・农业信息化・ 职 俺侣思 ２０１５年第８期 ＡＧＲ『ｃ【【Ｌ ｆＲＥⅣ ｒ ＤＲＫ啪ＲＭ 刀＿０２ｖ 我国绿色休闲农业发展研究 梁吉义，冀宪武，张志力 （山西省农业科学院，山西太原０３００３１） 摘要：文章概述了绿色休闲农业的内涵，分析了我国发展绿色休闲农业存在的问题，提出了发展绿色休闲农业的对策 和建议。 关键词：绿色休闲农业；问题；对策 中图分类号：Ｓ１２６ 文献标识码：Ａ 文章编码：１６７２—６２５１（２０１５）０８—０００８—０４ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ’Ｓ Ｇｒｅｅｎ Ｌｅｉｓｕｒｅ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ＬＩＡＮＧ Ｊｉｙｉ，ＪＩ Ｘｉａｎｗｕ，ＺＨＡＮＧ Ｚｈｉｌｉ （Ｓｈａｎｘｉ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｓｈａｎｘｉ Ｔａｉｙｕａｎ ０３００３ １） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ｌｅｉｓｕｒｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗａｓ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ，ａｎｄ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｇｒｅｅｎ ｌｅｉｓｕｒｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｅｒｅ ａｌｓｏ ａｎａｌｙｚｅｄ Ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆｇｒｅｅｎ ｌｅｉｓｕｒｅ ａ ｃｕｌｔｕｒｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｇｒｅｅｎ ｌｅｉｓｕｒｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ 党的提出了建设生态文明和美丽中国的发 特色的，把休闲旅游活动与农业生产经营融为一体的 展目标，为绿色休闲农业的发展指明了方向，明确了 新型产业形态。具体绿色休闲农业的内涵包括以下几 任务。目前．绿色休闲农业在很多地区得到了长足发 个方面：①绿色是休闲农业的象征，代表着生态环境 展，在统筹城乡经济协调发展、促进农业生产、改善 良性循环。农产品有机安全，旅游产品的环保。②休 农村生活环境和乡俗民风、调整产业结构、转移农村 闲的意义在于，一个人（旅游者）为了休息、消遣或 剩余劳动力、增加农民收入等方面都发挥了重要作 培养某种智能而到农村、农业环境中去，享受其中的 用。如何保障和推动绿色休闲农业健康发展，开辟出 欢乐与雅致。③绿色休闲农业是农业和旅游结合而形 一条富有竞争力的农业发展新路，已成为农业发展的 成的新型产业形态．注重农业生产和旅游活动的双赢， 重大课题。 是农业和旅游业结合的创新。④绿色休闲农业包括农 １绿色休闲农业的内涵 业生产基地的种植业、畜牧业、林业、渔业等农业业 关于休闲农业的概念．由于学者、专家对休闲农 态和这些项目的休闲、娱乐、参观、访问、教育等活 业的理解和认识不同，目前尚未形成一个统一的定 动：包括参观游览农村自然景观和民族民俗风情、节 义，有休闲农业、旅游农业、乡村旅游、观光农业、 庆民情等乡土文化活动，住农家屋、吃农家饭、享农 都市农业等称谓。 家乐等。⑤绿色休闲农业在时间上具有季节性，在农 绿色休闲农业是一个农业与旅游结合的复合系 业生产中融入了现代科学技术和科学管理手段，在布 统，是一种合理有效利用农业资源（土地、水、生 局上注重绿色生态框架。