珠三角高新技术产业竞争优势培育途径研究

珠三角高新技术产业竞争优势培育途径研究

作者：龙水秀

来源：《时代经贸》2013年第19期

【摘 要】珠三角高新技术产业已具备了良好的发展基础，在电子信息、先进制造等重要领域走在全国前列。高新技术产业已成为珠三角经济区产业结构优化升级和经济增长的重要推动力。但是，在产业总体规模和外贸出口迅猛增长的同时，其高新技术企业依靠劳动力要素的比较优势已不能适应经济发展的需要，必须通过依靠核心技术，提高产品附加值等途径取得竞争优势，以寻求珠三角地区高新技术产业的持续竞争力。 【关键词】高新技术产业；比较优势；竞争优势；珠三角地区 一、引言

入世以来，珠三角高新技术产业充分利用国家先行优势和全球化所带来的机遇，大力推进市场化、国际化和产业化进程，在产业结构升级的过程中扮演了“主力发动机”的角色，在提升珠三角竞争力过程中发挥着关键性的作用。如何保持优势，找到差距，提高珠三角高新技术产业的国际竞争力，将成为地区经济发展推向新阶段的重要突破口。随着区域和国家间竞争的日益加剧，珠三角高新技术产业正在经历着一个重大的转折时期，即从量的扩张向质的提高转变，从投资为导向的迅速发展阶段转向以创新为导向的行业重点开拓阶段。对珠三角高新技术的国际竞争力作判断，目的是通过比较地区间的国际竞争力的强项与弱势，把握珠三角高新技术产业的发展方向。

二、比较优势理论与竞争优势理论的提出 （一）比较优势理论

亚当·斯密最早提出比较优势的概念：在国际间，一个国家的出口要有竞争力，它就必须有相对最低的生产成本。李嘉图深化了比较优势的概念，他认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。赫克歇尔与俄林进一步发扬了比较优势理论，创造了要素禀赋理论。 （二）竞争优势理论

由哈佛大学商学研究院迈克尔·波特提出，波特的国际竞争优势模型（又称钻石模型）包括四种本国的决定因素（country specific determinants）和两种外部力量。四种本国的决定因素包括要素条件，需求条件，相关及支持产业，公司的战略、组织以及竞争。两种外部力量是随机事件和。

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波特认为，由于当代的国际竞争更多地依赖于知识的创造和吸收，竞争优势的形成和发展已经日益超出单个企业或行业的范围，成为一个经济体内部各种因素综合作用的结果，一国的价值观、文化、经济结构和历史都成为竞争优势产生的来源。 （三）比较优势与竞争优势的转化

比较优势与竞争优势之间存在着密切联系，比较优势与竞争优势可以相互转化。一国具有比较优势的产业往往易于形成较强的国际竞争力，即比较优势可成为竞争优势的内在要素，是竞争优势的基础，竞争优势的取得需根据经济环境和经济发展的情况循序渐进，选择已经具有比较优势的或产业进一步拓展竞争优势要比培育完全没有比较优势的产品或产业更可行，成本更低。

三、珠三角地区高新技术产业比较优势分析

珠三角高新产业带是我国目前高新技术产业规模最大、发展速度最快、产品出口额所占比重最高的高新技术产业带，其发展是建立在比较优势基础上的。

1.区位融合优势。其毗邻港澳，交通方便，资讯发达、信息量大，基础设施配套，数万港澳台客商陆续到珠三角地区投资办厂，为珠三角地区乃至整个广东省的经济发展注入了活力，粤港澳经济区已发展成为一个不可分割的经济带。另外《泛珠三角区域合作框架协议》的签署，便以珠江水系为纽带的9省加港澳的区域经济进行大整合，为珠三角地区的产业结构调整、优化、升级以及产业梯度转移提供了得天独厚的优势。

