青年与社会２０１４年１月中 第２期总第５４８期 高校工会维护青年教师权益的对策研究 纪常鲲（大连海洋大学王保良 １１６０２３） 文法学院，辽宁 大连【摘要】做好青年教师权益保障工作，是创新型高校工会工作的重点。目前高校工会在青年教师权益维护方面存在组 织机构不完善、维权机制不健全、维权内容偏颇等一些弊端，影响了和谐校园的建设。笔者对当前高校青年教师权益现状、 高校工会维护青年教师权益存在的现实困境及原因进行了分析，并对高校工会维护青年教师权益提出了若干对策建议。 【关键词】高校工会；青年教师权益；维权机制 近年来，随着高校扩张步伐的加快，高校青年教师成为 高校教育事业发展的主力军，在一些高校，青年教师的比率 达到６０％。面对新形势、新任务，对青年教师的培养已成为 高校迫在眉睫的重点工作之一。维护青年教师权益是高校工 会的主要职能之一，新时期高校工会如何更好地维护青年教 师权益，需要我们在理论与实践的结合中不断研究和探索。 一、当前高校青年教师权益现状 （一）青年教师福利待遇相对较差。根据现行高校分配 ，由于青年教师入校工作时间短、职称低，工资收入以 及福利待遇也自然偏低。据有关调查表明，青年教师年薪在 ３．５—５万元之间，沿海城市的高校教师比内陆城市的高校教 师高出１—２万元，所以高校青年教师年薪在４万元左右的居 多。这与目前国内其他行业同等学历人员的工资水平相比处 于不公平地位，难以满足其在住房、养育子女、医疗保障、 赡养老人等方面的基本生活需求。 （二）青年教师职业发展诉求难以得到满足。高校青年 教师普遍感到教学、科研以及职称晋升是他们主要的职业压 力源。不少青年教师刚步人工作岗位就要承担繁重的教学任 务，很难得到老教师的指导和帮助，同时又很少有机会参加 进修培训、社会实践以及学术交流。而他们普遍希望自己个 人能力得到尽快提升，对于职业发展诉求期望值较高。但由 于高校经费有限以及学科发展缓慢、师资力量不足、申报课 题难等因素，高校青年教师的职业发展诉求难以得到满足。 （三）青年教师利益表达渠道不畅通。高校民主管理的 基本形式是实行以教师为主体的教职工代表大会制度，但不 可否认的是，这些民主管理制度还存在着不少缺陷，主要表 现为青年教师虽然具有法律上的选举权和被选举权，但在实 际选举中却出现了被选举权空置的现象，青年教师很少能以 代表的身份出现在学校各项决策、制度的制定、表决中。在 学校的其他社会组织中，他们更多地以旁观者和执行者的角 色出现，缺乏表达的场所和机会。 二、高校工会维护青年教师权益存在的现实困境 高校工会发挥着维护青年教师权益的主体作用，但实际 上，“维权”不仅是工会工作的重点，也是工会工作的难点。 （一）高校工会组织的非性不利于对青年教师权益 的维护。高校工会在法律上属于社会团体法人，但实质上仍 然是一种行政化组织，工会组织领导的产生途径民主化程度 不足，同时，工会的经费来源于校级机关，这就决定了工会 在履行维权职责时对学校行政领导机构的高度依赖性。故此， 一旦青年教师与校方出现矛盾，青年教师往往成为了牺牲者， 在利益矛盾突出时，很多青年教师往往会直接通过法律诉讼 的途径来维护自身权益，影响了高校工会维权行为的实施， 造成了工会维权的弱势性。 （二）高校工会维权机制尚不健全。目前高校工会维权 方式主要借助于教职工代表大会制度和校务公开制度这两大 ・６６・２０１４．ＶＯＬ．５４８．ＮＯ．０２ 载体，这是学校管理层与教职工沟通情况、民主协商的重要 渠道。至于其他的维权机制在大多数高校仍处于缺失的状态， 如源头参与机制、人事争议调解机制、劳动关系协调机制、 教职工权益保障机制、民主监督机制等滞后于维权工作的现 实需要，导致在学校内部处理权益纠纷时，学校往往更倾向 于由实权机构的人事处、组织部或校领导解决问题。