在功能定位上重视拓展生活 物、气候资源）和农村文化资源（民族、与民俗风 和生态功能．在要素整合上重视产品生产和服务提供 情、文物古迹），以及农村自然景观，以农业生产为 过程展示。在形式上突出多元化、多样化，从生产组 载体，以休闲观光为重点的具有乡村特色和现代农业 织上实现产业化和市场化。 基金项目：山西省财政课题补助院计划项目。 作者简介：梁吉义（１９５２一），男，研究员，研究方向：农业经济。 收稿日期：２０１５—０７—２３ 一８一 《农业网络信 ￣，｝２０１５年第８期 农业信息化 ２绿色体闲农业发展中存在的问题 绿色休闲农业发展为繁荣农业农村经济，促进农 民就业增收．拉动国内消费，推动城乡经济社会一体 统一的标准和要求。游客的餐饮、住宿、娱乐等安 全、卫生等方面也不规范。 ２．５文化内涵浅薄。内容贫乏 化发展等方面发挥了重要作用，取得了较好成绩。但 绿色休闲农业发展还存在一些问题。主要表现在以下 五个方面。 中国是农业文明古国，有着丰厚的农业文化遗 产。其中，农耕文化、饮食文化、服饰文化、戏曲文 化以及茶文化、酒文化、花文化等等，大量蕴藏在民 间，可供休闲农业的开发和利用。许多休闲农业区在 农业文化遗产方面的研究滞后、挖掘不足，致使项目 内容缺乏文化底蕴．不能充分展示地方文化和民俗风 ２．１科学规划不够，功能雷同较多 目前，绿色休闲农业基本上是以乡村企业、农民 自主开发为主。缺乏因地制宜、科学合理的规划和建 设。很多项目在设计初始，对周边环境与潜在市场、 园区功能、产品定位没有进行翔实调研、周密论证， 开发建设不是量力而行、量需而择，而是简单搬用、 情，文化主题不够鲜明，仍然停留在观赏、采摘等表 层繁荣阶段，文化内涵浅薄、品位不高，不能满足游 人精神层次的需求。 盲目追新．随意性较大。项目设计雷同。布局不尽合 理，功能不配套，市场定位不准，简单仿效，粗放经 ３绿色休闲农业发展的对策建议 ３．１搞好科学规划，突出农业特色 营，在开发建设上随意性较大，存在着一定无序性和 盲目性。同一区域内休闲农业项目重复建设、功能基 本无差别，造成恶劣竞争，浪费资源和钱财。 ２．２开发深度不够，特色不突出 规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。制 定绿色休闲农业发展规划．一要坚持科学发展观，把 发展绿色休闲农业纳入新农村建设规划和城乡统筹发 展规划，统筹推进。二要坚持以农为本，把农业发 目前，绿色休闲农业开发中高品位、高档次、多 功能、知识型的较少，多为规模小、档次低、品牌单 一展、农民增收、农村进步作为发展绿色休闲农业的根 本出发点和落脚点。三要认真调查分析本地区的区位 条件、资源优势、市场客源及周围环境条件，明确区 域功能定位，确定发展方向和目标，构建主导产业， 树立旅游品牌。四要重视乡村文化资源开发、乡村生 ，设施简陋、内容不够丰富，生态、文化内涵不高。 旅游商品开发深度不够，出售的商品多为未经加工或 简单加工的初级农产品，产品包装简单粗糙，缺乏地 方特色。旅游工艺品、纪念品工艺简单雷同，旅游商 品附加值及科技含量低。缺乏品牌意识。 ２－３从业人员缺少正规培训，素质有待提高 态保护和文化传承，防止对生态环境和景观的破坏性 开发，走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。 ３．２优化绿色休闲农业发展软环境 目前，绿色休闲农业从业人员．大多是原来从事 农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管 理经验。绝大多数员工没有接受规范的培训，有的虽 然进行了短期培训，时间短，不够规范。服务人员没 绿色休闲农业健康发展需要有一个良好的软环境 支持。为此需要制定和落实扶持的相关优惠。一 是要对已出台的进行认真梳理和修订完善，增强 的实用性和操作性。