〉金属电线保护管、盒、箱及支架接地（零）电气设备器具和非常电金属部件的接地（零）线支线敷设应符合以下规定：

连接紧密牢固、线截面选用正确、需防腐部分涂漆均匀无遗漏、线路走向合理、色标准确、涂刷管不污染设备和建筑物、导线的规格、型号必须符合设计要求和国家标准的规定、照明线路的绝缘电阻值不小于0.5MΩ动力线路的绝缘电阻不小于1MΩ。

〈4〉导线连接处的，导线的缠绕圈数不足5圈，未按工艺要求连接的接头均应拆除重新连接。

〈5〉线接处的焊锡不饱满、出现虚焊、夹注等现象。焊锡的温度要适当，涮锡要均匀、涮锡后应用布条及时擦去多佘焊剂，保持接头的洁净。

〈6〉导线线芯受损是由于用力过猛和剥线钳使用不当而造成的，削线时应根据线径选用剥线相应的刀口。

十、工程建设监理责任承诺

根据令第279号：建设工程质量管理条例：为了加强对建设工程质量管理、保证建设工程质量、保护人民生命和财产安全。我项目监理部对所承担的监理基本上作如下承诺：

〈1〉依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同、代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担责任。

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〈2〉监理工程师应当按照工程监理规范的要求，必要时采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

〈3〉协调建设单位处理第三方提出的索赔要求，调解建设单位与承包单位之间人合同争议，主持分部工程及重要分项工程验收。

〈4〉对承包单位的违法、违约行为进行处理，不吃、拿、卡、要承包方，不收受承包方赠送的礼品和财物、现金等贵重物品。

〈5〉现场检查工程质量、进度、复测、检测有关数据，核实所有工程所需的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求，核实所有工程量，关键部位做好旁站监理工作。

〈6〉收集施工过程中的资料，对标检查做好纪录，做好监理过程中的计划、小结、监理月报、汇报及报表、深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析监理工作中的问题。

〈7〉坚持监理工作基本方法“坚持质量第一的原则、坚持以人为控制核心、坚持以预防主、坚持以质量标准、贯彻科学、公正、守法的职业规范。

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