(企业管理手册)路项目管理手册

（企业管理手册）路项目管

理手册

XXX路项目管理制度

编制人：XXX 审核人：XX XXXX路项目管理组 二〇壹三年X月X日

目录

项目管理机构及管理目标2

壹、项目主管职责2 二、专业工程师职责2 三、资料管理员职责3 四、造价工程师职责3 五、项目管理目标3 安全管理制度4

壹、安全文明生产制度4 二、安全文明生产检查制度7 三、安全管理机构9

四、安全生产事故方案制度10 质量管理制度14

壹、工程质量控制依据14 二、工程质量检查程序14 三、工程质量事故及其处理规定19

项目管理应急处理预案24

壹、指导思想24

二、组织机构的设置和分工24

（壹）成立应急指挥领导小组24

（二）领导小组下设应急救援小组职责24 （三）训练和演习25

三、道路施工的主要特点及事故隐患的分布25 四、各类事故的预防措施26 （壹）个体伤害事故应急预案26

（二）火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案30 （三）土方坍塌应急预案：32 (四) 汛期、台风应急预案：32 （五）地震应急预案：33 五、各类事故的处置程序和抢险措施34 六、应急救援的资源配置36 七、应急电话：37

项目管理机构及管理目标

壹、项目主管职责

编制年度项目施工计划，负责现场施工管理工作，处理施工过程中的工程技术问题，督促监理单位做好现场施工质量、安全、进度、投资等管理工作，组织现场施工计量工作，处理施工中的技术方案及设计变更的初步审查工作，协调施工问题，参和工程项目的阶段验收及主体验收工作。 二、专业工程师职责

于主管工程师的指导下，协助主管工程师进行日常现场管理事务性工作。 三、资料管理员职责

来往文件的收发，来文的分理；负责检查、完善文档资料信息管理体系；督促、检查监理办关于自身和对承包人建立档案资料信息管理体系且按规定进行档案资料管理的监管工作；完成项目主管安排的其他工作。 四、造价工程师职责

负责施工合约管理工作，审核工程计量，初步审查进度款支付，负责项目施工过程中的造价管理工作，审核工程结算资料等工作。负责工程档案及部门资料的管理工作。

五、项目管理目标

工期目标：按合同约定的工期完工。

质量目标：分项工程合格率100%，优良率95%之上，努力实现优质工程目标。

投资目标：工程总投资控制于批准的概算总额以内，确保建设资金合法、安全、廉洁、高效使用，努力实现节约型的资金使用效率。

安全目标：事故费率于1.5‰以下，杜绝重大伤亡事故，努力实现安全生产无事故。

环保目标：增强环保意识，严格控制建设期间的环境污染，做好交通疏解，保持生态环境、和谐自然、行车顺畅。

管理目标：确保项目建设全过程的诚信守约、文明施工、清正廉洁，努力建设壹项质量标准高、投资计划省的交通公用设施项目。

安全管理制度

安全生产工作，尤其是施工安全，是工程建设管理工作中壹项重要的内容，要求参加工程建设的各部门和有关单位对此高度重视，建立健全安全生产组织管理体系，制定相应的制度和措施，对安全生产管理工作常抓不懈。为了规范生产安全事故的方案和调查处理，落实生产安全事故责任追究

制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和全生产法》和有关法律，制定本制度。 壹、安全文明生产制度

1、联李东路项目成立由项目主管任组长、专业工程师、安全员为组员的安全管理小组，全面负责监控承包人、监理等合同中规定的安全生产管理责任的履约情况；

2、监理办成立相应安全生产管理小组，总监理工程师作为其监理项目的安全生产的第壹监督责任人，现场监理负责现场安全生产监督，且制定安全生产监督细则；

3、承包人项目经理作为施工安全第壹责任人，对施工安全管理工作负有直接的责任，负责建立健全安全生产保证体系，成立安全生产工作组，制定详细的工程施工安全管理制度，安排落实施工安全措施；

