２０１ ０．０８Ｂ 总第１９６期 文章编号：１ ６７３—８８７Ｘ（２０１ Ｏ）０８一ＯＯ６５一Ｏ３ 提高联合收割机跨区作业经济效益的对策 安徽省寿县八公山乡农机专业站倪玉林 摘要针对目前一些联合收割机跨区作业效益低的问题，分析了产生问题的主要原因，提出了提 高联合收割机跨区作业经济效益的对策。 关键词经济效益原因对策 ｄｏｉ：ｌ０．３９６９４．ｉｓｓｎ．１６７３－８８７Ｘ．２０１０．０８．０２９ 中图分类号￥２２５．３ 文献标志码Ａ 我国是一个农业大国，各地区跨纬度农作物品种、成 联合收割机跨区作业时间紧、任务重，必须精心组 熟时间不尽相同，所以联合收割机跨区作业成为深受农民 织，合理。然而在实际工作中，中介组织往往存在服 和联合收割机手欢迎的农机社会化、市场化服务模式，为 务不力、措施不到位的现象，主要表现在以下方面：①对 农机社会化服务开辟出了具有中国特色的新途径，对抢 作业区的考察不细，没有准确掌握作业区的地理环境、作 收、抢种、保农时，促进农业增效、农民增收发挥了积极的 物品种、种植面积、所需机型的数量等情况。②签合同忽 作用。特 是近几年来，由于各地农机管理部门的精心组 视违约条款，结果一旦情况有变，就使合同成了一纸空 织，和地方财政不断加大购机补贴力度，联合收割机 文。③忽视了对机手的安全教育、服务意识教育、法制教 跨区作业管理办法的实施，以及国家对联合收割机作业出 育和技术培训，结果联合收割机在作业时故障频繁发生， 台的一系列优惠，所以联合收割机的发展和增加收益 与农户的纠纷时有发生。④对农户的宣传不到位，农户对 的空间得到了拓宽。然而，从跨区作业的实践来看，有的联 联合收割机收割的好处认识不够，从而不愿意让联合收 合收割机进行跨区作业不但挣不到钱，还因方方面面的原 割机下田收割。⑤协调处理能力弱，结果机手在跨区作业 因造成很大的损失。为此，研究联合收割机跨区作业存在 中与农户或与道路交通参与者产生纠纷时，不能很好地处 的问题，指导跨区作业的农民获得最大的收益就显得非常 理各方面的关系，导致停机时间长，耽误了作业。⑥为了自 重要。 身的利益，往往不能很好地安排机组作业，或者只讲作业数 ｌ联合收割机跨区作业效益低的主要原因 量，不管作业的价格，甚至提高机组无偿作业份额。⑦在机 组调整时，不能做全盘考虑，甚至挖空心思，巧立名目，收取 １．１信息不灵或信息不准确 高额中介费、管理费等。 获取准确、及时、有价值的作业信息是机手获得效益 １．３机手技术差 的关键。一些机手获取的信息不灵或信息不准确，盲目外 联合收割机属于结构较复杂、技术要求高的农业机 出，结果会出现对自己不利的情况，从而影响了作业效益。 械。一部分机手文化程度低，没有经过培训，不能严格按操 通常遇到的不利的情况有：跨区作业的机手到达的地方， 作规程操作，或重使用轻保养，结果联合收割机在作业中 作物不成熟，需等待至收割时间才能作业；作业面积少，而 故障不断，降低了机械利用率和作业效率。 联合收割机多，出现供大于求的现象，导致收割价格过低； １．４“三包”服务不能及时到位 由于当地下雨，联合收割机不能下地收割；有的机手赶到 提供及时、有效的“三包”服务是保障机手跨区作业顺 现场，收割即将结束，等等。 利进行的必要措施。有的厂家“三包”服务总是不能及时到 １．２中介组织服务不力措施不到位 位，配件供应跟不上；特别是有的跨区作业队机型杂，配件 【收稿Ｅｌ期】２０１０—０８—０７ 【邮编】２３２２００ 【作者简介】倪玉林（１９６８－－），男，安徽寿县人，工程师，主要从事乡镇农机管理工作。 ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ＆ＥＱＵＩＰＭＥＮＴ ６５ 通用性差，一旦出现故障便往往趴窝误工。 １．５农田基础设施薄弱 工作 在麦收前，机手要对自己的机械进行一次全面的维 有些田块面积较小，机耕道路狭窄，或路桥失修，使联 护、保养，做到不带病出征，要认真检查收割机部分的切割 器技术状态、脱粒间隙的均匀性，各部件转动的灵活性、轴 承的牢固性、链条皮带的张紧度等，以免到外地作业时，出 现歇机、停机现象，尽量避免耽误农时，影响作业收入。 ２．４中介组织对机组的调配要严格把关科学管理 合收割机在作业中的大部分时间用在田块转移上，从而导 致作业效率不高。 １．６联合收割机迅速发展 一方面，由于跨区作业机收是一种新的产业，加上近 年来农机购置补贴的实施，一些农民认为购买联合 收割机后在短时间内就能从中获得丰厚的利润，从而积 极购买联合收割机，使联合收割机迅速发展。另一方面， 随着农业结构调整步伐的加快，小麦的种植面积逐年减 少。这样，导致了联合收割机作业市场出现“僧多粥少”的 局面。 ２提高联合收割机跨区作业经济效益的对策 ２．１ 农机主管部门要增强服务意识 各地农机管理部门要做好对机手的培训工作，要求 他们熟悉掌握农机各部位调整的方法，熟练地掌握操作 要领。要认真摸底调查，摸清当地联合收割机的拥有量， 根据需求适当地引进机械。要为机手提供及时、准确的信 息服务，在临近麦收时把收割时间、作业面积、近期的天 气情况向机手反馈，对引进的收割机要做好接待、服务、 配件供应等工作。要跟踪每台联合收割机每年的实际收 入情况，有的放矢、实事求是地把联合收割机的发展情 况、经济效益介绍给农民。要帮助机手做好跨区作业前的 机械维修保养和作业合同签订。要按照作业地点的远近、 作业量的大小、作业时间的长短，组建若干个跨区作业队， 以满足不同机手的需求。要按照实际需要，确保维修服务 人员充足和通讯工具的齐全有效，并做好维修配件的供 应及相关服务工作。 ２＿２加强对跨区作业的组织领导 和农机主管部门要认真贯彻《联合收割机跨区作 业管理暂行办法》，加强对参加跨区作业的联合收割机及 驾驶操作人员、跨区作业市场的监督与管理。同时，要积极 争取当地和的重视与支持，加强与、交通、物 价等有关部门的配合与协作，做好跨区作业的组织实施、 协调管理和各项服务工作。严厉打击中介人从中乱收费、 抢机，以及赶走外地联合收割机的不法行为，为跨区作业 创造一个良好的氛围，保障跨区作业有序健康地发展。 ２．３机手要在跨区作业前做好联合收割机的维护和保养 ６６黜粕黼 引进联合收割机作业的县级农机管理部门要根据当 地的麦收资源，科学合理地调配收割机组，对前来接机的 单位，要根据前几年的工作情况，严格把关，并与之签订严 密细致、利于监督的作业合同，接机单位最好是乡镇、村级 领导组织或农机管理组织。作业期间，农机管理部门要采 取有效措施，加强农机执法检查，维护作业秩序，搞好生产 及相关服务。 ２．５签好作业合同并严格执行 所签合同内容应尽可能详尽，如约定供机方收割机到 达日期、收割时间、对作业地块的要求（如小于多大面积不 割）、应保证的作业面积、对收割作物的要求（如倒伏至何 种程度的作物不割）、收费标准、付费方式、撤退时间，以及 提供可能的服务方式与内容等。另外，应牢记制定违约责 任条款来约束双方。合同一旦签订生效，就应严格执行，以 保护机手和农户的利益，同时也维护农机部门的形象。 ２．６建立信息反馈网络 供求双方农机部门应成立跨区作业指挥中心，并配备 必要的交通、通讯工具和计算机设备，形成指挥监控体系， 及时提供农作物种植面积、作业价格、作业时间、机具需求 量、联合收割机转移时间、路线，以及收获中的作业进度、 气象条件（降雨量大而延迟收获期，干热风使收获期提 前）、已进入的收割机数量及分布情况等作业市场信息，宏 观，引导机具有序流动。 ２．７杜绝“拦机、截机”现象 针对以往发生的“拦机、截机”现象，各地要总结经验， 制订出保障联合收割机顺利转移的工作预案。农机管理部 门要主动向、交通、公路管理部门通报机组转移的主 要路线、转移时间和转移方式，共同维护道路畅通。各级政 府部门要消除地方保护主义，教育群众不要随意上路拦截 过境联合收割机，严厉打击车匪路霸，对“拦机、截机”严重 的地区，要组织力量重点防范，严厉打击。 ２．８搞好农田基础设施建设 （下转第６８页） 重。 ３．４推进机制创新 一２．