由于维 权的机制、还不健全，高校工会的维权工作难度较大， 许多青年教师希望值越高，失望也越大。 三、高校工会加强青年教师权益保障的有效路径 高校工会应在科学维权观的指导下，做好青年教师权益 保障工作，我认为，今后高校工会应该加强以下几个方面的 工作： （一）积极探索实行新的工会组织，明确工会职责。 在工会组织机构方面，逐步推动工会自身建设的民主化。可 尝试推行高校工会垂直管理，将现行的高校工会受双头 （上级工会和同级党组织）领导改为单头直线式领导，即直 属上级工会领导。高校工会由现行的学校任命，改 为由上级工会组织选拔、考察及任命，通过直接选举的方式 产生工会组织负责人，当选的工会、副要对全体会 员和会员代表负责，接受其监督。工会、副的工资、 津贴及其他福利待遇均由上级工会从学校日常经费中支付。 实行新的工会组织，才能实现高校工会工作的性， 厘清、工会、行政之间的关系，明确各自的分工职责， 避免工会受制于本单位行政领导，使工会放手大胆地开展维 权工作，从而建立有效的工会维权新机制。 （二）拓宽青年教师权益表达渠道，建立高效畅通的沟 通机制。宽松有效的青年教师权益表达渠道，应该是制度化 与非制度化两张渠道并存。对于个别问题采取以非制度化表 达为主的方式，对于涉及青年教师整体利益、根本利益、长 远利益的重大决策事项，应采取以制度化表达为主的方式。 高校工会应进一步推进青年教师参与学校民主管理工作、继 续完善教师代表大会制度、听证制度及民主评议制度、建立 健全青年教师权益保障机制。同时，建立信息反馈机制，有 条件的高校可以聘请专门的研究机构，作为的第三方研 究青年教师的思想状况，定期了解青年教师的意见、建议和 要求，通过座谈会、信息公开栏、调查问卷、校长信箱、微博、 个别谈心及Ｅ—ｍａｉｌ等多种形式，把握青年教师的利益诉求， 整理汇总后传递给学校相关部门，并及时向青年教师反馈处 理意见。 （三）建立健全维权机制，构建高校工会维护青年教师 权益的立体维权体系。一要建立源头参与机制，源头维权就 是积极主动参与涉及青年教师切身利益的人事、分配制度改 革等有关、方案的讨论与制定，努力将青年教师的意愿 和合理要求纳入学校的具体改革方案之中；二要完善教职工 代表大会制度，在制度设计中为青年教师留有一席之地，明 青年与社会２０１４年１月中 第２期总５４８期 大学生网恋引发的伦理问题研究 刘 超【摘腾欢薛鑫蒋文 （重庆邮电大学，重庆４０００６５） 要】伴随着网络的发展，大学生网恋也越来越多。文章以此为背景，描述了大学生网恋的现状，通过对前人的研 究将网恋赋予了新的界定，对大学生网恋引发的社会伦理问题进行了阐述。 【关键词】大学生；网恋；伦理问题 一、网恋的内涵阐释及现状 （一）网恋的界定 网恋，指的是在现代社会网络化过程中借助网络及其电 子媒介物为主要沟通途径的具有亲密性的交往方式，是网络 时代才产生的新型的恋爱方式。对此，需要说明几点： １．本文所说的“网恋”主要是以网络媒介，例如ＱＱ、 微信以及大型网络游戏等为基础的恋爱方式。 ２．网恋有两种形式：一是在网上认识，并在网上恋爱， 甚至在网上结婚组成家庭，但在现实生活中双方是完全不接 触的。二是在网上认识，但双方很快在现实中见面并发展成 传统的爱情模式。本文所谈的“网恋”仅限上述两种形式中 的第二种。 二、大学生网恋的现状及影响因素分析 我们必须认清，网恋并非大学生恋爱的主流。事实上， 多数大学生主观还是选择传统恋爱方式。 “网恋”注重思想的交流，长时间的语言沟通使得双方 对彼此的了解深刻，性格的彼此了解可以使得双方明白相对 于自己，对方是否合适。所以，网恋本身不失为一种好的恋 爱方式，通过此达成的爱情会更加牢固，成功的机会也会比 较大。网恋是当代大学生追求时尚的一种表现，可以尽显年 轻人寻求新鲜、神秘事物的特点。