省级高速榆（林）商（洛）线神木至府谷高速公路
工程设计变更管理办法
（试 行）
第一条 总则
1、为加强对神府高速公路建设项目设计变更的有效管理，严格控制建设规模、标准及投资，保证工程质量和进度，依据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、陕西省交通运输厅《关于严格执行交通运输部〈公路工程设计变更管理办法〉的通知》（陕交发［2006］181号）、陕西省交通建设集团公司《公路工程设计变更管理实施细则(试行)》，结合本项目的实际情况，特制定本办法。
2、本办法适用于神府高速公路建设工程。
3、本细则所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。
4、设计变更应以优化、完善原设计为前提，以提高设计质量、节省建设资金、节约资源、方便施工、有利环保、利于安全营运为目标，必须符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求；符合公路工程质量和使用功能的要求；符合环境保护的要求；符合现场地质、水文、材料的实际情况。
5、设计变更应以分项工程为单元进行，并归属到各个分部工程；若某项设计变更跨越不同的分部工程，应以分部工程为单元分别下达变更令。
6、任何工程的设计变更，一般只能变更一次，无特殊原因不得进行多次变更，也不得将大的变更分解为多个小变更规避审批。
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7、设计变更的勘察设计由设计单位负责实施。
8、本办法是结合本项目实际情况对《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)的变更条款进行补充和完善，未尽事宜应依据“范本”的有关规定执行。
第二条 设计变更审批权限
1、30万以内的设计变更由管理处工程管理科签认《设计变更方案现场考察备忘录》，变更文件由管理处审批。
2、50万以内的设计变更由管理处分管领导签认《设计变更方案现场考察备忘录》，变更文件由管理处审批。
3、300万以内的设计变更由管理处签认《设计变更方案现场考察备忘录》并审批变更申请文件，对于费用大于100万的报集团公司核备。
4、100万以内纳入施工图批复的优化设计引起的新增工程细目单价由管理处审批。
5、对于边坡、桥梁、隧道施工中等不良地质整治工程，特大桥、大桥桥型变化，路面结构类型发生变化，大型滑坡治理，附属设施中的服务区、房建、收费站、机电、交通安全设施等设计变更，一些重要的绿化、隧道洞门以及隧道、跨线桥装修等设计变更无论单项变更费用多少均由管理处上报集团公司审批执行。
第三条 设计变更的程序 1、设计变更方案现场考察
对施工单位提出的设计变更，逐级上报至总监办，总监办通知施工单位、高驻办、设计单位、管理处相关部门、领导五方现场考察方案，并签认《设计变更方案现场考察备忘录》，随后由施工单位组织实施变更。签认后的《设计变更方案现场考察备忘录》由施工单位第一时间报
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送所有相关单位备存。
对管理处、监理单位、地方和县协调办以及有关部门以任何形式提出的设计变更，均由总监办按照上述原则通知各级单位现场考察签认《设计变更方案现场考察备忘录》。
对管理处发文要求的设计变更，不需填报《设计变更方案现场考察备忘录》，直接由总监办下发变更令，随后由施工单位组织实施变更并完善变更手续上报审批。
2、设计变更令的签发
《设计变更方案现场考察备忘录》报备相关单位或相关单位签认后，24小时内由总监办统一编号签发《设计变更令》，由管理处发文要求的设计变更，总监办在接收到文件24小时内编号签发《设计变更令》。
3、设计变更的审查、审批时限
原则上要求时限如下：《设计变更方案现场考察备忘录》签认后，从具备上报条件开始5日内，施工单位组织填写设计变更申请文件及必须的附件报高驻办审核；高驻办5日内审核形成意见后报总监办；总监办在5日内提出审核意见后报管理处审批；须上报集团的变更在10日内上报集团公司。如遇变更数量巨大且单价一时不能确定等特殊情况下时限可适当延长审（核）批时限，但需提前进行沟通。
4、建立变更台帐
各施工、监理单位要建立变更台帐，每月20日由高驻办将各施工单位当月的设计变更汇总上报总监办，总监办与备份的《设计变更方案现场考察备忘录》核对后报管理处备案。
第四条 设计变更申请文件 1、施工单位设计变更申请文件组成
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设计变更申请文件应附有：
①《设计变更方案现场考察备忘录》或管理处下发要求变更的文件 ②《设计变更令》
③《工程设计变更申请表》 ④《设计变更工程量增减计算表》
⑤ 实测记录和监理单位试验室出具的试验资料 ⑥ 单价分析资料（包括《变更单价申请表》） ⑦ 其他图纸及资料 ⑧ 照片、视频等影像资料
2、设计变更图纸，均由设计单位负责完成。
3、交付施工的设计变更文件，应包括设计变更说明、设计变更图纸、工程量变化清单。
4、施工单位逐级上报变更申请文件，待文件审批后各级单位留存。 第五条 设计变更工程单价的确定 1、变更工程单价的确定原则
⑴合同工程量清单中有相应细目单价的，直接采用合同单价。 ⑵合同工程量清单中没有相应细目单价，但有工作内容、性质相似的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或在已有相应细目的合同单价基础上，经单价分析，结合变更工程的具体情况，对其调整、修正后作为变更工程的单价。
