－－己Ｅ丝Ｉ里星苎Ｉ——・＿＿＿—＿＿——＿＿—＿＿—ｌ－—＿—＿＿＿—－＿———＿————。－—一社会主义论坛２。。５．７——…。。囡ｌ蔡永林云南省楚雄市副、楚雄经济开发区管委会主任培强优势产业促进二次创业现已有６户企业通过ＧＭＰ认证并投入生产。２００４年，制药业实现产值１．８４亿元．上交税金１２００多万元，初步呈——对楚雄开发区产业建设的思考培植特色支柱产业，是加快经济发展步伐，落实科学发展观．全面建设小康社会的客观要求。作为楚雄彝族自治州改革开放的窗口、试验区和支柱产业培植基地的楚雄现出现代医药产业的雏形。随着制药企业ＧＭＰ技改工程的实施．企业的技术装备水平明显提高，这将对提升开发经济技术开发区，在全面建设小康社会进程中，必须以加快发展为主题，以产业建设为核心，培强优势产业，推动以新型工业化为主导的二次创业。现就楚雄经济开发区产业发展状况、存在困难与问区的产业结构层次，促进工业经济持续发展产生积极的推动作用。四是产业成长对经济社会发展的支撑作用不断增强。至２００４年末，开发区制药产业完成税收占全区税收总额的１０．７％：冶金矿产业完成税收占全区税收总额的１７．１％；题、产业发展的思路与对策，谈几点认识。产业发展的状况和基本特点批发零售交易额完成６．２亿元，实现社会消费品零售额１．０５亿元：旅游业仅彝族十月太阳历公园去年就接待国内外团队６６５个、８．９万人次，门票及餐饮收入１２６万元。随着几个主要产业的发展，还为社会提供了约８０００多个就业岗位．经济效益和社会效益日益明显。一是产业发展基础逐步夯实。开发区成立以来，不断致力于营造环境，狠抓招商引资，通过多年的努力，累计引进批准立项５５２项．建成项目３１８项，完成项目投资２８．７亿元，聚集了支撑产业发展的各类企业３６０多户；生物制药、有色冶金、建筑建材、造纸印刷等行业形成了一定的生产业发展面临的主要困难和问题产经营规模；建成了一批商贸流通、旅游、商业服务设施。出现了生产经营不断发展，技术日趋进步，质量逐步提高的趋ｆ一）产业建设资金匮乏。目前开发区财政收支矛盾势．为进一步培植发展支柱产业打下了一定的基础。二是产业结构日趋完善。一方面产业的集中度明显提高，通过正确引导和积极扶持，盘龙云海、万裕药业、老拨云堂、云中制药、鑫辉冶炼厂、楚雄矿冶、永兴集团、岭东纸业、新恒宇纸业、伟光公司等一批企业不断发展壮大。２００４年区内规模以上工业企业所创造的增加值为２．２８十分突出，财政引导性投资十分有限；加之融资渠道受国家宏观的影响．投入严重不足，制约了对骨干产业的扶持发展。ｆ二）支撑产业发展、带动力强的龙头企业和骨干项目不多。由于受多方面因素的影响，近年来开发区引进的生产性项目较少，绿色食品加工园区尚无项目进入，制药业原有的部分骨干企业出现效益下滑，其他行业骨干企业数量不多、质量不高、效益不佳，从而制约了主导产业的快速成长。亿元，占全部工业增加值的９７％；制药、冶金矿产业实现增加值１．２２亿元，占全部工业增加值的５３．７％。另一方面．所有制结构也不断改善。２００４年，区内非公有制经济实现增加值４．２８亿元，占全区ＧＤＰ比重的６４．７％。ｆ三）产业发展的总体水平和创新能力还比较低。仍有相当部分企业处于传统工艺、传统技术生产中，产品科技含量不高，研发创新能力不强，市场开拓能力不够，生产效率低下，经营管理水平亟待提高。ｆ四）培植主导支柱产业的配套和运行机制有待三是构建产业发展“平台”取得明显成效。自２０００年以来。开发区着力规划建设天然药物产业园和绿色食品加工园。经过几年的努力，投入基础设施配套建设资金８０００多万元．使园区建设有了一定的基础．尤其是天然药物产业园，吸引了盘龙云海、万裕药业、万鹤鸣药业、老拨云堂药业、云中药业、太阳药业等企业入园投资发展，健全完善。产业发展的人才资源支撑力较低。文化智力支持也亟须增强。ｓｏｃ眦阿ＦｏＲＵＭＬ４４万方数据 。瓣嚣瓣臻缝社会主义论坛２。。５．７糯黼黼＿＿＿＿——・—Ｉ———・—＿—＿————＿———ｌＩ—＿・・＿—ｌ——Ｉ二Ｅ兰里１２：！ｌ‘●Ｉ产业建设的思路与对策踪推进，提高项目引进的成功率，努力促使招商引资形成长效机制。加快发展培强主导优势产业。是开发区“二次创业”（四）切实抓好骨干项目和龙头企业，培植产业发展进程中十分艰巨的任务。因此．要紧紧围绕州、市、的支撑点。天然药业要针对进入后ＧＭＰ时代的制药企业所确定的建设五大产业战略目标，结合开发区的实际，面临的新形势、新考验，强化指导帮助企业增强自主创新能以理论和“三个代表”重要思想为指导．按照科学力、产品研发能力、市场营销能力，搞好人才培训与开发，强发展观的要求，以经济建设为中心，以创新为动力，化经营管理，不断增强竞争实力；重视巩固好鑫辉冶炼厂、以加快发展为主题，以项目引进为重点，以园区建设为支岭东纸业、仁恒化肥、楚雄矿冶等骨干企业，促使其不断发撑．