第２卷第１期 温州科技职业学院学报 发达国家大学生创业教育的 实施体系及对我国的启示 谢周承，项新新 （温州科技职业学院，浙江【摘温州３２５００６） 要】创业教育是社会经济发展对教育提出的更高要求。近十年来创业教育在我国高校逐渐普及，但是从目前高校 开展创业教育的情况来看，无论从理论认识上还是从实践探索上都还处于初始阶段。本文学习和借鉴发达国家大学生创业教 育实践的成功经验基础上，总结我国创业教育的不足，提出建立和完善中国大学生创业教育体系的可行建议。 ［关键词】创业；发达国家；教育体系 【中图分类号】Ｇ６４９．１ 【文献标识码】Ａ Ｓｔｕｄｉｅｓ ｏｎ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｉｎ Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｌｅｖａｎｔ Ｉｎｓｐｉｒａｔｉｏｎｓ ＸＩＥ Ｚｈｏｕ－ｅｈｅｎｇ，ＸＩＡＮＧ Ｘｉｎ—ｘｉｎ ＯＶｅｎｚｈｏｕ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｗｅｎｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ，３２５００６） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｓ ａ ｈｉｇｈｅｒ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ｄｕｒｉｎｇ ａ ｄｅｃａｄｅ，Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｒｅｃｅｉｖｅｄ ｂｙ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Ｂｕｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｏｖｅｒｖｉｅｗ ｓｈｏｗｓ ｔｈａｔ ｉｔ ｓｔｉｌｌ ｓｔａｙｓ ａｔ ａｎ ｅａｒｌｙ ｓｔａｇｅ ｅｉｔｈｅｒ ｉｎ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ｏｒ ｉｎ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｗｉｌｌ ｂｅ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ ａｎｄ ｓｕｇ— ｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｏ ｈａｖｅ ａ ｆｅａｓｉｂｌｅ ｗａｙ ｏｆ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ’ ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ，ａｇａｉｎｓｔ ｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇ ｏｆ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｅｌｌ— ｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ；Ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ Ｃｏｕｎｔｒｙ；Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ １中国大学生创业现状 前几年大学生创业的概念刚出现在中国．而今全国范围 相对成熟的创业教育和创业支持体系。 ２．１英国的大学创业教育实施体系 自１９８７年英国发起“高等教育创业”（Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ 内掀起一浪又一浪大学生创业的热潮，无数的学生公司犹如 Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｉｉｔａｉｔｖｅ）计划起，到后来逐步明晰了创 雨后春笋般应运而生。但只有少数公司能在市场经济的惊涛 业教育，英国明确提出了创业教育的目的，要在社会上 骇浪中挺立潮头。首届中国１０１８创业商机网专家研讨会于 形成激发创业、鼓励创新和奖励成功的文化『ｌ１。 ２００９年４月在沪举行。会议披露，目前中国大学生初 １９９８年启动了大学生创业项目（Ｔｈｅ Ｇｒａｄｕａｔｅ Ｅｎ— 次创业的成功率仅２．４％，与会的许多专家认为，现在我国 ｔｅｒｐｒｉｅ Ｐｒｓｏｇｒａｍ），该项目是专门为ｌ８岁和２５岁在校学生 大学生就业难、仓Ⅱ业更难已是不争的瓶颈性难题。大学生创 设计的。此外，英国在全国范围内建立了ｌ３个英国科学创 业面临的问题其中之一便是大学生所处的创业整体环境。