2.外贸经济发达。外贸是衡量一国或地区经济外向度的重要指标。珠三角国际开放时间较早，国际市场和国际直接投资，已经作为珠三角地区经济发展的主要动力在发挥作用。珠三角地区GDP的3/4以上要靠国际市场来实现，长三角地区的GDP仅有1/4要靠国际市场实现。珠三角主要是通过引进外资，特别是港澳地区的资金，以外部资本与技术相结合推进区域经济的发展，选择外资推动经济发展的模式。广东高新技术产品出口662.1亿美元，占全省99.6%。

3.劳动力成本低。劳动密集型行业是广东省的优势产业，低劳动力成本是其比较优势。劳动力成本低是从两个方面支持着广东省经济的高速增长。一方面，它支撑着广东省的高出口率。长期以来，广东省的加工制造企业利用低劳动力成本所形成的竞争优势在国内和国际上以惊人的低价迅速抢占市场，依靠技术含量低的劳动密集型产业实现经济高速增长。另一方面，它对海外资本产生了足够强的吸引力，从而使广东省在全球范围内吸引了大量的外资。 4.市场份额大。根据表1数据，广东高新技术产品份额高于其他三个省份，平均达到了40.22%；其次是江苏省，比例也相当大，占据了22.21%。浙江和山东省的出口份额较小，仅1%-3%之间。仅从市场份额来看，广东高新技术产品的外贸竞争力比较强劲。这得益于广东的地理位置优势，劳动力丰富，工资价格低廉。

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数据来源：各省统计年鉴、中国统计年鉴

5.产业创新能力稳步提升。2010年，广东省研发经费支出总额约800亿元，是2005年的3.2倍；研发经费支出占全省生产总值的比重达1.76%，比2005年提高0.个百分点；拥有国家级重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心等创新平台88个，比2005年增加47个。

总的来说，珠三角地区的经济社会发展源于“双优势效应”，即同时具备国内格局当中的先发优势和世界格局当中的后发优势。从国内看，广东利用毗邻港澳的区位优势，而且作为沿海开放的先行地区，在全国最早承接了国际资本、技术和产业的转移。从国际上看，珠三角地区的土地、劳动力等资源丰富、成本低廉，市场广阔，从而具备了突出的后发优势。在相当长的一段时间内，珠三角凭借强劲的比较优势，从国内外吸纳了大量生产要素进行优化组合，从而具备了强劲增长动力。

四、珠三角地区高新技术产业比较优势面临的挑战

珠江三角洲是我国三个国家级高新技术产业带之一，目前也是我国规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的高新技术产业带。但是珠三角的高新技术产业前景并不乐观，这种发展仍处于初级阶段，以近年来制造业突飞猛进的东莞为例，虽已成为全球主要电脑制造商的零部件采购基地之一，然而，当东莞人为这些加工企业而自豪的时候，另一个问题也摆在眼前，即加工企业只是劳动密集型企业，缺乏科技含量，其产品附加值较低。如何实现高速可持续发展？这也是困扰珠三角众多企业的难题。

因此，珠三角高新产业带的建设与发展的比较优势已经难以维持其可持续发展了。主要表现为以下四个方面：

（1）支撑高新技术产业持续发展的科技基础和实力相对薄弱。珠三角地区虽然有了一定的经济规模，但工业增加值、出口贸易增加值还不高。科技人才，尤其是高素质综合型人才缺乏，大专以上文化程度人口占总人口的比例仅为12%左右，不能适应高新技术产业发展需求；技术储备不足，高新技术及其产业“孵化器”刚刚起步，有国际竞争能力和水平的研究开发机构寥寥无几。

（2）投入不足，科技创业投资机制尚未形成。珠三角企业研究开发投入仍然偏低，R&D投入占销售收入的比例高于5%的企业不到1/10；2010年全省高技术制造业投资约560亿元，仅占全省工业投资的10.7%，比2005年下降6.9个百分点；产业投资规模已落后于国内高技术产业发达地区。高新科技创业投资基金和投资机制尚未形成。创新创业环境需要进一步完善。 （3）外部环境日趋恶劣。技术性贸易壁垒是我国加入WTO后面临的一项新的壁垒，相关部门和企业对其重要性仍认识不足，目前主要的力量仍集中在降低关税税率和反倾销方面，对国际通行的技术标准和技术管理措施了解不多，对主要贸易对象美国、欧盟和日本的技术手