4、施工单位需安排专项经费且指定专人（安全员）负责施工现场安全的管理、检查工作，协调办理安全生产具体工作，进行不间断的安全管理；

5、施工中出现的安全管理事故和苗头，承包方项目经理、安全主任负直接责任，驻地监理工程师负直接监督责任，总监理工程师负监督的领导责任。

6、承包人于开工前应绘制施工现场总体平面布置图，施工平面布置应布局合理，文明责任区划分明确，且设有明显标记；必须于施

工现场醒目处设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程简介，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的名称及项目经理的姓名、开工日期及计划竣工日期(五图壹牌)；

7、经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，且按季、月进行目标细化；

8、施工现场必须设置围挡：临近主干道和市容景观道路及机场、码头、车站广场等的施工现场，围挡高度应不低于2.5米；其他路段的工程施工现场，围挡高度应不低于２米；围挡应当牢固、整洁、美观；

9、现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观净洁。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清；

10、场应当设置和工程规模相适应的职工生活设施；办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求；

11、合场(站)内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，且有标牌标明材料名称、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施；

12、用的主要机械设备(沥青砼拌合设备、摊铺机、压路机等)应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期、使用情况和操作人员姓名等。现场使用的主要拌合设备，如沥青拌合楼、无机

结合料拌合楼等应于控制室设立混合料生产拌合的配合比控制牌；

13、场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员于岗，现场指挥人员要熟悉操作工艺要求和质量标准；

14、排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施；

15、场出入口应当设置符合标准和规范的运输车辆冲洗和排水设施；施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后正常行车无积水，不得影响当地居民的正常生活、生产和通行；施工现场内车辆、行人通过的地方，应当设置安全通道；对沟井坎穴及桩基孔等，必须设置防护装置；

16、位应具有环保意识，应当妥善处理施工废水，采取有效措施确保施工现场进出道路畅通，排水系统良好，场容场貌整洁。施工中冲洗的泥浆，未经处理，不得直接排入城市排水系统；实行钻孔灌注桩工艺施工的桩基工程，施工现场应当采取降土或者硬地坪覆盖等防止泥浆漫溢的有效措施；施工产生的建筑垃圾、生活垃圾，应及时清运至指定地点处理；对易于造成环境污染的施工材料，于运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，避免对周边环境造成污染；运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，应密封、遮盖，不得沿途抛撒、遗漏；运输车辆驶出施工现场前，应冲洗干净，不得带泥出场，污染路面；

17、行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排或按相应的规定进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工；

18、程师对施工单位的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时下令整改；

19、束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好恢复工作。

二、安全文明生产检查制度

开展安全生产检查能够及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：

1、安全生产检查，包括日常检查、月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。

2、联李东路项目建立由项目主管和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。

3、对查出的隐患问题，要逐项分析研究，且制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，且定出计划，按期完成。

4、日常检查是指各部门和生产班组于日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。

5、每年对危险物品、电气装置、运输车辆以及防火、防

爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。

6、视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。

7、专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。

8、《隐患整改通知书》（附件）的内容包括：隐患项目，整改意见和整改期限。通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出。属于那壹级组织整改的交该单位的负责人签收，且负责处理。通知书要存入档案备查。 三、安全管理机构

安全文明生产工作管理小组

组长: XXXX 副组长: XXXX XXX

成员:XXXXXXXXXXXX

安全生产工作管理小组名单

单位 职务 姓名 名称 组长 副组长 XXX XX 市交通公用设施建设中心 市交通公用设施建设中心 职务（职称） 项目经理 专业工程师 XX XX 联系电话 XX XX监理XX公司 总监代表 XX XX XX XX XXXX公司 总监理工程师 XX XXXX公司 项目经理 XX XX 组员 XX XXXX公司 XXXX公司 施工总负责人 安全主任

四、安全生产事故方案制度

(1)对发生的壹般性事故均必须于接到事故方案后立即向安全生产工作管理小组方案，待安全生产工作管理小组到事故现场进行勘察后，根据事故性质、大小，再由安全生产工作管理小组逐级及时上报。

