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天嘉宜“3.21”爆炸事故：安全和污染问题的双重考验
3月21日，江苏盐城响水县陈家港化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。
3月25日下午，响水“3•21”事故现场指挥部召开第四次新闻发布会，通报最新情况，事故已造成78人死亡，其中56人已确认身份，22人待确认身份。
一次重大的爆炸事件背后，不止是对化工安全的再一次重申，也牵起了被污染问题重重包围的苏北化工经济。随后，全国地区开始了新一轮安全隐患大排查，褪去人们内心对化工的恐惧，是当务之急。而对于倚重化工的地区，思考如何在经济和青山绿水之间达到一个平衡点，是长久之计。
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涉事企业原法人曾犯环境污染罪获刑，员工吸毒贩毒被抓
据了解，此次事故的爆炸物质为苯。天嘉宜化工厂主要生产医药、农药及染料的中间体，经营范围包括间羟基苯甲酸、苯甲醚、对叔丁基氯化苯、氯代叔丁烷、KSS、间苯二胺、邻苯二胺、对苯二-胺、1000t/a三羟甲基氨基甲烷、500t/a均三甲基苯胺、100t/a 2,5-二甲基苯胺、300t/a 3,4-二氨基甲苯、300t/a间二甲氨基苯甲酸、200t/aMo，500t/a对甲苯胺、80t/a 3,5-=羟基苯甲酸、30400 t/a1,3-二硝基苯制造等。
2016年至2018年期间，天嘉宜化工厂受到盐城市环保局、响水县环保局累计处罚6次，处罚原因包括违反大气污染防治管理制度、违反固体废物管理制度、违反环境影响评价制度等，合计被罚金额约179万元。
值得注意的是，2018年2月，在监管总局发布的《监管总局关于督促整改安全隐患问题的函》中，列出了江苏天嘉宜化工有限公司存在的13项安全隐患。
其中，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标、包括构成二级重大危险源的苯罐区及甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀、苯和甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施这三项安全隐患问题，均与本次爆炸物质直接有关。
据了解，苯是一种易燃物质，其蒸气能与空气形成爆炸性混合物，爆炸极限1.2%～7.0%（体积）。高浓度气体有麻醉性。有刺激性。苯对中枢神经系统产生麻痹作用，短期接触容易引起急性中毒。重者会出现头痛、恶心、呕吐、神志模糊、知觉丧失、昏迷、抽搐等，严重者会因为中枢系统麻痹而死亡。苯的挥发性较强，少量苯也能使人产生睡意、头昏、心率加快、头痛、颤抖、意识混乱、神志不清等现象。摄入含苯过多的食物会导致呕吐、胃痛、头昏、失眠、抽搐、心率加快等症状，甚至死亡。吸入20000ppm的苯蒸气5-10分钟会有致命危险。
记者检索裁判文书网发现，2016年3月，江苏天嘉宜化工有限公司曾因污染环境被江苏省江阴市人民提起公诉。被告单位天嘉宜公司伙同被告人杨某、倪某等人违反国家规定，非法处置危险废物100余吨，严重污染环境，其行为构成污染
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环境罪，属单位犯罪、共同犯罪。江苏天嘉宜化工有限公司犯污染环境罪，被判处罚金人民币100万元。公司董事长张勤岳被判处1年6个月，缓刑两年，并处罚金人民币30万元。
根据裁判文书网显示，江苏天嘉宜化工有限公司还曾让他人为自己虚开专用，骗取国家税款78381.32元，构成虚开专用罪，被判处罚金人民币5万元。相关责任人员被追究刑事责任。
此外，该公司员工彭振金、陆德开因犯贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪被判刑。而此二人容留他人吸毒的地方，正在天嘉宜化工的宿舍内。
当地网站记载，此次发生爆炸的化工园区与当地镇区距离仅2公里；而根据江苏新闻网报道，本次爆炸已不是该化工园区第一次发生爆炸。
化工厂2公里内，有2所幼儿园及3所小学
据江苏新闻网报道，2007年该化工园区就发生过一次爆炸，造成了3人死亡，6人受伤。据澎湃新闻报道，在天嘉宜化工厂2公里范围内有三所小学，包括陈家港新民小学、陈家港镇王商小学和草港小学。
而在其1.5公里范围以内，则有小太阳幼儿园及陈家港镇中心幼儿园（第二分园）两家幼儿园。一直在整治，一直有问题
天嘉宜化工厂所在的响水生态化工园区也多次出现重大安全事故，还存在环境污染问题。近期，江苏省针对环境污染问题掀起了整治风暴，包括响水在内的诸多化工厂日子不好过，截止去年，江苏省共关停相关企业1421家。
近年来，化工企业虽被周边居民视为“定时”，但在响水县的经济版图上占据重要位置。园区设立后，当地为吸引投资给出了一系列优惠。不仅如此，连云港市的灌南县、灌云县等也都在灌河沿线建立起了化工园区，十多年来，灌河入海口逐渐被化工企业包围。