⑶合同工程量清单中无类似细目单价的，应依据交通运输部及省交通运输厅现行概预算编制办法和相关规定编制预算单价。
(4)可参照相邻标段的投标单价。
(5)对于变更工程量较大的新单价及几方对批复有异议无法达成一
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致意见的单价，管理处将委托有资质的第三方进行编制。
(6)第2～5条无先后次序，套用以上各项单价确定方法时应结合实际情况套用。
2、编制单价的依据
(1)交通运输部颁发的《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》和陕西省相应的《补充定额》。
(2)本省公路工程或其他行业预算定额及相应的编制办法。 (3)工程所在地价格水平（参照陕西省定额站发布的“价格信息”）。 (4)社会调查。
3、如果变更工程的单价一时不能议定，管理处可采用暂定单价作为变更支付款列入中期支付中，待单价议定后再在支付报表中调整。
4、设计变更工程单价的审批程序
设计变更工程单价由施工单位向高驻办、总监办逐级上报审核，管理处审定后确定最终单价。
5、新增支付号的确定
施工单位在上报设计变更工程单价时，仅对单价、工程量及变更总额进行计算，支付号由管理处统一编订。
第六条 变更工程量的确定
1、签认《设计变更方案现场考察备忘录》的工程数量可直接确定的，原则上在正式申报变更文件时再不予增减。如确实有变化，施工单位及时通知相关单位重新确认，并在正式申报时说明理由、出具详细计算过程，填写《设计变更工程量增减计算表》。
2、签认《设计变更方案现场考察备忘录》的工程数量为估算数量
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的，原则上正式申报变更文件的工程数量不得大于该估算数量。如出现大于情况，施工单位及时通知相关单位重新确认，并在正式申报时说明理由、出具详细计算过程，填写《设计变更工程量增减计算表》。
3、隐蔽工程由相关单位共同现场确认，同时签认基坑尺寸、基底标高、断面尺寸等现场实测数据附件资料（附件资料到场人员必须签字）。
第七条 罚则
1、对违反本办法规定，不按照规定条件、程序和时限审查工程设计变更文件的，造成严重后果的，管理处将对相关责任单位进行处罚，处罚标准为：施工单位处以1～5万元罚款，监理单位处以1～5千元罚款。
2、各级工作人员在设计变更审查过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，管理处将给予经济处罚，情节严重的，予以清退。
3、施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，管理处责令改正；造成建设工程质量不符合规定质量标准的，负责返工、修复，并赔偿因此造成的一切损失。
第 附则
1、变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的施工资质或没有能力完成时，应通过招标或根据有关规定用其它方法另选施工单位。
2、按照本办法规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化在招标结余或不可预见费中列支并纳入决算。
第九条 填写说明
1、“施工单位”、“监理单位”填写单位全称。
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2、“合同段”填写第 合同段。
3、附表除签名、意见栏处手填外其它部分必须打印，字体和大小与表格中字体一致，如填写内容较多时字体大小可适当减小。
4、附表除了《设计变更方案现场考察备忘录》、《设计变更工程量增减计算表》不用盖章外，其它所有表格必须盖章。
5、《设计变更方案现场考察备忘录》编号格式：BW-X-两位数序号 《设计变更令》编号格式：BL三位数总序号-X-两位数标段序号 《设计变更申请表》编号格式：SQ/变更令编号 《设计变更审批表》编号格式：SP/变更令编号
注：X指施工单位的合同段，BW、BL、SQ、SP分别指备忘录、变更令、申请表、审批表各自编号。如第2合同段第5份设计变更方案现场考察备忘录的编号为BW-2-05；第2合同段根据总监办下发的该标段第7份，总第15份变更令上报设计变更申请表，则设计变更令和设计变更申请表编号分别为BL015-2-07、SQ/BL015-2-07。
第十条 解释及执行
1、本办法由管理处工程管理科负责解释。 2、本办法自印发之日起试行。
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神木至府谷高速公路项目
设计变更方案现场考察备忘录
施工单位： 合同段：
监理单位： 编 号： 工程地点及桩号： 变更工程名称： 变更理由及变更方案：（注明估算工程数量及费用） 施工单位： 设计单位（设计代表）： 高驻办： 总监办： 管理处： 日期：
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设 计 变 更 令
编号：
合同段 变更工程名称 变更原因： 工程地点及桩号 变更设计内容及要求： 附 件 3、 1、 2、 总监办签发意见（盖章）： 签字： 日期： - 9 -
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工程设计变更申请表（施工单位）