（2）根据《工程建设重大事故方案和调调查程序规定》的规定上报。工程建设重大事故的方案制度为：

1）重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将

事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门方案；事故发生单位属于部委的，应同时向有关主管部门报。

2）事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到方案后，应当立即向和省、自治区、直辖市建设行政主管部门方案；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到方案后，应当立即向和建设部方案。

3）重大事故发生后，事故发生单位应当于24小时内写出书面方案，按1）所列程序和部门逐级上报。

4）重大事故书面方案应当包括以下内容： ①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称； ②事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

③事故发生原因的初步判断；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况； ⑤事故方案单位。

（3）各部门均必须建立、完善安全生产事故方案制度，做到有据可查，年终归档管理制度。

深圳市交通公用设施建设中心

于建项目安全生产整改通知书

工程名称 XX路市政工程 标段 主送单位 违反安全规定的行为或安全隐患： 年 月 日，我中心对 工程第 标段进行了安全检查，于检查中发现如下问题： 整改要求： 你单位必须于 年 月 日前按照之上要求整改，且将整改情况书面通知我中心，我中心将派员予以核实。 检查人 施工单位接收人 监理单位接收人 接收日期 接收日期 年月日 年月日 年月日 说明：本通知书用于纠正安全责任主体违反有关安全规定的行为，对存于的较大安全隐患提出严重警告且限期整改。本通知书壹式三份，建设、监理、施工单位各存壹份。

质量管理制度

壹、工程质量控制依据

（壹）工程承包合同文件、技术规范； （二）设计文件；

（三）国家及有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；

（四）行业主管部门颁发的工程质量检验评定标准。

二、工程质量检查程序

合同段工程开工前，承包人需向监理工程师提交合同段开工申请，经监理工程师审查后，总监理工程师下发合同段工程开工令。于此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。于施工定线和放样前，项目管理部应组织勘察、设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），且将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查批准后，方可用于施工定线和放样。

(壹)分项工程开工前的准备工作 1.施工图纸的审查

施工准备阶段监理工程师及承包人应认真审查施工图纸，审查内容主要包括：

（1）设计图纸和说明是否齐全、吻合； （2）设计图纸是否符合规定的要求； （3）图纸有无遗漏、差错或相互矛盾之处； （4）地质和水文等基础资料是否充分可靠； （5）所需材料来源有无保证，能否替代；

（6）所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存于

不便之处，能否保证质量要求； （7）桥梁各桩位的坐标、高程复核等。 2.工程开工申请的审查

开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请方案）报监理工程师审查,待批准后方可施工，否则监理工程师有权令其纠正或令其暂停施工。

于质量控制方面，对于开工申请主要审查的内容为：

（1）工地试验室仪器和试验人员配备及临时资质的审批情况； （2）承包人质量自检系统及质量保证措施； （3）进场材料的质量、规格、数量情况； （4）施工组织机构及主要人员的配备情况； （5）施工方案、方法、工艺流程；

（6）施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。 （二）分项工程开工后质量控制 1.施工放样和施工测量

（1）承包人应对开工的分项工程进行施工定线和施工放样，且

将结果报监理工程师复查，经监理工程师批准后，承包人方可进行分项工程的施工；

（2）承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。

2.工程质量检查 （1）工程质量检查安排

承包人应于每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理工程师，以便监理工程师安排每道工序的施工质量检查工作计划。

（2）工程质量检查程序 1）工序的质量检查

a每道工序完成以后，承包人应安排自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”和关联工程质量检验报表报送监理工程师检查；

b监理工程师检验，若不合格，则通过“工作指示单”指示承包人返工或补救；若合格，则签认工序质量检验单和工程质量检验报表且指示承包人进行下壹道工序的施工。

2）分项工程完工后的质量检查

a承包人于每壹个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，且按规定的格式和内容，编制分项工程完工证书关联资料；

b监理工程师按照《公路工程质量评定标准》及关联行业质量评

定标准的要求对分项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示单，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，组织有项目管理部现场计量工程师参加的分项工程完工计量工作，且发出工作指示单，指示承包人进行其它分项工程的施工。