化工经济带给当地的益处显而易见，以响水县
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019为例，园区财政收入一度达到该县的六分之一，地方经济被一路拉着狂奔，但安全生产和环境污染问题也从未间断。
安全隐患频现，对化工恐慌不止
响水生态化工园区，曾屡次出现重大安全事故：2007年11月27日，园区内的江苏联化科技有限公司内因一只容积为5000升的重氮化盐反应釜温度超标而发生爆炸，8人死亡；2010年11月23日，园区内的江苏大和氯碱化工有限公司因操作工人违反规程而发生氯气泄漏，导致处于下风向的公司30多名员工中毒；2011年5月18日，园区内生产农药的南方化工厂发生重大火灾，7月26日，该厂再度爆炸，两层楼的厂房蹿出三层楼高的大火。
化工生产还引发了环境问题。2012年，此次发生事故的天嘉宜公司的原法定代表人、供应科长等四人合谋租用货车分三次将124.18吨危险化工废物运往三百多公里外的江阴市周庄镇倪家巷村并进行填埋，两年后被发现，最终以环境污染罪被判处9个月到18个月的有期徒刑。
环境污染和安全事故让居民持续恐慌，一有风吹草动，人们会选择逃离。2011年2月10日，
化工园区附近陈家港、双港、南河、老舍四个镇区三十多个村庄反常地被车灯照亮，上万人在大逃亡。据媒体报道，那天凌晨从陈家港到县城的出租车费从原本的10元抬高到50元。
一切源于一则从园区传出的消息：有化工厂发生泄漏，即将爆炸。消息经过传递，被放大为“爆炸的影响范围有两百公里”。
直到早上6点，向外逃的队伍收到了官方辟谣的短信，真实的情况是，一名工人将化工厂正常排放的蒸汽误以为是有毒气体泄漏。
江苏化企北移，化工包围灌河口
那场万逃亡后，时任响水县副的许德智回应：“化工产业不是毒药，关键看怎么发展。”他表示，当地发展大化工和重化工项目符合国家产业。
据《21世纪经济报道》2016年报道，江苏过去十多年间，逐渐形成了以沿江为主的石化产业区域发展格局。2014年，仅苏南沿江五市石化产业www.puworld.com51 专题 Special Topic
总产值就约占全省的50%，江苏基本形成了沿江石化工业带。石化已经是江苏省的经济支柱产业。
在这期间，由于环保压力逐渐加大，化工厂和城市规划不断产生矛盾，劳动力密集、占用土地较多、环境容量要求较大的产业在苏南失去发展空间，一些企业选择北上，向有“江苏经济发展洼地”之称的苏北转移。
响水曾被视为江苏省十大贫困县之一，而化工园区能够吸引投资，能够吸引外来人口。2002年苏北首个取得环保入户许可绿卡资格的化工园区落户响水县陈家港镇。苏州工业区难以落地的一些项目，亦逐渐被陈家港迎了进来。
由于化工企业需要排污，这些企业多沿灌河和黄海海岸线不断扩张。据南方周末去年11月报道，苏北四个规模较大的化工园区，除盐城市滨海县的沿海工业园外，有三个聚集在灌河口，分别是灌云县燕尾港临港产业园、灌南县堆沟港的连云港化工产业园和响水县陈家港的响水生态化工园。这些园区相隔只有十公里左右。
据《21世纪经济报道》2016年报道，在江苏未来15年的石化产业调整中，苏南地区（长江南岸）的石化产业规模将被压缩，江南石化化工生产企业要逐步关停或转移，其中的一个目的地是响水县所在的苏北。
主要经济来源，污染问题突出
此次发生事故的天嘉宜化工厂曾是响水县重点扶持对象。2014年8月，响水县称要“重点打造天嘉宜等纳税过千万元骨干企业，形成主体税源”。同年9月，又称将对天嘉宜等6个规模以上企业加大技改投入与创新的扶持，“力争培植全年开票销售超亿元企业群”。
化工园区确实为响水的经济发展带来了活力。据公开资料，园区曾经一度达成每年收入100多亿元的成绩，上缴税收4亿元，约占响水县财政收入的六分之一。可随之而来的，是环境问题。
2017年5月，国际环保组织绿色和平发布了关于灌南县化工产业园的有毒有害化学品污染调研报告，结果显示：在污水排放渠和并行的小河里检出的样本中有61种为列入国家《危险化学品目录（2015版）》的“危险化学品”；空气中也检测出8中被列入危险名录的高浓度挥发性有机化合物。
灌河口的污染状况也极其严重。据2014年江苏省环境质量公报，2004年到 2006 年期间，灌河的主要入海污染物中化学需氧量的年均入海量约为1.2万吨，到2014年时已增长十倍，达到约19.7万吨。2007年以来的江苏省海洋与渔业局四次实测中，在近海监控点“灌云化工园区排污口”（连云港）的水质状况都是劣四类 ，生态环境质量等级为“极差”。
近十年来，响水县接连发生的安全事故，以及迟迟未解决的环境问题，成为了诸多人的困扰。
结语
天嘉宜化工厂的一声巨响，将苏北化工经济出现的一些问题再次暴露出来。的确，化工产业不是毒药，关键看怎么发展。
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