第２０１３年第３期 （总第４１７期） 商 业 经 济 ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．３，２０１３ Ｔｏｒａｌ Ｎｏ．４１７ 【文章编号】１００９—６０４３（２０１３）０３—００１３—０２ 黑龙江省现代服务业发展对策 于巧玲 （哈尔滨商业大学【摘经济学院， 黑龙江哈尔滨 １５００２８） 要】现代服务业发展水平的高低已经成为衡量经济社会是否发达的重要尺度。黑龙江省现代服务业发展，应突 出发展重点，科学规划，优化服务业行业结构；拓展服务业发展空间，加强城市化建设和做好资源整合；加强现代服务业的 人才队伍建设，加强对企业员工的继续教育与培训，进一步提升现代服务业企业自主创新能力。 【关键词】黑龙江；现代服务业；发展对策 【中图分类号】Ｆ７２６．９ 【文献标识码】Ｂ ２．发展现代商贸流通。结合黑龙江省商贸流通业的 传统优势，通过优化商贸结构、扩大商贸规模和提高商贸 业态，逐步推动商业中心特色化、集聚化发展。需要做到 以下几点：一是加强商圈功能配套设施建设，大力发展娱 乐消费、休闲时尚等行业，增强特色、提高品位，促进商业 集群、集聚发展；二是提升批发贸易服务能力。必须要科 学经营管理，实现现代流通。为了实现市场竞争能力的提 升和流通效率的最大值，就要大力推进先进的管理方法、 流通技术、手段、设施和现代流通方式的应用，加快推进 如今，服务业在国民经济发展中发挥着重要的作 用，居于重要地位，是拉动社会经济增长的重要主导产 业。现代服务业发展水平的高低已经成为衡量经济社会 是否发达的重要尺度。根据关于《加快服务业发 展的若干意见》等指示精神，要充分认识加快现代服务 业发展的重要性和紧迫性。针对目前黑龙江省现代服务 业发展水平与发达地区相比还比较低的现状，提出如下 的发展对策。 一、突出发展重点，科学规划，优化服务业行业 结构 针对黑龙江现代服务业发展存在的问题和面临的形 批发零售业现代化进程，要重视硬件和软件的建设，提高 批发零售企业的规模化程度和科技含量。另外还要积极 势，加快制定科学合理的现代服务业总体发展规划，尤其 要做好信息服务、现代物流、社会服务等行业的专项规 划。根据黑龙江的基础条件和发展前景，应将信息服务、 现代物流、高教科研、会展咨询、社会服务等作为今后发 展的重点，努力将黑龙江建设成为东北亚重要的现代物 流中心、高教科研中心和会展中心。 推动电子商务的应用，拓宽电子商务覆盖面；三是打造特 色品牌。根据其特点和发展空间条件，在现有商圈的基础 上，重点构建商业中心的核心企业群体，引进并培育一批 现代化大型商业广场、精品专业店、主题商厦和品牌店， 突出主打特色。 （－）优化融资环境，加快发展现代金融服务业 （一）大力发展现代信息服务业与商贸流通 １．发展信息服务业。信息服务业对国民经济发展 有着极大地促进作用，它的发展关系到整个社会发展 与国民经济的全局。从产业层面来看，加快发展信息服 务业有利于推动结构调整和产业升级，带动整个服务业 １．合理优化金融行业布局。依托现有的金融产业集 聚基础，积极引进境内外知名银行、保险、证券等金融机 构，实现区域化管理，争取地方性金融机构在山西省设立 总部，实现金融产业多元化，努力构建以国有商业银行为 主体，多种金融机构、资本交易市场共同发展的现代金融 组织体系，精心打造功能齐全、运行高效的金融集聚区， 实现金融保险业的市场化与国际化。 ２．整合地方金融资源。引进以金融外包、研发外包等 发展。一方面，发展信息服务业有利于促进传统服务业 转型和发展，传统服务行业中的物流、交流、商贸、旅游 等在与现代信息服务业相互融合后派生出电子金融、 电子商务、连锁经营、现代物流、虚拟旅游等新的业务 形态，使各领域的产业分工更加细化，成为组织变革和 技术创新的重要手段，从而推动产业升级和结构调整； 服务为重点的服务外包企业，培育一批具有实力的服务 外包龙头企业，承接国外业务流程外包业务；完善证券市 场，不断拓宽资金投资渠道，在培育壮大证券服务企业地 另一方面，信息服务业作为现代服务业的重要组成部 分，它的快速发展将逐步提高服务业在国民经济中的 比重。 同时，制定优惠，促进基金管理、信托投资等金融机 构来黑龙江发展；大力发展信贷公司、基金管理公司以及 信用担保等非银行机构，在严格监管的前提下，不断提高 【收稿日期】２０１３－０２－２５ 【作者简介】于巧玲（１９８２一），女，哈尔滨商业大学经济学院硕士研究生。研究方向：产业经济与管理。 一ｌ３一 商业经济第２０１３年第３期 ＳＨＡＮＧＹＥ ＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．３．２０１３ 资本的运营效益。 也不应例外。合作范围的扩大，有助于克服现有弊端如信 任度不够等，还可以为企业增加更多的合作机会。因此， 为了寻找机会和资源，黑龙江省应努力打破地域边界，在 二、拓展服务业发展空间需要加强城市化建设和 做好资源整合 （＿一）整合现代服务资源，加强区域间合作 为了促进现代服务业品牌化、网络化、集团化经 营，黑龙江省应积极盘活现代服务业资源，着眼于现代 服务业市场开放的竞争格局。