（3）质量检查的方法：

日常工程质量检查：承包人应按照工序质量要求自检，监理工程师进行抽检以及不定期的质量巡查，发现问题，及时下发监理指令或质量督察方案，要求承包人进行整改。监理工程师质量检查按以下方式进行：

1）旁站监理。现场监理工程师应于各施工点监督施工，对于重点工序及隐蔽工程全过程均需采取旁站监理（如预应力张拉、砼浇注、灌注桩的浇注、基底的处理等）。如出现质量问题，要及时方案上壹级监理工程师，以便得到及时处理，同时于旁站过程中作好现场监理日志，对于合同执行出现异常情况时，仍应填写现场监理工程师日报表。监理工程师将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，且存档备查；

2）工程所用材料和试验设备的检验。所有用于工程的材料，承包人需填写工程材料报验单经过试验合格，且经现场监理工程师批准后方可使用，其规格、质量必须符合技术规范要求。原则上，工地材料试验先由承包人进行，但须有现场监理试验人员于场，试验记录报表有现场监理试验人员签字认可方能有效。同时监理试验人员仍应按规范规定的频率进行抽检，合格后方可使用；

3）现场测量。现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置、位移等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。另外监理工程师必须以不低于规范规定的频率进行抽测，其测量记录必须有监理工程师签字确认方为有效；

4）施工质量的抽样检验。抽样检验由监理工程师中心试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行检验。现场监理工程师应及时通知监理工程师中心试验室和要求工地试验室人员抽取试验用的样品。

（三）分项工程完工后的工作

承包人于完成各分项工程后需按照《公路工程质量评定标准》及关联行业质量评定标准的要求进行完工验收及评定，对验收合格的产品，颁发分项工程完工证书。分项工程完工证书是申请后续分项工程施工的前提，也是办理分项工程完工计量的基础。

（四）分部和单位工程完工后的工作

当分部工程的各分项工程全部完工后,监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题,可对所有分项工程完工证书进行整理,汇编形成分部工程竣工文件。

同样，当单位工程的各分部工程完工后,监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理,汇编形成单位工程竣工文件。

三、工程质量事故及其处理规定

（壹）工程质量事故的定义

工程质量事故：是指由于勘察、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程于下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。

1.道路工程：现场监理工程师签认至工程项目通车后俩年内； 2.结构工程：施工过程中设计和使用年限内。

（二）工程质量事故的分类及其分级标准参照国家、省、市、行业等有关规定。

（三）工程质量事故的处理

无论何时，壹旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理： 1.事故发生后，承包人应立即采取紧急措施，暂停施工，立即通知监理工程师和项目管理部且填写“质量事故方案单”；

2.项目管理部接到质量事故方案后，立即组织有关人员到现场查见，根据事故现场情况采取紧急措施，监理工程师下达暂停施工指令；同时向建设中心主管领导方案；

3.于事故发生后的48小时内，由监理工程师于承包人的事故方案基础上，向项目管理部提交经核实事故原因、事故损失及责任分析的初步书面方案；且于初步方案后的48小时内，向项目管理部提交含事故现场照片、监理日志和日报的质量事故处理方案；

4.质量事故发生后，项目管理部负责人应及时逐级向所属建设中心分管领导汇报事故情况及初步处理建议。必要时由建设中心组织关联人员召开专题会议研究事故处理事宜，建设中心各关联职能部门及

项目管理部应严格按会议决定执行，且于执行过程中及时沟通关联信息；

5.监理工程师可视情况组织由有关人员参加的联合调查组查明原因，提出事故处理意见，填写“质量事故处理方案单”，且抄送有关各方；

6.若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患未消除，则不下发工程复工命令，或根据合同再次发出暂停施工指令,直到事故原因查明后方可恢复施工。复工时承包人提出工程复工申请，经监理工程师审查、总监理工程师审批且下达工程复工令。 附件：分项工程质量检查流程图（见附图9） 质量控制流程图（见附图10）

