赴江苏昆山学习考察心得体会（2）

赴江苏昆山学习考察心得体会

一是依照小、大社会的要求，坚持依法行政，建立决策、执行、监视职责分明的公共管理模式，实行政企分开、政事分开、事企分开。

二是遵守正当、公道、效能、责任、监视的原则，深化机构改革和行政审批制度改革。 三是构建电子，利用信息化的手段和公共信息网络平台，有效地为客商和民众提供交互式服务。

四是建立社会监视机制，深进展开纳税人评议政盛行风等活动，把政务公然的效果评判权交给群众。

五是围绕各级的重大决策，推行专家论证制度，通过举行咨询会、听证会等情势，广泛听取社会各方面的意见，建立科学的决策机制。

六是加强信用建设，推行服务承诺制、行政赔偿制，客商资信审定制、信用风险评估制，强化契约意识，规范信用行为。

七是在国际贸易、国际法律、市场调查、资产评估、信息服务等领域扶持发展中介机构。 八是充分发挥在自主创新中的引导作用。

二、几点建议：|||昆山成功了，滦平的发展虽不能照搬照抄昆山模式，但昆隐士的创新精神和成功之路却给我们提供了一些有益的、新的鉴戒和启示。现就如何转变机关作风，进步机关效能，为企业营建良好的发展环境，打造洼地方面提出几点建议：

1、实行干部轮岗交换，建立单位内部轮岗和外部交换制度。我县党政机关干部已多年没有进行交换。有的人20余年没有变动过岗位，惯性思惟，惰性思想严重。促使干部学习进取的最好办法就是轮岗交换。一个人在同一个岗位上工作不要超过五年，到期必须调离。建立规范长效的干部轮岗交换机制。提拔为股级干部的必须在两个股室工作过。提拔为科级干部的要在两个单位工作过。势必有益于解决中阻塞,打破单位好与坏的概念，往除本位思想。通过轮岗交换激起干部想干事、能干事、干成事的豪情和能力，从而为将滦平建设成为环首都

绿色经济圈的先行区奠定坚实基础。

2、减少行政审批事项，将行政审批放到行政服务中心往。减少行政审批事项，首先是廉政反腐的必定要求。远在07年闭幕后答中外记者问时，***就指出：造成***的缘由是多方面的，其中最为重要的一点，就是权利过于集中，而又得不到有效的制约和监视。这就需要改革我们的制度。要贯彻我们已制定的行政许可法，减少审批事项。部分把握了大量

的行政资源和审批权利，轻易滋生权钱交易、以权谋私、***的***现象。此前，***在工作报告中提出要抓好的三项工作，其中一项就是深进推动行政审批制度改革，减少审批事项。最近几年来，滦平经济实行了高速发展。企业也给纷纭走进滦平，我们固然也建立了行政审批中心，但在执行中还有项目没有放进来,还不完全，还需要在减少行政审批事项上加快改革。在谋划经济发展时，与其盯着上项目展摊子，真不如着手认真抓好减少审批、透明施政、尊重法治，全面进步行政效能，增强执行力和公信力。据于此，我建议将行政性的审批事项全部放到行政服务中心往，并实行限期办结制。切实为企业的发展提供便利，为滦平的招商引资提供保障。

3、减少行政性收费、罚款，恢复收费(罚款)的本来目的。往年我县行政性收费1429万元,罚没收进2708万元。看似增加了财政收进,减缓了财政压力。然而，由于这些单位收支挂钩，其职员、经费管理相对宽松，收进好时职员大量涌进，开支标准太高，收进差时都要由企业和买单，同时还助长部分利益至上思想。为此建议取消收费(罚款)指标，对有收费罚款职能的单位，以负增长，零罚款为目标。所有行政机关和全额事业单位，财政都应当全额安排个人部份和必要的公用经费，收费不应再同经费挂钩。挂靠在机关的服务性收费项目，一概与机关脱钩。消除管理为了收费(罚款)的怪圈,恢复收费为了管理的本来目的。

4、完善督查考核机制，将为企业服务纳进机关年度考核。地方经济的快速发展依托的是企业的良好发展，只有企业发展了，壮大了，全县的生产总值，财政收进才能延续增长。各行政单位必须将为服务

企业、增进企业发展作为工作的动身点。因此，将为企业服务纳进机关年度考核，建立企业评价机关机制，定期组织企业职员给机关评价、打分，将评价结果作为考核单位一把手的根据势在必行。单位工作的.好与坏由企业和社会说了算，让企业有话语权和评价权，才能真正建立并提升为企业服务的意识和水平。

5、改变检查监管方法，实行各单位集中或定期检查制度。各行政、监管部分对企业的检查是必不可少的，但现如今单位检查过于频繁，各单位均从自己的工作需要动身，无序无度深进企业，造成企业深陷应付检查的泥沼，消耗了企业谋发展、大发展的精力和时间。为了切实做到为企业发展服务的本位上来，我以为对企业的检查应当实行集中制、定期制。各单位同一时间深进企业，将为企业检查、监管、指导融为一体，既能进步检查单位的工作效力，也能有效预防权利机关***，更能真正摆脱企业疲于应付检查的囧境，可谓一举多得。

《赴江苏昆山学习考察心得体会》