中 业中心（ＵＫ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ Ｃｅｎｔｅｒｓ）和１个联合组织即 国的创业教育的发展和改革需向英美等发达国家学习和借 全国大学生创业管理委员会（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｕｎｃｉｌ ｆｏｒ Ｇｒａｄｕａｔｅ 鉴，从而提高创业教育的质量和自主创业的比重及成功率。 Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ）等管理机构。这些创业机构对开展创业教 ２发达国家大学生创业教育的实施体系 育，加强与产业界的联系，支持学生创办企业，鼓励技术转 化等方面起到了催化加速的作用。尤其值得一提的是，英国 发达国家应社会经济模式转变的需要对创业和创业教育 利用专门机构，如“小企业服务”和“商业连接”建立 有—个较为深刻的认识过程。一些发达国家已经形成了一套 的商业连接网络来服务大学生创业的各类活动。比如为有创 【作者简介】谢周承（１９８１一），男，助教，从事学生思政工作。 温州科技职业学院学报 ２０１０年６月 业抱负的学生开辟创业途径，提供商业资汛，帮助学生参加 动”和“社会实践”活动居多，分别占４８％和３５％。对于从 技术创业项目，建立各区域大学的沟通并弥补之间的差异。 ２－２ 美国的大学创业教育实施体系 事创业活动最主要的目的。接近５０％的大学生认为是“锻炼 才干”，次之为“营利”，而不认为要发展自身的能力并根据 １９４７年哈佛大学商学院引入创业课程．因出于社会经济 自身的特点进行创业。 背景及其他方面的因素，未受到重视。９０年代信息技术 ３．３创业教育课程体系的“孤立性” 和知识经济时代的到来，企业生存环境发生了巨大的变化， 与国外较早成熟的创业教育教学体系相比．中国的创业 创业和企业家的精神研究不断拓展．创业教育发展相应地进 教育教学还属于萌芽阶段。我国大多数的高校没有把创业创 入了一个新的进程。可以这么说，美国作为创业教育的发源 新能力的培养看作是高等教育主流体系的一部份．在教学管 地，其创业教育和创业实践两方面积累了丰富的经验 。 理上没有予以充分的重视，把创业教育教学与专业教学设置 从９Ｏ年代开始到现在，美国创业教育在及各方面 相互出来。创业教育教学方式单一，现行的教学模式都 的支持下，已基本形成社会化的创业教育网络。创业教育在 美国形成一个相当完备的社会体系，已经成为国民教育体系 中不可分割的一部分，涵盖了从初中、高中、大学本科直到 研究生的正规教育。美国大多数院校不但将创业教育作为一 个专业领域或研究方向而且具有完整且成系统的教学计划和 课程结构体系，并且强调创业教育思想在各科教学中的渗 透。而且。美国高校大多配备了雄厚的创业教育师资力量， 对创业教育教师设置了严格的选拔程序。百森商学院在 １９８０年第一个设立创业学讲席教授席位，并且要求创业教 育师资中必须有创业风险投资家、创业家、实业家和初创企 业的高级管理人才，这样提高了创业课堂的质量和学生进行 自我创业的信心。值得一提的是，美国大学非常重视学生的 创业实践，经常组织各式各样的创业实践活动。除了创业计 划大赛。美国各大高校还经常组织创业交流会、创业俱乐部 等活动。 ３我国大学生创业教育的弊端 ３．１创业教育目标设定的“就业趋向性” 与国外发达国家中小企业的兴起与发展推动创业教育相 比而言，我国创业教育最重要的因素是来自于社会发展所必 需解决的就业问题。据了解，２００９年尽管有国际金融危机 的不利影响，高校毕业生初次就业率还是保持了基本稳定， 就业人数继续增长。２０１０年，全国普通高校毕业生规模将 达６３０余万人，加上往届未实现就业的，大学生就业形势依 然十分严峻。因此，要扩大就业岗位以解决大学生就业问 题。学生自主创业教育也随之纳入高校就业指导课程体系之 中。这种就业趋向性的目标导向造成了高校的创业教育活动 主要局限于操作层面和技能层面．创业者创业的动机更主要 的是解决生存问题．而不是谋求个人的高层次发展。因此创 业者对创业教育的源动力作用没有得到很好地解决。 ３．２创业教育理念的“误导性” 事实上．创业教育除了是就业教育的一种衍生外，很大 程度上更应该是我国高等教育培养人才模式的新切人点，是 高等教育的新的历史发展阶段。目前，各高校的创业教育主 要局限创办创业园．以各种方式指导学生自主设计、创办经 营企业、从事商务活动、技术发明、成果转让、技术服务 等。据调查显示，温州大学生对创业活动的理解以“经营活 以课堂讲授加案例讨论来进行。同样，教学内容也因学校、 教师等因素造成差异很大。没有统一的基础性课程设置和教 学目标。 ３．４创业教育师资力量的“非专业性” 真正开展创业教育的专业人士很少．很多学校的创业教 育的师资大多数是学院派的教师，停留在理论层面，缺乏创 业的实践经验。严格来讲，需要对创业教育教师设置了严格 的选拔程序。而且，创业教育师资中必须有创业风险投资 家、创业家、实业家和初创企业的高级管理人才，这样才能 提高创业课堂的质量。 ４优化我国创业教育体系的建议 针对国内创业教育中的问题．借鉴发达国家的先进经 验．结合中国社会管理服务体系。从创业教育理念、创业教 育模式、创业教育师资结构、创业等四个方面来优 化我国的大学生创业教育体系。 ４．