４机制不活 是探索建立科学的考评制度与管理机制，结合事业 目前，区域农机管理服务站管理方式落后，缺乏有效 单位改革，推行专业人员聘用制，竞争上岗、目标考核，实 行绩效挂钩的激励机制，比如用所辖区域的农机化发展水 平，农机安全生产指标，农机新技术推广应用，以及下乡、 下田服务数量与质量，农民、农机户的评价等指标来评价 其绩效。二是探讨区域陛农机站组建“农机作业队”的可行 性。农机社会化生产是集中优势资源、降低成本、提高效益 的有效途径。区域性农机站可采取多种形式组建农机作业 激励机制和约束机制，难以适应新时期对基层农机管理工 作的需要。突出的表现是，于与不干一个样、于多干少一个 样、干好干坏一个样。没有灵活的机制，缺乏工作凝聚力和 良好的工作氛围，难以调动职工工作的积极性。 ３进一步加强农机社会化服务的建设 根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和 队。一种办法是扶持，区域站筹资组建；另一种办法是 扶持、区域站筹建、农机户参加，各站根据自身情况确 定。不论哪种办法，都可实现农机资源的优化配置，减少机 具重复购置，合理利用土地流转，集中作业地块，并逐步把 分散经营模式转变为集团化、规模化生产。这样既可以降 《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》， 洪洞县区域农机管理服务站的建设和发展要着眼于新阶 段农业和农村经济发展的需要，通过强化职能，创新机制， 构建公益服务功能强大、机制灵活、充满活力的新型农机 社会化服务体系。 ３．１ 建立长效保障机制 低作业成本，降低农民种粮成本，又可以提高农机具利用 率，区域农机站也可创造一定收入，来弥补经费不足的问 题。 为确保农机化生产、技术推广工作高效、有序地进行， 地方各级财政要将基层农机管理工作经费，技术推广经费 列入预算，并应逐年增加，逐步建立起对农机推广体系保 ４ 结语 农业机械化是先进的农业生产手段和现代农业技术 的载体。加快农业机械化发展步伐是各级农机部门面临的 重要任务。洪洞县区域性农机管理服务站的建设，在农机 化技术推广体系建设和农机社会化服务体系建设中迈出 了重要的一步。虽然面临许多困难，存在很多问题，但在洪 洞县农业生产、农机化发展中起到了至关重要的作用，作 出了很大贡献。可以说没有基层农机服务组织，农机推广 障的长效机制。 ３＿２搞好基层设施建设 要逐步提高区域农机管理服务站的基础设施水平，改 善其工作条件，配备必要的办公设备、检测仪器、交通工具 等，强化其服务功能，以适应农业发展的需要。 ３．３加强队伍建设 不断优化队伍机构，一是要不断扩充新生力量，注入 新鲜血液，通过公开招聘等方式，逐年招学生，并在基 层加强实践锻炼，增加农机专业技术人员比例，尽快解决 基层农机管理人员年龄老化、“青黄不接”的现状；二是加 等各项工作将会举步维艰，建议各级农机部门、尤其是省 级农机部门高度重视，给予、资金等方面的支持，使基 层农机推广服务组织机构稳定、健全、机制灵活、功能 完善，不断开拓创新，充分发挥其职能与作用。 大培训力度，加快知识更新速度，提高基层农机人员的综 合素质，以适应新形势下农机推广工作的需要。 （上接第６６页） 安全。收割期间，人、机疲惫，要保持头脑冷静，正确处理好 人、机关系，既要使人安全，又要使机子不出差错。在作业 中和转移途中，速度不可过快，要正确操作，小心驾驶，真 正做到安全第一。 要建立农业社会化服务体系，合理规划，使田块集中 成片，种植的农作物品种统一，以减少机具空行作业，提高 收获作业效率；要搞好机耕道和桥梁建设，提高农业机械 的通过性能；搞好农田水利建设，及时排除田间积水，以利 总之，联合收割机跨区作业是一项时间紧、任务重、季 节性强、涉及面广的艰巨任务，是农业系统工程中的一个 联合收割机出入地块。 ２．９机手要时刻牢记“预防为主，安全第一”的原则 机手在作业期间，不要为了抢时间、多干活而不注意 重要环节。只要精心组织，科学安排，就一定能够解决好当 前存在的问题，提高联合收割机跨区作业的效益。 ６８矬拗黼