二是要建立并完善农村土地 有旅游管理的知识和经验，缺乏良好的服务意识和服 务技能。 流转制度，规范土地有偿转让，对规模经营绿色休闲农 业发展所需土地．应出台相应扶持。三要设 立绿色休闲农业发展专项资金，打造融资公共服务平 ２．４主管部门不统一，管理不够规范 休闲农业的主管部门不统一。在国家层面归口农 业部乡镇企业局管理，２０１０年设立了休闲农业处，负 责指导和协调全国休闲农业发展。在地方有的归口乡 镇企业局，有的归口旅游局，有的归口商委，有的归 口农委。 台。扶持绿色休闲农业的发展。金融部门应开发多种 金融产品解决绿色休闲农业融资难问题，应把绿色休 闲农业发展列入信贷支持重点，对绿色休闲农业建设 所需资金应适当放宽借贷条件，给予农业贷款利率的 优惠，推进绿色休闲农业持续健康发展。同时，也可 以吸引国内和国外企业或公司的资金，以股份制或合 资经营等方式进行开发。四是在税收方面，休闲农业 在其发展之初，特别是从事种植、养殖业和农产品初 加工所获得的收入．应享受农业的有关税收优惠政 休闲农业发展管理不够规范．规章制度和管理机 制不健全，农业部门、旅游部门与其他相关部门在管 理上还不够协调。休闲农业区的道路建设、配套设施 建设、管理服务用房等用地结构和布局还较乱，没有 －－－一 ９－－－—— 《农业网络信 ￣２ｏ１５年第８期 农业信息化 策，即使针对第三产业部分，也应酌情减免部分税 流，延长停留时间，提高游客消费水平。 ３．５健全管理，规范管理服务 费，从而促进绿色休闲农业的发展。 ３＿３发扬传统技术精华，挖掘农耕、民族文化的内涵 中国农业历史悠久，有着源远流长的农业文明 要建立和完善绿色休闲农业的领导管理，充 分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作 史。传统农业技术的精华和农耕文化，博大精深，有 许多值得学习和继承的经验与做法，如以精耕细作为 特征的耕作技术体系：农牧结合，物质循环利用等。 用，分工负责，协调管理。要建立健全绿色休闲农业 “经济、行政、法律”三位一体的综合管理制度，加 强行政管理职能，实施有效的检查、监督和奖惩制 度，统一区内的规划建设、观光服务、民政、治安等 为此，继承、发扬、挖掘传统农业技术的精华与农耕 文化的内涵，使之与现代农业技术合理地结合，发展 绿色休闲农业。 中国有５６个民族，民族文化丰富多彩，要挖掘原 生态古村落、民族村寨和民俗风情的文化内涵，民族 风俗以及生产生活特色，选择符合当地实际的发展模 工作。要制定绿色休闲农业发展标准，从资源、环 境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管 理。要建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、 安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等 各方面都按规章办事。要加强人员培训，提高管理人 员的服务意识、业务能力及服务水平。要根据规范标 式，发展休闲观光农业旅游。 ３－４打造特色产品。提升产品的层次 准，定期进行评估，实行优者奖励和支持制度。要组 建绿色休闲农业协会，通过制定协会章程，规范行业 自律行为和内部经营机制，不断提高服务质量。 ３．６注重营销筹划，加强市场推广 绿色休闲农业发展要突出“农”味，展示现代农 业与乡土特色、农耕文化。要从本地农业资源的特点 出发。找准定位．力求独特、体现个性。科学选择绿 色休闲农业项目，搞好“农游”结合，把绿色休闲农 业与当地的旅游资源结合起来．形成联动效应．使绿 为扩大游客市场。必须注重营销筹划，加强市场 推广。要做好媒体宣传，通过电台、电视台、报纸等 各种媒介宣传促销绿色休闲农业。要通过策划举办大 型节庆活动，利用农村节庆假日，组织观光旅游，举 办展览会和科普培训等活动进行宣传促销。