Ｖａｌｕｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ・１７９・ 浅谈城镇消防专项规划编制 ｏｎ ＰＩａｎ Ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ Ｕ『ｒｂａｎ Ｆｉｒｅ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ 高润生Ｇａｏ Ｒｕｎｓｈｅｎｇ （福建省南平市消防支队监督处，南平３５３０００） （Ｆｕｊｉａｎ Ｎａｎｐｉｎｇ Ｆｉｒｅ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ Ｂｒａｎｃｈ Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ Ｏｆｉｆｃｅ，Ｎａｎｐｉｎｇ ３５３０００，Ｃｈｉｎａ） 摘要：城镇消防规划是城市规划建设的重要组成部分，是一定时期内城市消防建设发展的目标和计划，是城市消防建设的综合部署和城市 消防建设的管理依据。本文试从城镇消防规划的编制依据、方法、内容等几个方面作初步阐述。 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｒｂａｎ ｆｉｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｐｌａｎ ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ ｉｓ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｉｓ ｔｈｅ ｇｏａｌ ａｎｄ ｐｌｎ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｆａｉｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｓ ａｌｓｏ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ａｒｒｎｇｅｍｅｎｔａ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｆｉｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｇｉｖｅｓ ｔｈｅ ｂｒｉｅｆ ｅｌａｂｏｒａｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ａｓｐｅｃｔｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｕｒｂａｎ ｆｉｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ＇ｓ ｓｉｚｅ ｂａｓｉｓ，ｍｅｔｈｏｄｓ ａｎｄ ｃｏｎｔｅｎｔ． 关键词：城镇；消防规划；编制；探讨 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎ；ｆｉｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ；ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ；ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ 中图分类号：Ｘ９３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—４３１１（２０１０）１８—０１７９—０１ １消防规划是城镇总体规划的专业细化 ４．３城镇重点消防安全地区根据城镇的现状特点和城镇总体 城镇总体规划主要内容是：依托当地社会经济条件，确定城镇 规划布局，以及消防安全和防火规范的要求，在城镇功能区划的基 主要空间、城镇结构、功能划分等城镇宏观方面的问题。城镇消防规 础上，对城镇各类用地进行消防分类，将规划城镇建设用地划分为 划在城镇总体规划基础上，基于城镇安全现状，依照城镇消防规划 级重点消防安全地区，二级重点消防安全地区和一般消防地区。 的相关规定编制深化的专业规划。城镇总体规划作为城镇消防规划 ４．４城镇消防重点保护单位按照《机关、团体、企业事 的框架体系，城镇总体规划为城镇专项规划提供指导，使编制成果 业单位消防安全管理规定》及省级消防部门确定的消防重点单位界 更加科学、完善。 