１转变创业教育理念 清华大学创业中心的一项调查报告显示，在创业教育 上．我国的平均水平低于全球创业观察（ＧＥＭ）统计的平均 水平。发达国家大学生创业比例一般占到毕业生的２０％一 ３０％，而我国这一比例则不到１％。因此我国应从提高整个 国民素质的高度出发，把创业性人才和研究性人才、应用性 人才培养摆在同等位置，高校要以改革人才培养模式，更新 教育理念，从单纯的知识传授、就业教育转向创业教育。 我国目前创业理念的根本缺陷在于将创业教育最为就业 的延续。事实上，创业和就业的根本区别在于是否具备“创 新精神”长期以来，中国“授教”形式的传统教育观念认为 大学生毕业后的选择是就业、考研、出国，培养人才目标则 是研究性和应用性。学校、家长和社会都缺乏孩子的创新意 识和创造精神的教育，因此中国学生一直都缺乏创业的胆识 和能力。因此，创业教育的核心在于培养“创新精神”。 ４．２改变创业教育模式 目前我国多数高校创业教育存在最突出的问题是重理 论、轻实践。需要通过明确设立创业学科、完善创业课程设 置和教学内容。如果想要让学生创办的企业能够在激烈的社 会竞争中存活并且不断发展壮大，光靠理论的传授是远远不 够的．培养学生的自由个性、自主学习的能力和创新能力是 ３５ 第２卷第１期 温州科技职业学院学报 关键因素。需要举办高质量高水平的创业计划大赛、商业计 业观察”的调查数据 示，与国际上直接促成创业的均值相 划大赛等活动，充分凋动学生的积极性，从而挖掘学生的内 比．我国还有显著的差距，如新企业的注册流程还比较繁琐 在潜质。以此来培养学生的创业兴趣，增强学生的创业体验。 ４．３改变创业教育师资结构 复杂等。闲此需要在税费征收、小额贷款、社会保险补 贴、经营场地、工商管理等方面出台更多鼓励、扶持， 高校首先应该加强埘教师创业意识的培养，另外以输送 给学生创业者提供更多的方便。国家应当通过有关鼓励 教师到企业学习的方式，并创造条件为教师提供创业机会， 银行为大学生创业发放贷款，简化贷款程序、放宽贷款期 制定特殊的扶持，让一些骨干教师带着自己设计或研发 限、减免贷款利率、提高贷款限额，最终为大学生创业创造 的具有市场前景的项目去创业。以此来增加授课教师的创业 条件、解决困难。尝试建立各个层次的“大学生创业基金”， 经验，提高他们的教学水平。另外，还可以聘请一些成功的 作为大学生创业项目的专项引导性资金和小额贷款担保基 创业家到高校担任创业教育的兼职教师．并促进本校教师和 金。以低于市场贷款利率的形式借贷给毕业生，通过资金的 这些兼职教师的沟通，扩大创业教育的师资队伍。 循环来积累基金。部分有条件的地区可构建基金与创业企业 ４．４完善创业 的网络交流平台，鼓励民营企业家等先富人群加入创业教育 我国各级已经出台了许多优惠。但据“全球创 投资基金的投资网络，优化创业投资结构。 参考文献 ［１】牛长松．英国大学生创业教育探析【Ｊ］．比较教育研究，２００７，４：７９—８３． ［２】张祝秀．美国大学生创业与创业教育考察及启示忉．中国大学生就业，２００９，１３：４６－４８． ［３林航．３］从ＭＡＩＲ模型看大学生创业难的原因［Ｊ］．湖南财经高等专科学校学报，２００９，２５（５）：１４６—１４７ ［４］郭丽君，刘强，卢向阳．中外大学生创业教育的比较分析【Ｊ】墒教探索，２００８，１：１３２—１３８． 【５］林炳坤．英美两国创业教育及对我国的启示【Ｊ］．中国集体经济，２００９，１６：１９７—１９８． （上接第２８页）粮企尽快建立现代企业制度，其次是继续将 场的自由发展．但是Ｆｎ于现实以及我国基本国情的，不 其性经营和商业性经营分开，第三是尽快建立完全 可能完全任由市场自由发展，应着力寻找解决办法。找到一 于国有粮食系统的粮食储备系统．完善和地方两级粮食 个比较适合在我国实施的粮食保护．既能保证农民的基 储备体系。用以承担粮食的性业务，按保护价收购的粮 本利益，同时又能比较容易实施，实施成本也比较小。 食进入该储备系统，并在粮食主产区和主销区统一安排任务 在找到更合理的方法之前粮食保护是必须要实施 量，以平衡二者利益。 的，尽管它有悖市场规律。但市场的自发调节有其局限性， 另外南京财经学院的研究者也提出了他们的建议。目前 必须靠加强宏观来弥补。而在此过程中种种问题是 我国仅对粮食主产区的种粮农民进行直接补贴试点，这是远 不可避免的。因此就应该应用已有的经济学知识加上对国情 远不够的。还应对粮食产销平衡区、主销区的种粮农民进行 的深入了解找到更理想的方案来同时提高国家和人们的利 直接补贴，即对所有的种粮农民进行直接补贴。不是根据农 益，这绝对是国富民生的大事。就现在来看，差距的拉 民处于哪个“区”，而是根据农民提供的商品粮的数量、品 大很大程度上是由于农民阶层的收入太低。粮食价格保护政 种和质量来直接补贴。这是人们容易疏忽的一个长期战略。 策在很大程度上保持或是提高了农民收入。同时粮食价格对 ５展望 其生产者以及消费者的影响都是非同小可的．再加上对于社 会稳定及人民积极向上的社会风习也有一定的影响作用。粮 粮食保护价不符市场规律，在很大程度上干预了市 食价格保护任重而道远。 参考文献 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