合 同 段： 施工单位：（名称） （盖章） 编 号： 变更工程名称 主要变更原因及内容： 工程数量及费用增减情况 单细目号 细目名称 位 原设计数 量 合 计 项目经理： 日期： 合同工程师： 日期： 变更后 数 量 增减 数量 单价 (元) 合同 申请单价 单价 增减金额 （元） 工程地点及桩号 附件： 一、设计变更方案现场考察备忘录 二、设计变更令 三、设计变更工程量增减计算表 四、实测资料和试验资料（如果有） 五、单价申请表（如果有） 六、原设计图纸及变更设计图纸 七、工程照片 - 10 -
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工程设计变更审核表（高驻办）
合同段： 审核单位：（名称） （盖章） 变更工程名称 主要变更原因及内容： 工程数量及费用增减情况 单原设计细目号 细目名称 位 数 量 合 计 高级驻地： 合同监理工程师： 专业监理工程师： 日期： 日期： 日期： 附件：（根据实际需要附下列表格等附件）各单位附自己相应的审核表格。 一、工程量增减计算表；二、实测资料（如果有） 变更后 数 量 增减 数量 单价 (元) 合同 审核单价 单价 增减金额 （元） 工程地点及桩号 - 11 -
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工程设计变更审核表（总监办）
合同段： 审核单位：（名称） （盖章） 变更工程名称 主要变更原因及内容： 工程数量及费用增减情况 单原设计细目号 细目名称 位 数 量 合 计 变更后 数 量 增减 数量 单价 (元) 合同 审核单价 单价 增减金额 （元） 工程地点及桩号 总监理工程师： 合同监理工程师： 专业监理工程师： 日期： 日期： 日期： 附件：（根据实际需要附下列表格等附件）各单位附自己相应的审核表格。 一、工程量增减计算表；二、实测资料（如果有）；三、单价审核表（如果有）
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工程设计变更审批表（管理处）
合同段： 审批单位：（名称） （盖章） 编 号： 变更工程名称 主要变更原因及内容： 工程数量及费用增减情况 单原设计细目号 细目名称 位 数 量 合 计 管理处： 工程科负责人： 日期： 分管领导： 日期： 日期： 合同工程师： 专业工程师： 日期： 日期： 变更后 数 量 增减 数量 单价 (元) 合同 审批单价 单价 增减金额 （元） 工程地点及桩号 - 13 -
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设计变更工程量增减计算表（施工单位）
施工单位： 合同段： 变更工程名称： 变更工程细目名称： 工程量增减计算： （施工单位在此处详细写明工程量增减计算过程，并根据情况附草图） 复核： 计算：
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设计变更工程量增减计算表（高驻办）
高驻办： 变更工程名称： 变更工程细目名称： 工程量增减计算： （高驻办在此处详细写明工程量增减计算复核过程，并根据情况附草图） 驻地合同工程师： 驻地专业工程师： 15
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变更单价申请表（施工单位）
施工单位：（名称）（盖章） 合同段： 预算价 申报单价 序号 支付号 变更支付细目 单位 预算下浮比例 说明 （元） （元） 项目经理： 合同工程师： 附件：1、建筑安装工程费计算表（03表）； 2、其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（04表）； 3、人工、材料、机械单价汇总表（07表）；4、分项工程预算表（08表）。 16
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变更单价审核表（高驻办）
高驻办：（名称）（盖章） 第X高驻办 预算价 申报单价 序号 支付号 变更支付细目 单位 预算下浮比例 说明 （元） （元） 高级驻地： 高驻办合同工程师： 附件：1、建筑安装工程费计算表（03表）； 2、其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（04表）； 3、人工、材料、机械单价汇总表（07表）；4、分项工程预算表（08表）。 17
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变更单价审核表（总监办）
总监办：（名称）（盖章） 预算价 申报单价 序号 支付号 变更支付细目 单位 预算下浮比例 说明 （元） （元） 总监理工程师： 总监办合同工程师： 附件：1、建筑安装工程费计算表（03表）； 2、其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（04表）； 3、人工、材料、机械单价汇总表（07表）；4、分项工程预算表（08表）。 18
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变更单价审批表
序号 细目编号 细目名称 单位 施工单位 高驻办 总监办 管理处 申请单价（元） 审核单价（元） 审核单价（元） 审批单价（元） 管理处： 日期： 工程管理科科长： 日期： 分管领导： 日期： 合同工程师： 日期： 19
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