要加强与 色休闲农业的生产功能、休闲功能、观光功能融为一 体，在同一载体上得以体现、发挥和紧密结合，注重 奇趣性、参与性、益智性、多功能性的整合，有序发 展餐饮、娱乐、垂钓、观光、采摘、农耕等服务项 目，打造特色产品。让游客在观光中可以吃到农家 饭、观好农家景、做做农家活、住住农家屋、享受农 旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游 市场，以吸引更多的游客。 目前．绿色休闲农业己进入一个相对成熟的发展 家乐、购到农家物。做到游客高兴而来，尽兴而归， 阶段，规模扩大，旅行社陆续开辟休闲农业的精品线 路，出现了大集团和名牌产品。绿色休闲农业经营者 市场观念和经营意识大大增强，积极开展促销活动， 主动与旅行社合作，吸引游客。由被动接受游客向主 不断提高休闲农业产品的层次。 ３．４．１ 大力提高休闲农业的可参与性 参与性强是休闲农业的特点之一，游客可在农园 或休闲农业区参与农业生产过程，亲自制作食品、礼 品、艺术品。租赁农场自己经营管理，根据爱好设计 动宣传转变。绿色休闲农业景区（点）与旅行社联合 实质上是将休闲农业资源推向广阔的市场，使绿色休 闲农业朝着规模化、集约化、正规化的方向发展。 ３．７加强业务培训，提高从业人员综合服务水平 针对目前绿色休闲农业从业人员业务素质普遍较 个性化的游憩活动实践环境保护和绿色生活理念，开 展农业知识科普和相关研究活动等。 ３．４‘２增加休闲农业的科技含量 在保持农村特色的基础上，加大科学技术在休闲 农业项目上的应用。依托生物工程、计算机等科学技 术，让同品种的水果、蔬菜有不同的外形和品质，同 样的农业过程以不同的手段实现，开阔游客的视野。 ３．４－３ 丰富休闲农业产品的内容 低的现实，应加强对绿色休闲农业从业人员的从业技 能培训、自身素养培训和公共道德知识培训。通过对 从业人员开办业务培训班、专题讲座及派出去学习等 方法，学习农业技术知识、接待礼仪、游客服务、旅 游、市场动态、经营操作、环境教育等相关专业 尽可能多地综合粮、果、蔬、畜、渔、草、花等 农业资源要素，以更丰富、个性化的产品组合吸引客 知识。不断提高从业人员的综合素质。要注重培养一 批既懂农业技术，又会经营管理，更善于搞好销售流 一１０— 《农业网络信息》２０１５年第８期 农业信息化 通的复合型人才，成为绿色休闲农业发展的顶梁柱。 还可通过各种途径使本来是农家出身但在农业以外行 业就业的优秀人员重返农业．同时也可吸引非农家出 的转变，绿色休闲农业正面临难得的发展机遇，展现 出广阔的发展空间。 参考文献 【１］付华，吴雁华，穆建怡．中国休闲农业的特点、模式与发展对策 【ＪＪ．中国农学通报，２００７，（１￣：４４２—４４６． 身的优秀人才加入到绿色休闲农业的行列。总之，从 整体上提高从业人员综合服务水平。 ４结束语 休闲农业作为一种新兴产业模式，能有效增加农 民收入。优化产业结构，为农业转型发展提供新动 力。为旅游业的发展开辟新领域，可持续推动我国城 乡统筹的发展。但是由于其发展时间还比较短，相关 ［２】郭焕成，任国柱．我国休闲农业发展现状与对策研究［Ｊ］．北京第 二外国语学院学报（旅游版），２００７，（１）：６６—７２． ［３］宋红，马勇．大城市边缘区观光农业发展研究［Ｊ】．经济地理，２００２， ２２（３）：３７６—３８４． 的法律法规和经营管理理念不足，休闲农业的发展还 是受到一定程度的抑制，这需要和企业个人根据 【４】朱惠兰．我国休闲农业发展现状及对策［Ｊ］．山东农业科学，２０１０． （６）：１２０－１２２． 各地的不同农业自然环境，坚持以市场需求为导向。 从法规到管理创新以及特色产品等方面做出多方 面的努力。随着城乡居民收入水平的提高和消费方式 ［５］廖俐．借鉴国外经验促进中国休闲农业发展的思考［Ｊ】．世界农 业．２０１５．（５）：１３３—１３５．