以强化服务为保障，按“引资兴区”、“产业强区”挥出更好的经济效益，支撑特色产业发展。的思路，着力培强壮大天然药业、冶金建材业、商贸旅游（五）着力发展商贸流通业。开发区经过多年的建设，业、绿色食品加工业和以生态民居为主的房地产五大主导城市配套服务设施和功能逐步完善，商贸流通市场设施和产业。全力提升开发区的发展速度，努力向着云南“药商业网点建设发展较快．商贸流通和服务业已成为开发区都”和滇中“工业重镇”的目标迈进。第三产业发展的主导力量。要主动适应形势的变化，按照按照产业建设的基本构想．开发区发展的目标是：通过建设大市场、搞活大流通、发展大商贸的要求，抓好轻纺三至五年的努力，使生物制药业创造的增加值占ＧＤＰ的比城、楚雄商业城、旅游小商品市场、农产品批发交易市场重由现在的近１０％提升到２０％以上，绿色食品加工业创造等几个项目的建设，使其尽快投入运营。与原有商业网点的增加值占ＧＤＰ的比重达到１０％以上，冶金建材业创造的形成互补，促进商业贸易的快速增长和消费增长。努力把增加值占ＧＤＰ的比重由现在的约８％提升到２０％以上。商楚雄开发区建设成继昆明之后、地处滇中、面向滇西、辐贸旅游业和以生态民居为主的房地产创造的增加值占ＧＤＰ射东南亚、南亚的次区域物流集散中心。的比重达到４０％以上。使五大产业创造的增加值ＧＤＰ的比（六）抓大选优培小．着力引进绿色食品加工项目。重达到７５％以上．成为开发区经济发展的主导支撑力量。开发区规划建设的绿色食品加工园区在项目的引进上一直为了实现上述目标，必须突出重点，扎扎实实地从以是个难点和空白点．要认真分析食品加工行业的特点，使下几个方面做好工作：绿色食品园区在项目引进上实现“零”的突破。推进食品（一）进一步统一思想，加强领导，切实营造更加浓加工业的发展。厚的“产业强区”氛围。大力培育发展优势产业是推动开（七）突出“古”、“彝”特色，发展旅游业，带动生发区“二次创业”的较好切入点和着力点，也是加快发展步态民居为主的房地产业发展。彝州文化底蕴深厚，彝族文化荟萃，蕴藏着巨大的商机，是发展旅游业的潜力所在。要从文化资源与旅游相结合人手，发挥开发区良好投资环围，打造后发优势，实现富民强区的重要战略目标。境的综合优势，围绕楚雄建设中等生态城市的发展目标，（二）加快“工业园区”建设步伐，构筑产业发展平精心规划设计，高水平高效能建设好以彝族十月太阳历公台。要凝聚各方力量，坚定信心，克服困难，抓好楚雄工园为中心的世界历法公园、彝人古镇、西部民族村、民族业园区的规划和可行性研究及建设工作，积极争取省、大观园等项目，打造特色旅游精品，增强吸引力，使特色州、市各级的资金扶持，探索多元化的投融资机制，旅游资源和文化资源优势转化为经济优势，成为开发区经推进园区基础设施建设．制定并用足用活优惠，加大济增长的新亮点。（八）加大扶持发展非公经济的力度，使其成为构建支柱产业的中坚力量。认真贯彻落实发展非公经济的各项措施，在市场准入、税收、筹资融资和社会负担方面，（三）围绕培植支柱产业发展目标，进一步扩大对外给予个体私营经济与国有经济以平等待遇，促进其健康发展．充分发挥非公经济在推进开发区产业建设中的作用。（九）进一步创新，完善精简高效的行政运作机制，为培植发展支柱产业提供保障。要充分发挥开发区“小机构、大服务”和“小、大社会”的管理运行机制优势，按照团结、务实、创新、廉洁、高效的要求，不断提高工作效率和服务质量水平。克难奋进，励精图治，开拓进取，在开发区二次创业的征程中谱写新的篇章。ｏ（责任编辑高丽明）０４Ｉ，Ｊ万 方数据一阿Ｍ伐的科学选择。因此，要进一步加强组织领导，集中精力，强化综合协调指导。在全社会营造更加浓厚的“产业强区”氛招商引资力度，提高服务管理水平，优化软环境，使园区产生良好的“洼地效应”，成为优势产业和新型工业化发展的良好平台。开放。不断健全完善吸引投资的有关土地、税收、金融和服务管理以及产业发展等方面的优惠和措施．努力提高综合运用的水平，规避风险，突破招商难点。健全完善招商引资的奖励办法．激励和调动各方力量形成招商合力；创新招商引资机制，强化专业招商、委托招商、代理招商、以商招商和建立涵盖面广、资讯度大的招商网络；充实招商力量，改善招商条件，创新招商手段，改进招商方法，抓好项目信息的收集捕捉和洽谈项目的跟培强优势产业促进二次创业--对楚雄开发区产业建设的思考
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
蔡永林
云南省楚雄市社会主义论坛SOCIALIST FORUM2005，(7)0次
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