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段缺乏了解，缺乏对技术性贸易壁垒争端的有效解决办法。随着贸易保护主义泛滥，珠三角地区近几年在新一轮的贸易摩擦中，珠三角高新技术产品的优势受到较大冲击。珠三角地区高新技术产品、家电、纺织品、农产品、玩具、食品、家具等均不同程度地面临技术性贸易壁垒的，使2/3的出口企业影响。

技术性贸易壁垒是我国加入WTO后面临的一项新的壁垒，相关部门和企业对其重要性仍认识不足，目前主要的力量仍集中在降低关税税率和反倾销方面，对国际通行的技术标准和技术管理措施了解不多，对主要贸易对象美国、欧盟和日本的技术手段缺乏了解，缺乏对技术性贸易壁垒争端的有效解决办法。

（4）熟悉珠三角历史的人都知道，珠三角的崛起很大程度上得益于、等地的资本涌入，但目前整个产业密集型加工状态的形成也与其有着直接联系。

20世纪80年代，制造业开始向内地转移，从而开启了珠三角制造业蓬勃发展的序幕；如今，粤台制造业合作已进入结构性功能合作的新阶段，投资行业侧重于电子信息和高新科技。据了解，1998年后，到粤投资的台资企业涉足电子信息、通讯设备和精密机械等产业的占50%左右。然而，、带给珠三角的只是资本，并不是核心技术。“台资、港资虽然对广东经济发展发挥了重要作用，但也存在投资层次低、投资结构不合理等问题。以加工贸易型为主的台商投资与广东产业关联度低，技术辐射作用不强，对当地价值增值贡献不大。”实际上，珠三角已经开始在科研方面发力，但目前仍难以形成规模。以研发经费为例，广东省研发经费占GDP的比重仅为1.34%，少于美国的IBM、英特尔、摩托罗拉三家公司的研发经费总额。

据中国商务部研究院产业投资趋势调研课题组新近发布的调查报告显示，尽管长三角、环渤海湾地区、珠江三角区仍旧是公司未来三年直接投资中国的首选地区，但从选择投资区域企业数分布看，长三角占47%、环渤海湾地区占22%、珠江三角区占21%、东北地区占9%、中西部地区占8%，珠三角位居第三。同时，其他区域的创新、技术创新和区域资源整合步伐更快，珠三角地区的比较优势已不在明显。因此，珠三角地区高新技术产业的需寻求由比较优势转化为竞争优势的发展道路。 五、由比较优势向竞争优势转化的途径

波特认为发挥比较优势是实现竞争优势最佳的途径。比较优势的发挥，能促进资源的有效利用和合理配置，为国民收入最大化创造条件，最终带动资源禀赋结构和产业结构的提升。促进技术的创新，增强产业的竞争优势。高新技术产业是技术、知识密集的产业，同时更是资本密集的产业。

（一）加大科技投入，吸引技术与自主创新并重，改善国际分工地位

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广东高新技术产业对科技投入已逐步加大，但投入力度还不能适应高技术产业发展的需要，为此，应进一步加大科技投入使用率。在技术引进的结构，加大对国外现金技术引进方面，应调整技术引进的结构，加大对国外先进技术的引进力度，鼓励外商及港澳台投资企业研发与技术创新本地化，加快粤港澳在高新技术产业的合作，并吸引更多的公司在珠三角地区设立地区总部和技术研发中心，加快对引进技术的系统集成。在技术引进、扎实吸收的基础上，为保持高新技术产业的持续发展能力，借助珠三角地区相对丰富的科技人员和巨大的市场规模，在科研经费和产业上可进行重点扶持，有重点的发展具有自主知识产权的高新技术产业，加大自主开发力度，率先在高新技术产业某些领域取得突破性进展；高等院校和专业科研机构要加强与企业的联系，开发出实用的、有市场前景的高科技成果，逐步改变高新技术产业的技术和产品开发对外依赖度较强的局面，使高新技术产业能够参与日益广泛的市场竞争，进一步提升珠三角高新技术产业在国际制造分工体系中的地位，把握高新技术产业发展的主动权。