分项工程完工证书（见附表3-14） 工序质量检验单（见附表3-15） 工作指示单（见附表3-16） 质量督察方案（见附表3-17） 现场监理日志表（见附表3-18） 监理工程师日报表（见附表3-19） 工程停工令（见附表3-20） 质量事故方案单（见附表3-21） 质量事故处理方案单（见附表3-22） 工程复工申请单（见附表3-23） 工程复工令（见附表3-24）

附图1：

分项工程质量检查流程图

否

是 否 是

项目管理部进行质量抽检，是否签认自检结果

否

是

否

是

附图2:

质量控制流程图

XXX路项目管理应急处理预案

壹、指导思想

为贯彻落实生产的法律法规，加强对平大公路安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，本着“预防为主、自救为主、统壹指挥、分工负责”的原则，且结合项目的特点，特制定本项目管理的应急处理预案。

二、组织机构的设置和分工 （壹）成立应急指挥领导小组

1、领导小组成员名单 组长：XXX

副组长：XXX（项目总监）

成员：XXXXXX（项目经理、安全主任）

（二）领导小组下设应急救援小组职责

安全生产领导小组下设施工单位安全小组，由施工单位安全小组成员组成。

施工单位安全小组主要负责： ①负责传达组长的指令。 ②负责联系和督促各组工作。 ③方案工作中的重大问题。 ④负责信息反馈。

⑤负责划定现场的警戒区且组织摆设标志，维护现场秩序和疏导交通。

⑥负责疏散事故区内的无关人员。 ⑦负责救援完毕后事故区内的场地清理。

⑧根据本单位实际情况制定安全生产事故应急预案，组建应急队伍，进行现场紧急处置，重大紧急情况上报，调查事故原因，做好善后处理。

（三）训练和演习

应急指挥领导小组针对“重大危险源”可能发生的事故，组织各个项目部每季度至少进行壹次模拟演习，且做好演习记录（附件1）和总结，保证壹旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制且消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。

三、道路施工的主要特点及事故隐患的分布

道路施工是壹个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有和工民建企业明显的不同特点：

1、道路施工作业面长，地形复杂，很难实现完全封闭式管理。 2、线路中经常存于深基坑、高边坡作业，大量的工人、建筑材料、设备和施工机具于这些场地进行作业，而且各种机械设备、施工人员均要随着施工的进展而不停的流动，作业条件复杂，不安全因素随时可能出现。

3、线路长，作业面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。

4、道路建设露天作业多，施工周期长；施工人员于室外露天作业，工作条件差危险因素多。

可见，道路施工是壹个特殊的、复杂的生产过程，是壹个各种因素多变的生产过程，存于的危险因素甚多，因此，道路建设是壹个事故多发的行业。

通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，触电事故、边坡塌方、基坑坍塌、机械伤害、脚手架倒塌等五种是道路建设中最常发生的事故，占事故总数的85%之上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，卫生和火灾也是多发性事故，所以，我们于日常生产活动中要加强对之上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

四、各类事故的预防措施 （壹）个体伤害事故应急预案

1、触电事故

（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节

于建工程和外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电俩级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全作业指导书；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

（2）预防措施

①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 ②于建工程的外侧防护和外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④于建工程不得于高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

⑤坚持“壹机、壹闸、壹漏、壹箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆

物等。

⑥雨天禁止露天电焊作业。

⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧坚持临时用电定期检查制度。 2、高处坠落及物体打击事故

（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节 临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全作业指导书操作，龙门、井架吊篮乘人。 （2）预防措施

①凡于距地2m之上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、基坑口等高处作业时，均必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

②施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。于运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，且设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。于搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，且制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