从抽样调查的数据分析中 可以看出，大学生“网恋”的影响因素可以从生理、心理和 社会三方面解释。 （一）生理因素 性别方面，男生和女生“网恋”的比例没有明显差别； 年龄方面，并不是年龄越大，年级越高就越容易“网恋”， 年龄在２０—２２岁之间、大学三年级是“网恋”的高发期。 （二）心理因素 心理因素的考察主要是性格和情感两个方面，有主见的 大学生更容易“网恋”；在感情方面受过伤害的大学生容易 尝试“网恋”，但是，在网络中有受骗经历的大学生几乎不 相信“网恋”。 （三）社会因素 社会因素从“触网”时间、同龄群体和城乡差别等几个 方面来分析。并非“触网”时间越长就越容易“网恋”，处 于中等“触网”水平的大学生“网恋”概率最高。网络的匿 名性、平等性促使大学生选择“网恋”；但大部分大学生对 “网恋”持保留态度。一般来说，城市的网络化程度也比较高， 城市里来的大学生接触网络环境比较早，对新兴事物有更少 的排斥心理，“网恋”也就更有可能。来自发展落后乡村的 确规定青年教师所占代表的比例，有效组织青年教师参与学 校民主管理和民主监督，使这一制度真正成为维护青年教师 权益的重要平台；三要建立健全劳动关系协调机制，高校工 会要积极介入劳动人事争议调解工作，制定和完善校内申诉 制度，成立教职工维权委员会、劳动争议调解委员会以及教 职工申诉处理委员会，引导青年教师以理陛方式依法表达利 益诉求，尽可能把问题、矛盾消解在萌芽状态，促进和谐校 园建设；四要推动建立和完善学校领导干部权力制衡机制、 法律约束机制和制约监督机制，进一步增强领导干部的法制 观念、民主观念、依法治校观念，建立对学校领导干部的长 效监督制约机制并加强对这种机制的执行，这是维护青年教 师权益的重要环节。 （四）促进青年教师提高业务技能和水平，助力青年教 师实现职业诉求。高校工会要引导青年教师结合学校和个人 的发展目标，合理、有效地规划职业生涯，建立青年教师成 长成才机制，为青年教师职业诉求的实现奠定良好的基础。 在教学方面，建立“一帮一”制度，为学校每一位新进青年 教师安排一名教学经验丰富、具有良好师德修养的老教师， 对青年教师进行一对一的教学法强化和专业技能的培训；在 科研方面，通过调节，加大对青年教师开展科研工作的 扶持力度，调动广大青年教师参与重大前沿科学研究的积极 性。如在国家级项目的申报工作中，明确规定青年教师参与 子课题的比例，并对参与子课题的青年教师给予经费配套。 在省、校级科研项目的申报工作中，为青年教师创造良好的 环境，适度向青年教师倾斜，以锻炼其科研能力；在建 立和完善青年教师教育培训机制方面，高校工会应积极主动 地参与青年教师教育培训的制定，提供各种机会和途径， 满足青年教师对学历提升、参加国内外学术交流以及出国进 修学习的需求，为青年教师教育培训提供阵地支持。 参考文献 【１】赵翔宇，张洁．我国高校青年教师薪酬管理研究一以 “公平理论”为视角 国家教育行政学院学报，２００８（４）． 【２】马晓娜．高校青年教师生存状态的调查与分析——制 度的视角卟化工高等教育，２０１０（１）． ［３李晋靖．３】高校工会依存在问题及对策 ．浙江工 商职业技术学院学报，２００８（６）． 【４】张强．高校青年教师利益表达机制探讨Ⅱ】＿理论前沿， ２００７（２０）． 【５］王德广嘶时期高校工会维权现状与维权策略研究Ｕ】． 国家教育行政学院学报，２００８（１）． 基金项目：大连海洋大学２０１３年工会工作创新创优研究 课题“高校工会维护青年教师权益的对策研究”成果。 作者简介：纪常鲲（１９７７一），女，辽宁大连人，法学硕 士，大连海洋大学文法学院办公室主任；王保良（１９７０－）， 男，辽宁大连人，本科，大连海洋大学文法学院党总支。 ２０１４．Ｖ０Ｌ．５４８．Ｎ０．０２・６７・