要立足自身优势，加强 全国范围内展开合作，逐步实现在全球范围内展开产学 研合作。 ２．要制定专门的产学研合作计划，企业和科研 机构的研发行为等要通过的研发基金来调节。 的作用主要表现在完善环境及提供一些公共服务上，这 在许多国家都得到了实践证明，而根据实际情况，部 门还应该在研发项目的初始投入、新产品购买上发挥更 与其他地区多渠道、多途径的合作，借助于区域间的经 济协调，强化规模经济效应，特别是要加强与吉林、辽 宁的合作，推动东北区域经济一体化的进程。为了增强 黑龙江现代服务企业和与公司抗衡的能力，要鼓 励企业“强强联合”，由具有先进管理水平、经营理念、 知名服务品牌和技术力量的企业联手，组成大型或特 大型集团公司或股份公司。同时，要督促现代服务业企 业健全公司法人治理结构，加快内部改革，当前部分行 业和企业处于“小、弱、散、差”，缺乏品牌和过度竞争的 状态，必须引导企业通过兼并、重组、联合、上市等多 种形式，优化配置资源，形成一批上规模、具有较强竞 争力的骨干企业。 ． （二）实现现代服务业的产业化、规模化 鼓励制造业企业服务业务外包，形成以块状经济为 服务对象的区域性服务产业，着力提高服务产业的产业 化水平和组织化程度，不但提高了自身的竞争能力，也拓 展了现代服务业的发展空间。 服务业发展规模化不仅是服务业自身发展的需要， 也是服务业为制造业发展提供重要的市场支撑的需要。 先进设备、专业化设备在服务行业的引进推动了现代服 务业由传统的劳动密集型向资本密集型方向发展，能使 传统的服务活动实现信息化、网络化、自动化，进而突破 原有时间和空间的，将许多小规模、高度分散的服务 企业连结在一起，能够在更大规模上拉动信息产业与专 业化设备制造业的发展。 （￣－）ＩＩ快城市化建设步伐 黑龙江应把加快现代服务业发展与实施城市化战 略结合起来，以拓展现代服务业发展空间，这是由黑 龙江远离国家经济中心，地处高寒，地广人稀，农业生 产一年一季，生存条件较差的特殊性决定的。其中，城 市化应走大中城市与特色小城镇协调发展的道路。 一要加快城市环境建设，增强城市吸引力，注重最佳 创业和投资环境的营造；二要通过提高人民收入水 平，扩大现代服务业消费群体，积极为现代服务企业 创造良好条件，创造需求基础；三要注意形成城市化产 业带，以信息化为关键环节，以现代服务业为纽带推动 城市现代化。 三、加强现代服务业的人才队伍建设 （一）加强产学研之间的联系与合作 １．提高产学研合作的开放性，产学研合作的发展潮 流要求它是开放性的、国际化的，黑龙江省的产学研合作 ． １４． 多的作用。 （二）重视引进和培养高端创新人才 １．重点培养和引进学术带头人和科学家，形成一批 的创新团队和创新人才，并大力吸引留学生、优秀高校 毕业生来黑龙江省创业；重点科研岗位的带头人应该向 社会公开招聘，加大高层次科技人才公开招聘力度；多 形式、多渠道吸引海内外高端服务业人才，完善现代服 务业人才引进机制，用激励吸引紧缺的高素质专业 人才。 ２．要充分发挥各行业科技人才的积极性，进一步营 造人尽其才、才尽其用的良好环境，为了更加适应经济社 会的发展需要，高等院校还要深化教育改革，加强科 技创新人才的培养和使用。 ３．要培养优秀的企业家，企业家在技术创新的过程 中发挥着灵魂和决策主体的作用，因此要想形成一个完 整的创新体系必须拥有一批优秀的企业家。 （三）加强对企业员工的继续教育与培训 对企业员工的继续教育与培训是进一步提升现代服 务业企业自主创新能力的重要动力。加快培养企业员工 的教育与培训，具体应做到以下几点：一是加强服务业企 业在职员工培训，提高现代服务业从业人员的职业素质； 二是培训擅长国际交往、通晓国际惯例、熟悉世贸规则的 保险、金融、贸易等专业人才；三是 为加快服务业内部产业结构的升级，全面推行职业 资格证书制度，其中重点培育科技含量较高的行业，提 高现代服务业的整体竞争力；四是培养第一线技术人 员，大力发展职业技术教育，促进科技成果的成功转化； 五是加强对现代服务业管理人员、专业技术人员岗位技 能培训，充分发挥驻区高等院校、科研院所及各类社会 机构的作用。 【参考文献】 【１］Ｊｏｈｎｓｔｏｎ．Ｒｏｂｅｒｔ．Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ—Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ Ｃｏｍｐｅｔｉｉｔｖｅ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ［Ｊ］．Ｓｅｖｒｉｃｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ Ｊｏｕｒｎａｌ，２００４：２０２－２０９ ［２］曹鸿星．零售业创新的驱动力和模式研究［Ｊ］．商业经济 与管理，２００９（５）：１９—２５ 【３】郭振，赵琳．实施小城镇战略与发展现代服务业【Ｊ】．哈尔 滨商业大学学报 会科学版），２００９（１） 【４】刘洋．黑龙江省优化产业结构促进经济发展研究 ［Ｊ］．商业经济，２０１ １（４） 【责任编辑：董润萍】