（二）以创新和管理创新为动力，优化配置各种资源

1.逐步建立人才资源可持续发展机制。人才队伍建设要立足当前，着眼长远。高等院校要紧密结合高新技术产业发展的需要，及时调整专业、课程设置，培养广东省特别是珠江三角洲地区发展高新技术产业急需的各类高层次人才，鼓励高校与有条件的企业联合培养博士、硕士研究生；充分发挥市场机制的作用做好人才引进工作，采取灵活多样的方式，制定优惠，吸引国内外高级专门人才到珠江三角洲地区的企业工作。特别是要吸引在国外有一定影响的学科、技术带头人或曾在国外高科技企业工作过的留学人员，以各种方式为珠三角高新产业带的建设与发展服务；认真组织，采取多种形式开展对高新技术企业和高新技术产业开发区的管理人员、企业家的培训，不断提高企业科技人员、管理人员和职工的素质。逐步形成高新技术产业人才培训网络；进一步优化有利于各类人才工作和创业的环境，建立公平竞争机制，营造尊重人才，尊重知识的良好社会风尚，用事业留人、用感情留人、用环境留人。

2.完善分配制度，建立技术创新激励机制。认真落实国家法律、法规中关于鼓励和奖励发明创造的规定，执行知识、技术作为生产要素参与分配的，充分调动科技人员的积极性和创造性。进一步完善技术入股、管理入股和股票期权、创业股、年薪制等各种新的分配方式，重奖取得重大经济效益和社会效益的科研成果，充分体现知识和技术的价值，使有突出贡献的科技人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠，形成以保护知识产权为核心有利于技术与经济相结合的技术创新激励机制。

3.加强产学研合作，建立科技与经济紧密结合的新机制。按照优势互补、利益共享的原则，加强企业与高等院校、科研机构的联合协作。建立双边、多边技术协作机制。通过合作研究开发、相互兼职、培训等形式，加强企业和高校、企业与科研机构、企业与企业之间科技人员的交流与合作。高等学校、科研机构要成为企业技术进步的后盾和依托，企业研究开发经费要有一定比例用于产学研合作。制定，采取有力措施，鼓励企业与高校或科研机构联合建立研发中心，联合建立博士后科研流动站或博士后工作站，联合开发共性核心技术的攻关，联

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合开展对引进技术的消化吸收和创新，增强企业的技术创新能力。鼓励企业与高校和科研机构建立科技成果转化基地、中试基地，加速科技成果转化为现实生产力，实现商品化、产业化。 4.大胆进行管理创新，建立有利于高新技术产业发展的管理和运行机制。高新技术产业园区要按照建成高新技术产业的先行区、新经济的试验区、现代化城市建设的示范区的要求，努力进行制度创新、管理创新，大胆探索，建立适应市场经济要求，有利于促进高新技术产业发展的管理，形成建立有利于资本、技术、人才合理流动的运行机制；高新技术企业要按照建立现代企业管理制度的要求，借鉴国外企业先进的管理经验，积极探索适应经济全球化的经营管理模式，大力开拓国内国外市场，提高企业综合竞争力。

5.大力推进网络化，在世界范围内进行资源配置。珠江三角洲在发展高新技术产业过程中，在对高新技术产业进行区域合理分工和布局的基础上，率先实现网络化。目前基础设施网络和组织间的网络正在构造公司网络化，要通过推进公司网络化进一步营造网络经济的氛围，促进国际战略联盟的形成和发展，促进国际间的经济技术交流与合作，使我们在全球范围内有效合理地运用市场机制配置、整合资源，使珠江三角洲的区域经济特别是高新技术产业的发展，融入世界经济发展的主流。