定标；隹，确定了发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人 ２消防规划的依据 身重大伤亡或者财产损失的城镇消防重点保护单位。城镇消防重点 在消防技术规范中对消防的主要技术指标做了具体的规定。对 保护单位应逐年根据建设情况来具体确定。 建筑的长度，高度等有具体的规定，而对于城镇总体的消防规定相 ４．５消防站点规划布局城镇消防站以辖区灭火为主要职 对较少。城镇是一个复杂的系统，不是简单地由建筑组成的，城镇消 责，同时还要积极参加其他灾害事故的抢险救援任务，统一指挥，协 防也不是简单由建筑消防组成的。 调作战。 ３城镇消防规划方法 ４．６消防车通道规划城镇消防通道与城镇道路交通系统规划 ３．１分析城镇消防现状现状是规划的基础，对现状分析至关 相协调，根据城镇的发展要求和规划用地布局情况，规划城镇消防 重要。对现状分析应重视以下几个问题：城镇新开发区、易燃易爆危 车通道体系分为三级：区域消防通道、区间消防通道和区内消防通 险品区、高层建筑、旧区及历史文化街区消防设施布局基本情况。 道。 同时，在城镇这一大系统内进行消防规划，要重视的组织 ４．７消防给水规划消防水源应建立以城镇市政供水系统为 领导作用。在城镇整个消防规划编制的过程中起到了至关重要 主，辅以消防蓄水池，并利用江、河、湖、塘等自然水体，满足消防用 的作用：参与了消防规划的全过程。由出面组织市职各部门机 水要求，规划自然水体的消防取水口和取水平台。 关出谋划策，协调各部门的步调；在规划编制过程中以规划设计部 ４．８消防通信规划规划中对于消防通信指挥中心、有线与无 门为主，要求各个部门予以积极配合；实施监督过程中以消防 线通信系统及计算机系统进行了切合实际的综合分析与评价，规划 监督部门为主；充分利用各种可利用的社会资源，使城镇消防规划 建设新的消防指挥大楼，它是整个城镇消防系统的“神经中枢”，它 编制及实施顺利进行。 的建设将为消防通信中心和消防办公自动化网络建设创造良好的 ３－２坚持系统性原则城镇消防专项规划遵循消防工作预防为 条件。 ’ 主、防消结合的方针，必须以系统性原则为指导，从城镇整体布局上 ４．９消防供电规划城镇电网实现环型供电，提高城镇供电的 出发，强调城镇各个因素有机协调。一方面，城镇消防专项规划必须 可靠性，对市区输电进行改造，架空线路进行埋地处理，消除因线路 在城镇总体规划指导下进行：另一方面，城镇消防专项规划作为专 和设备老化而造成火灾事故的发生，以及影响高层建筑登高救援： 业规划，不能消极被动地接受城镇总体规划，而应在原城镇总体规 积极采用新技术、新设备，提高电网的技术装备水平和运行管理水； 划的基础上布置相应的消防设施，建立起相互反馈机制。城镇总体 城镇的主干道、重要设施均应预先设置消防双电源。 规划应接受城镇消防规划的反馈，使消防专项规划成为城镇总体规 ４．１０城镇消防与抗震及地下空间的利用规划中充分考虑了 划有效的支撑，使城镇总体规划与城镇消防专项规划衔接的更为合 抗震与城镇消防的关系，减轻地震灾害和连带灾害的发生。城镇消 理、有效。 防规划中应该充分考虑人防与地下空间的利用，在这些地方应按人 ４消防规划文本编制内容 防要求进行规划设计和建设，保证救灾防灾能力和作用。 ４．１城镇消防安全布局城镇用地布局是城镇消防安全的基 ４．１１城镇消防与森林保护森林保护与生态平衡是未来城镇 础，合理安排城镇主要用地，处理好各类用地之间的关系是决定消 的重要内容，森林的防火工作应纳入城镇消防规划的整体布局中。 防工作的前提基础。在城镇总体规划阶段处理好城镇几大类主要用 ４．１２社会消防体系建立市、区、街道、乡镇防火委员会，各企 地——工业用地、仓储用地、居住用地、公共设施用地的位置及相互 事业单位防火安全领导小组：在加强兵役消防队伍建设的同时，大 的关系。 力发展地方、民间消防力量；加强消防基础知识的教育宣传工作。 ４．２旧城区改造大多城镇的旧城区缺乏统一规划，居住人口 参考文献： 【１１９华人民共和国消防法【Ｓ］． 密度较大，建筑质量相对较差，木质及易燃物质大量存在，因此，旧 『２１中华人民共和国城市规划法『Ｓ１． 城区消防问题尤为突出。规划中应当提出：疏散旧城区人口，逐步改 【３］城市消防规划建设管理规定『ｚ１． 造，提高建筑耐火等级；旧城区工业企业依据规划逐步迁出：对旧城 ｆ４］城市消防规划编制要点ｆｚ１． 区居住和公共建筑，通过综合评价参照城镇总体规划，进行保护、修 ｆ５１湖南省城市消防规划编制审批办法『ｚ１． 缮、改造、拆迁、重建。 一［６】黑龙江省城市消防规划编制试行办法【ｚ】．