3、机械伤害事故

（1）施工现场可能发生机械伤害的环节

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按作业指导书操作；机械设备带病运作。 （2）预防措施

①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按作业指导书操作，遵守劳动纪律。

④处于运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

4、卫生事故

1卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事○故等。

○2如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救，项目部应不惜壹切代价配合抢救。

4如发生食物中毒事故，要求立即把封存取样食品送卫生部门化○验。

○5查清事故原因，且立即调查中毒人员24小时内食品及来源地，如为非企业内部食品，则应立即方案上级有关部门，以免造成对更多人的伤害。

○6对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。

○7如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送医院治疗，对全工地进行壹次彻底的消毒，且对工地的所有人员进行体检检查，防止传染病扩散，且根据医生或卫生部门的建议进行针对性处理。

（二）火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案

1、火灾事故

（1）施工现场发生火灾的主要环节

电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具和易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工于宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。 （2）预防措施

①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截

面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯和易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤严格执行焊机使用规定，且有人监护、施焊周围不能存于易燃物体，且配备防火设备。电焊机要放于通风良好的地方。

⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置壹定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线和设备连接均应满足有关规范要求。

2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故

（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节

施工现场的使用防水漆等涂料；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点和氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小； （2）预防措施

①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②焊、割作业点和氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品

的距离不得少于10m，和易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

（三）土方坍塌应急预案：

（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节

土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

(2)预防措施

①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料于楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

(四)汛期、台风应急预案：

（1）施工现场由暴雨、台风引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、风速10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；

（2）预防措施

1接到预报时，成员的单位各部门立即组织人员对重要部位进行○

防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。

2洪水、台风出现时，壹切生产工作立即停止。 ○

3领导小组迅速到位，指挥抢险工作，且及时向上级有关部门汇○报。

4抢险救援队立即集合到位，于领导小组指挥下实施抢险工作。 ○

5台风发生时，应由领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断○线路触电。

6洪水发生时，抢险救援队要保护好电力设备，确保不影响水泵○

及时排水作业。

（五）地震应急预案：

（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

（2）处置措施 组织人员紧急疏散。

（六）水灾应急预案：

（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

（2）处置措施 组织人员紧急疏散。

五、各类事故的处置程序和抢险措施

（壹）处置程序

施工现场壹旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到方案后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，且根据规定向上级有关部门方案，尽量把事故控制于最小范围内，且最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

工程各项目部制定出本项目部的安全疏散道路路线图，且确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥和事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

（二）报警和联络方式

壹旦发生事故时，施工现场应急救援小组于进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和当地报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和当地的报警电话。

（三）各类事故的抢险措施

1、触电事故的抢险措施

壹旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施 工地急救员边抢救边就近送医院。 3、坍塌事故的的抢险措施

壹旦发生事故，应尽快解除挤压，于解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进壹步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，于急救中应先清除头部的土物，且迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械伤害事故的抢险措施

（1）对于壹些微小伤，工地急救员能够进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。 5、中毒事故的抢险措施

施工现场壹旦发生中毒事故，让病量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门方案，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的抢险措施

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，

使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免于钳口处造成短路，且防止电源线掉于地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，壹方面派人去供电端拉闸，壹方面灭火时，人体的各部位和带电体保持壹定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面壹段软管的办法将火熄灭。

（5）壹般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、方案人及单位等。

六、应急救援的资源配置

项目部全面统筹配置应急救援所需的资金和必要的物资（通信器材、交通工具）。各施工单位应根据实际情况于项目部的仓库储备必需的应急救援物资。

1、防汛物资：纺织袋、铁揪、雨衣、雨鞋、镐头、大锤、钢材、水泥、砂土料、运输车辆、发电机等；

2、消防设备：灭火器、水带等；

3、医疗设备：医疗箱、急救箱和必要药品； 4、交通安全设备：示警标志标牌。

对应急救援设备、器材和设备定期进行检测、维修和保养。

七、应急电话：

组长XXX副组长XXX 火警119急救120XXX

应急计划演习记录

编号：

演习名称 演习时间 主要 参加人员 演习主要内容 地点 演习效果 负责人： 记录人 审核人