（三）建立和完善多元化的投资金融体系

1.积极创造条件，建立和完善创业投资机制。在的引导下，形成多元化的投资主体，培育、扶持科技型中小企业成长。可将过去财政给予企业的各种直接、间接补贴转为支持企业的技术创新，对关键性行业进行示范性高风险投入，引导创办产业孵化器。与此同时，鼓励条件成熟的创业投资公司和基金上市，多渠道吸引民间资金，逐渐形成包括企业、金融机构、各种社会保障基金、外资及个人在内的多元投资主体。

完善科技创业投资的运作机制，扩大创业资本的退出渠道。逐步推广以有限合伙制的形式组建创业投资公司或基金的做法；加强珠江三角洲核心城市特别是广州、深圳的产权交易市场的建设。

建立全方位、多层次的高新技术投融资社会中介机构服务体系，包括标准认证机构、知识产权估价机构、市场潜力调查机构、承担连带责任的督导机构、专业性融资担保机构、创业投资行业协会等。

2.充分发挥资本市场、银行的融资功能，实现多渠道融资。充分利用现有资本市场，推荐有实力、成长性强的高新技术企业上市，包括国内的主板市场和二板市场及美国的纳斯达克市场。部门定期举办服务性的信息交流会，促进上市公司、证券公司及高新技术企业之间的沟通，使证券二级市场的资金重点向高新技术企业倾斜。同时，积极选择有条件的高新技术企业尝试发行可转换债券、附新股认购权证的企业债券、浮动利率企业债券、企业的境外债券等品种，从境内外资本市场募集资金。

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（四）建立和完善知识产权制度

加强与科技有关的知识产权保护和管理，提高广东省知识产权的总量和质量，实施“人才、专利、标准三大发展战略”，增强广东省科技持续创新能力。充分发挥知识产权制度在激励和保障技术创新方面的重要功能和作用。扶持和保护具有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展，培育一批能够充分运用知识产权制度、全面提高企业创新能力和竞争实力、具有示范作用的企事业单位、高新园区、产学研联合体，扶持一批具有自主知识产权和新技术并在国外市场占有较高份额的产品和产业，提高广东省的科技创新能力和综合竞争力。

科研机构、高等院校、高新技术企业、高新技术产业开发区，要增强知识产权管理和保护的自觉性、主动性和紧迫性，把知识产权制度纳入本单位研究开发、成果转化、生产经营和资源管理的各项工作中，并建立相应的管理制度。加强知识产权中介服务组织建设，提高与科技有关的知识产权保护和管理的社会服务水平。推进知识产权信息化进程，即时掌握和了解国外及其他地区在相关专业技术领域的知识产权状况，充分利用知识产权信息，研究制定知识产权发展战略。

（五）优化高新技术产业结构

就珠三角高新技术产业的结构现状而言，低技术含量、低附加值的单纯劳动密集型产品生产能力相对过剩，而高附加值、高技术含量的知识密集型产品生产能力明显短缺。如不能实现高新技术产业结构和外贸结构的跨越式优化，将面临贸易条件恶化的挑战，导致出口增量不增收，将使加工贸易的创汇能力受。为此，珠三角地区应创新招商方式和机制，不断提高吸收外资的技术含量，重点发展电子信息、生物工程、新型材料和高端装备制造等新兴产业，积极承接以IT产业为代表的新一轮国际产业转移，吸引公司把技术含量高、增值率高的加工制造环节和研发中心转移到珠三角地区，积极引导外资投向附加值高和关联度大的高新技术产业。珠三角地区应利用现有的产业体系和技术优势，与西方国家杂和你在相近的起跑线上，早日筹谋，避免其利用政治经济强权制造新的贸易壁垒，而将我国的相关产品拒之门外，失去先机。目前，珠三角地区已确定将在三个领域率先取得突破：高端新型电子信息产业、电动汽车产业、半导体照明产业。鉴于新兴产业的前期研发成本比较大，要确保相关措施到位并真正发挥作用。 参考文献：

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作者简介：龙水秀（1988-），广西北海人，广西师范学院经济管理学院行政管理硕士研究生，研究方向：公共管理。